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La ciudadanía múltiple / doble (o la nacionalidad múltiple / doble ) es un estado legal en el que una persona es considerada simultáneamente como nacional o ciudadano de más de un país según las leyes de esos países. [1] Conceptualmente, la ciudadanía se centra en la vida política interna del país y la nacionalidad es una cuestión de tratos internacionales. [2]No existe una convención internacional que determine la nacionalidad o el estado de ciudadanía de una persona. Esto está definido exclusivamente por las leyes nacionales, que pueden variar y entrar en conflicto entre sí. La ciudadanía múltiple surge porque diferentes países utilizan criterios diferentes, y no necesariamente mutuamente excluyentes, para la ciudadanía. Coloquialmente, las personas pueden "tener" múltiples ciudadanías pero, técnicamente, cada nación afirma que una persona en particular es considerada su nacional.

Una persona con ciudadanía múltiple tiene, por lo general, derecho a los derechos de ciudadanía en cada país cuya ciudadanía tenga (como derecho a pasaporte, derecho a ingresar al país, derecho a residencia y trabajo, derecho al voto, etc.) , pero también puede estar sujeto a obligaciones de ciudadanía (como una posible obligación de servicio nacional, estar sujeto a impuestos sobre los ingresos mundiales, etc.).

Algunos países no permiten la doble ciudadanía o solo lo hacen en ciertos casos (por ejemplo, heredar varias nacionalidades al nacer). Esto puede ser exigiendo a un solicitante de naturalización que renuncie a toda ciudadanía existente, o retirando su ciudadanía de alguien que voluntariamente adquiere otra ciudadanía, o por otros medios. Algunos países permiten la renuncia a la ciudadanía , mientras que otros no. Algunos países permiten una doble ciudadanía general, mientras que otros permiten la doble ciudadanía, pero solo en un número limitado de países.

Un país que permite la doble ciudadanía aún puede no reconocer la otra ciudadanía de sus nacionales dentro de su propio territorio (por ejemplo, en relación con la entrada al país, el servicio nacional , el deber de votar , etc.). Asimismo, no podrá permitir el acceso consular de otro país a una persona que también sea su nacional. Algunos países prohíben que los titulares de la doble nacionalidad sirvan en sus fuerzas armadas o policiales o en determinados cargos públicos . [3]

Historia [ editar ]

Hasta finales del siglo XIX, las naciones solían decidir a quiénes reclamaban como ciudadanos o súbditos, y no reconocían ninguna otra nacionalidad que tuvieran. Muchos estados no reconocieron el derecho de sus ciudadanos a renunciar a su ciudadanía sin permiso, debido a políticas que se originaron con la teoría feudal de la lealtad perpetua al soberano. Esto significaba que las personas podían tener múltiples ciudadanías, sin que ninguna de sus naciones reconociera ninguna otra de sus ciudadanías. Hasta principios de la era moderna, cuando los niveles de migración eran insignificantes, este no era un problema grave. Sin embargo, cuando comenzaron niveles no triviales de migración, esta situación a veces condujo a incidentes internacionales, con países de origen que se negaron a reconocer las nuevas nacionalidades de los nativos que habían migrado y, cuando fue posible,reclutar nativos que se habían naturalizado como ciudadanos de otro país para el servicio militar. El ejemplo más notable fue elGuerra de 1812 , desencadenada por la impresión británica en el servicio naval de marineros estadounidenses que supuestamente eran súbditos británicos. [4] [5]

A raíz del levantamiento feniano de 1867 , los irlandeses-estadounidenses que habían ido a Irlanda para participar en el levantamiento y fueron capturados fueron acusados ​​de traición , ya que las autoridades británicas los consideraban súbditos británicos. Esto indignó a muchos irlandeses-estadounidenses, a lo que los británicos respondieron señalando que, al igual que la ley británica, la ley estadounidense también reconocía la lealtad perpetua. [4] Como resultado, el Congreso aprobó la Ley de Expatriación de 1868., que otorgó a los estadounidenses el derecho a renunciar libremente a su ciudadanía estadounidense. Gran Bretaña siguió su ejemplo con una ley similar y, años más tarde, firmó un tratado en el que acordaba tratar a los ciudadanos británicos que se habían convertido en ciudadanos estadounidenses como si ya no tuvieran la nacionalidad británica. Durante este tiempo, también habían surgido incidentes diplomáticos entre los Estados Unidos y varios otros países europeos por su tendencia a reclutar ciudadanos estadounidenses naturalizados que visitaran sus antiguas tierras de origen. En respuesta, el gobierno de Estados Unidos negoció acuerdos con varios estados europeos conocidos como Tratados de Bancroft , en virtud de los cuales los firmantes se comprometieron a tratar la naturalización voluntaria de un ex ciudadano o nacional con otra nación soberana como una renuncia a su ciudadanía. [4]

Como resultado, la teoría de la lealtad perpetua cayó en gran medida en desgracia con los gobiernos a finales del siglo XIX. Con el consenso del momento de que la doble ciudadanía solo daría lugar a problemas diplomáticos, más gobiernos comenzaron a prohibirla y revocar la nacionalidad de los ciudadanos con otra nacionalidad. A mediados del siglo XX, la doble nacionalidad estaba prohibida en gran medida en todo el mundo, aunque había excepciones. Por ejemplo, una serie de fallos de la Corte Suprema de los Estados Unidos permitieron a los estadounidenses nacidos con ciudadanía en otro país mantenerla sin perder su ciudadanía estadounidense. [4] [6]

En la Conferencia de Codificación de la Liga de Naciones de 1930 , se intentó codificar las reglas de nacionalidad en un tratado mundial universal, la Convención de La Haya de 1930, cuyos principales objetivos serían abolir por completo tanto la apatridia como la doble ciudadanía. La Convención de 1930 sobre Ciertas Cuestiones Relacionadas con el Conflicto de Leyes de Nacionalidad propuso leyes que habrían reducido a ambas, pero al final, fue ratificada por solo veinte naciones. [4]

Sin embargo, el consenso en contra de la doble nacionalidad comenzó a erosionarse debido a los cambios en las costumbres y actitudes sociales. A finales del siglo XX, se estaba volviendo a aceptar gradualmente. [4] Muchos estados estaban levantando las restricciones sobre la doble ciudadanía. Por ejemplo, la Ley de Nacionalidad Británica de 1948 eliminó las restricciones sobre la doble ciudadanía en el Reino Unido, la sentencia Afroyim v. Rusk de 1967 de la Corte Suprema de los Estados Unidos prohibió al gobierno de los Estados Unidos quitar involuntariamente la ciudadanía a los estadounidenses sobre la doble ciudadanía y la Ley de Ciudadanía Canadiense 1976, eliminó las restricciones sobre la doble ciudadanía en Canadá. El número de estados que permiten múltiples ciudadanías aumentó aún más después de que un tratado en Europa que exigía a los signatarios limitar la doble ciudadanía caducó en la década de 1990, y los países con altas tasas de emigración comenzaron a permitirle mantener vínculos con sus respectivas diásporas. [7]

Ciudadanía de varios países [ editar ]

La doble ciudadanía significa que las personas pueden tener o viajar con dos pasaportes.

Cada país establece sus propios criterios para la ciudadanía y los derechos de ciudadanía, que cambian de vez en cuando, a menudo volviéndose más restrictivos. Por ejemplo, hasta 1982, una persona nacida en el Reino Unido era automáticamente ciudadano británico ; esto estuvo sujeto a restricciones desde 1983. Estas leyes pueden crear situaciones en las que una persona puede satisfacer los requisitos de ciudadanía de más de un país simultáneamente. Esto, en ausencia de leyes de un país u otro, permitiría a la persona tener varias ciudadanías. Las leyes nacionales pueden incluir criterios sobre las circunstancias, si las hubiera, en las que una persona puede tener simultáneamente otra ciudadanía. Un país puede retirar su propia ciudadanía si una persona adquiere la ciudadanía de otro país, por ejemplo:

  • Ciudadanía por ascendencia ( jus sanguinis ). Históricamente, la ciudadanía se rastreaba a través del padre, pero hoy en día la mayoría de los países permiten el rastreo a través de cualquiera de los padres y algunos también a través de un abuelo. Hoy, las leyes de ciudadanía de la mayoría de los países se basan en el jus sanguinis . En muchos casos, esta base para la ciudadanía también se extiende a los niños nacidos fuera del país y, a veces, incluso cuando el padre ha perdido la ciudadanía .
  • Ciudadanía por nacimiento en el territorio del país ( jus soli ). Estados Unidos, Canadá y muchos países latinoamericanos otorgan la ciudadanía por derecho de nacimiento incondicional. Para detener el turismo de nacimiento , la mayoría de los países lo han abolido; mientras que Australia, Francia, Alemania, Irlanda, Nueva Zelanda, Sudáfrica y el Reino Unido tienen un jus soli modificado , que requiere que al menos uno de los padres sea ciudadano del país ( jus sanguinis) o un residente legal permanente que haya vivido en el país durante varios años. En la mayoría de esos países, por ejemplo, en Canadá, a los niños nacidos de diplomáticos y de personas fuera de la jurisdicción del territorio no se les concede la ciudadanía al nacer. Por lo general, se otorga automáticamente a los hijos una vez que uno de los padres obtiene la ciudadanía. [8] [ verificación fallida ]
  • Ciudadanía por matrimonio ( jus matrimonii ). Algunos países otorgan habitualmente la ciudadanía a los cónyuges de sus ciudadanos o pueden acortar el tiempo para la naturalización, pero solo en unos pocos países se otorga la ciudadanía el día de la boda (por ejemplo, Irán). [9] Algunos países tienen regulaciones contra los llamados matrimonios simulados (por ejemplo, los Estados Unidos), y algunos revocan la ciudadanía del cónyuge si el matrimonio termina dentro de un tiempo específico (por ejemplo, Argelia).
  • Ciudadanía por naturalización .
  • Ciudadanía por adopción. Un menor adoptado de otro país cuando al menos uno de los padres adoptivos es ciudadano. [10]
  • Ciudadanía por inversión. Algunos países otorgan ciudadanía a personas que realizan una inversión monetaria sustancial en su país. Hay dos países de la Unión Europea donde esto es posible: Malta y Chipre ; así como los cinco países caribeños de Antigua y Barbuda , Granada , Dominica , St. Kitts y Nevis y Santa Lucía . Además, los países de Vanuatu , Montenegro , Turquía y Jordaniaofrecer ciudadanía mediante programas de inversión. La mayoría de estos países otorgan la ciudadanía de inmediato, siempre que se apruebe la debida diligencia, sin un requisito de presencia física en el país. Malta requiere 1 año de residencia antes de poder otorgar la ciudadanía. Portugal ofrece un programa de residencia permanente por inversión, pero hay un plazo de 5 años con visitas breves periódicas para ser elegible para obtener la ciudadanía. Camboya ha promulgado leyes que permiten a los extranjeros obtener la ciudadanía a través de la inversión, pero es difícil recibirla sin fluidez en jemer . [11] Los países de Comoras , Nauru , Kiribati , Islas Marshall , Tongay Moldova anteriormente tenía programas de ciudadanía por inversión, sin embargo, estos programas se han suspendido o descontinuado.
  • Algunos países otorgan la ciudadanía en función de la etnia y la religión: Israel otorga a todos los judíos el derecho a emigrar a Israel, según la Ley del Retorno , y la ciudadanía acelerada. Se permite la doble ciudadanía, pero al ingresar al país se debe usar el pasaporte israelí. [12]
  • Ciudadanía por el ejercicio de un cargo ( jus officii ). En el caso de la Ciudad del Vaticano , la ciudadanía se basa en ocupar un cargo, con la ciudadanía del Vaticano en poder del Papa, cardenales residentes en la Ciudad del Vaticano, miembros activos del servicio diplomático de la Santa Sede y otros directores de oficinas y servicios del Vaticano. La ciudadanía del Vaticano se pierde cuando finaliza el mandato y los hijos no pueden heredarla de sus padres. Dado que la ciudadanía del Vaticano tiene un límite de tiempo, se permite la doble ciudadanía y las personas que se convertirían en apátridas debido a la pérdida de la ciudadanía del Vaticano se convierten automáticamente en ciudadanos italianos. [13]

Una vez que un país otorga la ciudadanía, puede o no considerar válida la renuncia voluntaria a esa ciudadanía. En el caso de la naturalización, algunos países exigen que los solicitantes de naturalización renuncien a su antigua ciudadanía. Por ejemplo, el presidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos , John Rutledge, dictaminó que "un hombre puede, al mismo tiempo, disfrutar de los derechos de ciudadanía bajo dos gobiernos", [14] pero los Estados Unidos requieren que los solicitantes de naturalización presten juramento renunciando a todo "lealtad y fidelidad" a cualquier otra nación o soberanía como parte de la ceremonia de naturalización. [15]Sin embargo, algunos países no reconocen que uno de sus ciudadanos renuncia a su ciudadanía. Efectivamente, la persona en cuestión aún puede poseer ambas ciudadanías, sin perjuicio del hecho técnico de que haya renunciado explícitamente a una de las ciudadanías del país ante funcionarios de la otra. Por ejemplo, el Reino Unido reconoce la renuncia a la ciudadanía solo si se hace con las autoridades competentes del Reino Unido. [16] [17] En consecuencia, los ciudadanos británicos naturalizados en los Estados Unidos siguen siendo ciudadanos británicos a los ojos del gobierno británico incluso después de que renuncian a la lealtad británica a satisfacción de las autoridades estadounidenses. [13]

La ley de nacionalidad irlandesa se aplica a "la isla de Irlanda ", que extiende la ciudadanía a Irlanda del Norte , que es parte del Reino Unido . Por lo tanto, cualquier persona nacida en Irlanda del Norte que cumpla los requisitos para ser ciudadano irlandés por nacimiento en la "isla de Irlanda" (o un niño nacido fuera de Irlanda pero con un padre calificado) puede ejercer los derechos concedidos solo a los ciudadanos irlandeses, incluido el de viajando con pasaporte irlandés . Según la legislación irlandesa, incluso el hecho de que dicha persona no haya actuado de esta forma no significa necesariamente que no tenga derecho a la ciudadanía irlandesa. (Consulte la ley de nacionalidad irlandesa y la ley de nacionalidad británica.) Las personas nacidas en Irlanda del Norte son ciudadanos británicos desde su nacimiento al igual que las personas nacidas en otros lugares del Reino Unido. Las personas nacidas en Irlanda del Norte generalmente pueden optar por tener un pasaporte británico , un pasaporte irlandés o ambos. [13]

Se evita la ciudadanía múltiple [ editar ]

Algunos países pueden tomar medidas para evitar la creación de ciudadanía múltiple. Dado que un país tiene control solo sobre quién tiene su ciudadanía, pero no tiene control sobre quién tiene la ciudadanía de cualquier otro país, la única forma en que un país puede evitar la ciudadanía múltiple es negar su ciudadanía a las personas en los casos en que tendrían otra ciudadanía. Esto puede tomar las siguientes formas:

  • Pérdida automática de la ciudadanía si se adquiere voluntariamente otra ciudadanía, como Austria , [18] Azerbaiyán , [19] Bahrein , China (excepto Hong Kong y Macao, que permiten la ciudadanía múltiple en paralelo con la ciudadanía china a costa de perder la protección consular de el país involucrado en Hong Kong, Macao y China), [20] India , Indonesia , [21] Japón , [22] Kazajstán , [23] Malasia , [24] Nepal , [25] los Países Bajos (a menos quese cumplen determinadas condiciones ) y Singapur . [26] La ciudadanía de Arabia Saudita puede retirarse si un ciudadano saudita obtiene una ciudadanía extranjera sin el permiso del Primer Ministro . [27]
  • Posible (pero no automática) pérdida de la ciudadanía si se adquiere voluntariamente otra ciudadanía, como Sudáfrica y Brasil . [28]
  • Posible (pero no automática) pérdida de ciudadanía si las personas con múltiples ciudadanías no renuncian a sus otras ciudadanías después de alcanzar la mayoría de edad o dentro de un cierto período de tiempo después de obtener múltiples ciudadanías, como Japón [29] y Montenegro. En el caso de Montenegro, dicha pérdida es automática (aunque con algunas excepciones). [30]
  • Negar la ciudadanía automática por nacimiento si el niño puede adquirir otra ciudadanía automáticamente al nacer.
  • Exigir que un solicitante de naturalización solicite la renuncia a su (s) ciudadanía (es) existente (s) y proporcione pruebas de esos países de que ha renunciado a la ciudadanía.

Ciudadanía automática [ editar ]

Los países pueden otorgar la ciudadanía automáticamente (es decir, "por aplicación de la ley"), lo que puede resultar en ciudadanías múltiples, en las siguientes situaciones:

  • Algunos países otorgan automáticamente la ciudadanía a una persona cuyo padre tiene la ciudadanía de ese país. Si tienen diferentes ciudadanías o son varios ciudadanos, el niño puede obtener múltiples ciudadanías, dependiendo de si el jus soli y jus sanguinis se aplican para cada ciudadanía y cómo se aplican.
  • Algunos países (por ejemplo, Canadá, los Estados Unidos de América y muchos otros países de las Américas) consideran que todos los niños nacidos allí automáticamente son elegibles para ser ciudadanos ( jus soli ) incluso si los padres no están legalmente presentes. Por ejemplo, un niño nacido en los Estados Unidos de padres austriacos automáticamente tiene doble ciudadanía con los Estados Unidos y Austria, aunque Austria generalmente restringe o prohíbe la doble ciudadanía. Hay excepciones, como el hijo de un diplomático extranjero que vive en los Estados Unidos. Dicho niño sería elegible para convertirse en residente permanente legal, pero no en ciudadano basado en su nacimiento en los EE. UU. [31]
    Esto ha llevado al turismo de nacimiento , por lo que algunos países han abolido el jus soli o lo han restringido (es decir, al menos uno de los padres debe ser ciudadano o residente legal permanente que haya vivido en el país durante varios años). Algunos países prohíben a sus ciudadanos que renuncien a su ciudadanía o tratan de disuadirlos de que lo hagan. [13] [ ¿relevante? ]
  • Los cambios en las políticas también pueden hacer que las personas tengan múltiples ciudadanías de manera involuntaria, por ejemplo, cuando se cambia la soberanía de un lugar, el nuevo país puede declarar a las personas que lo integran como ciudadanos del país.

Leyes complejas sobre la doble ciudadanía [ editar ]

Algunos países tienen reglas especiales relacionadas con las ciudadanías múltiples, como:

  • Algunos países permiten la doble ciudadanía, pero restringen los derechos de la doble ciudadanía:
    • en Egipto, los ciudadanos con doble nacionalidad no pueden ser elegidos para el Parlamento.
    • en Armenia, los ciudadanos con doble nacionalidad no pueden votar ni ser elegidos para el Parlamento.
    • en Israel, los diplomáticos y los parlamentarios deben renunciar a cualquier otra ciudadanía antes de asumir su puesto.
    • en Colombia, la doble ciudadanía no puede ser Ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa.
    • en Australia, los ciudadanos con doble nacionalidad no pueden ser elegidos para el Parlamento federal. [32] En la crisis de elegibilidad parlamentaria australiana de 2017-18 , se descubrió que quince miembros del Parlamento no eran elegibles para las elecciones debido a que tenían otra ciudadanía, aunque la mayoría no estaba al tanto del hecho. En muchos casos, [33] los parlamentarios afectados renunciaron posteriormente a cualquier otra ciudadanía, antes de volver a presentarse en elecciones parciales posteriores (que fueron provocadas por su propia inelegibilidad previa) o elecciones generales.
    • En Nueva Zelanda, los ciudadanos con doble nacionalidad pueden ser elegidos para el Parlamento, pero los parlamentarios una vez elegidos no pueden convertirse voluntariamente en ciudadanos de otro país ni tomar ninguna medida para que se reconozca su nacionalidad extranjera, como solicitar un pasaporte extranjero. Sin embargo, la única persona que violó esto recientemente, Harry Duynhoven , estaba protegida por la aprobación de la ley retroactiva.
    • en Filipinas, los ciudadanos con doble nacionalidad no pueden postularse para ningún cargo electivo local. [34]
    • En los estados independientes del Commonwealth Caribbean , los ciudadanos de cualquier país del Commonwealth que cumplan con los requisitos de residencia local son elegibles para votar en las elecciones y postularse para el parlamento, con una complicada salvedad. Cada uno de esos países tiene una disposición que prohíbe a cualquiera que "se encuentre en virtud de su propio acto, bajo cualquier reconocimiento de lealtad, obediencia o adhesión a una potencia o estado extranjero" (para citar una disposición representativa de la constitución de San Vicente y las Granadinas [35] ) de convertirse en miembro del parlamento. El significado preciso de esas disposiciones está en disputa y es objeto de disputas legales en curso por separado en los países. [36] [37] [38]
  • Alemania y Austria solo permiten la doble ciudadanía a las personas que hayan obtenido otra ciudadanía por nacimiento. [39] [40] Los alemanes y austriacos pueden solicitar un permiso especial para mantener su ciudadanía ( Beibehaltungsgenehmigung ) antes de tomar una segunda (por ejemplo, tanto Austria como Estados Unidos consideran a Arnold Schwarzeneggerun ciudadano). Sin embargo, en general, cualquier austriaco que obtenga una segunda ciudadanía perderá automáticamente la ciudadanía austriaca. Desde agosto de 2007, Alemania ha reconocido la doble ciudadanía si la otra ciudadanía es la de un país miembro de la UE o la ciudadanía suiza, por lo que ya no se requiere permiso en estos casos, y en algunos casos excepcionales, los ciudadanos no pertenecientes a la UE y no suizos pueden conservarán su antigua ciudadanía cuando se conviertan en ciudadanos de Alemania. Para obtener más detalles, consulte la ley de nacionalidad alemana § Doble ciudadanía . Debido a los cambios de la ley alemana sobre la doble ciudadanía, los hijos de residentes permanentes legales no pertenecientes a la UE pueden tener la doble ciudadanía si nacieron y crecieron en Alemania (los padres nacidos en el extranjero generalmente no pueden tener la doble ciudadanía ellos mismos). [ cita requerida ]
  • La adquisición de la nacionalidad de Andorra, Portugal, Filipinas, Guinea Ecuatorial o países iberoamericanos , no es suficiente para provocar la pérdida de la nacionalidad española por nacimiento. [41] España tiene tratados de doble ciudadanía con Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, Honduras, Guatemala, Nicaragua, Paraguay, Perú, Puerto Rico y Venezuela; Los españoles residentes en estos países o territorios no pierden sus derechos como españoles si adoptan esa nacionalidad. [42] Para todos los demás países, la ciudadanía española se pierde tres años después de la adquisición de la ciudadanía extranjera a menos que la persona declare oficialmente su voluntad de conservar la ciudadanía española ( ley de nacionalidad española ).[43] Previa solicitud, España ha permitido que personas de Puerto Rico adquieran la ciudadanía española. [44] [45] Por otro lado, los extranjeros que adquieran la nacionalidad española deberán renunciar a su nacionalidad anterior, salvo que sean ciudadanos naturales de un país iberoamericano, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal aunque estos países no lo hagan. otorgar a sus ciudadanos un trato similar, o judíos sefardíes . Consulte también la sección sobre ciudadanía "inactiva". [ cita requerida ]
  • Antes de 2011, Corea del Sur no permitía varias nacionalidades y, para esa persona, la nacionalidad se le quitaba después de que esa persona cumpliera los 22 años. Desde 2011, una persona puede tener varias nacionalidades si tiene varias nacionalidades por derecho de nacimiento (es decir, no por naturalización) y explícitamente hace un juramento de no ejercer la otra nacionalidad dentro de la jurisdicción de Corea del Sur. [46] Para obtener más información, consulte la ley de nacionalidad de Corea del Sur § Doble ciudadanía .
  • Al igual que Alemania y Austria, los ciudadanos de Sudáfrica deben solicitar un permiso para mantener su ciudadanía al adquirir la ciudadanía de otro país. [47]
  • Turquía requiere que los ciudadanos turcos que soliciten otra nacionalidad informen a los funcionarios turcos (la embajada o consulado turco más cercano en el extranjero) y proporcionen el certificado de naturalización original, el certificado de nacimiento turco, el certificado de matrimonio (si corresponde) y dos fotografías. Los ciudadanos con doble nacionalidad no están obligados a utilizar un pasaporte turco para entrar y salir de Turquía; se permite viajar con un pasaporte extranjero válido y la tarjeta de identificación nacional turca. [48]
  • Pakistán permite la doble ciudadanía de forma inclusiva desde 1951 con 20 países: Australia, Bahréin, Bélgica, Canadá, Dinamarca, Egipto, Finlandia, Francia, Alemania, Islandia, Irlanda, Italia, Jordania, Países Bajos, Nueva Zelanda, Suecia, Suiza, Siria, Reino Unido y Estados Unidos. [49]
  • Por el contrario, Bangladesh permite la doble ciudadanía con carácter de exclusión, solo para los bangladeses no residentes que no son ciudadanos de países de la SAARC . [50]

Ciudadanía parcial y residencia [ editar ]

Muchos países permiten que extranjeros o ex ciudadanos vivan y trabajen allí indefinidamente. Sin embargo, para votar, ser votado y trabajar para el sector público o la seguridad nacional en un país, casi siempre se requiere la ciudadanía del país en cuestión.

  • Desde 2008, Polonia ha otorgado la " Tarjeta polaca " ( Karta Polaka ) a los polacos étnicos que son ciudadanos de los estados sucesores de la antigua Unión Soviética y pueden demostrar que tienen antepasados ​​polacos y conocimiento del idioma polaco y declaran su origen étnico polaco por escrito. formulario. Los titulares de la tarjeta no se consideran ciudadanos, pero disfrutan de algunos privilegios que otros extranjeros no disfrutan, por ejemplo, visado de entrada, derecho al trabajo, educación o asistencia sanitaria en Polonia. Como se indicó anteriormente, Polonia actualmente no tiene leyes específicas sobre la doble ciudadanía; la segunda ciudadanía se tolera, pero no se reconoce.
  • Turquía permite que sus ciudadanos tengan doble ciudadanía si informan a las autoridades antes de adquirir la segunda ciudadanía (ver arriba), y ex ciudadanos turcos que han renunciado a su ciudadanía turca (por ejemplo, porque se han naturalizado en un país que generalmente no permite doble ciudadanía, como Alemania, Austria o los Países Bajos) pueden solicitar la "Tarjeta Azul" ( Mavi Kart ), que les devuelve algunos derechos ciudadanos, por ejemplo, el derecho a vivir y trabajar en Turquía, el derecho a poseer tierras o el derecho a heredar, pero no, por ejemplo, el derecho al voto.
  • Ciudadanía de la India en el extranjero: La Constitución de la India no permite la doble ciudadanía o la doble nacionalidad, excepto para los menores en los que la segunda nacionalidad se adquirió involuntariamente. Las autoridades indias interpretaron esto en el sentido de que una persona no puede tener el pasaporte de otro país y al mismo tiempo tener uno indio, incluso para un niño reclamado por otro país como su ciudadano, a quien las leyes de este país pueden exigir que use los pasaportes correspondientes para viajes al extranjero. (como un niño nacido en los Estados Unidos de padres indios). Los tribunales indios han otorgado amplia discreción al poder ejecutivo sobre este asunto.
En 2005, la India enmendó la Ley de ciudadanía de 1955 para introducir una forma de ciudadanía en el extranjero , [51] que se detiene poco antes de la doble ciudadanía y es, en todos los aspectos, como la residencia permanente. Estos ciudadanos extranjeros están exentos de la regla que prohíbe la doble ciudadanía; no pueden votar, postularse para cargos públicos, unirse al ejército o ocupar puestos gubernamentales, aunque estos principios en evolución están sujetos a discreciones políticas rotativas [ aclaración necesaria ] para los nacidos en la India con derechos de nacimiento. Además, las personas que han adquirido la ciudadanía en Pakistán o Bangladesh no son elegibles para la ciudadanía en el extranjero.
  • Muchos países (por ejemplo, Estados Unidos, Canadá, todos los países de la UE y Suiza, Sudáfrica, Australia, Nueva Zelanda y Singapur) otorgan el estatus de residencia permanente a los extranjeros considerados elegibles. Este estado generalmente autoriza a una persona a vivir y trabajar en el país emisor por tiempo indefinido. No siempre existe el derecho a votar en el país anfitrión, y puede haber otras restricciones (sin protección consular) y derechos (no sujetos a servicio militar obligatorio). Los residentes permanentes generalmente pueden solicitar la ciudadanía después de varios años de residencia. Dependiendo tanto del país de origen como del país invitado, la doble ciudadanía puede estar permitida o no.
  • Algunos países han celebrado tratados que regulan los viajes y el acceso al empleo: un ciudadano de un país de la UE puede vivir y trabajar indefinidamente en otros países de la UE y los cuatro países de la AELC, y los ciudadanos de los países de la AELC pueden vivir y trabajar en países de la UE. Estos ciudadanos de la UE pueden votar en las elecciones de la UE, pero no en las elecciones nacionales o locales. El Acuerdo de viaje Trans-Tasman entre Australia y Nueva Zelanda permite a sus ciudadanos vivir y trabajar en el otro país. Un ciudadano de un estado miembro del CCG (Bahrein, Kuwait, Omán, Qatar, Arabia Saudita y Emiratos Árabes Unidos) puede vivir y trabajar en otros estados miembros, pero no se permite la doble ciudadanía (incluso con otro estado del CCG). Los ciudadanos indios no necesitan una visa para viajar y trabajar en Nepal o Bután (y viceversa), pero ninguno de los tres países permite la doble ciudadanía. [52]

Ciudadanía múltiple "no reconocida" [ editar ]

Una declaración de que un país "no reconoce" la ciudadanía múltiple es confusa y ambigua. A menudo, es simplemente una reafirmación de la Regla Maestra de Nacionalidad, por la cual un país trata a una persona que es ciudadana tanto de ese país como de otra de la misma manera que a quien es ciudadano únicamente del país. En otras palabras, el país "no reconoce" que la persona tiene otra ciudadanía a los efectos de las leyes del país. En particular, es posible que a los ciudadanos de un país no se les permita utilizar el pasaporte o documentos de viaje de otro país para entrar o salir del país, o tener derecho a la asistencia del consulado del otro país. [53] Además, las personas con doble nacionalidad pueden estar sujetas al servicio militar obligatorio en países donde se les considera nacionales. [54]

Ciudadanía "inactiva" y "derecho al retorno" [ editar ]

El concepto de "ciudadanía inactiva" significa que una persona tiene la ciudadanía de dos países, pero mientras viva permanentemente en un país, su estatus y los derechos de los ciudadanos en el otro país están "inactivos". Serán "reactivados" cuando regresen a vivir permanentemente en el otro país. Esto significa que, a pesar de la doble ciudadanía, solo se puede ejercer una ciudadanía a la vez.

La "ciudadanía latente" existe, por ejemplo, en España: los ciudadanos españoles que se han naturalizado en un país iberoamericano y han conservado su ciudadanía española son ciudadanos con doble ciudadanía, pero han perdido muchos de los derechos de los ciudadanos españoles residentes en España y, por tanto, la UE. —Hasta que regresen a España. Algunos países ofrecen a los antiguos ciudadanos o ciudadanos de las antiguas colonias del país un proceso de (re) naturalización simplificado. Dependiendo de las leyes de los dos países en cuestión, la doble ciudadanía puede estar permitida o no. Para obtener más información, consulte " derecho de devolución ". [55]

Otro ejemplo de "ciudadanía latente" (o "ciudadanía oculta") ocurre cuando una persona nace automáticamente como ciudadana de otro país sin ser reconocida oficialmente. En muchos casos, la persona puede incluso no saber que tiene ciudadanía múltiple. Por ejemplo, debido a la ley de nacionalidad de Italia, una persona nacida en Canadá de padres de ascendencia italiana puede nacer con ciudadanía canadiense e italiana al nacer. La ciudadanía canadiense se adquiere automáticamente por nacimiento dentro de Canadá. Sin embargo, esa misma persona también puede adquirir la ciudadanía italiana al nacer si al menos el linaje de uno de los padres se remonta a un ciudadano italiano. La persona, su padre, abuelo, bisabuelo y tatarabuelo pueden haber transmitido la ciudadanía italiana al siguiente niño en la fila sin siquiera saberlo.Por lo tanto, incluso si la persona en este caso puede haber sido cuatro generaciones de distancia del último ciudadano nacido en Italia (y por lo tanto reconocido), el tatarabuelo, aún nacería con la ciudadanía italiana. Aunque la persona ni siquiera tenga conocimiento de la ciudadanía, no cambia el hecho de que es ciudadano desde su nacimiento. Por lo tanto, la segunda ciudadanía (en este caso, la ciudadanía italiana) está "inactiva" (u "oculta") debido a que la persona ni siquiera sabe que es ciudadano y / o no tiene el reconocimiento oficial del país. Gobierno. Por lo tanto, esa persona tendría que reunir todos los documentos necesarios y presentarlos al gobierno italiano para que se reconozca su ciudadanía "inactiva" u "oculta". Una vez que se reconoce,podrán hacer todas las cosas que podría hacer cualquier ciudadano, como solicitar un pasaporte.

Se fomenta la ciudadanía múltiple [ editar ]

Algunos países están más abiertos a la ciudadanía múltiple que otros, ya que puede ayudar a los ciudadanos a viajar y realizar negocios en el extranjero. Los países que han tomado medidas activas para permitir la ciudadanía múltiple en los últimos años incluyen Suiza (desde el 1 de enero de 1992) y Australia (desde el 4 de abril de 2002). [56] [57]

Hoy, la mayoría de las economías avanzadas permiten la doble ciudadanía; [58] excepciones notables que lo restringen o prohíben son Austria [ cita requerida ] , Japón, los Países Bajos, Singapur y España. De los países recientemente industrializados , Brasil ( con raras excepciones ), México, Filipinas, Sudáfrica (con permiso previo), Tailandia y Turquía (con permiso previo) permiten la doble ciudadanía, mientras que China (aunque residentes permanentes de Hong Kong y Macao) puede tener simultáneamente pasaportes extranjeros), India y Malasia lo prohíben. Indonesia permite la doble ciudadanía solo hasta la edad de 18 años. [21]

En tiempos pasados [ ¿período de tiempo? ] , la mayoría de los países del continente americano anunciaron su política de ciudadanía por derecho de nacimiento incondicional para volverse más atractivos para los inmigrantes. [ cita requerida ] A pesar de la amplia aceptación de la doble ciudadanía, los países industrializados (Canadá y Estados Unidos) ahora tratan de protegerse del turismo de nacimiento y las olas incontrolables de inmigración. La mayoría de estos países todavía [ ¿período de tiempo? ] otorgan la ciudadanía por derecho de nacimiento incondicional (incluso para los hijos de inmigrantes ilegales). Ha habido algunos llamamientos para cambiar las leyes, pero, hasta ahora [ ¿plazo? ], no han tenido éxito. Brasil tiene tales políticas; las únicas personas nacidas en Brasil que no adquieren automáticamente la ciudadanía brasileña son aquellas cuyos padres residen en Brasil mientras sirven a sus propios países (como diplomáticos, agregados militares, agregados culturales y similares). [ cita requerida ]

En Australia, Francia, Alemania, Irlanda, Nueva Zelanda, Sudáfrica y el Reino Unido, un niño nacido allí se considera ciudadano solo si al menos uno de los padres es ciudadano o residente permanente legal que ha vivido allí durante varios años. . (Alemania generalmente restringe la doble ciudadanía, por lo que los ciudadanos no pertenecientes a la UE / no suizos nacidos y criados en el extranjero generalmente deben renunciar a su antigua ciudadanía cuando se naturalizan). Algunos países (por ejemplo, Liechtenstein) permiten que solo los ciudadanos por descendencia tengan la doble ciudadanía, pero requieren la nacionalidad naturalizada. ciudadanos a renunciar a su antigua ciudadanía. [ cita requerida ]

Ciudadanía subnacional [ editar ]

  • Según la Decimocuarta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos , todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos, y sujetas a la jurisdicción de los mismos, son ciudadanos de los Estados Unidos y del Estado en el que se considera que residen . Ciertos derechos se acumulan como un incidente de la ciudadanía estatal y el acceso a los tribunales federales a veces se puede determinar sobre la ciudadanía estatal. Además, la soberanía tribal otorga a los miembros ("ciudadanos") de tribus ("naciones") reconocidas a nivel federal un estatus comparable a la ciudadanía local.
  • Suiza tiene un sistema de ciudadanía de tres niveles : Confederación, cantón y comuna (municipio).
  • Aunque se considera parte del Reino Unido a los efectos de la nacionalidad británica , las dependencias de la Corona de Jersey , Guernsey y la Isla de Man tienen una legislación local que restringe ciertos derechos de empleo y vivienda a las personas con "estatus local". Aunque la ciudadanía británica de las personas de estas islas les otorga plenos derechos de ciudadanía cuando están en el Reino Unido, no les otorgó los derechos que la ciudadanía británica generalmente confería antes de 2021 cuando estaban en otras partes de la Unión Europea (por ejemplo, el derecho a residir y trabajar). De manera similar, varios territorios británicos de ultramar tienen el concepto de " estatus de pertenencia"para sus ciudadanos, además de su ciudadanía británica existente.
  • Los ciudadanos de la República Popular China pueden ser residentes permanentes de las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong o Macao , o tener un registro familiar (hukou) en algún lugar de China continental . La matrícula escolar, el permiso de trabajo y otros derechos y privilegios cívicos (por ejemplo, si se puede solicitar un pasaporte de la RAE de Hong Kong , el pasaporte de la RAE de Macao o el pasaporte de la República Popular de China ) están vinculados a la región en la que el ciudadano tiene residencia permanente o registro de hogares. Aunque dentro de China continental el sistema hukou se ha relajado en los últimos años, el movimiento entreMacao, Hong Kong y el continente siguen controlados. Los chinos continentales que migran a Hong Kong con permisos de ida tienen su hukou continental cancelado, [59] [60] mientras que los niños nacidos en Hong Kong de padres que visitan el continente no pueden recibir hukou continental a menos que cancelen su estatus de residencia permanente en Hong Kong. [61]
  • Los habitantes de Åland tienen la ciudadanía regional (Åland) y nacional ( finlandesa ) conjunta . Las personas con ciudadanía Ålandic (hembygdsrätt) tienen derecho a comprar una propiedad y establecer un negocio en Åland, pero los finlandeses sin ciudadanía regional no pueden. Los finlandeses pueden obtener la ciudadanía Ålandic después de vivir en las islas durante cinco años, y los Ålanders pierden su ciudadanía regional después de vivir en el continente finlandés durante cinco años. [62] [63]
  • El gobierno territorial de Puerto Rico comenzó a emitir certificados de ciudadanía puertorriqueña en septiembre de 2007 después de que Juan Mari Brás , un partidario de la independencia de por vida, obtuvo una exitosa victoria judicial que validó su afirmación de que la ciudadanía puertorriqueña era válida y puede ser reclamada por cualquier persona nacida en el isla o con al menos uno de los padres que nació allí. [64]
  • En Bosnia y Herzegovina , los ciudadanos también poseen la ciudadanía de su respectiva entidad, generalmente aquella en la que residen. Esta ciudadanía puede ser de la República Srpska o de la Federación de Bosnia y Herzegovina . Uno debe tener la ciudadanía de al menos una, pero no puede tener ambas ciudadanías de entidad simultáneamente. [sesenta y cinco]
  • En Malasia , una federación de trece estados , cada estado otorga ciertos beneficios como bonificación por bebé , préstamos educativos y becas a los niños nacidos en el estado (o de padres que nacieron en el estado) y / o que residen en el estado. Los estados de Sabah y Sarawak en Malasia Oriental tienen cada uno su propio control de inmigración y sistema de residencia permanente; los ciudadanos de los estados peninsulares de Malasia están sujetos a controles de inmigración en los dos estados.
  • Las personas de las Islas Cook y Niue tienen la ciudadanía neozelandesa , junto con un estatus local que no se extiende a otros neozelandeses. [66] [67] [68]

Antiguas instancias [ editar ]

  • El uso de pasaporte interno para restringir la residencia y el movimiento en la Unión Soviética y en la Sudáfrica de la era del apartheid tuvo el efecto de vincular a los "ciudadanos" locales a su entidad administrativa asignada ( naciones titulares y bantustanes , respectivamente).
  • Tras la federalización de Checoslovaquia en 1968, los ciudadanos checoslovacos también poseían una ciudadanía interna de la República Checa o Eslovaca . Tras la disolución pacífica de la nación en 1993, esto se utilizó para determinar si debían recibir la ciudadanía checa o eslovaca .
  • Antes de la disolución de Yugoslavia en 1991, los ciudadanos yugoslavos poseían una ciudadanía interna de su propia república ( Serbia , Croacia , Bosnia y Herzegovina , Eslovenia , Macedonia del Norte , Montenegro ), así como la ciudadanía yugoslava. En Serbia y Montenegro , este sistema estuvo en vigor hasta 2006. [69]
  • Cuando Singapur se unió a Malasia en 1963, todos los ciudadanos de Singapur obtuvieron la ciudadanía malaya . La ciudadanía de Singapur siguió existiendo como ciudadanía subnacional, y la Asamblea Legislativa de Singapur siguió legislando con sujeción a la aprobación del Parlamento de Malasia . Tras la independencia de Singapur de Malasia en 1965, se retiró la ciudadanía malaya a los ciudadanos de Singapur y todos los ciudadanos de Singapur se convirtieron en ciudadanos de la nueva República de Singapur.
  • La Constitución de Jammu y Cachemira permitía a los ciudadanos del estado privilegios especiales, es decir, compra de propiedades, trabajos gubernamentales, etc.Sin embargo, el Gobierno de la India revocó el artículo 370 de la Constitución de la India en 2019, proporcionando un estado uniforme de ciudadanía en toda la nación.

Ciudadanía supranacional [ editar ]

  • En el derecho de la Unión Europea , existe el concepto de ciudadanía de la UE que se deriva del tratado de Maastricht, que creó una identidad legal para la Comunidad Europea y otorgó la ciudadanía a todos los ciudadanos actuales y futuros de un estado miembro. Un ciudadano de la UE es libre de vivir y trabajaren otro país de la UE por un período de tiempo ilimitado, pero los estados miembros pueden reservarse el derecho a votar en las elecciones nacionales, presentarse a las elecciones nacionales, convertirse en funcionarios públicos en ministerios altamente sensibles (Defensa, por ejemplo), etc., solo para sus ciudadanos, y en circunstancias muy limitadas, puede deportar o negar la entrada a ciudadanos de otros estados de la UE. Un estado de la UE puede imponer restricciones a los derechos de libre circulación de los ciudadanos de los estados recién admitidos durante varios años; estas disposiciones siguen en vigor principalmente para los nacionales de Croacia (a más tardar en 2020); en el pasado, y en menor medida, estas disposiciones también afectaron a Estonia , Letonia , Lituania , Polonia , la República Checa ,Eslovaquia , Hungría , Eslovenia , Bulgaria y Rumanía .
  • La Unión Nórdica de Pasaportes , que incluye a Dinamarca (incluidas las Islas Feroe y Groenlandia, a diferencia de la UE), Suecia , Islandia , Noruega (incluidas las Islas Svalbard) y Finlandia , permite a los ciudadanos de los miembros viajar a través de sus fronteras sin necesidad de pasaportes (solo identificaciones), aunque esto se ha congelado para algunas fronteras (principalmente entre Dinamarca y el país respectivo) en respuesta a la crisis migratoria europea. Sin embargo, siguen vigentes otras disposiciones que permiten a los ciudadanos de los miembros vivir, estudiar y trabajar en los países de los demás. Los ciudadanos de los miembros a menudo son elegibles para el procesamiento rápido de la ciudadanía de otros miembros, con diversos grados de reconocimiento / tolerancia de la doble ciudadanía entre los estados.
  • El Reino Unido reconoce la ciudadanía de la Commonwealth a los ciudadanos de los estados miembros de la Commonwealth of Nations . El Reino Unido permite a los no nacionales que son ciudadanos de la Commonwealth votar y presentarse a las elecciones mientras residen allí, mientras que la mayoría de los demás países de la Commonwealth hacen poca o ninguna distinción entre ciudadanos de otras naciones de la Commonwealth y ciudadanos de países que no pertenecen a la Commonwealth.
  • Las naciones de la Comunidad de Estados Independientes (las repúblicas de la ex Unión Soviética ) a menudo son elegibles para el procesamiento por vía rápida para las ciudadanías de otros países de la CEI, con diversos grados de reconocimiento / tolerancia de la doble ciudadanía entre los estados.

Efectos y posibles problemas [ editar ]

A menudo se observa que la doble ciudadanía puede fortalecer los lazos entre los migrantes y sus países de origen y aumentar su propensión a remitir fondos a sus comunidades de origen. [70]

La investigación cualitativa sobre el impacto de la doble ciudadanía en las remesas, las inversiones de la diáspora, la migración de retorno, la naturalización y el comportamiento político encuentra varias formas en las que la ciudadanía múltiple puede afectar estas categorías. Como conjunto de derechos, la doble ciudadanía (a) permite la doble ciudadanía al otorgar privilegios especiales, (b) afecta sus expectativas sobre los privilegios en el proceso de toma de decisiones y (c) facilita el proceso de transacción y reduce costos y riesgos, por ejemplo en el caso de invertir y realizar negocios. Además, un estatus legal dual puede tener efectos positivos en la identificación diaspórica y el compromiso con las causas en el país de origen, así como en una mayor tasa de naturalización de inmigrantes en sus países de residencia. [71]

Cohesión nacional [ editar ]

Un estudio publicado en 2007 en The Journal of Politics exploró cuestiones de si permitir la doble ciudadanía impide la asimilación cultural o la integración social , aumenta la desconexión del proceso político y degrada la identidad / cohesión nacional o cívica. [72]

El aumento de la tensión entre las comunidades tradicionales y las de migrantes se cita como prueba de la necesidad de mantener una identidad y una cultura nacionales sólidas . Afirman que el hecho de que se pueda obtener una segunda ciudadanía sin renunciar a nada (como la pérdida de beneficios públicos, bienestar, salud, fondos de jubilación y oportunidades laborales en el país de origen a cambio de la ciudadanía en un nuevo país) tanto trivializa lo que significa ser ciudadano [73] y anula el cambio consecuente, transformacional y psicológico que ocurre en un individuo cuando atraviesa el proceso de naturalización. [74]

En efecto, argumenta este enfoque, la toma egocéntrica de una ciudadanía adicional contradice lo que significa ser ciudadano en el sentido de que se convierte en un medio conveniente e indoloro de lograr mejores oportunidades económicas sin consecuencias reales y puede descartarse fácilmente cuando ya no es beneficioso. [75] Los defensores argumentan que la doble ciudadanía en realidad puede fomentar la actividad política proporcionando una vía para los inmigrantes que no están dispuestos a abandonar su país de origen, ya sea por lealtad o debido a un sentimiento de separación de la sociedad en general debido al idioma, la cultura, la religión, o etnia. [76]

Sin embargo, cabe señalar que algunos países tienen políticas de inmigración discriminatorias hacia los ciudadanos de un estado de ciudadano único. Por ejemplo, los ciudadanos de Singapur de ascendencia india (una gran parte de la demografía de Singapur) pueden solicitar tarjetas PIO (Persona de origen indio) y luego OCI (Ciudadanía de ultramar de la India), que otorga los mismos derechos que la ciudadanía india, además de votar y presentarse a las elecciones. (Nota: a pesar del nombre, no es Ciudadanía en el sentido técnico) [ cita requerida ]

Además, algunos países aplican políticas diferentes sobre la residencia permanente. La "visa de residente permanente" de Nueva Zelanda nunca caduca, por ejemplo. Sin embargo, la residencia permanente en muchos países está condicionada a mostrar "vínculos suficientes" con el país en cuestión. Esto varía. El Reino Unido requiere presencia en el Reino Unido un día completo cada dos años; Bélgica es un día completo al año (se amplía a 6 si la persona que tiene una RP de tipo B reside en la UE); y Singapur requiere permiso para salir, y tiene un límite de tiempo para este permiso (si se ignora alguno de estos, el PR expira) [ cita requerida ]

Un estudio académico de 2007 concluyó que la doble ciudadanía tuvo un efecto negativo en la asimilación y la conexión política de los inmigrantes latinos de primera generación en los Estados Unidos: [77]

  • 32% menos de probabilidades de dominar el inglés
  • 18% menos de probabilidades de identificarse como "estadounidense"
  • 19% menos de probabilidades de considerar a los EE. UU. Como su patria
  • 18% menos de probabilidades de expresar altos niveles de deber cívico
  • 9% menos de probabilidades de registrarse para votar
  • 15% menos de probabilidades de haber votado alguna vez en una elección nacional

El estudio también señaló que, aunque es probable que la doble nacionalidad desconecte a los inmigrantes del sistema político estadounidense e impida la asimilación, los signos iniciales sugieren que estos efectos parecen estar limitados casi exclusivamente a la primera generación (aunque se menciona que una evaluación completa de la dualidad la nacionalidad más allá de la primera generación no es posible con los datos actuales). [77]

La preocupación por el efecto de la ciudadanía múltiple en la cohesión nacional es generalmente más aguda en los Estados Unidos. La razón de esto es doble:

  • Estados Unidos es una nación "cívica" y no una nación "étnica". La ciudadanía estadounidense no se basa en la pertenencia a una etnia en particular, sino en la lealtad política a la democracia y los valores estadounidenses. Los regímenes basados ​​en la etnia, que apoyan la doctrina de la lealtad perpetua ya que uno siempre es miembro de la nación étnica, no se preocupan por asimilar a los no étnicos, ya que nunca pueden convertirse en verdaderos ciudadanos. En contraste, la esencia de una nación cívica hace imperativo que los inmigrantes se asimilen al conjunto mayor, ya que no existe una cohesión "étnica" que une a la población. [78]
  • Estados Unidos es una nación de inmigrantes. Dado que la inmigración se dirige principalmente a la reunificación familiar y la condición de refugiado en lugar de la educación y las competencias laborales, el grupo de candidatos tiende a ser más pobre, menos educado [79] y consistentemente de países menos estables (ya sean no democráticos o frágiles) con menos familiaridad o comprensión de los valores estadounidenses, lo que hace que su asimilación sea más difícil e importante. [78]

El grado de angustia por los efectos de la doble ciudadanía aparentemente corresponde al modelo de un país para gestionar la inmigración y la diversidad étnica:

  • El modelo de exclusión diferencial, que acepta a los inmigrantes como "trabajadores huéspedes" temporales pero es muy restrictivo con respecto a otras formas de inmigración y a la naturalización de los inmigrantes. Muchos países de Asia como Japón , China , Taiwán , Singapur y los países de Oriente Medio tienden a seguir este enfoque.
  • El modelo asimilacionista , que acepta que los inmigrantes obtengan la ciudadanía, pero con la condición de que renuncien a algunas o todas las características culturales, lingüísticas o sociales que difieren de las de la población mayoritaria. Europa es el ejemplo principal de este modelo, donde los inmigrantes generalmente deben aprender el idioma oficial, y las tradiciones culturales como la vestimenta islámica a menudo están prohibidas en los espacios públicos (ver Inmigración a Europa ). [80] [81]
  • El modelo multicultural , que otorga a los inmigrantes acceso a la ciudadanía y a la igualdad de derechos sin exigirles que abandonen las restricciones culturales, lingüísticas o de matrimonios mixtos o presionarlos de otro modo para que se integren o se mezclen con la población en general. Canadá , Australia , Nueva Zelanda y Estados Unidos históricamente han adoptado este enfoque, como lo demuestra el hecho de que Estados Unidos no tiene un idioma oficial, lo que permite que los documentos oficiales, como las boletas electorales, se impriman en una variedad de idiomas. [82] (Consulte Inmigración a los Estados Unidos ).

Aparición de lealtad extranjera [ editar ]

Se puede considerar que las personas con ciudadanía múltiple tienen una doble lealtad, tienen el potencial de actuar en contra de los intereses de un gobierno, y esto puede generar dificultades para obtener un empleo en el gobierno cuando se requiera una autorización de seguridad.

En los Estados Unidos, la doble ciudadanía está asociada con dos categorías de preocupaciones de seguridad: influencia extranjera y preferencia extranjera. Contrariamente a los conceptos erróneos comunes, la doble ciudadanía en sí misma no es el mayor problema para obtener o retener la autorización de seguridad en los Estados Unidos. De hecho, si la doble ciudadanía de un solicitante de autorización de seguridad se basa "únicamente en la ciudadanía de los padres o el nacimiento en un país extranjero", eso puede ser una condición atenuante. [83] Sin embargo, aprovechar los derechos de una ciudadanía no estadounidense puede causar problemas. Por ejemplo, posesión o uso de un pasaporte extranjeroes una condición que descalifica a uno de la autorización de seguridad y "no se mitiga por razones de conveniencia personal, seguridad, requisitos de la ley extranjera o la identidad del país extranjero", como se aclara explícitamente en un memorando de política del Departamento de Defensa que define una directriz que requiere que "cualquier autorización será denegada o revocada a menos que el solicitante entregue el pasaporte extranjero u obtenga un permiso oficial para su uso de la agencia apropiada del Gobierno de los Estados Unidos". [84]

Esta directriz ha sido seguida en resoluciones administrativas [85] por la Oficina de Audiencias y Apelaciones de Defensa del Departamento de Defensa (DoD) de los Estados Unidos [86] (DOHA) oficina de Revisión de Autorización de Seguridad Industrial [87] (ISCR), que decide los casos que involucran autorizaciones de seguridad para el personal del Contratista que realiza trabajos clasificados para todos los componentes del Departamento de Defensa. En uno de esos casos, un juez administrativo dictaminó que no es claramente coherente con el interés nacional de los EE. UU. Otorgar una solicitud de autorización de seguridad a un solicitante que tenía doble nacionalidad de EE. UU. E Irlanda, a pesar de que tiene buenas relaciones con los EE. UU. [88] En Israel , determinadas unidades militares, incluida la más recienteMarina israelí 's submarino de la flota, así como los mensajes que requieren autorizaciones de alta seguridad, requieren que los candidatos a renunciar a cualquier otra nacionalidad antes de unirse, aunque el número de unidades que tales demandas se ha reducido. En muchas unidades de combate, los candidatos deben declarar pero no renunciar a ninguna ciudadanía extranjera. [89]

Por otro lado, Israel puede ver a algunos ciudadanos con doble ciudadanía como candidatos deseables para sus servicios de seguridad debido a su capacidad para ingresar legítimamente a los estados vecinos que están cerrados a los titulares de pasaportes israelíes. El caso relacionado de Ben Zygier ha provocado un debate sobre la doble ciudadanía en Australia. [90]

Ciudadanía múltiple entre políticos [ editar ]

Esta percepción de lealtad dual puede aplicarse incluso cuando el trabajo en cuestión no requiere autorización de seguridad. En los Estados Unidos, la doble ciudadanía es común entre políticos o empleados del gobierno. Por ejemplo, Arnold Schwarzenegger conservó su ciudadanía austriaca durante su servicio como gobernador de California [91], mientras que el senador estadounidense Ted Cruz renunció a su derecho de nacimiento de ciudadanía canadiense el 14 de mayo de 2014 [92] [93].

En 1999, la oficina del Fiscal General de los Estados Unidos emitió una opinión oficial de que una disposición legal que requería que el Departamento de Justicia no contratara a un no "ciudadano de los Estados Unidos" [94] no le impedía contratar ciudadanos con doble ciudadanía. [95]

En Alemania , los políticos pueden tener doble ciudadanía. David McAllister , que tiene ciudadanía británica y alemana, fue ministro presidente del Estado de Baja Sajonia desde el 1 de julio de 2010 hasta el 19 de febrero de 2013. Fue el primer ministro presidente alemán en tener doble ciudadanía.

Una pequeña controversia surgió en 2005 cuando Michaëlle Jean fue nombrada Gobernadora General de Canadá (representante oficial de la Reina ). Aunque Jean ya no tiene la ciudadanía en su Haití natal , su matrimonio con el cineasta nacido en Francia Jean-Daniel Lafond le permitió obtener la ciudadanía francesa varios años antes de su nombramiento. El artículo 23-8 [96] del código civil francés permite al gobierno francés retirar la nacionalidad francesa a los ciudadanos franceses que ocupan cargos gubernamentales o militares en otros países y el nombramiento de Jean la convirtió de factojefe de estado y comandante en jefe de las fuerzas canadienses. La embajada de Francia emitió un comunicado de que esta ley no se haría cumplir porque el Gobernador General es esencialmente un testaferro ceremonial. Sin embargo, Jean renunció a su ciudadanía francesa dos días antes de asumir el cargo para poner fin a la polémica al respecto. [97]

Sin embargo, el ex primer ministro canadiense John Turner nació en el Reino Unido y aún conserva su doble ciudadanía. Stéphane Dion , exjefe del Partido Liberal de Canadá y anterior líder de la oposición oficial , tiene doble nacionalidad con Francia como resultado de la nacionalidad de su madre; No obstante, Dion indicó su voluntad de renunciar a la ciudadanía francesa si un número significativo de canadienses lo veía negativamente. [98] Thomas Mulcair , líder del Partido Nuevo Demócrata y ex líder de la Oposición Oficial en la Cámara de los Comunes de Canadá también tiene doble ciudadanía con Francia.

En Egipto , los ciudadanos con doble nacionalidad no pueden ser elegidos para el Parlamento. [ cita requerida ]

La Constitución de Australia , en la Sección 44 (i), prohíbe explícitamente a las personas que tienen lealtad a potencias extranjeras sentarse en el parlamento de Australia . [99] Esta restricción de que las personas con ciudadanía doble o múltiple sean miembros del parlamento no se aplica a los parlamentos estatales, y las regulaciones varían según el estado. Un caso judicial (ver Sue v Hill ) determinó que el Reino Unido es una potencia extranjera para los propósitos de esta sección de la constitución, a pesar de que Australia tenía una nacionalidad común con él en el momento en que se redactó la Constitución, y que la senadora electa Heather Hillno había sido debidamente elegida para el parlamento nacional porque en el momento de su elección era súbdita o ciudadana de una potencia extranjera. Sin embargo, el Tribunal Superior de Australia también dictaminó que la doble ciudadanía por sí sola no sería suficiente para descalificar a alguien para poder ocupar un puesto válido en el Parlamento. Deben tenerse en cuenta las circunstancias individuales de la ciudadanía no australiana, aunque la persona debe hacer un esfuerzo razonable para renunciar a su ciudadanía no australiana. Sin embargo, si esa otra ciudadanía no puede ser revocada razonablemente (por ejemplo, si es imposible según las leyes del otro país o imposible en la práctica porque requiere un proceso de revocación extremadamente difícil), entonces esa persona no será descalificada para participar en el Parlamento. . [100] En elCrisis de elegibilidad parlamentaria australiana de 2017 , el Tribunal Superior descalificó al viceprimer ministro de Australia y a cuatro senadores porque tenían doble ciudadanía, a pesar de no estar al tanto de su estado de ciudadanía cuando fueron elegidos.

En Nueva Zelanda , la controversia surgió en 2003 cuando el parlamentario laborista Harry Duynhoven solicitó renovar su ciudadanía de los Países Bajos. Duynhoven, el hijo nacido en Nueva Zelanda de un padre nacido en Holanda, había poseído la doble ciudadanía desde su nacimiento, pero había perdido temporalmente su ciudadanía holandesa debido a un cambio de 1995 en la ley holandesa con respecto a los no residentes. [101] Si bien la Ley Electoral de Nueva Zelanda permitía que los candidatos con doble ciudadanía fueran elegidos como diputados, la sección 55 [102] de la ley establecía que un diputado que solicitaba la ciudadanía de una potencia extranjera despuésasumir el cargo perdería su puesto. Sin embargo, muchos consideraron esto como un tecnicismo; y Duynhoven, con su amplia mayoría electoral, era casi seguro que volvería a ingresar al Parlamento en caso de elecciones parciales . Como tal, el gobierno laborista enmendó retrospectivamente la ley, permitiendo así a Duynhoven retener su escaño. La enmienda, apodada "Ley de Harry", [103] fue aprobada por una mayoría de 61 votos contra 56. [104] La Ley revisada permite excepciones a la Sección 55 por motivos del país / lugar de nacimiento, ascendencia o renovación de un miembro del parlamento. un pasaporte extranjero emitido antes de que el MP asumiera el cargo. [105]

Tanto el ex presidente estonio Toomas Hendrik Ilves como el ex presidente lituano Valdas Adamkus se habían naturalizado como ciudadanos estadounidenses antes de asumir sus cargos. Ambos han renunciado a sus ciudadanías estadounidenses: Ilves en 1993 y Adamkus en 1998. Esto era necesario porque el nuevo país de ninguno de los dos permite la retención de una ciudadanía anterior. Adamkus fue un funcionario de alto rango en la Agencia de Protección Ambiental , un departamento del gobierno federal, durante su estadía en los Estados Unidos. El ex presidente letón Vaira Vīķe-Freiberga renunció a la ciudadanía canadiense al asumir el cargo en 1999. [106]

Fiscalidad [ editar ]

En algunos casos, la ciudadanía múltiple puede generar una obligación tributaria adicional . Casi todos los países que imponen impuestos normalmente basan la obligación tributaria en la fuente o la residencia. Muy pocos países gravan a sus ciudadanos no residentes sobre los ingresos extranjeros; los ejemplos incluyen los Estados Unidos, Eritrea y Filipinas [107] [108]

  • Residencia: un país puede gravar los ingresos de cualquier persona que viva allí, independientemente de su ciudadanía o si los ingresos se obtuvieron en ese país o en el extranjero (sistema más común);
  • Fuente: un país puede gravar cualquier ingreso generado allí, independientemente de si el perceptor es ciudadano, residente o no residente; o
  • Ciudadanía: un país puede gravar los ingresos mundiales de sus ciudadanos, independientemente de si residen en ese país o si los ingresos se obtuvieron allí (a partir de 2012: solo Estados Unidos y Eritrea). [107] Algunos otros países imponen impuestos basados ​​en la ciudadanía en situaciones limitadas: Finlandia, [ cita requerida ] Francia, [ cita requerida ] Hungría, [ cita requerida ] Italia, [ cita requerida ] y España.

Según la legislación fiscal española, los ciudadanos y las empresas españoles siguen teniendo obligaciones fiscales con España si se trasladan a un país que figura en la lista de paraísos fiscales [109] y no pueden justificar una razón de peso, además de la evasión fiscal. Deben ser residentes de ese país por un mínimo de 5 años; después de lo cual quedan libres de obligaciones fiscales.

Las personas estadounidenses que viven fuera de los Estados Unidos todavía están sujetas a impuestos sobre sus ingresos en todo el mundo, aunque la ley tributaria de los EE. UU. Proporciona medidas para reducir o eliminar los problemas de doble imposición para algunos, a saber, la exención de los ingresos del trabajo (hasta un umbral ajustado por inflación que, a partir de 2020, está por debajo de $ 110,000 [110] ), exención de vivienda básica extranjera, [111] así como créditos fiscales extranjeros . Se ha informado que algunos ciudadanos estadounidenses han renunciado a la ciudadanía estadounidense para evitar posibles impuestos, el gasto y la complejidad del cumplimiento, o porque se han considerado inaceptables para las instituciones financieras a raíz de FATCA . [112] [113][114]

Una persona con ciudadanía múltiple puede tener una obligación tributaria en su país de residencia y también en uno o más de sus países de ciudadanía; o peor aún, si no sabe que una de sus ciudadanías creó una obligación tributaria, ese país puede considerar a la persona como un evasor de impuestos. Muchos países y territorios han firmado tratados o acuerdos fiscales para evitar la doble imposición .

Aún así, hay casos en los que una persona con ciudadanía múltiple deberá impuestos únicamente sobre la base de poseer una de esas ciudadanías. Por ejemplo, considere una persona que tiene la ciudadanía australiana y estadounidense, vive y trabaja en Australia. Estaría sujeto a impuestos australianos, porque Australia grava a sus residentes, y estaría sujeto a impuestos estadounidenses porque tiene la ciudadanía estadounidense. En general, se le permitiría restar el impuesto sobre la renta australiano que pagó del impuesto estadounidense adeudado. Además, EE. UU. Permitirá que algunas partes de los ingresos extranjeros estén exentas de impuestos; por ejemplo, en 2018 la exclusión de ingresos del trabajo en el extranjero permitió que hasta 103,900 dólares de los ingresos de los asalariados extranjeros estuvieran exentos del impuesto sobre la renta(en 2020, se incrementó a US $ 107.600). [115] Esta exención, más el crédito por impuestos extranjeros pagados mencionado anteriormente, a menudo da como resultado que no se adeuden impuestos estadounidenses, aunque aún así tendría que presentarse una declaración de impuestos estadounidense. En los casos en que el impuesto australiano fuera menor que el impuesto estadounidense, y donde hubiera ingresos que no pudieran estar exentos del impuesto estadounidense, EE. UU. Esperaría que se pagara cualquier impuesto adeudado.

El Servicio de Impuestos Internos de los Estados Unidos ha excluido algunas regulaciones como el Impuesto Mínimo Alternativo (AMT) de los tratados fiscales que protegen la doble imposición. [ cita requerida ] En su formato actual, incluso si los ciudadanos estadounidenses pagan impuestos sobre la renta a una tasa del 56%, muy por encima de la tasa impositiva marginal máxima de EE. UU., el ciudadano puede estar sujeto a impuestos estadounidenses porque el cálculo del AMT no permite deducción por impuestos pagados a un país extranjero. Otras regulaciones, como la fecha de publicación de las declaraciones de impuestos enviadas al extranjero, no se reconocen y pueden resultar en multas por presentación tardía si llegan al IRS después de la fecha de presentación. Sin embargo, la fecha de presentación para ciudadanos extranjeros tiene una extensión automática de dos meses hasta el 15 de junio.[116]

"Si es ciudadano estadounidense o extranjero residente que reside en el extranjero, o está en el servicio militar fuera de los EE. UU., En la fecha de vencimiento normal de su declaración, se le permite una extensión automática de 2 meses para presentar su declaración y pagar cualquier cantidad vencimiento sin solicitar una prórroga. Para una declaración de año calendario, la prórroga automática de 2 meses es hasta el 15 de junio. Si no puede presentar su declaración antes de la fecha de prórroga automática de 2 meses, puede solicitar una prórroga adicional hasta el 15 de octubre antes del presentar el Formulario 4868 antes de la fecha de extensión automática de 2 meses. Sin embargo, cualquier pago de impuestos adeudado realizado después del 15 de junio estará sujeto tanto a cargos por intereses como a la falta de pago de multas ". (IRS, 2012) [ cita requerida ]

Problemas con los viajes internacionales [ editar ]

Muchos países, incluso aquellos que permiten la ciudadanía múltiple, no reconocen explícitamente la ciudadanía múltiple en sus leyes: los individuos son tratados como ciudadanos de ese país o no, y se considera que su ciudadanía con respecto a otros países no tiene relación. Esto puede significar (en Irán , [117] México, [118] muchos países árabes y ex repúblicas soviéticas ) que los funcionarios consulares en el extranjero pueden no tener acceso a sus ciudadanos si también tienen la ciudadanía local. Algunos países brindan acceso a los funcionarios consulares como una cuestión de cortesía, pero no aceptan ninguna obligación de hacerlo en virtud de acuerdos consulares internacionales. El derecho de los países a actuar de esta manera está protegido a través de laRegla de nacionalidad maestra . [ cita requerida ]

A menudo, se requiere que varios ciudadanos que viajan a un país de ciudadanía ingresen o salgan del país con el pasaporte de ese país. Por ejemplo, una página web del Departamento de Estado de los Estados Unidos sobre doble nacionalidad contiene la información de que la mayoría de los ciudadanos estadounidenses, incluidos los de doble nacionalidad, deben usar un pasaporte estadounidense para entrar y salir de los Estados Unidos. [119] Según los términos de la Ley de ciudadanía sudafricana, es un delito que una persona de al menos 18 años con ciudadanía sudafricana y otra ciudadanía ingrese o salga de la República de Sudáfrica con el pasaporte de otro país. [120]A las personas que poseen varias ciudadanías también se les puede exigir, antes de abandonar un país de ciudadanía, que cumplan con los requisitos que normalmente se exigen a sus ciudadanos residentes, incluido el servicio militar obligatorio o los permisos de salida . Un ejemplo de esto ocurre en Israel , que permite múltiples ciudadanías al mismo tiempo que requiere el servicio militar obligatorio para sus ciudadanos.

De acuerdo con el Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (ETIAS), los ciudadanos de la UE que tengan varias nacionalidades estarán obligados a utilizar el pasaporte emitido por un Estado miembro de la UE para ingresar al espacio Schengen. [121]

Servicio militar [ editar ]

El servicio militar para personas con doble nacionalidad puede ser motivo de preocupación. Varios países han suscrito un Protocolo relativo a las obligaciones militares en determinados casos de doble nacionalidad, establecido en La Haya el 12 de abril de 1930. El protocolo establece: "Una persona que posea dos o más nacionalidades y que resida habitualmente en uno de los países cuya nacionalidad posea, y quien de hecho esté más estrechamente relacionado con ese país, estará exento de todas las obligaciones militares en el otro país o países. Esta exención puede implicar la pérdida de la nacionalidad del otro país o países ". El protocolo tiene varias disposiciones. [122]

Cuidado de la salud [ editar ]

El derecho a la atención médica en países con un servicio de salud pública se discute a menudo en relación con la inmigración, pero no es un problema en lo que respecta a la nacionalidad. El derecho a utilizar los servicios de salud pública puede estar condicionado a la nacionalidad y / o la residencia legal. Por ejemplo, cualquier residente legal y empleado en el Reino Unido tiene derecho a utilizar el Servicio Nacional de Salud ; Los ciudadanos británicos no residentes que visiten Gran Bretaña no tienen este derecho, a menos que sean pensionistas estatales del Reino Unido que posean un formulario S1 del Reino Unido. [ cita requerida ]

Nacionalidad dominante y efectiva [ editar ]

Los problemas potenciales que puede plantear la doble nacionalidad en los asuntos internacionales han sido reconocidos desde hace mucho tiempo y, como resultado, el derecho internacional reconoce el concepto de "nacionalidad dominante y efectiva", según el cual una doble nacionalidad tendrá sólo una nacionalidad dominante y efectiva a los efectos del derecho internacional a una nación que mantiene su lealtad nacional primaria, mientras que cualquier otra nacionalidad está subordinada. La teoría de la nacionalidad dominante y efectiva surgió ya en 1834. El derecho internacional consuetudinario y los precedentes han reconocido desde entonces la idea de la nacionalidad dominante y efectiva, y el caso Nottebohm ha supuesto un cambio importante. La Corte Internacional de Justiciadefine la nacionalidad efectiva como un "vínculo jurídico que tiene como base un hecho social de vinculación, una conexión genuina de existencia, intereses y sentimientos, junto con la existencia de derechos y deberes recíprocos". Los tribunales internacionales han adoptado y utilizado el principio. Según el derecho internacional consuetudinario, los tribunales que se ocupan de cuestiones relacionadas con la doble nacionalidad deben determinar la nacionalidad efectiva de la doble nacionalidad determinando con qué nación tiene el individuo un "vínculo genuino". A diferencia de la doble nacionalidad, uno solo puede ser el nacional efectivo de una sola nación, y para determinar la nacionalidad efectiva se tienen en cuenta diferentes factores, incluida la residencia habitual, los lazos familiares, los vínculos económicos y financieros, la integración cultural, la participación en la vida pública, las fuerzas armadas Servicio,y evidencia de sentimiento de lealtad nacional.[123]

Doble ciudadanía por región [ editar ]

África [ editar ]

La doble ciudadanía está permitida en Angola, Burundi, Comoras, Cabo Verde, Costa de Marfil, Djibouti, Gabón, Gambia, Ghana, Kenia, Malí, Marruecos, Mozambique, Níger, Nigeria, Ruanda, Senegal, Santo Tomé y Príncipe, Sierra Leona , Sudán, Túnez, Uganda y Zambia; otros restringen o prohíben la doble ciudadanía. Lesotho restringe la doble ciudadanía, pero observa el jus soli . Hay problemas relacionados con la doble ciudadanía en Namibia. [124] Eritreos, [ cita requerida ] egipcios, [ cita requerida ] y sudafricanos [28]querer tomar otra ciudadanía necesita permiso para mantener su ciudadanía. Eritrea cobra impuestos a sus ciudadanos en todo el mundo, incluso si nunca han vivido en el país. [125] Guinea Ecuatorial no permite la doble nacionalidad, pero sí para los niños nacidos en el extranjero, si al menos uno de los padres es ciudadano de Guinea Ecuatorial. [126]

América [ editar ]

La mayoría de los países de las Américas permiten la doble ciudadanía, algunos solo para ciudadanos de ascendencia o con otros países, generalmente también en la región con la que tienen acuerdos. Algunos países (por ejemplo, Argentina, Bolivia) no permiten que sus ciudadanos renuncien a su ciudadanía, por lo que la mantienen incluso cuando se naturalizan en un país que prohíbe la doble ciudadanía. La mayoría de los países de la región observan un jus soli incondicional , es decir, un niño nacido allí es considerado ciudadano aunque sus padres no lo sean. Algunos países, como República Dominicana, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y Uruguay, permiten la renuncia a la ciudadanía solo si fue adquirida involuntariamente por nacimiento a padres no ciudadanos.

La doble ciudadanía está restringida o prohibida en Cuba, Surinam y Guyana.

Asia-Pacífico [ editar ]

La mayoría de los países de la región de Asia y el Pacífico restringen o prohíben la doble ciudadanía. [ cita requerida ] En algunos de estos países (por ejemplo, Irán, Corea del Norte, Tailandia), es muy difícil o incluso imposible que los ciudadanos renuncien a su ciudadanía, incluso si un ciudadano está naturalizado en otro país. [ cita requerida ]

  • Australia , Fiji, Nueva Zelanda , Filipinas, Corea del Sur , Tonga, Vanuatu y Vietnam permiten la doble ciudadanía. [127] [128] [129] La constitución de Australia no permite que personas con doble nacionalidad sean elegidas para el Parlamento federal.
  • Camboya permite la doble ciudadanía y observa el jus soli para los niños nacidos de residentes legales permanentes nacidos en Camboya o de niños cuyos padres se desconocen.
  • Hong Kong permite la doble ciudadanía a los ciudadanos por nacimiento, pero no permite que los solicitantes de naturalización conserven su ciudadanía anterior. Sin embargo, no existe la ciudadanía de Hong Kong. La Ley de nacionalidad de la República Popular de China (CNL) se aplica en la Región Administrativa Especial de Hong Kong desde el 1º de julio de 1997. Los residentes de Hong Kong que sean ciudadanos chinos titulares de pasaportes extranjeros deben presentar una declaración de cambio de nacionalidad al Departamento de Inmigración de la RAEHK. para ser considerados extranjeros. Los ciudadanos extranjeros o apátridas pueden solicitar la naturalización como ciudadanos chinos siempre que sean residentes de Hong Kong y cumplan con los requisitos establecidos en la CNL. [130] [131]
  • Corea del Sur permite que cualquier persona nacida en el extranjero que cumpla con los requisitos de ingresos, idioma, cultura y domicilio se convierta en ciudadano naturalizado. También permite a los ciudadanos nacidos en el extranjero que estén casados ​​con un ciudadano coreano, a los hombres coreanos con doble nacionalidad por nacimiento que sirvieron en las Fuerzas Armadas de la República de Corea como servicio militar obligatorio, a las mujeres coreanas con varias nacionalidades por nacimiento que hayan prometido su intención de no ejercerla. nacionalidad extranjera en la República de Corea a la edad de 22 años y coreanos en el extranjero al menos 65 años. [132]
  • Taiwán [133] permite la doble ciudadanía para ciudadanos por nacimiento o para su propio ciudadano, pero no permite que los solicitantes extranjeros de naturalización retengan su ciudadanía anterior a menos que sean profesionales de alto nivel o hayan hecho contribuciones destacadas a Taiwán.
  • La ley de nacionalidad birmana prohíbe a sus ciudadanos tener doble ciudadanía, y los extranjeros no pueden convertirse en ciudadanos naturalizados, a menos que puedan demostrar una conexión familiar cercana con el país.
  • Pakistán restringe la doble ciudadanía (ver arriba), pero observa el jus soli .
  • En Papua Nueva Guinea, hubo un apoyo abrumador del parlamento para enmendar su Constitución para permitir la doble ciudadanía, sin embargo, la ley aún no había entrado en vigor en febrero de 2014 . [134]
  • En Filipinas , la Ley de la República Nº 9225, aprobada el 29 de agosto de 2003, disponía que los ciudadanos filipinos por nacimiento que hubieran perdido su ciudadanía filipina debido a su naturalización como ciudadanos de un país extranjero se consideraría que habían vuelto a adquirir Filipinas. ciudadanía al prestar juramento de lealtad a la República, que sus hijos, ya sean legítimos, ilegítimos o adoptados, menores de dieciocho (18) años de edad, se considerarán ciudadanos de Filipinas, y que los ciudadanos nativos de Filipinas que se conviertan en ciudadanos de un país extranjero posterior a su promulgación conservaría su ciudadanía filipina al prestar juramento. [135]
  • Sri Lanka permite la doble ciudadanía. [136] Sin embargo, según la 19ª enmienda de la constitución de ese país, los ciudadanos con doble nacionalidad no pueden ocupar cargos públicos.
  • Bahrein y Qatar no permiten la doble ciudadanía.
  • El Líbano permite la doble ciudadanía.
  • Israel permite la doble ciudadanía excepto en el caso de que uno sea elegido como miembro de la Knesset o nombrado ministro del gobierno , en cuyo caso uno debe renunciar a otras ciudadanías cuando sea posible. [137]
  • Irak permite la doble ciudadanía.
  • Siria permite la doble ciudadanía.
  • La República Kirguisa permite la doble ciudadanía, pero solo si está en vigor un tratado mutuo sobre la doble ciudadanía.
  • La constitución india no permite la doble ciudadanía voluntaria. [138] Sin embargo, en respuesta a las persistentes demandas de doble ciudadanía, se introdujo el plan de ciudadanía en el extranjero de la India (OCI) modificando la Ley de ciudadanía de 1955 en agosto de 2005. [139] La clasificación PIO más antigua se fusionó con la OCI en 2015. [140]
  • Japón no permite la doble ciudadanía. Esto fue confirmado en una decisión del Tribunal de Distrito de Tokio en enero de 2021. [141] En 2016, el político japonés Renhō tenía ciudadanía tanto de Japón como de la República de China . [142]

Europa [ editar ]

Países y microestados de la UE y la AELC [ editar ]

Como todos los países, los países de la UE y la AELC tienen diferentes políticas con respecto a la doble ciudadanía. Sin embargo, según las normas de la UE, un ciudadano de un país de la UE o de la AELC puede vivir y trabajar indefinidamente en los demás países de la UE y de la AELC. Sin embargo, esta regla no se aplica a la ciudadanía, y los países pueden limitar el derecho a votar y trabajar en ciertos campos sensibles (como el gobierno, la policía, el ejército) solo a los ciudadanos locales. [143]

Los países pueden excluir a los inmigrantes de recibir asistencia social durante un cierto período de tiempo para evitar el "turismo de asistencia social", y pueden rechazar la asistencia social por completo si los inmigrantes no tienen un trabajo después de un cierto período de tiempo y no intentan conseguirlo. Los inmigrantes condenados por fraude a la asistencia social pueden ser deportados y se les puede negar el reingreso al país. El 15 de septiembre de 2015, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas dictaminó que los países de la UEpuede negarse a pagar las prestaciones por desempleo a los inmigrantes que han perdido su trabajo, incluso si son ciudadanos de otros países de la UE. El juez declaró que las normas de la UE permiten a los estados miembros rechazar las prestaciones por desempleo a personas de otras naciones de la UE para evitar que se conviertan en "una carga irrazonable para el sistema de asistencia social del Estado miembro de acogida". Esto respalda un fallo de noviembre de 2014, en el que el tribunal dictaminó que los "inmigrantes pobres" que llegaron a Alemania solo para recibir beneficios de la seguridad social no tenían derecho a recibirlos. [144]

Dentro de la UE, el servicio militar obligatorio existe, al menos en tiempos de paz, solo en Austria, Chipre, Estonia, Finlandia y Grecia (en todos los países, excepto Chipre, hay servicio alternativo disponible). Dentro de los países de la AELC, solo Suiza lo requiere (hay un servicio alternativo disponible); Islandia y Liechtenstein no tienen fuerzas armadas; En Noruega, el servicio militar es obligatorio de jure , pero su cumplimiento es limitado, por lo que algunas fuentes afirman que es voluntario de facto . [ cita requerida ]

Países y microestados de la UE [ editar ]

Para obtener más información, consulte la ley de nacionalidad del país en cuestión y Ciudadanía de la Unión Europea . [145]

  • En Austria, la doble ciudadanía es posible con un permiso especial o si se obtuvo al nacer. (Véase también la ley de nacionalidad austriaca )
  • Bélgica permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad belga )
  • En Bulgaria, los ciudadanos búlgaros de ascendencia pueden tener doble ciudadanía, pero los extranjeros que deseen naturalizarse deben renunciar a su antigua ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad búlgara )
  • Croacia generalmente permite que los ciudadanos por descendencia tengan doble ciudadanía y la prohíbe solo en ciertos casos, pero los extranjeros que deseen naturalizarse deben renunciar a su antigua ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad croata )
  • Chipre permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad chipriota )
Chipre se ha dividido en una región del sur (griega) y del norte (turca) desde la invasión turca del norte de Chipre el 20 de julio de 1974. El norte de Chipre no es generalmente reconocido por la comunidad internacional como un estado soberano. [146] Las Naciones Unidas consideran que la declaración de independencia de Chipre del Norte es legalmente inválida. [147] [148] Las Naciones Unidas reconocen a Chipre del Norte como territorio de la República de Chipre bajo ocupación turca. [147] Turquía permite a los ciudadanos del norte de Chipre vivir y trabajar en Turquía con los mismos requisitos que los ciudadanos turcos, y proporciona un pasaporte de extranjero para los ciudadanos del norte de Chipre. [149]
  • La República Checa ha permitido la ciudadanía múltiple desde el 1 de enero de 2014. [150] (Véase también la ley de nacionalidad checa )
  • Dinamarca ha permitido la doble ciudadanía desde el 1 de septiembre de 2015. Tenga en cuenta que no todos los ciudadanos daneses son ciudadanos de la UE.
Las Islas Feroe pertenecen a Dinamarca, pero no a la UE, por lo que sus habitantes son ciudadanos daneses, pero no ciudadanos de la UE. Groenlandia abandonó la CE en 1985, pero los groenlandeses se consideran ciudadanos de la UE. En la práctica, los ciudadanos de las Islas Feroe y Groenlandia pueden elegir entre pasaportes locales y "europeos" y pueden convertirse en ciudadanos "plenos" de la UE si se trasladan y viven permanentemente en Dinamarca. (Véase también la ley de nacionalidad danesa )
  • Estonia prohíbe la doble ciudadanía, pero los ciudadanos por descendencia no pueden ser privados de su ciudadanía estonia, por lo que de facto pueden tener doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad de Estonia )
  • Finlandia permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad finlandesa )
  • Francia permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad francesa )
  • Alemania permite la doble ciudadanía con otros países de la UE y Suiza; la doble ciudadanía con otros países es posible con un permiso especial o si se obtiene al nacer; Los hijos de residentes legales permanentes no pertenecientes a la UE o no suizos pueden tener doble nacionalidad si nacieron y crecieron en Alemania (los padres nacidos y crecidos en el extranjero deben haber residido en Alemania durante al menos ocho años y deben haber tenido el permiso legal permanente) estado de residente durante al menos tres años y, por lo general, no pueden tener doble ciudadanía). (Véase también la ley de nacionalidad alemana )
  • Grecia permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad griega )
  • Hungría permite la doble ciudadanía; otorga la doble ciudadanía a las personas que viven y tienen antepasados ​​en territorios que fueron anexados a Hungría al final de la Primera Guerra Mundial, siempre que todavía puedan hablar húngaro. (Véase también la ley de nacionalidad húngara )
  • Irlanda permite y fomenta la doble ciudadanía, pero un ciudadano naturalizado puede volver a perder la ciudadanía irlandesa cuando se naturaliza en otro país; Irlanda fue el último país europeo en abolir la ciudadanía por nacimiento incondicional [en 2004] para detener el " turismo de nacimiento " y reemplazarlo por una forma modificada: al menos uno de los padres debe ser ciudadano o residente permanente legal. (Véase también la ley de nacionalidad irlandesa )
  • Italia permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad italiana )
  • En Letonia, desde el 1 de octubre de 2013 se permite la doble ciudadanía a los ciudadanos de los países miembros de la UE, la OTAN y la AELC [Islandia, Liechtenstein, Noruega, Suiza]; ciudadanos de Australia, Brasil y Nueva Zelanda; ciudadanos de los condados que tienen reconocimiento mutuo de doble ciudadanía con Letonia; personas a las que el Gabinete de Ministros de Letonia les concedió la doble ciudadanía; personas que han solicitado la doble ciudadanía antes de la anterior Ley de ciudadanía letona [1995]; Los letones o livonios étnicos que registraron la ciudadanía letona pueden mantener la ciudadanía anterior en cualquier país. (Véase también la ley de nacionalidad de Letonia )
  • En Lituania, el artículo 12 de la Constitución lituana establece que sólo en "casos individuales previstos por la ley" se permite la doble ciudadanía. [Constitución de la República de Lituania, adoptada el 25 de octubre de 1992, en vigor desde el 2 de noviembre de 1992]. (Véase también la ley de nacionalidad lituana )
  • Luxemburgo permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad luxemburguesa )
  • Malta permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad maltesa )
  • En los Países Bajos, la doble ciudadanía está permitida bajo ciertas condiciones: por ejemplo, la ciudadanía extranjera puede mantenerse si se obtiene al nacer o en caso de naturalización por matrimonio. (Véase también la ley de nacionalidad holandesa )
  • Polonia no se ocupa de la cuestión de la doble ciudadanía, pero se tolera la posesión de otra ciudadanía, ya que no hay sanciones por su posesión únicamente. Sin embargo, existen sanciones por ejercer la ciudadanía extranjera, como identificarse ante las autoridades polacas mediante un documento de identidad extranjero. Los ciudadanos con doble nacionalidad no suelen estar exentos de sus obligaciones como ciudadanos polacos, como entrar o salir de Polonia con un pasaporte polaco o una tarjeta de identificación polaca. En algunas circunstancias, los polacos étnicos pueden solicitar la "Tarjeta polaca" [ Karta Polaka ]. (ver más abajo) (Ver también la ley de nacionalidad polaca )
  • Portugal permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad portuguesa )
  • Rumania permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad rumana )
  • En Eslovaquia, se permite la doble ciudadanía a los ciudadanos eslovacos que adquieren una segunda ciudadanía por nacimiento o por matrimonio; ya los extranjeros que soliciten la ciudadanía eslovaca y cumplan los requisitos de la Ley de ciudadanía. Tenga en cuenta que después del "conflicto de ciudadanía húngaro-eslovaca" (año 2010) pueden aplicarse algunas restricciones a la doble ciudadanía. [151] (Véase también la ley de nacionalidad eslovaca )
  • Eslovenia generalmente permite que los ciudadanos por descendencia tengan la doble ciudadanía y la prohíbe solo en ciertos casos, pero los extranjeros que deseen naturalizarse deben renunciar a su antigua ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad eslovena )
  • En España, los ciudadanos españoles por descendencia pueden tener doble nacionalidad; Las leyes españolas reconocen una "ciudadanía dormida" para los ciudadanos que se naturalicen en países iberoamericanos. No pierden la ciudadanía, pero su estatus y sus derechos como ciudadanos de España —y de la UE— están inactivos hasta que regresen a España. Los extranjeros que quieran naturalizarse en España normalmente deben renunciar a su antigua ciudadanía; se hacen excepciones para los ciudadanos de algunos países iberoamericanos, Puerto Rico, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial y Portugal. Desde 2014, España ha otorgado la nacionalidad española a los judíos sefardíes independientemente de su nacionalidad. [152] (Ver también ley de nacionalidad española )
  • Suecia permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad sueca )
  • Los cuatro microestados europeos rodeados por países de la UE (Andorra, Mónaco, San Marino y Ciudad del Vaticano) no son miembros de la UE ni de la AELC, y solo la Ciudad del Vaticano otorga (por tiempo limitado) la doble ciudadanía (ver arriba). Andorra, Mónaco y San Marino lo prohíben. En 2015, sin embargo, solo el 21,6% de los habitantes de Mónaco eran ciudadanos. Ver también ley de nacionalidad andorrana y ley de nacionalidad monégasca .
Países de la AELC [ editar ]
  • Islandia permite la doble ciudadanía.
  • Liechtenstein permite que los ciudadanos por descendencia tengan doble ciudadanía, pero los extranjeros que deseen naturalizarse deben renunciar a su antigua ciudadanía.
  • Noruega permite la doble ciudadanía. [153]
  • Suiza permite la doble ciudadanía, pero las condiciones para la naturalización de los extranjeros varían de un cantón a otro. Los ciudadanos suizos varones menores de 25 años, incluidos los varones con doble ciudadanía, deben realizar el servicio militar o civil (las mujeres pueden hacerlo de forma voluntaria), y los ciudadanos suizos (hombres y mujeres) no pueden trabajar para un extranjero (no suizo). ) militar. El servicio militar en el extranjero es un delito grave para los ciudadanos suizos (la Guardia Suiza de la Ciudad del Vaticano se considera una "policía interna", no un ejército). En el cantón de Schaffhausen , la votación es obligatoria. Para obtener más detalles, consulte la ley de nacionalidad suiza y Schweizer Bürgerrecht (en alemán).
La Unión Nórdica de Pasaportes [ editar ]

La Unión de Pasaportes Nórdicos permite a los ciudadanos de Dinamarca (incluidas las Islas Feroe ), Suecia , Noruega , Finlandia e Islandia viajar y residir en otros países nórdicos sin pasaporte o permiso de residencia.

El resto de Europa [ editar ]

  • Albania, [ cita requerida ] Bielorrusia, [ cita requerida ] Kosovo, [ cita requerida ] , Macedonia del Norte, Moldavia, Rusia [154] y Serbia [155] permiten la doble ciudadanía, pero en Rusia se debe informar una segunda ciudadanía.
  • Bosnia y Herzegovina , [ cita requerida ] y Montenegro [ cita requerida ] generalmente no permiten la doble ciudadanía.
  • La ley ucraniana actualmente no reconoce la doble ciudadanía, aunque no la prohíbe explícitamente. Los ciudadanos de Ucrania que tienen varias nacionalidades solo son reconocidos como ucranianos en suelo ucraniano, y sus otras ciudadanías se ignoran. En el pasado, se han presentado proyectos de ley para tipificar como delito el hecho de tener dos ciudadanías en 2014 [156] o para revocar automáticamente la ucraniana al obtener otra en 2017 [157] , pero no se ha promulgado ninguna. A partir de 2021, el proyecto de ley en el que se está trabajando tiene como objetivo permitir múltiples ciudadanías siempre que se informen y dichos ciudadanos no trabajen en los gobiernos. Se prevé establecer plenamente la doble ciudadanía con la Unión Europea y, en el contexto de la anexión de Crimeay la guerra en Donbas , explícitamente prohibida con Rusia [158] [159] .
  • El Reino Unido permite la doble ciudadanía. Tenga en cuenta que, debido a la complejidad de la ley de nacionalidad británica , existen diferentes tipos de nacionalidad británica, por lo que no todos los ciudadanos británicos son también ciudadanos británicos.

Ver también [ editar ]

  • Americano accidental
  • Canadienses de conveniencia
  • Historia de la ciudadanía
  • Inmigración
  • Nacionalidad
  • Ley de nacionalidad
  • Naturalización
  • Talbot contra Janson
  • Tănase contra Moldavia
  • Niño de la tercera cultura
  • Ciudadanía mundial

Referencias [ editar ]

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    L'intéressé sera, par décret en Conseil d'Etat, déclaré avoir perdu la nationalité française si, dans le délai fixé par l'injonction, délai qui ne peut être inférieur à quinze jours et supérieur à deux mois, il n'a pas mis fin à son activité.
    Lorsque l'avis du Conseil d'Etat es desfavorable, la mesure prévue à l'alinéa précédent ne peut être Prize que par décret en conseil des ministres.
    Obtenido de LegiFrance12 de diciembre de 2008 con traducción al inglés
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Lectura adicional [ editar ]

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Enlaces externos [ editar ]

Internacional
  • Convenio de La Haya de 1930
  • Convenio Nº8 sobre intercambio de información sobre la adquisición de la nacionalidad, 1964
Consejo Europeo
  • Convención sobre la reducción de casos de nacionalidad múltiple y sobre obligaciones militares en casos de nacionalidad múltiple, 1963
  • Convenio europeo sobre nacionalidad, 1997