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El neoliberalismo o el neoliberalismo [1] es el siglo 20 resurgimiento del siglo 19 ideas asociadas con el liberalismo económico y de libre mercado capitalista . [2] : 7 [3] Generalmente se asocia con políticas de liberalización económica , incluyendo privatización , desregulación , globalización , libre comercio , austeridad y reducciones en el gasto público para incrementar el rol del sector privado en eleconomía y sociedad ; [4] [12] sin embargo, las características definitorias del neoliberalismo tanto en el pensamiento como en la práctica han sido objeto de un debate académico sustancial. [13] [14] En la formulación de políticas, el neoliberalismo fue parte de un cambio de paradigma que se alejó del consenso económico keynesiano predominante que existía antes de la estanflación persistente de la década de 1970. [15] [16]
Los angloparlantes han utilizado el término neoliberalismo desde principios del siglo XX con diferentes significados, [17] pero se volvió más frecuente en su significado actual en las décadas de 1970 y 1980, utilizado por académicos en una amplia variedad de ciencias sociales [18]. [19] así como por los críticos. [20] [21] Los defensores de las políticas de libre mercado rara vez utilizan el término. [22] Algunos estudiosos han descrito que el término significa cosas diferentes para diferentes personas, ya que el neoliberalismo ha "mutado" en híbridos geopolíticamente distintos a medida que viajaba por el mundo. [23] [24] [5]El neoliberalismo comparte muchos atributos con otros conceptos que han disputado significados, incluida la democracia representativa . [25]
La definición y el uso del término han cambiado con el tiempo. [6] Como filosofía económica , el neoliberalismo surgió entre los académicos liberales europeos en la década de 1930 cuando intentaron revivir y renovar las ideas centrales del liberalismo clásico cuando vieron que estas ideas disminuían en popularidad, superadas por el deseo de controlar los mercados, después de la Gran Depresión. y se manifiesta en políticas diseñadas para contrarrestar la volatilidad de los mercados libres y mitigar sus consecuencias sociales negativas. [26] : 14-15Un ímpetu para la formulación de políticas para mitigar la volatilidad del libre mercado fue el deseo de evitar repetir los fracasos económicos de principios de la década de 1930, fracasos a veces atribuidos principalmente a la política económica del liberalismo clásico.
Cuando entró en uso común en la década de 1980 en relación con el término Augusto Pinochet 's reformas económicas en Chile , adquirió rápidamente connotaciones negativas y fue empleado principalmente por los críticos de la reforma del mercado y capitalismo liberal . Los académicos tendieron a asociarlo con las teorías de los economistas de la Sociedad Mont Pelerin Friedrich Hayek , Milton Friedman y James M. Buchanan , junto con políticos y formuladores de políticas como Margaret Thatcher , Ronald Reagan y Alan Greenspan . [6] [27]Una vez que el nuevo significado del neoliberalismo se estableció como un uso común entre los académicos de habla hispana, se difundió en el estudio de la economía política en inglés . [6] Para 1994, con la aprobación del TLCAN y con la reacción de los zapatistas a este desarrollo en Chiapas , el término entró en circulación global. [5] Los estudios sobre el fenómeno del neoliberalismo han crecido en las últimas décadas. [19] [28]
Terminología [ editar ]
Orígenes [ editar ]
Un uso temprano del término en inglés fue en 1898 por el economista francés Charles Gide para describir las creencias económicas del economista italiano Maffeo Pantaleoni , [29] con el término néo-libéralisme previamente existente en francés, [17] y el término fue posteriormente utilizado por otros, incluido el economista liberal clásico Milton Friedman en su ensayo de 1951 "El neoliberalismo y sus perspectivas". [30] En 1938, en el Coloque Walter Lippmann , se propuso el término neoliberalismo , entre otros términos, y finalmente se eligió para describir un cierto conjunto de creencias económicas. [26] : 12-13[31] El coloquio definió el concepto de neoliberalismo como "la prioridad del mecanismo de precios, la libre empresa, el sistema de competencia y un estado fuerte e imparcial". [26] : 13-14 Ser neoliberal significaba defender una política económica moderna con intervención estatal . [26] : 48 El intervencionismo estatal neoliberal provocó un choque con el campo opuesto del laissez-faire de los liberales clásicos, como Ludwig von Mises . [32]La mayoría de los académicos de las décadas de 1950 y 1960 entendieron el neoliberalismo como una referencia a la economía social de mercado y sus principales teóricos económicos como Eucken, Röpke, Rüstow y Müller-Armack. Aunque Hayek tenía vínculos intelectuales con los neoliberales alemanes, su nombre solo se mencionó ocasionalmente junto con el neoliberalismo durante este período debido a su postura más pro-libre mercado. [33]
Durante el gobierno militar de Augusto Pinochet (1973-1990) en Chile, los académicos de la oposición utilizaron la expresión para describir las reformas económicas implementadas allí y sus proponentes (los Chicago Boys ). [6] Una vez que se estableció este nuevo significado entre los académicos de habla hispana, se difundió en el estudio de la economía política en inglés. [6] Según un estudio de 148 artículos académicos, el neoliberalismo casi nunca se define, pero se usa en varios sentidos para describir la ideología, la teoría económica, la teoría del desarrollo o la política de reforma económica. Se ha utilizado en gran medida como un término de abuso y / o para implicar un fundamentalismo de mercado de laissez-faire. prácticamente idéntica a la del liberalismo clásico, en lugar de las ideas de quienes asistieron al coloquio de 1938. Como resultado, existe controversia en cuanto al significado preciso del término y su utilidad como descriptor en las ciencias sociales , especialmente debido a la proliferación de diferentes tipos de economías de mercado en los últimos años. [6]
Otro movimiento de centro izquierda del liberalismo estadounidense moderno que utilizó el término "neoliberalismo" para describir su ideología se formó en los Estados Unidos en la década de 1970. Según el comentarista político David Brooks , entre los políticos neoliberales destacados se encontraban Al Gore y Bill Clinton del Partido Demócrata de Estados Unidos. [34] Los neoliberales se fusionaron en torno a dos revistas, The New Republic y Washington Monthly . [35] El "padrino" de esta versión del neoliberalismo fue el periodista Charles Peters , [36]quien en 1983 publicó "Un Manifiesto Neoliberal". [37]
Uso actual [ editar ]
Elizabeth Shermer argumentó que el término ganó popularidad en gran medida entre los académicos de izquierda en la década de 1970 para "describir y condenar un esfuerzo de fines del siglo XX por parte de los responsables políticos, expertos en grupos de pensamiento e industriales para condenar las reformas socialdemócratas e implementar sin disculpas la libertad de acción". políticas de mercado "; [38] El historiador económico Phillip W. Magness señala su resurgimiento en la literatura académica a mediados de la década de 1980, después de que el filósofo francés Michel Foucault llamara la atención sobre él. [39]
El manual del neoliberalismo [5]
El neoliberalismo se utiliza contemporáneamente para referirse a políticas de reforma orientadas al mercado como "eliminar los controles de precios , desregular los mercados de capitales , reducir las barreras comerciales " y reducir, especialmente mediante la privatización y la austeridad , la influencia estatal en la economía. [6] También se asocia comúnmente con las políticas económicas introducidas por Margaret Thatcher en el Reino Unido y Ronald Reagan en los Estados Unidos. [7] Algunos eruditos señalan que tiene varios usos distintos en diferentes esferas: [ cita requerida ]
- Como modelo de desarrollo , se refiere al rechazo de la economía estructuralista a favor del Consenso de Washington .
- Como ideología , denota una concepción de la libertad como un valor social general asociado con la reducción de las funciones estatales a las de un estado mínimo .
- Como política pública , implica la privatización de los sectores o servicios económicos públicos, la desregulación de las empresas privadas, la fuerte disminución de la deuda pública y la reducción del gasto en obras públicas .
Sin embargo, existe un debate sobre el significado del término. Los sociólogos Fred L. Block y Margaret R. Somers afirman que existe una disputa sobre cómo llamar la influencia de las ideas del libre mercado que se han utilizado para justificar la reducción de los programas y políticas del New Deal desde la década de 1980: neoliberalismo, laissez-faire o "ideología del libre mercado". [40] Otros académicos como Susan Braedley y Med Luxton afirman que el neoliberalismo es una filosofía política que busca "liberar" los procesos de acumulación de capital . [41] En contraste, Frances Fox Piven ve el neoliberalismo como esencialmente hipercapitalismo. [42] Sin embargo,Robert W. McChesney , si bien define el neoliberalismo de manera similar como "capitalismo sin guantes", continúa afirmando que el término es en gran parte desconocido por el público en general, particularmente en los Estados Unidos . [43] : 7-8 Lester Spence usa el término para criticar las tendencias en la política negra, definiendo el neoliberalismo como "la idea general de que la sociedad funciona mejor cuando las personas y las instituciones dentro de ella funcionan o están configuradas para funcionar de acuerdo con los principios del mercado". [44] Según Philip Mirowski, el neoliberalismo ve al mercado como el mayor procesador de información superior a cualquier ser humano. Por tanto, se le considera árbitro de la verdad. El neoliberalismo es distinto del liberalismo en la medida en que no aboga por una política económica de laissez-faire , sino que es altamente constructivista y aboga por un estado fuerte para lograr reformas similares al mercado en todos los aspectos de la sociedad. [45] El antropólogo Jason Hickel también rechaza la noción de que el neoliberalismo requiere la retirada del estado a favor de mercados totalmente libres, argumentando que la expansión del neoliberalismo requirió una intervención estatal sustancial para establecer un "mercado libre" global. [46] Naomi Kleinofrece una definición en gran parte negativa del neoliberalismo, argumentando que los tres pilares políticos del neoliberalismo son "la privatización de la esfera pública, la desregulación del sector empresarial y la reducción de los impuestos sobre la renta y las empresas , pagados con recortes del gasto público ". [47]
Phillip W. Magness [39]
El neoliberalismo también es, según algunos académicos, comúnmente utilizado como un peyorativo por los críticos, superando términos similares como monetarismo , neoconservadurismo , el Consenso de Washington y "reforma del mercado" en muchos escritos académicos. [6] El Handbook of Neoliberalism , por ejemplo, postula que el término se ha "convertido en un medio para identificar un conjunto aparentemente ubicuo de políticas orientadas al mercado como responsable en gran medida de una amplia gama de problemas sociales, políticos, ecológicos y económicos". [5] Su uso de esta manera es controvertido [48] [49] y ha sido especialmente criticado por quienes abogan por políticas caracterizadas como neoliberales.[50] : 74 El Manual , por ejemplo, sostiene además que "tal falta de especificidad [para el término] reduce su capacidad como marco analítico. Si el neoliberalismo ha de servir como una forma de entender la transformación de la sociedad en los últimos décadas, entonces el concepto necesita ser descomprimido ". [5] El historiador Daniel Stedman Jones ha dicho de manera similar que el término "se usa con demasiada frecuencia como una abreviatura general para los horrores asociados con la globalización y las crisis financieras recurrentes". [51] : 2 Por otro lado, muchos estudiosos creen que conserva una definición significativa. En The Guardian , Stephen Metcalf postula que la publicación del FMI de 2016artículo "Neoliberalismo: ¿Sobrevendido?" [52] ayuda a "poner fin a la idea de que la palabra no es más que un insulto político, o un término sin ningún poder analítico". [53]
Historia temprana [ editar ]
Coloquio de Walter Lippmann [ editar ]
La Gran Depresión de la década de 1930, que redujo drásticamente la producción económica en todo el mundo y produjo un elevado desempleo y una pobreza generalizada , se consideró en general como un fracaso del liberalismo económico . [55] Para renovar la ideología dañada, un grupo de 25 intelectuales liberales, incluidos varios académicos y periodistas prominentes como Walter Lippmann , Friedrich Hayek , Ludwig von Mises , Wilhelm Röpke , Alexander Rüstow y Louis Rougier , organizó el Coloquio Walter Lippmann., nombrado en honor a Lippman para celebrar la publicación de la traducción francesa del libro de promoción de mercado de Lippmann Una investigación sobre los principios de la buena sociedad . [56] [57] Reunidos en París en agosto de 1938, pidieron un nuevo proyecto liberal, con "neoliberalismo" un nombre flotando para el movimiento incipiente. [58] : 18-19 Además, acordaron convertir el Coloquio en un centro de estudios permanente con sede en París llamado Centre International d'Études pour la Rénovation du Libéralisme. [59]
Si bien la mayoría estuvo de acuerdo en que el liberalismo del statu quo que promovía la economía del laissez-faire había fracasado, surgieron profundos desacuerdos en torno al papel adecuado del estado . Un grupo de "verdaderos neoliberales (de la tercera vía)" centrados en Rüstow y Lippmann defendían una fuerte supervisión estatal de la economía, mientras que un grupo de liberales de la vieja escuela centrados en Mises y Hayek continuaba insistiendo en que el único papel legítimo del estado era abolir barreras a la entrada al mercado. Rüstow escribió que Hayek y Mises eran reliquias del liberalismo que causó la Gran Depresión, mientras que Mises denunciaba a la otra facción, quejándose de que el ordoliberalismo que defendían realmente significaba "ordointervencionismo". [58] : 19-20
Dividido en opiniones y con escasez de fondos, el Coloquio fue en su mayoría ineficaz; Los intentos relacionados de promover ideas neoliberales, como el esfuerzo de Wilhelm Röpke, asistente al Coloque, de establecer una revista de ideas neoliberales, fracasaron en su mayoría. [56] Afortunadamente, los esfuerzos del Coloquio se verían abrumados por el estallido de la Segunda Guerra Mundial y fueron en gran parte olvidados. [60] Sin embargo, el Coloquio sirvió como la primera reunión del naciente movimiento "neoliberal" y serviría como el precursor de la Sociedad Mont Pelerin , un esfuerzo mucho más exitoso creado después de la guerra por muchos de los que habían estado presentes en el Coloquio. [51]
Sociedad Mont Pelerin [ editar ]
El neoliberalismo comenzó a cobrar importancia con el establecimiento de la Sociedad Mont Pelerin en 1947, cuyos miembros fundadores incluían a Friedrich Hayek , Milton Friedman , Karl Popper , George Stigler y Ludwig von Mises . Reuniéndose anualmente, se convertiría en una "especie de 'quién es quién' internacional de los intelectuales liberales y neoliberales clásicos". [61] Mientras que la primera conferencia en 1947 fue casi la mitad estadounidense, los europeos dominaron en 1951. Europa seguiría siendo el epicentro de la comunidad mientras los europeos dominaban los roles de liderazgo. [26] : 16-17
Establecida durante una época en que la planificación central estaba en ascenso en todo el mundo y había pocas vías para que los neoliberales influyeran en los formuladores de políticas, la sociedad se convirtió en un "punto de reunión" para los neoliberales, como lo expresó Milton Friedman, reuniendo a defensores aislados del liberalismo y el capitalismo . Estaban unidos en su creencia de que la libertad individual en el mundo desarrollado estaba amenazada por las tendencias colectivistas, [51] que esbozaron en su declaración de objetivos:
"Los valores centrales de la civilización están en peligro. En grandes extensiones de la superficie de la Tierra, las condiciones esenciales de la dignidad humana y la libertad ya han desaparecido. En otros, están bajo la amenaza constante del desarrollo de las tendencias políticas actuales. La posición de la El individuo y el grupo voluntario se ven socavados progresivamente por extensiones de poder arbitrario. Incluso la posesión más preciosa del hombre occidental, la libertad de pensamiento y expresión, se ve amenazada por la difusión de credos que, reclamando el privilegio de la tolerancia cuando están en la posición de una minoría , solo buscan establecer una posición de poder en la que puedan suprimir y borrar todas las opiniones excepto la propia ... El grupo sostiene que estos desarrollos ... han sido fomentados por una disminución de la creencia en la propiedad privada y el mercado competitivo ... .El objeto [de este grupo] es únicamente, al facilitar el intercambio de puntos de vista entre mentes inspiradas por ciertos ideales y concepciones amplias en común, contribuir a la preservación y mejora de la sociedad libre ".[62]
La sociedad se propuso desarrollar una alternativa neoliberal al, por un lado, el consenso económico del laissez-faire que se había derrumbado con la Gran Depresión y, por el otro, al liberalismo del New Deal y a la socialdemocracia británica , tendencias colectivistas que creían que planteaban una crisis. amenaza a la libertad individual. [51] Creían que el liberalismo clásico había fracasado debido a fallas conceptuales paralizantes que solo podían diagnosticarse y rectificarse retirándose a un grupo de discusión intensivo de intelectuales de mentalidad similar; [26] : 16 sin embargo, se determinó que el enfoque liberal en el individualismo y la libertad económicano debe ser abandonado al colectivismo. [63]
Corrientes neoliberales posteriores a la Segunda Guerra Mundial [ editar ]
Durante décadas después de la formación de la Mont Pelerin Society , las ideas de la sociedad permanecerían en gran medida al margen de la política política, confinadas a una serie de think-tanks y universidades [64] : 40 y logrando sólo un éxito mesurado con los ordoliberales en Alemania , que mantuvo la necesidad de una fuerte influencia estatal en la economía. No sería hasta una sucesión de recesiones y crisis económicas en la década de 1970 que las propuestas de política neoliberal se implementarían ampliamente. Para entonces, el pensamiento neoliberal había evolucionado. Las primeras ideas neoliberales de la Sociedad Mont Pelerinhabía tratado de trazar un camino intermedio entre la tendencia de creciente intervención gubernamental implementada después de la Gran Depresión y la economía del laissez-faire que muchos en la sociedad creían que había producido la Gran Depresión. Milton Friedman , una de las figuras neoliberales más influyentes, escribió en su primer ensayo "El neoliberalismo y sus perspectivas" que "el neoliberalismo aceptaría el énfasis liberal del siglo XIX en la importancia fundamental del individuo, pero sustituiría a el objetivo del siglo XIX del laissez-faire como medio para este fin, el objetivo del orden competitivo ", que requiere una intervención estatal limitada para" vigilar el sistema, establecer condiciones favorables a la competencia yprevenir el monopolio , proporcionar un marco monetario estable y aliviar la miseria y la angustia aguda ". [65] En la década de 1970, el pensamiento neoliberal, incluido el de Friedman, se centró casi exclusivamente en la liberalización del mercado y se mantuvo firme en su oposición a casi todas las formas de interferencia estatal en la economía. [51]
Uno de los primeros y más influyentes giros hacia la reforma neoliberal ocurrió en Chile después de una crisis económica a principios de la década de 1970. Después de menos de 3 años de políticas económicas socialistas bajo el presidente Salvador Allende , un golpe de estado de 1973 que estableció una junta militar bajo el dictador Augusto Pinochet condujo a la implementación de una serie de reformas económicas neoliberales radicales que habían sido propuestas por los Chicago Boys . un grupo de economistas chilenos educados bajo Milton Friedman. Este "proyecto neoliberal" sirvió como "el primer experimento con la formación del Estado neoliberal" y proporcionó un ejemplo para las reformas neoliberales en otros lugares. [64] : 7 A partir de la década de 1980, el gobierno de Reagan y gobierno de Thatcher implementó una serie de reformas económicas neoliberales para contrarrestar la crónica estanflación el Estados Unidos y el Reino Unido habían experimentado cada uno durante los años 1970. Las políticas neoliberales continuarían dominando la política estadounidense y británica hasta la crisis financiera de 2008 . [51]Después de la reforma británica y estadounidense, las políticas neoliberales se exportaron al exterior, y los países de América Latina , Asia-Pacífico , Oriente Medio e incluso la China comunista implementaron una reforma neoliberal significativa. Además, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial alentaron las reformas neoliberales en muchos países en desarrollo al imponer requisitos de reforma a los préstamos, en un proceso conocido como ajuste estructural . [64] : 29
Alemania [ editar ]
Las ideas neoliberales se implementaron por primera vez en Alemania Occidental . Los economistas de Ludwig Erhard se basaron en las teorías que habían desarrollado en las décadas de 1930 y 1940 y contribuyeron a la reconstrucción de Alemania Occidental después de la Segunda Guerra Mundial. [66] Erhard era miembro de la Sociedad Mont Pelerin y estaba en contacto constante con otros neoliberales. Señaló que comúnmente se le clasifica como neoliberal y que aceptaba esa clasificación. [67]
La escuela ordoliberal de Friburgo fue más pragmática. Los neoliberales alemanes aceptaron la noción liberal clásica de que la competencia impulsa la prosperidad económica, pero argumentaron que una política estatal de laissez-faire sofoca la competencia, ya que los fuertes devoran a los débiles, ya que los monopolios y los cárteles podrían representar una amenaza para la libertad de competencia. Apoyaron la creación de un sistema legal bien desarrollado y un aparato regulador capaz. Aunque todavía se opone a las políticas de empleo keynesianas a gran escala o un estado de bienestar generalizado , la teoría neoliberal alemana estuvo marcada por la voluntad de colocar los valores humanistas y sociales a la par de la eficiencia económica. Alfred Müller-Armack acuñó la frase "economía social de mercado" para enfatizar lainclinación igualitaria y humanista de la idea. [6] Según Boas y Gans-Morse, Walter Eucken afirmó que "la seguridad social y la justicia social son las mayores preocupaciones de nuestro tiempo". [6]
Erhard enfatizó que el mercado era inherentemente social y no necesitaba serlo. [58] Esperaba que la creciente prosperidad permitiera a la población administrar gran parte de su seguridad social mediante la autosuficiencia y terminar con la necesidad de un estado de bienestar generalizado. Por el nombre de Volkskapitalismus, hubo algunos esfuerzos para fomentar el ahorro privado. Sin embargo, aunque las contribuciones promedio al seguro público de vejez fueron bastante pequeñas, siguió siendo, con mucho, la fuente de ingresos de vejez más importante para la mayoría de la población alemana, por lo tanto, a pesar de la retórica liberal, la década de 1950 fue testigo de lo que se ha llamado una "expansión reacia de el Estado de bienestar". Para poner fin a la pobreza generalizada entre los ancianos, la reforma de las pensiones de 1957 trajo una extensión significativa del estado de bienestar alemán que ya se había establecido bajo Otto von Bismarck . [68] Rüstow, que había acuñado la etiqueta "neoliberalismo", criticó esa tendencia de desarrollo y presionó por un programa de bienestar más limitado. [58]
A Hayek no le gustó la expresión "economía social de mercado", pero declaró en 1976 que algunos de sus amigos en Alemania habían logrado implementar el tipo de orden social por el que él abogaba mientras usaba esa frase. Sin embargo, en opinión de Hayek, el objetivo de la economía social de mercado tanto por una economía de mercado como por la justicia social era una confusión de objetivos inconsistentes. [69] A pesar de sus controversias con los neoliberales alemanes en la Sociedad Mont Pelerin, Ludwig von Mises declaró que Erhard y Müller-Armack realizaron un gran acto de liberalismo para restaurar la economía alemana y lo llamó "una lección para los Estados Unidos". [70]Sin embargo, según diferentes investigaciones, Mises creía que los ordoliberales no eran mejores que los socialistas. Como respuesta a las quejas de Hans Hellwig sobre los excesos intervencionistas del ministerio Erhard y los ordoliberales, Mises escribió: "No me hago ilusiones sobre el verdadero carácter de la política y los políticos de la economía social de mercado". Según Mises, el maestro de Erhard, Franz Oppenheimer, "enseñó más o menos la línea New Frontier de los consultores de Harvard del" presidente Kennedy "( Schlesinger , Galbraith , etc.)". [71]
En Alemania, el neoliberalismo al principio fue sinónimo tanto de ordoliberalismo como de economía social de mercado. Pero con el tiempo, el término original neoliberalismo desapareció gradualmente, ya que la economía social de mercado era un término mucho más positivo y encajaba mejor en la mentalidad de Wirtschaftswunder (milagro económico) de los años cincuenta y sesenta. [58]
América Latina [ editar ]
En la década de 1980, numerosos gobiernos de América Latina adoptaron políticas neoliberales. [72] [73] [74]
Chile [ editar ]
Chile fue una de las primeras naciones en implementar una reforma neoliberal. El geógrafo económico marxista David Harvey ha descrito las reformas neoliberales sustanciales en Chile que comenzaron en la década de 1970 como "el primer experimento con la formación del Estado neoliberal", que proporcionaría "evidencia útil para apoyar el posterior giro al neoliberalismo tanto en Gran Bretaña ... como en los Estados Unidos". Estados ". [64] De manera similar, Vincent Bevins dice que Chile bajo Augusto Pinochet "se convirtió en el primer caso de prueba del mundo para la economía" neoliberal "". [75]
El giro hacia las políticas neoliberales en Chile se originó con los Chicago Boys , un selecto grupo de estudiantes chilenos que, a partir de 1955, fueron invitados a la Universidad de Chicago para realizar estudios de posgrado en economía. Estudiaron directamente con Milton Friedman y su discípulo, Arnold Harberger , y estuvieron expuestos a Friedrich Hayek . A su regreso a Chile, sus propuestas de política neoliberal, que se centraron en la desregulación generalizada , la privatización , las reducciones del gasto público para contrarrestar la alta inflación y otras políticas de libre mercado [76].—Permanecería en gran medida al margen del pensamiento económico y político chileno durante varios años, ya que la presidencia de Salvador Allende (1970-1973) provocó una reorientación socialista de la economía. [77]
Durante la presidencia de Allende, Chile experimentó una grave crisis económica, en la que el PIB de Chile cayó un 14,3%, su tasa de desempleo se elevó al 23,7% y la inflación alcanzó un máximo cercano al 150%. [78] [79] Tras un período prolongado de malestar social y tensión política, así como presión diplomática, económica y encubierta de Estados Unidos , [80] las fuerzas armadas y la policía nacional chilenas derrocaron al gobierno de Allende en un golpe de Estado. 'état . [81] Establecieron una junta militar represiva , conocida por su represión de la oposición , y nombraron al jefe del ejército Augusto Pinochet.Jefe Supremo de la Nación. [82] Su gobierno recibió más tarde legitimidad legal a través de un controvertido plebiscito de 1980 , que aprobó una nueva constitución redactada por una comisión designada por el gobierno que aseguraba que Pinochet permanecería como presidente durante ocho años más, con mayores poderes, después de lo cual enfrentaría un referéndum de reelección. [83]
Los Chicago Boys recibieron una influencia política significativa dentro de la dictadura militar e implementaron una reforma económica radical . En contraste con la amplia nacionalización y los programas económicos de planificación centralizada apoyados por Allende, los Chicago Boys implementaron una rápida y extensa privatización de empresas estatales, desregulación y reducciones significativas en las barreras comerciales durante la segunda mitad de la década de 1970. [84] En 1978, se introdujeron políticas que reducirían aún más el papel del estado e infundirían competencia e individualismo en áreas como las relaciones laborales, las pensiones, la salud y la educación. [6]Además, el banco central elevó las tasas de interés del 49,9% al 178% para contrarrestar la alta inflación. [85]
Estas políticas equivalieron a una terapia de choque , que transformó rápidamente a Chile de una economía con un mercado protegido y una fuerte intervención gubernamental a una economía liberalizada e integrada en el mundo, donde las fuerzas del mercado quedaron libres para guiar la mayoría de las decisiones económicas. [88] La inflación se moderó, pasando de más del 600 por ciento en 1974 a menos del 50 por ciento en 1979, a menos del 10 por ciento justo antes de la crisis económica de 1982 . [89] El crecimiento del PIB se disparó (véase el gráfico) al 10%. [90] Sin embargo, la desigualdad se amplió a medida que se redujeron los salarios y los beneficios para la clase trabajadora. [91] [92]
En 1982, Chile volvió a experimentar una grave recesión económica . La causa de esto es controvertida, sin embargo, la mayoría de los académicos creen que la crisis de la deuda de América Latina, que arrasó a casi toda América Latina en una crisis financiera, fue una de las causas principales. [93] Algunos académicos sostienen que las políticas neoliberales de los muchachos de Chicago intensificaron la crisis (por ejemplo, la disminución porcentual del PIB fue mayor que en cualquier otro país latinoamericano) o incluso la causaron; [93] por ejemplo, algunos académicos critican las altas tasas de interés del período que, si bien estabilizaron la inflación, obstaculizaron la inversión y contribuyeron a la quiebra generalizada de la industria bancaria. Otros académicos culpan a las desviaciones gubernamentales de la agenda neoliberal; por ejemplo, el gobierno fijó el peso chileno al dólar estadounidense, en contra de los deseos de los Chicago Boys, que según los economistas condujeron a un peso sobrevaluado. [94] [95]
Después de la recesión, el crecimiento económico chileno se elevó rápidamente, eventualmente oscilando entre el 5% y el 10% y superando significativamente el promedio latinoamericano (ver gráfico). Además, el desempleo disminuyó [96] y el porcentaje de la población por debajo de la línea de pobreza se redujo del 50 por ciento en 1984 al 34 por ciento en 1989. [97] Esto llevó a Milton Friedman a llamar al período el " Milagro de Chile ", y atribuyó los éxitos de las políticas neoliberales de los chicos de Chicago. Sin embargo, algunos académicos atribuyen los éxitos a la nueva regulación de la industria bancaria y a una serie de programas sociales específicos diseñados para aliviar la pobreza. [97]Otros señalan que, si bien la economía se había estabilizado y estaba creciendo a fines de la década de 1980, la desigualdad aumentó: casi el 45% de la población había caído en la pobreza, mientras que el 10% más rico había visto aumentar sus ingresos en un 83%. [98] Según el economista chileno Alejandro Foxley , en 1990 alrededor del 44% de las familias chilenas vivían por debajo del umbral de pobreza. [99]
A pesar de años de represión por parte de la junta de Pinochet, en 1988 se llevaron a cabo elecciones presidenciales, según lo dictaba la constitución de 1980 (aunque no sin que Pinochet celebrara primero otro referéndum plebiscitario en un intento de enmendar la constitución). [83] En 1990, Patricio Aylwin fue elegido democráticamente, poniendo fin a la dictadura militar. Las razones citadas para la aceptación de Pinochet de la transición democrática son numerosas. Hayek, haciéndose eco de los argumentos que había presentado años antes en The Road to Serfdom , [100]argumentó que la mayor libertad económica que él creía que habían traído las reformas neoliberales había ejercido presión sobre la dictadura a lo largo del tiempo, lo que resultó en un aumento gradual de la libertad política y, en última instancia, en la restauración de la democracia. [ cita requerida ] Los académicos chilenos Javier Martínez y Alvaro Díaz, sin embargo, rechazan este argumento, señalando la larga tradición de democracia en Chile. Afirman que la derrota del régimen de Pinochet y el retorno de la democracia provienen principalmente de una rebelión masiva a gran escala que finalmente obligó a las élites del partido a utilizar los mecanismos institucionales existentes para restaurar la democracia. [101]
En la década de 1990, las políticas económicas neoliberales se ampliaron y profundizaron, incluidas reducciones arancelarias unilaterales y la adopción de acuerdos de libre comercio con varios países de América Latina y Canadá. [102] Sin embargo, la década también trajo aumentos en el gasto público en programas sociales para abordar la pobreza y la vivienda de mala calidad. [103] A lo largo de la década de 1990, Chile mantuvo un alto crecimiento, con un promedio del 7,3% entre 1990 y 1998. [102] Eduardo Aninat, que escribe para la revista Finance & Development del FMI , calificó el período de 1986 a 2000 como "el más largo, más fuerte y más período estable de crecimiento en la historia [de Chile] ". [102] En 1999 hubo una breve recesión provocada por la crisis financiera asiática., con un crecimiento que se reanudó en 2000 y se mantuvo cerca del 5% hasta la crisis financiera mundial de 2008 . [104]
En resumen, las políticas neoliberales de las décadas de 1980 y 1990 —iniciadas por un gobierno autoritario represivo— transformaron la economía chilena de un mercado protegido con altas barreras al comercio y una fuerte intervención gubernamental en una de las economías de libre mercado más abiertas del mundo. [105] [88] Chile experimentó la peor caída económica de cualquier país latinoamericano durante la crisis de la deuda latinoamericana (varios años después de la reforma neoliberal), pero también tuvo una de las recuperaciones más sólidas, [106] surgiendo de los países más pobres de América Latina. país en términos de PIB per cápitaen 1980 (junto con Perú) a los más ricos en 2019. [107] El crecimiento económico anual promedio desde mediados de la década de 1980 hasta la crisis asiática en 1997 fue de 7,2%, 3,5% entre 1998 y 2005, y el crecimiento del ingreso real per cápita de 1985 a 1996 promedió el 5% —todos superando los promedios latinoamericanos. [106] [108] Se controló la inflación. [89] Entre 1970 y 1985, la tasa de mortalidad infantil en Chile se redujo de 76,1 por 1000 a 22,6 por 1000, [109] la más baja de América Latina. [110] El desempleo entre 1980 y 1990 disminuyó, pero se mantuvo por encima del promedio sudamericano (que estaba estancado). Y a pesar de la percepción pública entre los chilenos de que la desigualdad económica ha aumentado, ChileDe hecho, el coeficiente de Gini ha caído de 56,2 en 1987 a 46,6 en 2017. [107] [111] Sin embargo, aunque se acerca al promedio de América Latina, Chile todavía tiene uno de los coeficientes de Gini más altos de la OCDE , una organización de países en su mayoría desarrollados. países que incluye a Chile pero no a la mayoría de los demás países de América Latina. [112] Además, el coeficiente de Gini mide solo la desigualdad de ingresos ; Chile tiene calificaciones de desigualdad más mixtas en el Índice de Vida Mejor de la OCDE , que incluye índices para más factores además de los ingresos, como la vivienda y la educación . [113] [107]Además, el porcentaje de la población chilena que vive en la pobreza aumentó del 17% en 1969 al 45% en 1985 [114], al mismo tiempo que los presupuestos gubernamentales para educación, salud y vivienda cayeron en más de un 20% en promedio. [115] La época también estuvo marcada por la inestabilidad económica. [116]
En general, los académicos tienen opiniones encontradas sobre los efectos de las reformas neoliberales. El World Factbook publicado por la CIA afirma que las "políticas económicas sólidas" de Chile, mantenidas de manera constante desde la década de 1980, "han contribuido al crecimiento económico constante en Chile y han reducido a más de la mitad las tasas de pobreza", [117] y algunos académicos incluso han llamado al período " Milagro de Chile ". Otros académicos, sin embargo, lo han calificado como un fracaso que condujo a desigualdades extremas en la distribución del ingreso y resultó en un daño socioeconómico severo. [87] También se discute cuánto estos cambios fueron el resultado de las políticas económicas neoliberales y cuánto fueron el resultado de otros factores; [116]en particular, algunos académicos sostienen que después de la crisis de 1982, el neoliberalismo "puro" de finales de la década de 1970 fue reemplazado por un enfoque en el fomento de una economía social de mercado que mezclaba políticas neoliberales y de bienestar social. [64] : 74 [118]
Como respuesta a las protestas chilenas de 2019-2020 , el 25 de octubre de 2020 se llevó a cabo un plebiscito nacional para decidir si la constitución chilena sería reescrita. La opción de "aprobar" para una nueva constitución que reemplace la constitución de la era de Pinochet, que incorporó ciertos principios neoliberales en la ley básica del país, ganó con el 78% de los votos. [119] El 11 de abril de 2021 se celebrará otro referéndum para decidir la composición de la convención que reescribirá la constitución. Se espera que la nueva constitución se aleje de la estructura económica neoliberal establecida en la constitución actual y aborde la desigualdad económica del país. [120]
Argentina [ editar ]
En la década de 1960, los intelectuales latinoamericanos comenzaron a notar las ideas del ordoliberalismo ; a menudo usaban el término español "neoliberalismo" para referirse a esta escuela de pensamiento. Quedaron particularmente impresionados por la economía social de mercado y el Wirtschaftswunder ("milagro económico") en Alemania y especularon sobre la posibilidad de llevar a cabo políticas similares en sus propios países. Nótese que el neoliberalismo en la Argentina de los sesenta significaba una filosofía que era más moderada que el capitalismo de libre mercado totalmente de laissez-faire y favorecía el uso de la política estatal para moderar la desigualdad social y contrarrestar una tendencia hacia el monopolio. [6]
En 1976, el plan económico de la dictadura militar liderado por José Alfredo Martínez de Hoz fue el primer intento de establecer un programa neoliberal en Argentina. Implementaron un plan de austeridad fiscal que redujo la impresión de dinero en un intento por contrarrestar la inflación. Para lograrlo, se congelaron los salarios. Sin embargo, no pudieron reducir la inflación, lo que provocó una caída en el salario real de la clase trabajadora. También liberalizaron la política comercial para que las mercancías extranjeras pudieran ingresar libremente al país. La industria argentina, que venía en alza desde hace 20 años tras las políticas económicas del expresidente Arturo Frondizi, disminuyó rápidamente al no poder competir con los productos extranjeros. Sin embargo, la desregulación del sector financiero condujo a un crecimiento económico a corto plazo, antes de un rápido declive después de que el capital huyera a Estados Unidos. [ cita requerida ] Tras las medidas, hubo un aumento de la pobreza del 9% en 1975 al 40% a fines de 1982. [91]
De 1989 a 2001, Domingo Cavallo implementó más políticas neoliberales . Esta vez, la privatización de los servicios públicos fue el foco principal, aunque también se reimprimieron la desregulación financiera y el libre comercio con naciones extranjeras. Junto con una mayor flexibilidad del mercado laboral , la tasa de desempleo cayó al 18,3%. [121] La percepción pública de las políticas fue mixta; Si bien algunas de las privatizaciones fueron bien recibidas, muchas de ellas fueron criticadas por no favorecer los mejores intereses de la gente. Las protestas resultaron en la muerte de 29 [122] personas a manos de la policía, así como en la renuncia del presidente Fernando de la Rúa dos años antes de la finalización total de su mandato. [cita requerida ]
México [ editar ]
Junto con muchos otros países latinoamericanos a principios de la década de 1980, México experimentó una crisis de deuda . En 1983, el gobierno mexicano gobernado por el PRI , el Partido Revolucionario Institucional, aceptó préstamos del FMI . Entre las condiciones establecidas por el FMI estaban los requisitos para que México privatizara industrias estatales, devalúe su moneda , reduzca las barreras comerciales y restrinja el gasto gubernamental. [123] Estas políticas tenían como objetivo estabilizar la economía de México en el corto plazo. Posteriormente, México intentó expandir estas políticas para incentivar el crecimiento y la inversión extranjera directa (IED) .
La decisión de aceptar las reformas neoliberales del FMI dividió al PRI entre los de derecha que querían implementar políticas neoliberales y los de izquierda que no. [124] Carlos Salinas de Gortari , quien asumió el poder en 1988, redobló las reformas neoliberales. Sus políticas abrieron el sector financiero al desregular el sistema bancario y privatizar los bancos comerciales. [123] [124] Aunque estas políticas fomentaron una pequeña cantidad de crecimiento e IED, la tasa de crecimiento estuvo por debajo de lo que había sido en gobiernos anteriores en México, y el aumento de la inversión extranjera se debió en gran parte a los inversores existentes. [124]
El 1 de enero de 1994 el Ejército Zapatista de Liberación Nacional, llamado así por Emiliano Zapata , líder de la revolución mexicana, lanzó una rebelión armada contra el gobierno mexicano en la región de Chiapas. [125] Entre sus demandas estaban los derechos de los indígenas mexicanos, así como la oposición al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), que solidificó una alianza estratégica entre el estado y las empresas. [126] El TLCAN, un acuerdo comercial entre Estados Unidos , Canadá y México, contribuyó significativamente a los esfuerzos de México por liberalizar el comercio.
En 1994, el mismo año de la rebelión zapatista y la promulgación del TLCAN, México enfrentó una crisis financiera . La crisis, también conocida como la "Crisis del Tequila" comenzó en diciembre de 1994 con la devaluación del peso. [124] [127] Cuando las dudas de los inversores llevaron a especulaciones negativas, huyeron con su capital. El banco central se vio obligado a subir las tasas de interés, lo que a su vez colapsó el sistema bancario, ya que los prestatarios ya no podían devolver sus préstamos. [127]
Después de Salinas, Ernesto Zedillo (1995-2000) mantuvo políticas económicas similares a las de su antecesor. A pesar de la crisis, Zedillo continuó aplicando políticas neoliberales y firmó nuevos acuerdos con el Banco Mundial y el FMI. [124] Como resultado de estas políticas y la recesión de 1994, la economía de México ganó estabilidad. Ni las recesiones de 2001 ni de 2008 fueron causadas por fuerzas económicas internas en México. El comercio aumentó drásticamente, al igual que la IED. Sin embargo, como el ciclo económico de México se sincronizó con el de Estados Unidos, fue mucho más vulnerable a las presiones económicas externas. [123]La IED benefició a las regiones norte y centro de México, mientras que la región sur quedó en gran medida excluida de la afluencia de inversiones. La crisis también dejó a los bancos principalmente en manos de extranjeros.
El gobierno de 71 años del PRI terminó cuando Vicente Fox, del PAN, el Partido Acción Nacional , ganó las elecciones en 2000. Sin embargo, Fox y su sucesor Calderón no divergieron significativamente de las políticas económicas de los gobiernos del PRI. Continuaron privatizando el sistema financiero y fomentando la inversión extranjera. [124] A pesar de la oposición significativa, Enrique Peña Nieto , presidente de 2012 a 2018, impulsó una legislación que privatizaría las industrias del petróleo y la electricidad . Estas reformas marcaron la conclusión de los objetivos neoliberales que se habían imaginado en México en la década de los ochenta. [124]
Brasil [ editar ]
Brasil adoptó políticas neoliberales a fines de la década de 1980, con el apoyo del partido obrero de izquierda. Por ejemplo, las tasas arancelarias se redujeron del 32 por ciento en 1990 al 14 por ciento en 1994. Durante este período, Brasil puso fin de manera efectiva a su política de mantener una economía cerrada centrada en la industrialización por sustitución de importaciones en favor de un sistema económico más abierto con un grado mucho mayor. de privatización. Las reformas del mercado y las reformas comerciales finalmente dieron como resultado la estabilidad de precios y una entrada más rápida de capital, pero tuvieron poco efecto sobre la desigualdad de ingresos y la pobreza. En consecuencia, las protestas masivas continuaron durante el período. [128] [129]
Reino Unido [ editar ]
Durante su mandato como Primera Ministra, Margaret Thatcher supervisó una serie de reformas neoliberales, incluida la reducción de impuestos , la reforma del tipo de cambio , la desregulación y la privatización . [130] Estas reformas fueron continuadas y apoyadas por su sucesor, John Major . Aunque el Partido Laborista se opuso , las reformas, según algunos estudiosos, en gran parte no se modificaron cuando los laboristas regresaron al poder en 1997. [131] [132] [133]
El Instituto Adam Smith , un grupo de expertos y cabildeo de libre mercado con sede en el Reino Unido formado en 1977 y que fue uno de los principales impulsores de las reformas neoliberales antes mencionadas, [134] cambió oficialmente su etiqueta libertaria a neoliberal en octubre de 2016 [135].
Según los economistas Denzau y Roy, el "cambio de las ideas keynesianas hacia el neoliberalismo influyó en las estrategias de política fiscal de los nuevos demócratas y el nuevo laborismo tanto en la Casa Blanca como en Whitehall ... Reagan, Thatcher, Clinton y Blair adoptaron un sistema neoliberal muy similar". creencias.". [136] [137]
Estados Unidos [ editar ]
Si bien varias historias recientes de neoliberalismo [138] [139] [140] en los Estados Unidos tienen sus orígenes en las políticas de renovación urbana de la década de 1950, el geógrafo económico marxista David Harvey argumenta el surgimiento de las políticas neoliberales en los Estados Unidos. ocurrió durante la crisis energética de la década de 1970 , [141] y rastrea el origen de su ascenso político al memorando confidencial de Lewis Powell de 1971 a la Cámara de Comercio en particular. [64] : 43Un llamado a las armas a la comunidad empresarial para contrarrestar las críticas al sistema de libre empresa, fue un factor significativo en el surgimiento de organizaciones conservadoras y libertarias y think-tanks que abogaron por políticas neoliberales, como Business Roundtable , The Heritage Foundation , el Cato Institute , Citizens for a Sound Economy , Accuracy in Academy y el Manhattan Institute for Policy Research . Para Powell, las universidades se estaban convirtiendo en un campo de batalla ideológico, y recomendó el establecimiento de una infraestructura intelectual que sirviera de contrapeso a las ideas cada vez más populares de Ralph Nader.y otros oponentes de las grandes empresas. [142] [143] [141] A la izquierda, las ideas neoliberales fueron desarrolladas y ampliamente popularizadas por John Kenneth Galbraith , mientras que las ideas de la Escuela de Chicago fueron avanzadas y reempaquetadas en una perspectiva progresista e izquierdista en el influyente libro de Lester Thurow de 1980. "La sociedad de suma cero". [144]
Las primeras raíces del neoliberalismo se establecieron en la década de 1970 durante la administración Carter , con la desregulación de las industrias de camiones , banca y aerolíneas , [145] [146] [147] así como el nombramiento de Paul Volcker como presidente de la Reserva Federal . [21] : 5 Esta tendencia continuó en la década de 1980 bajo la administración Reagan , que incluyó recortes de impuestos , aumento del gasto en defensa, desregulación financiera y expansión del déficit comercial . [148] Asimismo, los conceptos de economía del lado de la oferta, discutido por los demócratas en la década de 1970, culminó en el informe del Comité Económico Conjunto de 1980 "Conectando el lado de la oferta". Esto fue recogido y promovido por la administración Reagan, con el Congreso siguiendo la propuesta básica de Reagan y recortando los impuestos federales sobre la renta en todos los ámbitos en un 25% en 1981. [149]
Durante la década de 1990, la administración Clinton también abrazó el neoliberalismo [131] apoyando la aprobación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), continuando la desregulación del sector financiero a través de la aprobación de la Ley de Modernización de los Futuros de los Productos Básicos y la derogación del Vidrio - Steagall y la implementación de recortes al estado de bienestar a través de la aprobación de la Ley de Responsabilidad Personal y Oportunidades Laborales . [148] [150] [151] El neoliberalismo de la administración Clinton difiere del de Reagan, ya que la administración Clinton purgó el neoliberalismo de los neoconservadores.posiciones sobre el militarismo , los valores familiares, la oposición al multiculturalismo y el descuido de las cuestiones ecológicas. [130] : 50–51 [ disputado ] Escribiendo en Nueva York , el periodista Jonathan Chait cuestionó las acusaciones de que el Partido Demócrata había sido secuestrado por los neoliberales, diciendo que sus políticas se han mantenido en gran medida iguales desde el New Deal. En cambio, Chait sugirió que estas acusaciones surgieron de argumentos que presentaban una falsa dicotomía entre la economía de libre mercado y el socialismo, ignorando las economías mixtas. [152] Filósofo feminista estadounidenseNancy Fraser dice que el Partido Demócrata moderno ha abrazado un "neoliberalismo progresista", que ella describe como una "alianza progresista-neoliberal de financiarización más emancipación". [153] El historiador Walter Scheidel dice que ambos partidos cambiaron para promover el capitalismo de libre mercado en la década de 1970, siendo el Partido Demócrata "un instrumento en la implementación de la desregulación financiera en la década de 1990". [154] Los historiadores Andrew Diamond y Thomas Sugrue sostienen que el neoliberalismo se convirtió en una "'racionalidad dominante' precisamente porque no podía limitarse a una única identidad partidista". [155]Buschman ha explorado las desigualdades económicas y políticas en las escuelas, universidades y bibliotecas y el debilitamiento de las instituciones democráticas y de la sociedad civil influenciadas por el neoliberalismo. [156]
Asia-Pacífico [ editar ]
Los académicos que enfatizaron el papel clave del estado desarrollista en el período temprano de industrialización rápida en el este de Asia a fines del siglo XIX ahora argumentan que Corea del Sur, Taiwán y Singapur se han transformado de estados desarrollistas a estados cercanos al neoliberal. Sus argumentos son materia de debate académico. [157]
China [ editar ]
Tras la muerte de Mao Zedong en 1976, Deng Xiaoping dirigió al país a través de reformas de gran alcance centradas en el mercado, con el lema de Xiǎokāng , que combinaba el neoliberalismo con el autoritarismo centralizado . Estos se enfocaron en agricultura, industria, educación y ciencia / defensa. [64]
Los expertos debaten hasta qué punto se han transformado las doctrinas comunistas maoístas tradicionales para incorporar las nuevas ideas neoliberales. En cualquier caso, el Partido Comunista de China sigue siendo una fuerza dominante en el establecimiento de políticas económicas y comerciales. [158] [159] A lo largo del siglo XX, Hong Kong fue el ejemplo neoliberal destacado dentro de China. [160]
Taiwán [ editar ]
Taiwán ejemplifica el impacto de las ideas neoliberales. Las políticas fueron impulsadas por Estados Unidos, pero no se implementaron en respuesta a una falla de la economía nacional, como en muchos otros países. [161]
Japón [ editar ]
Las políticas neoliberales estuvieron en el núcleo del partido líder en Japón, el Partido Liberal Democrático (PLD), después de 1980. Estas políticas tuvieron el efecto de abandonar la base rural tradicional y enfatizar la importancia central de la región económica industrial de Tokio. [162] Las propuestas neoliberales para el sector agrícola de Japón pedían reducir la intervención estatal, poner fin a la protección de los altos precios del arroz y otros productos agrícolas y exponer a los agricultores al mercado mundial. La Ronda Uruguay de 1993del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, las negociaciones abrieron el mercado del arroz. Los líderes neoconservadores pidieron la ampliación, diversificación, intensificación y corporativización de las granjas que reciben subsidios gubernamentales. En 2006, el gobernante PLD decidió no proteger más a los pequeños agricultores con subsidios. Los pequeños operadores vieron esto como un favoritismo hacia la agricultura de las grandes corporaciones y reaccionaron políticamente apoyando al Partido Democrático de Japón (PDJ), ayudando a derrotar al PLD en las elecciones nacionales. [163]
Corea del Sur [ editar ]
En Corea del Sur, el neoliberalismo tuvo el efecto de fortalecer el control del gobierno nacional sobre las políticas económicas. Estas políticas fueron populares en la medida en que debilitaron a los históricamente muy poderosos conglomerados de propiedad de la familia chaebol . [164]
India [ editar ]
En India, el primer ministro Narendra Modi asumió el cargo en 2014 con el compromiso de implementar políticas económicas neoliberales. Este compromiso moldearía la política nacional y los asuntos exteriores, y pondría a la India en una carrera con China y Japón por la supremacía económica en el este de Asia. [165] [166]
Australia [ editar ]
En Australia, las políticas económicas neoliberales (conocidas en ese momento como " racionalismo económico " [167] o "fundamentalismo económico") han sido adoptadas por los gobiernos tanto del Partido Laborista como del Partido Liberal desde la década de 1980. Los gobiernos laboristas de Bob Hawke y Paul Keating de 1983 a 1996 siguieron un programa de reforma económica centrado en la liberalización económica . Estos gobiernos privatizaron corporaciones gubernamentales, desregularon los mercados de factores, hicieron flotar el dólar australiano y redujeron las protecciones comerciales. [168] El gobierno de John Howard(1996-2007) agregó prudencia fiscal a la combinación, generando superávits en ocho de sus 11 años en el cargo. [169]
Keating, basándose en las políticas que había introducido mientras era tesorero federal, implementó un sistema de garantía de jubilación obligatoria en 1992 para aumentar el ahorro nacional y reducir la responsabilidad futura del gobierno por las pensiones de vejez. [170] Se desreguló la financiación de las universidades, exigiendo a los estudiantes que contribuyan a las tasas universitarias a través de un sistema de préstamos reembolsables conocido como Plan de Contribución para la Educación Superior (HECS) y alentando a las universidades a aumentar los ingresos admitiendo a estudiantes que paguen la matrícula completa, incluidos los estudiantes extranjeros. . [171] El gobierno laborista de Rudd abolió en 2009 la admisión de estudiantes nacionales que pagan todos los derechos a las universidades públicas.. [172]
La inmigración a las capitales del continente por parte de los refugiados ha sido testigo de flujos de capital poco después, como el del Líbano y Vietnam devastados por la guerra . Los inmigrantes económicos posteriores de China continental también, hasta las restricciones recientes, habían invertido significativamente en los mercados inmobiliarios. [173] [ cita requerida ]
Australia fue uno de los pocos países desarrollados que no atravesó una recesión durante la crisis financiera de 2008 ; de hecho, la última recesión de Australia antes de la pandemia de COVID-19 ocurrió en 1991. [169]
Nueva Zelanda [ editar ]
En Nueva Zelanda, las políticas económicas neoliberales se implementaron bajo el Cuarto Gobierno Laborista encabezado por el primer ministro David Lange . Estas políticas neoliberales se conocen comúnmente como Rogernomics , un acrónimo de "Roger" y "economía", después de que Lange nombrara a Roger Douglas ministro de Finanzas en 1984. [174]
El gobierno de Lange había heredado una severa crisis de balanza de pagos como resultado de los déficits del congelamiento de salarios y precios de dos años implementado previamente por el anterior primer ministro Robert Muldoon , quien también había mantenido un tipo de cambio que muchos economistas ahora creen que era insostenible. [175] Las condiciones económicas heredadas llevan a Lange a comentar: "Terminamos manejándonos de manera muy similar a un astillero polaco". [176] El 14 de septiembre de 1984, el gobierno de Lange celebró una Cumbre Económica para discutir los problemas subyacentes de la economía de Nueva Zelanda , lo que llevó a pedidos de reformas económicas dramáticas propuestas previamente por el Departamento del Tesoro . [177]
Se puso en marcha un programa de reforma consistente en la desregulación y la eliminación de aranceles y subsidios . Esto tuvo un efecto inmediato en la comunidad agrícola de Nueva Zelanda , que se vio muy afectada por la pérdida de los subsidios a los agricultores. [178] Se introdujo un recargo por jubilación, a pesar de haber prometido no reducir la jubilación , lo que provocó que los laboristas perdieran el apoyo de los ancianos. También se desregularon los mercados financieros, eliminando las restricciones sobre las tasas de interés , los préstamos y el cambio de divisas. En marzo de 1985, se puso a flotar el dólar neozelandés . [179]Además, varios departamentos gubernamentales se convirtieron en empresas de propiedad estatal, lo que provocó importantes pérdidas de puestos de trabajo: 3.000 en la Corporación de Electricidad; 4.000 dentro de la Coal Corporation; 5.000 dentro de la Corporación Forestal; y 8.000 en el New Zealand Post. [178]
Nueva Zelanda se convirtió en parte de la economía mundial. El enfoque en la economía se trasladó del sector productivo al financiero como resultado de cero restricciones al ingreso de dinero extranjero al país. El capital financiero superó al capital industrial y la industria manufacturera sufrió aproximadamente 76.000 puestos de trabajo. [180]
Medio Oriente [ editar ]
A partir de finales de la década de 1960, se implementaron varias reformas neoliberales en el Medio Oriente. [181] [182] Egipto está frecuentemente vinculado a la implementación de políticas neoliberales, particularmente con respecto a las políticas de 'puertas abiertas' del presidente Anwar Sadat a lo largo de la década de 1970, [183] y las sucesivas reformas económicas de Hosni Mubarak entre 1981 y 2011. [184] Estas medidas, conocidas como al-Infitah , se difundieron posteriormente por toda la región. En Túnez, las políticas económicas neoliberales están asociadas con el ex presidente y dictador de facto [185] Zine El Abidine Ben Ali ; [186]su reinado dejó en claro que el neoliberalismo económico puede coexistir e incluso ser alentado por estados autoritarios . [187] Las respuestas a la globalización y las reformas económicas en el Golfo también se han abordado a través de un marco analítico neoliberal. [188]
Organizaciones internacionales [ editar ]
La adopción de políticas neoliberales en la década de 1980 por instituciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial tuvo un impacto significativo en la expansión de la reforma neoliberal en todo el mundo. [21] : 8 Para obtener préstamos de estas instituciones, los países en desarrollo o afectados por crisis tuvieron que aceptar reformas institucionales, incluida la privatización , la liberalización del comercio , la aplicación de fuertes derechos de propiedad privada y reducciones del gasto público . [189] [64] Este proceso se conoció como ajuste estructural , y los principios que lo sustentan fueronConsenso de Washington . [190]
Unión Europea [ editar ]
La Unión Europea (UE), creada en 1992, a veces se considera una organización neoliberal, ya que facilita el libre comercio y la libertad de movimiento , erosiona el proteccionismo nacional y limita los subsidios nacionales . [191] Otros subrayan que la UE no es completamente neoliberal, ya que deja el desarrollo de políticas de bienestar a sus estados constituyentes. [192] [193]
Tradiciones [ editar ]
Escuela austriaca [ editar ]
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La Escuela Austriaca es una escuela de pensamiento económico que se originó en la Viena de finales del siglo XIX y principios del XX que basa su estudio de los fenómenos económicos en la interpretación y el análisis de las acciones intencionadas de los individuos . [194] [195] [196] En el siglo XXI, el término se ha utilizado cada vez más para denotar la economía de libre mercado de los economistas austriacos Ludwig von Mises y Friedrich Hayek , [197] [198] [199] incluidas sus críticas a intervención del gobierno en la economía, [200] que ha ligado a la escuela al pensamiento neoliberal. [201] [202][203] [204]
Los economistas asociados con la escuela, incluidos Carl Menger , Eugen Böhm von Bawerk , Friedrich von Wieser , Friedrich Hayek y Ludwig von Mises , han sido responsables de muchas contribuciones notables a la teoría económica, incluida la teoría subjetiva del valor , el marginalismo en la teoría de precios, Las teorías de Friedrich von Wieser sobre el costo de oportunidad , las teorías de Eugen von Böhm-Bawerk sobre la preferencia temporal, la formulación del problema del cálculo económico , así como una serie de críticas a la economía marxista . [205] [206] AntiguoEl presidente de la Reserva Federal , Alan Greenspan , hablando de los creadores de la Escuela, dijo en 2000 que "la Escuela Austriaca ha llegado muy lejos en el futuro desde que la mayoría de ellos practicaba y ha tenido un efecto profundo y, a mi juicio, probablemente irreversible en cómo piensan la mayoría de los economistas convencionales en [Estados Unidos] ". [207]
Escuela de Chicago [ editar ]
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La escuela de economía de Chicago es una escuela de pensamiento neoclásica dentro de la comunidad académica de economistas, con un fuerte enfoque en la facultad de la Universidad de Chicago . La teoría macroeconómica de Chicago rechazó el keynesianismo en favor del monetarismo hasta mediados de la década de 1970, cuando se volvió hacia la nueva macroeconomía clásica basada en gran medida en el concepto de expectativas racionales. [208] La escuela está fuertemente asociada con economistas de la Universidad de Chicago como Milton Friedman , George Stigler , Ronald Coase y Gary Becker . [209]En el siglo XXI, economistas como Mark Skousen se refieren a Friedrich Hayek como un economista clave que influyó en esta escuela en el siglo XX habiendo comenzado su carrera en Viena y la escuela de economía austriaca. [210]
La escuela enfatiza la no intervención del gobierno y generalmente rechaza la regulación en los mercados como ineficiente, con la excepción de la regulación de la oferta monetaria por parte de los bancos centrales (en forma de monetarismo ). Aunque la asociación de la escuela con el neoliberalismo a veces es resistida por sus defensores, [208] su énfasis en la reducción de la intervención del gobierno en la economía y una ideología del laissez-faire han provocado una afiliación entre la escuela de Chicago y la economía neoliberal. [15] [211]
Consenso de Washington [ editar ]
El Consenso de Washington es un conjunto de prescripciones de políticas estandarizadas a menudo asociadas con el neoliberalismo que fueron desarrolladas por el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial y el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos para los países en desarrollo asolados por la crisis. [212] [213] [214] Estas prescripciones, a menudo adjuntas como condiciones para los préstamos del FMI y el Banco Mundial, se centran en la liberalización del mercado y, en particular, en la reducción de las barreras comerciales , el control de la inflación y la privatización de empresas estatales.y reducción de los déficits presupuestarios del gobierno. Sin embargo, Williamson ha rechazado enfáticamente cualquier asociación con el neoliberalismo y ha manifestado públicamente su pesar con el término en sí, diciendo que se suponía que los 10 puntos originales eran un modelo para la disciplina fiscal y la estabilización macroeconómica, no el monetarismo, la economía del lado de la oferta o una política económica. Estado mínimo (que según Williamson son los elementos importantes del modelo neoliberal). [215]
Aspectos de política política [ editar ]
Las políticas neoliberales se centran en la liberalización económica , incluidas las reducciones de las barreras comerciales y otras políticas destinadas a aumentar el libre comercio , la desregulación de la industria, la privatización de empresas estatales, la reducción del gasto público y el monetarismo . [51] La teoría neoliberal sostiene que los mercados libres fomentan la eficiencia económica , el crecimiento económico y la innovación tecnológica . Intervencion del estado, incluso si tiene como objetivo fomentar estos fenómenos, generalmente se cree que empeora el desempeño económico. [50] : 12
Libertad económica y política [ editar ]
- Ludwig von Mises
Muchos pensadores neoliberales promueven la opinión de que la libertad económica y política están indisolublemente unidas. Milton Friedman argumentó en su libro Capitalismo y libertad que la libertad económica , aunque en sí misma es un componente extremadamente importante de la libertad absoluta , también es una condición necesaria para la libertad política . Afirmó que el control centralizado de las actividades económicas siempre va acompañado de represión política.. En su opinión, el carácter voluntario de todas las transacciones en una economía de mercado no regulada y la amplia diversidad de opciones que permite plantean amenazas fundamentales para los líderes políticos represivos al disminuir en gran medida su poder para coaccionar económicamente a las personas. Mediante la eliminación del control centralizado de las actividades económicas, el poder económico se separa del poder político y cada uno puede servir de contrapeso al otro. Friedman cree que el capitalismo competitivo es especialmente importante para los grupos minoritarios, ya que las fuerzas impersonales del mercado protegen a las personas de la discriminación en sus actividades económicas por razones no relacionadas con su productividad. [217] En El camino de la servidumbre , Friedrich Hayekofreció un argumento similar: "El control económico no es meramente el control de un sector de la vida humana que puede separarse del resto; es el control de los medios para todos nuestros fines". [100] Ampliando sus argumentos, a menudo se ha señalado que el aumento de las libertades económicas tiende a generar expectativas sobre las libertades políticas, lo que eventualmente conduce a la democracia. [ cita requerida ]
Libre comercio [ editar ]
Una característica central del neoliberalismo es el apoyo al libre comercio, [218] [219] [220] [221] [222] y las políticas que permiten el libre comercio, como el Tratado de Libre Comercio de América del Norte , a menudo se asocian con el neoliberalismo. [223] Los neoliberales argumentan que el libre comercio promueve el crecimiento económico , [224] reduce la pobreza , [224] [218] produce beneficios comerciales como precios más bajos como resultado de la ventaja comparativa , [225] maximiza la elección del consumidor , [226] y es esencial para la libertad, [227] [228]ya que creen que el gobierno no debería prohibir el comercio voluntario entre dos partes. [229] En relación con esto, los neoliberales argumentan que el proteccionismo es perjudicial para los consumidores , [230] que se verán obligados a pagar precios más altos por los bienes; [231] incentiva el mal uso de recursos; [232] distorsiona la inversión; [232] sofoca la innovación; [233] y apuntala determinadas industrias a expensas de los consumidores y otras industrias. [234]
Monetarismo [ editar ]
El monetarismo es una teoría económica comúnmente asociada con el neoliberalismo. [64] Formulado por Milton Friedman , se centra en los aspectos macroeconómicos de la oferta de dinero , prestando especial atención a los efectos de la banca central . [235] Sostiene que la expansión excesiva de la oferta monetaria es inherentemente inflacionaria y que las autoridades monetarias deberían centrarse principalmente en mantener la estabilidad de precios , incluso a costa de otros factores macroeconómicos como el crecimiento económico .
El monetarismo a menudo se asocia con las políticas de la Reserva Federal de los Estados Unidos bajo la presidencia del economista Paul Volcker , [64] que se centraron en las altas tasas de interés a las que se atribuye ampliamente el fin de los altos niveles de inflación observados en los Estados Unidos durante la década de 1970 y principios. 1980 [236] , además de contribuir a la recesión de 1980-1982 . [237] El monetarismo tuvo especial fuerza en Chile, cuyo banco central elevó las tasas de interés para contrarrestar la inflación que se había disparado a más del 600%. [89] Esto ayudó a reducir con éxito la inflación por debajo del 10%, [89] pero también provocó la pérdida de puestos de trabajo.
Crítica [ editar ]
- Mark Bittman [238]
El neoliberalismo ha enfrentado críticas por parte de académicos, periodistas, líderes religiosos y activistas tanto de la izquierda política como de la derecha . [239] [240] Los críticos notables del neoliberalismo en teoría o práctica incluyen a los economistas Joseph Stiglitz , [241] Amartya Sen , [242] Michael Hudson , [243] Ha-Joon Chang , [244] Robert Pollin , [245] Julie Matthaei , [246] y Richard D. Wolff ; [247] lingüista Noam Chomsky ; [43]el geógrafo y antropólogo David Harvey ; [64] el filósofo continental esloveno Slavoj Žižek , [248] activista político e intelectual público Cornel West ; [249] La feminista marxista Gail Dines ; [250] autora, activista y cineasta Naomi Klein ; [251] líder de la Iglesia Católica, el Papa Francisco ; [252] periodista y activista ambiental George Monbiot ; [253] El psicólogo belga Paul Verhaeghe ; [254] periodista y activistaChris Hedges ; [255] filósofo conservador Roger Scruton ; [256] y el movimiento altermundista , incluidos grupos como ATTAC .
Thomas Marois y Lucia Pradella han postulado que el impacto de la crisis global de 2008-2009 ha dado lugar a un aumento de nuevos estudios que critican el neoliberalismo y buscan alternativas políticas. [257]
Fundamentalismo de mercado [ editar ]
El pensamiento neoliberal ha sido criticado por supuestamente tener una "fe" inmerecida en la eficiencia de los mercados , en la superioridad de los mercados sobre la planificación económica centralizada , en la capacidad de los mercados para autocorregirse y en la capacidad del mercado para ofrecer libertad económica y política. . [258] [21] El economista Paul Krugman ha argumentado que el " absolutismo del laissez-faire " promovido por los neoliberales "contribuyó a un clima intelectual en el que la fe en los mercados y el desdén por el gobierno a menudo triunfa sobre la evidencia". [21] Teórica política Wendy Brownha ido aún más lejos y ha afirmado que el objetivo primordial del neoliberalismo es "la economización de todas las características de la vida". [259] Varios académicos han argumentado que, en la práctica, este "fundamentalismo de mercado" ha llevado a un descuido de los bienes sociales no captados por los indicadores económicos , una erosión de la democracia , una promoción malsana del individualismo desenfrenado y el darwinismo social , y ineficacia. [260]
Algunos críticos sostienen que el pensamiento neoliberal prioriza indicadores económicos como el crecimiento del PIB y la inflación sobre factores sociales que podrían no ser fáciles de cuantificar, como los derechos laborales [261] y el acceso a la educación superior. [262] Este enfoque en la eficiencia económica puede comprometer otros factores, quizás más importantes, o promover la explotación y la injusticia social. [263] Por ejemplo, el antropólogo Mark Fleming sostiene que cuando el desempeño de un sistema de tránsito se evalúa puramente en términos de eficiencia económica, los bienes sociales como los derechos de los trabajadores fuertesse consideran impedimentos para el máximo rendimiento. [264] que apoya esta afirmación con un estudio de caso del Ferrocarril Municipal de San Francisco (Muni), que es uno de los principales sistemas de transporte urbano más lentos en los EE.UU. y tiene uno de los peores de puntualidad tasas. [265] [266] Este bajo rendimiento, sostiene, se debe a problemas estructurales que incluyen una flota envejecida y problemas de mantenimiento. Sin embargo, argumenta que la cosmovisión neoliberal destacó a los conductores de tránsito y a sus sindicatos., culpando a los conductores por no cumplir con los horarios de tránsito imposibles y considerando los costos adicionales para los conductores como fondos perdidos que reducen la velocidad y el rendimiento del sistema. Esto produjo ataques viciosos contra el sindicato de conductores y brutales campañas de desprestigio público , lo que finalmente resultó en la aprobación de la Proposición G, que socavó gravemente los poderes del sindicato de conductores de Muni.
Otros críticos sostienen que la visión neoliberal resta importancia a los bienes públicos . [267] Los geógrafos Birch y Siemiatycki afirman que el crecimiento de la ideología de la mercantilización ha desplazado el discurso sobre los bienes públicos a objetivos monetarios en lugar de sociales, lo que dificulta la justificación de los bienes públicos impulsados por la equidad , las preocupaciones ambientales o la justicia social . [268]
El erudito y crítico cultural estadounidense Henry Giroux alega que el fundamentalismo del mercado neoliberal fomenta la creencia de que las fuerzas del mercado deben organizar todas las facetas de la sociedad, incluida la vida económica y social, y promueve una ética social darwinista que eleva el interés propio por encima de las necesidades sociales. [269] [270] [271] El geógrafo marxista David Harvey sostiene que el neoliberalismo promueve un individualismo desenfrenado que es perjudicial para la solidaridad social. [64] : 82
Si bien los defensores de la liberalización económica a menudo han señalado que el aumento de la libertad económica tiende a aumentar las expectativas sobre la libertad política , [ cita requerida ] algunos académicos ven la existencia de regímenes no democráticos pero liberales de mercado y el aparente debilitamiento del control democrático por parte de los procesos de mercado como evidencia de que esta caracterización es ahistórica. [272] Algunos académicos sostienen que los enfoques neoliberales pueden incluso socavar los elementos básicos de la democracia. [272] [273] Kristen Ghodsee , etnógrafa y profesora de estudios rusos y de Europa del Este en laUniversity of Pennsylvania , afirma que las actitudes triunfalistas de las potencias occidentales al final de la Guerra Fría y la fijación por vincular todos los ideales políticos de izquierda con los excesos del estalinismo , permitieron que el capitalismo neoliberal y de libre mercado llenara el vacío que socavaba las instituciones democráticas. y reformas, que dejaron un rastro de miseria económica, desempleo y una creciente desigualdad económica en todo el antiguo bloque del Este y gran parte de Occidente que impulsaron un resurgimiento del nacionalismo extremista . [274]Costas Panayotakis ha argumentado que la desigualdad económica engendrada por el neoliberalismo crea desigualdad de poder político, socavando la democracia y la capacidad de los ciudadanos para participar de manera significativa. [275]
A pesar del enfoque en la eficiencia económica, algunos críticos alegan que las políticas neoliberales en realidad producen ineficiencias económicas . La sustitución de una propiedad del gobierno monopolio con empresas privadas podría reducir las eficiencias asociadas a las economías de escala . [276] Estructuralmente, algunos economistas sostienen que el neoliberalismo es un sistema que socializa los costos y privatiza las ganancias . [277] [ página necesaria ] [278] [ página necesaria ] Argumentan que esto da como resultado una abdicación de la responsabilidad privada por elecciones económicas socialmente destructivas y puede resultar en controles gubernamentales regresivos sobre la economía para reducir los daños por parte de los particulares.
Desigualdad [ editar ]
Los críticos han argumentado que las políticas neoliberales han aumentado la desigualdad económica [2] : 7 [279] y exacerbado la pobreza global . [2] : 1-2 [280] [281] El Centro para la Política Económica y de Investigación (CEPR) Dean Baker argumentó en 2006 que la fuerza impulsora detrás de la creciente desigualdad en los Estados Unidos ha sido una serie de opciones políticas neoliberales deliberados, incluyendo anti- inflacionario sesgo, anti- sindicalismo y la especulación en la industria de la salud . [282]Los economistas David Howell y Mamadou Diallo sostienen que las políticas neoliberales han contribuido a una economía de Estados Unidos en la que el 30% de los trabajadores ganan salarios bajos (menos de dos tercios del salario medio de los trabajadores a tiempo completo) y el 35% de la fuerza laboral está subempleado, mientras que sólo el 40% de la población en edad de trabajar del país está adecuadamente empleada. [283] Se ha culpado a la globalización del neoliberalismo por el surgimiento de un " precariado ", una nueva clase social que enfrenta una aguda inseguridad socioeconómica y alienación. [284] En Estados Unidos, la "transformación neoliberal" de las relaciones laborales, que disminuyó considerablemente el poder de los sindicatosy el aumento del poder de los empleadores, ha sido acusado por muchos de aumentar la precariedad , que podría ser responsable de hasta 120.000 muertes en exceso por año. [285] En Venezuela , antes de la crisis venezolana , la desregulación del mercado laboral resultó en un mayor empleo informal y un aumento considerable de accidentes industriales y enfermedades ocupacionales . [286] Incluso en Suecia , donde solo el 6% de los trabajadores están acosados con salarios que la OCDE considera bajos, [287]algunos académicos sostienen que la adopción de reformas neoliberales —en particular la privatización de los servicios públicos y la reducción de los beneficios estatales— es la razón por la que se ha convertido en la nación con la desigualdad de ingresos de más rápido crecimiento en la OCDE. [288] [289]
Un informe de 2016 de investigadores del Fondo Monetario Internacional (FMI) criticó las políticas neoliberales para aumentar la desigualdad económica. [52] Si bien el informe incluía elogios para el neoliberalismo, diciendo que "hay mucho que alegrar en la agenda neoliberal", señaló que ciertas políticas neoliberales, en particular la libertad de capital y la consolidación fiscal, dieron como resultado una " desigualdad creciente ", que "a su vez puso en peligro la expansión [económica] duradera ". El informe sostiene que la implementación de políticas neoliberales por parte de las élites económicas y políticas ha llevado a "tres conclusiones inquietantes":
- Los beneficios en términos de un mayor crecimiento parecen bastante difíciles de establecer cuando se mira a un grupo amplio de países.
- Los costos en términos de aumento de la desigualdad son prominentes. Estos costos personifican el equilibrio entre el crecimiento y los efectos de equidad de algunos aspectos de la agenda neoliberal.
- El aumento de la desigualdad, a su vez, perjudica el nivel y la sostenibilidad del crecimiento. Incluso si el crecimiento es el único o principal propósito de la agenda neoliberal, los defensores de esa agenda aún deben prestar atención a los efectos distributivos. [290]
Varios académicos ven la creciente desigualdad que surge de las políticas neoliberales como un esfuerzo deliberado, más que como una consecuencia de motivos ocultos como el aumento del crecimiento económico . El geógrafo económico marxista David Harvey describe el neoliberalismo como un " proyecto de clase " "llevado a cabo por la clase capitalista corporativa", y argumentó en su libro Breve historia del neoliberalismo que el neoliberalismo está diseñado para aumentar el poder de clase de las élites económicas . [141] [291] [64] Economistas Gérard Duménily Dominique Lévy postulan que "la restauración y el aumento del poder, los ingresos y la riqueza de las clases altas" son los principales objetivos de la agenda neoliberal. [292] El economista David M. Kotz sostiene que el neoliberalismo "se basa en la completa dominación del trabajo por parte del capital ". [50] : 43 El sociólogo Thomas Volscho sostiene que la imposición del neoliberalismo en los Estados Unidos surgió de una movilización política consciente de las élites capitalistas en la década de 1970, que enfrentaron dos crisis autodenominadas: la legitimidad del capitalismo y una tasa decreciente de rentabilidad en industria. [293] En The Global Gamble ,Peter Gowan argumentó que el "neoliberalismo" no era sólo una ideología de libre mercado sino "un proyecto de ingeniería social". Globalmente, significó abrir la economía política de un estado a los productos y flujos financieros de los países centrales. A nivel nacional, el neoliberalismo significó la reestructuración de las relaciones sociales "a favor de los intereses de los acreedores y rentistas, con la subordinación del sector productivo a los sectores financieros, y un impulso para desviar la riqueza, el poder y la seguridad del grueso de la población trabajadora". [294]
Financiarización [ editar ]
Algunos académicos ven la implementación de políticas neoliberales y la aceptación de las teorías económicas neoliberales en la década de 1970 como la raíz de la financiarización , con la Gran Recesión como uno de sus resultados. [295] [41] [296] [297] [50] [298] En particular, varias ideologías neoliberales que habían sido defendidas durante mucho tiempo por las élites, como el monetarismo y la economía del lado de la oferta , fueron traducidas en políticas gubernamentales por la administración Reagan., lo que resultó en una disminución de la regulación gubernamental y un cambio de un estado financiado con impuestos a uno financiado con deuda. Si bien la rentabilidad de la industria y la tasa de crecimiento económico nunca se recuperaron hasta el apogeo de la década de 1960, el poder político y económico de Wall Street y el capital financiero aumentaron enormemente debido al financiamiento de la deuda por parte del estado. [293] Un informe del Fondo Monetario Internacional (FMI) de 2016 culpa a ciertas políticas neoliberales de exacerbar las crisis financieras en todo el mundo, lo que las hace crecer y hacer más dañinas. [52] [299]
Encarcelamiento masivo [ editar ]
- Loïc Wacquant [300]
Varios académicos han relacionado el encarcelamiento masivo de los pobres en los Estados Unidos con el surgimiento del neoliberalismo. [2] : 3, 346 [301] [302] [303] El sociólogo Loïc Wacquant y el geógrafo económico marxista David Harvey han argumentado que la criminalización de la pobreza y el encarcelamiento masivo es una política neoliberal para lidiar con la inestabilidad social entre las poblaciones económicamente marginadas. [304] [64] Según Wacquant, esta situación sigue a la implementación de otras políticas neoliberales, que han permitido la reducción del estado de bienestar social y el aumento de la asistencia laboral punitiva., mientras aumenta la gentrificación de las áreas urbanas, la privatización de las funciones públicas, la reducción de las protecciones colectivas para la clase trabajadora a través de la desregulación económica y el aumento del trabajo asalariado precario y mal pagado . [304] : 53–54 [305] Por el contrario, es extremadamente indulgente en el trato con aquellos en los escalones superiores de la sociedad, en particular cuando se trata de delitos económicos de la clase alta y corporaciones como fraude , malversación , uso de información privilegiada. , fraude crediticio y de seguros , blanqueo de capitalesy violación de los códigos de comercio y trabajo. [304] [306] Según Wacquant, el neoliberalismo no encoge al gobierno, sino que establece un "estado centauro" con poca supervisión gubernamental para los de arriba y un control estricto de los de abajo. [304] [307]
Al ampliar la tesis de Wacquant, el sociólogo y economista político John L. Campbell del Dartmouth College sugiere que a través de la privatización el sistema penitenciario ejemplifica el estado centauro. Afirma que "por un lado, castiga a la clase baja, que puebla las cárceles; por otro lado, beneficia a la clase alta, que es dueña de las cárceles, y emplea a la clase media, que las dirige". Además, argumenta que el sistema penitenciario beneficia a las corporaciones a través de la subcontratación, ya que los reclusos se están "convirtiendo lentamente en una fuente de mano de obra de bajo salario para algunas corporaciones estadounidenses". Tanto a través de la privatización como de la subcontratación, argumenta Campbell, el estado penal refleja el neoliberalismo. [310] : 61Campbell también sostiene que si bien el neoliberalismo en los Estados Unidos estableció un estado penal para los pobres, también estableció un estado deudor para la clase media y que "ambos han tenido efectos perversos sobre sus respectivos objetivos: aumento de las tasas de encarcelamiento entre los más bajos". clase y tasas crecientes de endeudamiento (y recientemente ejecuciones hipotecarias) entre la clase media ". [310] : 68
David McNally , profesor de Ciencias Políticas en la Universidad de York , sostiene que si bien se han recortado los gastos en programas de bienestar social , los gastos en la construcción de prisiones han aumentado significativamente durante la era neoliberal, y California tiene "el programa de construcción de prisiones más grande en la historia de los Estados Unidos". mundo". [311] El académico Bernard Harcourt sostiene que el concepto neoliberal de que el estado es inepto en lo que respecta a la regulación económica , pero eficiente en la vigilancia y el castigo "ha facilitado el deslizamiento hacia el encarcelamiento masivo". [312] Tanto Wacquant como Harcourt se refieren a este fenómeno como "Penalidad Neoliberal". [313] [314]
Corporatocracia [ editar ]
- Robert W. McChesney [43] : 11
Algunas organizaciones y economistas creen que las políticas neoliberales aumentan el poder de las corporaciones y transfieren la riqueza a las clases altas . [315] [247] Por ejemplo, Jamie Peck y Adam Tickell argumentan que los ciudadanos urbanos están cada vez más privados del poder de dar forma a las condiciones básicas de la vida diaria, que en cambio son moldeadas por empresas involucradas en la economía competitiva. [316]
El Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial , dos importantes organizaciones internacionales que a menudo defienden puntos de vista neoliberales, [317] han sido criticados por promover políticas neoliberales en todo el mundo. [318] [319] Sheldon Richman, editor de la revista libertaria The Freeman , sostiene que el FMI ha impuesto un "neoliberalismo con sabor corporativista a los países atribulados del mundo". [320]Sostiene que las políticas del FMI de recortes de gastos y aumentos de impuestos, así como la sujeción a burócratas supranacionales paternalistas, han fomentado "la dependencia a largo plazo, el endeudamiento perpetuo, el riesgo moral y la politización" en el mundo en desarrollo, lo que ha socavado la "reforma real del mercado". "y" retrasar la causa del liberalismo genuino ". Ramaa Vasudevan, profesor asociado de economía en la Universidad Estatal de Colorado, afirma que las políticas comerciales y los tratados promovidos por Estados Unidos en la era neoliberal, junto con los rescates negociados por el Banco Mundial y el FMI, han permitido que el capital empresarial se expanda por todo el mundo sin obstáculos. mediante protecciones comerciales o fronteras nacionales, "absorbiendo a países de diferentes regiones del mundo en la lógica de acumulación de las corporaciones globales".Esta expansión del capital corporativo global, dice Vasudevan, ha reforzado su capacidad para "orquestar una división global del trabajo más conducente a las demandas de rentabilidad" que a su vez ha facilitado "una brutal, globalcarrera hacia el fondo ". [321]
Mark Arthur, miembro principal del Centro de Investigación del Desarrollo Global en Dinamarca, ha escrito que la influencia del neoliberalismo ha dado lugar a un movimiento " anticorporativista " en su oposición. Este movimiento "anti-corporativista" se articula en torno a la necesidad de reclamar el poder que las corporaciones y las instituciones globales le han quitado a los gobiernos. Él dice que las "reglas para los mercados conscientes" de Adam Smith sirvieron como base para el movimiento anti-corporativo, "luego del fracaso del gobierno para impedir que las corporaciones dañen o perturben la felicidad del vecino [Smith]". [322]
Globalización [ editar ]
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Los estudiosos suelen considerar que el neoliberalismo fomenta la globalización , [323] que es objeto de muchas críticas .
El surgimiento del " precariado ", una nueva clase que enfrenta una aguda inseguridad y alienación socioeconómica, se ha atribuido a la globalización del neoliberalismo. [284]
La globalización puede subvertir la capacidad de las naciones para la autodeterminación . [324]
Imperialismo [ editar ]
Varios académicos han alegado que el neoliberalismo fomenta o encubre al imperialismo . [325] [326] [327] Por ejemplo, Ruth J. Blakeley, profesora de Política y Relaciones Internacionales en la Universidad de Sheffield , acusa a Estados Unidos y sus aliados de fomentar el terrorismo de estado y los asesinatos en masa durante la Guerra Fría como un medio para apuntalar y promover la expansión del capitalismo y el neoliberalismo en el mundo en desarrollo. [328] Como ejemplo de esto, Blakeley dice que el caso de Indonesia demuestra que Estados Unidos y el Reino Unido anteponen los intereses de las élites capitalistas a los derechos humanos.de cientos de miles de indonesios apoyando al ejército indonesio mientras emprendía una campaña de asesinatos en masa , que resultó en la aniquilación del Partido Comunista de Indonesia y sus partidarios civiles. El historiador Bradley R. Simpson postula que esta campaña de asesinatos en masa fue "un pilar fundamental de las políticas neoliberales que Occidente intentaría imponer a Indonesia después de la expulsión de Sukarno". [329]
El geógrafo David Harvey sostiene que el neoliberalismo fomenta una forma indirecta de imperialismo que se centra en la extracción de recursos de los países en desarrollo a través de mecanismos financieros. [64] : 73–74 Esto se practica a través de instituciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial.que negocian el alivio de la deuda con las naciones en desarrollo. Alega que estas instituciones priorizan a las instituciones financieras que otorgan los préstamos sobre los países deudores y imponen requisitos a los préstamos que, en efecto, actúan como flujos financieros de los países deudores a los países desarrollados (por ejemplo, para recibir un préstamo un estado debe tener suficiente reservas de divisas: que requieren que el estado deudor compre bonos del Tesoro de los Estados Unidos, que tienen tasas de interés más bajas que las del préstamo). El economista Joseph Stiglitz ha dicho de esto: "Qué mundo tan peculiar en el que los países pobres de hecho están subvencionando a los más ricos". [64] : 74
Salud global [ editar ]
El enfoque neoliberal de la salud global aboga por la privatización de la industria de la salud y la reducción de la interferencia del gobierno en el mercado, y se centra en organizaciones no gubernamentales (ONG) y organizaciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial en lugar del gobierno. [330] Este enfoque ha sido objeto de críticas considerables. [331] [332] [333] James Pfeiffer, profesor de salud global en la Universidad de Washington , ha criticado el uso de programas de ajuste estructural (PAE) por parte del Banco Mundial y el FMI enMozambique , que resultó en una reducción del gasto público en salud, llevó a las ONG internacionales a llenar los vacíos de servicio que anteriormente cubría el gobierno. [334] Alega que esta "nueva agenda de políticas" fragmentó los sistemas de salud locales, socavó el control local de los programas de salud y contribuyó a la desigualdad social . Rick Rowden, economista senior de Global Financial Integrity, ha criticado el enfoque monetarista del FMI de priorizar la estabilidad de precios y la moderación fiscal, que, según él, era innecesariamente restrictivo e impedía a los países en desarrollo aumentar la inversión a largo plazo en infraestructura de salud pública. [332]Sostiene que esto resultó en sistemas de salud pública crónicamente subfinanciados y condiciones de trabajo desmoralizadoras, que impulsaron una fuga de cerebros de personal médico y socavaron la lucha contra el VIH / SIDA , así como la salud pública en general, en los países en desarrollo.
Algunos académicos y comentaristas han culpado al neoliberalismo y al hipercapitalismo de exacerbar y normalizar los males sociales y la violencia de la sociedad contemporánea, [335] [336] incluido el aumento de tiroteos masivos , [335] [337] particularmente en los Estados Unidos . [338]
Infraestructura [ editar ]
Nicolas Firzli ha argumentado que el auge del neoliberalismo erosionó el consenso de la posguerra y el centrismo republicano de la era Eisenhower que había dado lugar a la asignación masiva de capital público a proyectos de infraestructura a gran escala a lo largo de las décadas de 1950, 1960 y 1970 tanto en Europa Occidental como en el Norte Estados Unidos : "En la era anterior a Reagan, la infraestructura era un término tecnocrático apolítico, con connotaciones positivas, compartido por los economistas dominantes y los formuladores de políticas […] incluido el presidente Eisenhower, un líder republicano pretoriano que había defendido la inversión en el Sistema de Autopistas Interestatales, el sistema nacional de Estados Unidos. cuadrícula de carreteras […] Pero Reagan, Thatcher, Delors y sus muchos admiradores entre los clintonianos, " New Labor"y los tomadores de decisiones socialdemócratas de la UE en Bruselas buscaron desmantelar los generosos subsidios estatales para la infraestructura social y el transporte público en los Estados Unidos, Gran Bretaña y la Unión Europea". [339]
Tras el Brexit , las elecciones presidenciales estadounidenses de 2016 y el surgimiento progresivo de un nuevo tipo de "capitalismo egoísta " (" Trumponomics ") alejándose en cierta medida de las ortodoxias neoliberales del pasado, se especula que Estados Unidos, Gran Bretaña y otras economías avanzadas pueden experimentar aumentos en la inversión en infraestructura: [340] [341]
Con la victoria de Donald J. Trump el 8 de noviembre de 2016, el consenso político 'neoliberal-neoconservador' que había cristalizado en 1979-1980 (visita de Deng Xiaoping a Estados Unidos, elección de Reagan y Thatcher) finalmente llegó a su fin [ ...] La negligencia deliberada de los activos de infraestructura de Estados Unidos (en particular el transporte público y el saneamiento de agua) desde principios de la década de 1980 en adelante, eventualmente alimentó un descontento popular generalizado que volvió a perseguir tanto a Hillary Clinton como al establecimiento republicano. Donald Trump se apresuró a aprovechar el tema para dar una bofetada más amplia a la complacencia del laissez-faire del gobierno federal. [342]
Otros, como Catherine Rottenberg, no ven la victoria de Trump como el fin del neoliberalismo, sino como una nueva fase del mismo. [343] El teólogo político estadounidense Adam Kotsko sostiene que el populismo de derecha contemporáneo, ejemplificado por Brexit y la Administración Trump , representa una variante "herética" del neoliberalismo, que acepta sus principios básicos pero los empuja a nuevos extremos, casi "paródicos". [344]
Impacto ambiental [ editar ]
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Se ha argumentado que la actividad económica no regulada impulsada por el comercio y la regulación estatal laxa de la contaminación han llevado a la degradación ambiental . [345] Además, los modos de producción alentados por el neoliberalismo pueden reducir la disponibilidad de recursos naturales a largo plazo y, por lo tanto, pueden no ser sostenibles dentro del limitado espacio geográfico del mundo . [346]
El geógrafo económico marxista David Harvey sostiene que el neoliberalismo es el culpable del aumento de las tasas de extinción . [64] : 173 En particular, observa que "la era de la neoliberalización también es la era de la extinción masiva de especies más rápida en la historia reciente de la Tierra". El filósofo estadounidense y activista por los derechos de los animales Steven Best sostiene que tres décadas de políticas neoliberales han "comercializado el mundo entero" e intensificado "el asalto a todos los ecosistemas de la tierra en su conjunto". [347] El neoliberalismo reduce la " tragedia de los comunes " a un argumento a favor de la propiedad privada. [348]
La doctrina Friedman , que Nicolas Firzli ha argumentado definió la era neoliberal, [349] puede llevar a las empresas a descuidar las preocupaciones por el medio ambiente. [350] Firzli insiste en que los inversores prudentes y fiduciarios a largo plazo no pueden ignorar las consecuencias ambientales, sociales y de gobierno corporativo de las acciones tomadas por los directores ejecutivos de las empresas cuyas acciones tienen como "la postura de Friedman, que ha dominado durante mucho tiempo, se está volviendo culturalmente inaceptable y económicamente costoso en las salas de juntas de los fondos de pensiones y las empresas industriales en Europa y América del Norte ". [349]
Oposición política [ editar ]
El neoliberalismo ha dado lugar a muchos casos de oposición política (ejemplos desde finales de la década de 1990 en adelante):
- La investigación de Kristen Ghodsee , etnógrafa y profesora de estudios rusos y de Europa del Este en la Universidad de Pensilvania , muestra que el descontento generalizado con el capitalismo neoliberal ha llevado a una " nostalgia roja " en gran parte del antiguo bloque comunista. Ella señala que "las libertades políticas que vinieron con la democracia fueron empaquetadas con el peor tipo de capitalismo de libre mercado no regulado, que desestabilizó por completo los ritmos de la vida cotidiana y trajo crimen, corrupción y caos donde antes había una cómoda previsibilidad" [ 351] que finalmente alimentó un resurgimiento del nacionalismo extremista . [274]
- En América Latina, la " marea rosa " que arrastró a los gobiernos de izquierda al poder en el cambio de milenio puede verse como una reacción contra la hegemonía neoliberal y la noción de que " no hay alternativa " (TINA) al Consenso de Washington . [352]
- En protesta contra la globalización neoliberal, el agricultor surcoreano y ex presidente de la Federación Coreana de Agricultores Avanzados Lee Kyung-hae se suicidó apuñalándose en el corazón durante una reunión de la Organización Mundial del Comercio en Cancún, México en 2003. [353] Fue protestando contra la decisión del gobierno de Corea del Sur de reducir los subsidios a los agricultores. [7] : 96
- El auge de los partidos contra la austeridad en Europa y la victoria de SYRIZA en las elecciones legislativas griegas de enero de 2015 han hecho que algunos proclamen "el fin del neoliberalismo". [354]
- En 2018, el movimiento de los chalecos amarillos en Francia y las protestas chilenas de 2019-2020 surgieron en oposición directa a los gobiernos y políticas neoliberales que incluyen la privatización y la austeridad , a los que se culpa por el aumento del costo de vida , el aumento de las deudas personales y el aumento de la desigualdad económica. . [355] [356] En 2019, se han producido protestas contra las reformas, políticas y gobiernos neoliberales en decenas de países de los 5 continentes, siendo la oposición a la austeridad, la privatización y las subidas de impuestos a las clases trabajadoras un tema común entre muchos de ellos. [357]
Ver también [ editar ]
- Anarcocapitalismo
- Libertarismo de circunvalación
- Capitalismo
- Liberalismo clasico
- Conservadurismo en los Estados Unidos
- Globalización cultural
- Globalización económica
- Liberalismo económico
- Teoría de la élite
- Mercado libre
- Globalismo
- Globalización
- Historia del pensamiento macroeconómico
- Totalitarismo invertido
- Capitalismo tardío
- Economía neoclásica
- Liberalismo neoclásico
- Neoconservadurismo
- Neo-libertarianismo
- Objetivismo
- Economía política
- Demócrata Reagan
- Reaganómica
- Revista razón
- Libertarismo de derecha
- Terapia de choque (economía)
- Thatcherismo
- Triangulación
- Economía de goteo
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El neoliberalismo se ha convertido rápidamente en un eslogan académico. De sólo un puñado de menciones en la década de 1980, el uso del término se ha disparado durante las últimas dos décadas, apareciendo en casi 1,000 artículos académicos anualmente entre 2002 y 2005. El neoliberalismo es ahora un concepto predominante en los escritos académicos sobre desarrollo y economía política, lejos superando términos relacionados como el monetarismo, el neoconservadurismo, el Consenso de Washington e incluso la reforma del mercado.
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El neoliberalismo es fácilmente uno de los conceptos más poderosos que han surgido dentro de las ciencias sociales en las últimas dos décadas, y es asombroso el número de académicos que escriben sobre este proceso dinámico y en desarrollo de transformación socioespacial.
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El neoliberalismo es un concepto escurridizo, que significa diferentes cosas para diferentes personas. Los académicos han examinado las relaciones entre el neoliberalismo y una amplia gama de categorías conceptuales.
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La gente suele pensar en el neoliberalismo como una ideología que promueve mercados totalmente libres, donde el Estado se retira de la escena y abandona todas las políticas intervencionistas. Pero si retrocedemos un poco, queda claro que la extensión del neoliberalismo ha implicado nuevas y poderosas formas de intervención estatal. La creación de un 'mercado libre' global requirió no solo golpes violentos y dictaduras respaldados por gobiernos occidentales, sino también la invención de una burocracia global totalizadora - el Banco Mundial, el FMI, la OMC y acuerdos bilaterales de libre comercio - con montones de nuevas leyes, respaldadas por el poder militar de los Estados Unidos.
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Los extranjeros representaron una buena parte de sus costumbres: la Junta de Revisión de Inversiones Extranjeras aprobó compras de propiedades residenciales por valor de 72.000 millones de dólares australianos en 2016, frente a los 20.000 millones de dólares australianos en 2011. En su punto máximo, las compras extranjeras representaron una cuarta parte de las compras residenciales. venta de propiedades en las dos grandes ciudades.
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Otros artículos académicos [ editar ]
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Enlaces externos [ editar ]
 | Wikiquote tiene citas relacionadas con: Neoliberalismo |
| Video externo | |
|---|---|
 Neoliberalismo: la historia de un gran estallido económico, AZ of ISMs Episodio 14 - BBC Ideas en YouTube |
- Neoliberalismo - entrada en Encyclopædia Britannica
- "Neoliberalismo 101" - podcast de The Cato Institute
- "¿Qué es el neoliberalismo?" - video del Barnard Center for Research on Women
- "Monetarismo" - Sitio web de Historia del Pensamiento Económico del Departamento de Economía de la New School
- "Neoliberalismo y Estado" : debate entre los profesores de la Universidad de Ryerson, John Shields y Bryan Evans
- "Una mirada a la rebelión económica de 2001 en Argentina" : informe en video de Democracy Now!
- "El cuadro de mando sobre el desarrollo, 1960-2010: ¿Cerrar la brecha?" - informe del Center for Economic and Policy Research , abril de 2011
- "La crisis del neoliberalismo" - Entrevista de 2010 al economista Gérard Duménil en The Real News
- "Henry Giroux sobre la resistencia a la revolución neoliberal" - entrevista con Henry Giroux por Bill Moyers, 21 de febrero de 2014.
- La política del antropoceno en un mundo posterior al neoliberalismo . Revisión de Boston . 10 de marzo de 2021.
Conferencias en línea [ editar ]
- "La Ciudad Neoliberal" . David Harvey . Canal Universitario . 4 de octubre de 2010.
- "Wall St. Crisis debería ser para el neoliberalismo lo que la caída del muro de Berlín fue para el comunismo" . Naomi Klein . Universidad de Chicago . Democracy Now! . Octubre de 2008.
- "Neoliberalismo: una contabilidad" . Noam Chomsky . Universidad de Massachusetts Amherst . 19 de abril de 2017.
