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| Este artículo es parte de una serie sobre la política y el gobierno de Sudáfrica. |
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El gobierno local en Sudáfrica consiste en municipios ( Tswana : bommasepala ; sotho : bomasepala ; sotho del norte : bommasepala ; afrikaans : munisipaliteite ; Zulu : ngomasipala ; Sur Ndebele : bomasipala ; Xhosa : ngoomasipala ; Swazilandia : bomasipala ; Venda : vhomasipala ; Tsonga :vamasipala ) de varios tipos. Las áreas metropolitanas más grandes están gobernadas por municipios metropolitanos , mientras que el resto del país [1] se divide en municipios distritales , cada uno de los cuales consta de varios municipios locales . Desde la reforma de límites en el momento de la elección municipal del 3 de agosto de 2016, hay ocho municipios metropolitanos, 44 municipios de distrito y 205 municipios locales. [2]
Categorías [ editar ]
Los municipios pueden pertenecer a una de tres categorías: metropolitana, distrital y local (denominados en la constitución categorías A, B y C).
Municipios metropolitanos [ editar ]
Los municipios metropolitanos (o de categoría A) gobiernan grandes regiones densamente urbanizadas que abarcan múltiples centros con estrechos vínculos económicos, es decir, metrópolis . Los municipios metropolitanos son autoridades unitarias responsables de todas las funciones del gobierno local dentro de sus áreas.
Desde las elecciones municipales de 2011 hay ocho municipios metropolitanos:
- Buffalo City ( Este de Londres - Mdantsane - Zwelitsha - Ciudad del Rey William - Bhisho )
- Ciudad de Ciudad del Cabo ( Ciudad del Cabo - Atlantis - Bellville - Mitchells Plain - Khayelitsha - Somerset West - Simon's Town )
- Ciudad de Johannesburgo ( Johannesburgo - Soweto - Lenasia - Randburg - Sandton - Midrand )
- Ciudad de Tshwane ( Pretoria - Centurion - Soshanguve - Hammanskraal - Mamelodi - Bronkhorstspruit )
- Ekurhuleni ( Alberton - Katlehong - Germiston - Kempton Park - Tembisa - Boksburg - Benoni - Brakpan - Manantiales - Daveyton - Nigel )
- eThekwini ( Durban - Umhlanga - Phoenix - KwaMashu - Pinetown - Chatsworth - Umlazi - Amanzimtoti )
- Mangaung ( Bloemfontein - Botshabelo - Thaba 'Nchu )
- Bahía Nelson Mandela ( Port Elizabeth - iBhayi - Despatch - Uitenhage )
Buffalo City y Mangaung eran originalmente municipios locales (véase más abajo) que se separaron de sus municipios distritales y pasaron a ser metropolitanos en 2011. Los otros seis municipios se fundaron como municipios metropolitanos al inicio del actual sistema de gobierno local en 2000.
Municipios distritales y locales [ editar ]
El resto del país, fuera de las áreas metropolitanas, está gobernado conjuntamente por municipios distritales y locales. Cada municipio de distrito (o categoría C) se divide en varios municipios locales (categoría B). Los municipios de distrito tienen la responsabilidad de asuntos más amplios como la planificación integrada, el desarrollo de infraestructura, el suministro de agua y electricidad a granel y el transporte público; mientras que los municipios locales tienen la responsabilidad de todas las funciones municipales no asignadas al distrito, y en particular la prestación de servicios locales. En 2016 hay 44 municipios distritales divididos en 205 municipios locales.
Elecciones [ editar ]
Los municipios están gobernados por consejos municipales que se eligen cada cinco años. La elección nacional más reciente de consejos municipales se celebró el 3 de agosto de 2016 .
Los consejos de los municipios metropolitanos y locales se eligen mediante un sistema de representación proporcional mixto . Estos municipios se dividen en distritos , y cada distrito elige directamente a un concejal mediante votación previa al cargo . Se nombra un número igual de concejales a partir de listas de partidos, de modo que la composición general del consejo sea proporcional a los votos recibidos por cada partido.
En los municipios distritales, el 60% de los concejales son nombrados por los ayuntamientos de sus municipios locales constituyentes, mientras que el 40% restante son elegidos por representación proporcional por lista de partidos . [3]
Legislación [ editar ]
La estructura básica del gobierno local se origina en el Capítulo 7 de la Constitución de Sudáfrica . Además de esto, una serie de leyes del Parlamento regulan la organización del gobierno local. Los principales estatutos son:
- Gobierno local: Ley de demarcación municipal de 1998 (Ley 27 de 1998)
- Gobierno local: Ley de estructuras municipales de 1998 (Ley 117 de 1998)
- Gobierno local: Ley de sistemas municipales de 2000 (Ley 32 de 2000)
- Gobierno local: Ley de gestión de las finanzas municipales de 2003 (Ley 56 de 2003)
- Gobierno local: Ley de tasas de propiedad municipal de 2004 (Ley 6 de 2004)
Cambios de nombre [ editar ]
El Consejo de Nombres Geográficos de Sudáfrica es un organismo legal que se ocupa específicamente del cambio de nombres de lugares en Sudáfrica, incluidos los municipios.
Mala gestión y descontento [ editar ]
El descontento con la prestación de servicios de los municipios es evidente por el creciente número de protestas registradas de 2004 a 2020. El número de protestas importantes aumentó de solo 10 en 2004 a 237 en 2018. [4] Para 2019/20, la provincia de Gauteng tenía la mayor cantidad protestas por la prestación de servicios (alrededor del 23%), seguidas de KwaZulu-Natal (c.21%), Western Cape (c.20%), Eastern Cape (c.15%) y Mpumalanga(c.9%). El descontento a menudo gira en torno a la demanda de vivienda y servicios básicos gratuitos, especialmente cuando los miembros de la comunidad son desplazados o sufren la pérdida de ingresos. Otras causas son la percepción de responsabilidad del concejal, la calidad o el ritmo de la prestación de servicios básicos (vivienda, agua y electricidad), [5] apropiación indebida de los beneficios de ayuda de Covid-19 e invasiones de tierras. [4] Los manifestantes a veces confunden cuestiones relacionadas con la demarcación de tierras, candidatos políticos o disputas entre empleadores con el mandato de prestación de servicios del gobierno local. Cuando son violentas, las protestas pueden afectar la libertad de movimiento o la propiedad de otros. [4] [5]
Algunas de las municipalidades de Sudáfrica se están ahogando en deudas debido a la corrupción y la falta de habilidades, [6] y para el 2020 una proporción significativa se encontraba financiera y logísticamente estresada por la pandemia . [4] Los municipios a menudo emplean personal no calificado [7] que no puede ofrecer una gobernanza financiera y de desempeño adecuada, lo que además conduce al fraude, gastos irregulares (30 mil millones de rand en 2017 y 25 mil millones de rand en 2018) y mala conducta sin consecuencias. [8] Solo una fracción (14% en 2017, 8% en 2018) de los municipios presenta auditorías anuales limpias al Auditor General., y la implementación de las recomendaciones del AG ha sido laxa. Para 2018, el 45% de los municipios no han implementado todos los procedimientos para informar e investigar transgresiones o fraudes, mientras que se descubrió que el 74% no hizo un seguimiento suficiente de tales acusaciones. [8] El difunto Kimi Makwetu sugirió responsabilizar a los empleados individualmente, tratar las recomendaciones como vinculantes y emitir un certificado de deuda a los culpables.
A partir de 2020, los municipios deben a las Juntas de Agua de Sudáfrica un total de R12 mil millones, y se ha arraigado una cultura de impago. [9] También han acumulado una deuda de 46.100 millones de rand (31.000 millones de rand vencidos) con Eskom . [10]
La deuda no atendida del municipio de Emfuleni con Eskom (más de 300 millones de rand en 2020 [11] ) y Rand Water (unos 1.100 millones de rand [12] ) le impidió proporcionar un suministro de agua y electricidad fiable [13], lo que afectó a su capacidad para recaudar gravámenes e impuestos. Una sentencia del Tribunal Superior de 2018 permitió a Eskom incautar los activos fijos de Emfuleni por valor de R645 millones debido a la falta de pago de la electricidad. [11] El municipio de Lekwa ha sido llevado a los tribunales por empresas de los alrededores de Standerton por no proporcionar agua y electricidad limpias y suficientes. Estas interrupciones del servicio se debieron a su creciente deuda conEskom (1.100 millones de rand para 2020 [14] ) y su impago por los servicios prestados por el Departamento de Agua y Saneamiento . En 2018 VBS Bank colapsó, afectando los depósitos de 14 municipios. Estos depósitos, que eran todos ilegales en términos de la Ley de Gestión Financiera Municipal (MFMA), incluían un depósito de R245 millones por parte de Fetakgomo / Tubatse y un depósito de R161 millones por parte de Giyani . [15]
Notas y referencias [ editar ]
- ↑ Con la excepción de las Islas del Príncipe Eduardo , aunque para ciertos fines legales se considera que están dentro de la Ciudad de Ciudad del Cabo .
- ^ "Comisión Electoral en las elecciones municipales de 2016" (Comunicado de prensa). Comisión Electoral . 8 de junio de 2016 . Consultado el 21 de enero de 2017 .
- ^ "Comprensión del gobierno local" . Caja de herramientas para organizadores comunitarios . Unidad de Educación y Formación . Consultado el 24 de mayo de 2012 .
- ^ a b c d "Menos protestas en 2020, pero eso no significa que la gente sea más feliz" . timeslive.co.za. Times Live. 15 de enero de 2021 . Consultado el 18 de enero de 2021 .
- ↑ a b Singh, Orrin (27 de noviembre de 2020). "Vehículos del gobierno de KZN incendiados después de la protesta por la prestación de servicios" . timeslive.co.za. Times Live . Consultado el 19 de enero de 2021 .
- ^ Lake, Alida (19 de septiembre de 2017). "Los municipios de Mpumalanga se ahogan en deudas debido a la corrupción y la falta de habilidades" . ridgetimes.co.za. Ridge Times Hoëvelder / Highvelder . Consultado el 5 de noviembre de 2020 .
- ^ "Auditor-General obtiene más dientes" . eNCA. 22 de noviembre de 2018 . Consultado el 28 de junio de 2019 .
- ^ a b "Los municipios están haciendo caso omiso de los consejos: Makwetu" . eNCA. 2019-06-27 . Consultado el 28 de junio de 2019 .
- ^ Marx, Jana (19 de noviembre de 2020). "Munisipaliteite skuld waterrade in SA meer as R12 miljard". Beeld. pag. 10.
- ^ Redactor del personal (20 de noviembre de 2020). "Eskom quiere 'nombrar y avergonzar' a los residentes por falta de pago" . businesstech.co.za. BusinessTech . Consultado el 23 de noviembre de 2020 .
- ↑ a b Ndaba, Baldwin (16 de marzo de 2020). "Los funcionarios de Emfuleni reclaman R21m en costos de viaje en solo dos meses" . iol.co.za. LIO . Consultado el 18 de noviembre de 2020 .
- ^ Verbeek, Peter (7 de noviembre de 2020). " ' Emfuleni es un municipio' roto '- Cllr Peter Verbeek" . vaalweekblad.com. Vaalweekblad . Consultado el 19 de noviembre de 2020 .
- ^ Serero, Lerato (noviembre de 2020). "ELM gasta más de R378 millones en horas extras de los empleados durante los últimos cinco años" . vaalweekblad.com. Vaalweekblad . Consultado el 16 de noviembre de 2020 .
- ^ "Cuando una comunidad ha tenido suficiente" . youtube.com . Carte Blanche, M-Net . Consultado el 6 de noviembre de 2020 .
- ^ Agencia de noticias africana (3 de noviembre de 2020). "VBS-skandaal: Munisipaliteite soek R15 miljard terug" . maroelamedia.co.za. Maroela Media . Consultado el 6 de noviembre de 2020 .
Ver también [ editar ]
- Junta de Demarcación Municipal
Enlaces externos [ editar ]
- Página de inicio de la Asociación de gobiernos locales de Sudáfrica
- Capítulo 7 de la Constitución de Sudáfrica Este capítulo describe la estructura del gobierno municipal en el país.
