Departamento de Correcciones y Supervisión Comunitaria del Estado de Nueva York

Departamento de Correcciones y Supervisión Comunitaria del Estado de Nueva York
Bandera del estado de nueva york
Abreviatura	NYSDOCCS
Descripción general de la agencia
Agencias precedentes	Junta de Prisiones del Estado de Nueva York División de Libertad Condicional del Estado de Nueva York (absorbida en 2011)
Empleados	31,300
Estructura jurisdiccional
Jurisdicción de operaciones	Nueva York, Estados Unidos
Naturaleza general	Policía civil
Estructura operativa
Sede	Albany, Nueva York
Miembros jurados	23.000
Ejecutivo de agencia	Anthony J. Annucci, comisionado interino
Instalaciones
Prisiones	52
Sitio web
Página web oficial
Nombre anterior: Departamento de Servicios Correccionales del Estado de Nueva York (1971–2011)

El Departamento de Correcciones y Supervisión Comunitaria del Estado de Nueva York ( NYSDOCCS ) es el departamento del gobierno del Estado de Nueva York ^[1] que mantiene las prisiones estatales y el sistema de libertad condicional .

Según lo declarado por el Departamento, es "responsable del cuidado, confinamiento y rehabilitación" de aproximadamente 31,400 personas encarceladas en 52 prisiones financiadas por el estado de Nueva York, y supervisa aproximadamente 35,300 personas en libertad condicional en siete oficinas regionales. ^[2] El departamento emplea a una plantilla de aproximadamente 28.000 personas, incluidos aproximadamente 18.200 oficiales correccionales uniformados . ^{[2] [3]} Sus regulaciones están compiladas en el título 7 de los Códigos, Reglas y Regulaciones de Nueva York .

En respuesta a la caída de las tasas de criminalidad y la población carcelaria en el estado de Nueva York, el Departamento ha cerrado varias instalaciones desde 2009. ^[4] Desde 2011, se han cerrado casi 20 cárceles, con planes para cierres de instalaciones adicionales basados ​​en la disminución continua de el número de personas encarceladas en el estado. ^{[5] [6]} El 1 de abril de 2011, la División de Libertad Condicional del Estado de Nueva York se fusionó con el Departamento de Servicios Correccionales del Estado de Nueva York para formar el Departamento de Correcciones y Supervisión Comunitaria del Estado de Nueva York. ^{[7] [8]}

La misión declarada de NYSDOCCS es "proporcionar protección pública mediante la administración de una red de instalaciones correccionales que:

• Mantener a los presos en custodia segura hasta que los libere la ley;
• Ofrecer a los reclusos la oportunidad de mejorar su potencial de empleo y su capacidad para funcionar de manera no criminal;
• Ofrecer al personal una variedad de oportunidades para el enriquecimiento y el avance profesional; y,
• Ofrecer entornos de "comunidad" estables y humanos en los que todos los participantes, el personal y los reclusos, puedan realizar sus tareas requeridas con un sentido de satisfacción. "

Historia

El sistema penitenciario del estado de Nueva York tuvo sus inicios en 1797 con una sola prisión llamada Newgate ubicada en la ciudad de Nueva York. Una segunda prisión estatal se abrió 20 años después en Auburn en 1817, y en 1825 un grupo de prisioneros de Auburn hizo el viaje a través del canal Erie y río abajo por el río Hudson para comenzar a construir Sing Sing .

Los historiadores no han descrito el sistema penitenciario del estado de Nueva York en el siglo XIX de manera favorable: los puestos de trabajo se otorgan en función del sistema de botín , los empleados se caracterizan como en gran parte corruptos y el uso de prisioneros para obtener contratos de fabricación favorables. ^[9]

El estado encargó al arquitecto Alfred Hopkins que diseñara tres instituciones importantes construidas entre 1933 y 1935: la instalación correccional de Wallkill , la instalación correccional de Woodbourne y la instalación correccional de Coxsackie . Los tres fueron diseñados con principios progresistas, reflejaban una preocupación por la estética y un sentido del lugar, y no tenían muros ni vallas circundantes. ^[10] Eso ha cambiado.

Entre su fundación y el año 1973, Nueva York había operado solo 18 cárceles. Después del nuevo enfoque en la administración penitenciaria traído por los disturbios en la prisión de Attica en septiembre de 1971, y una nueva afluencia de prisioneros creada por las nuevas Leyes de Drogas de Rockefeller más estrictas a partir de 1973, el sistema correccional se vio obligado a expandirse dramáticamente. ^[11] Correcciones adquirió varias propiedades estatales más antiguas de otras agencias durante la década de 1970, algunas con una superficie extensa y estructuras eduardianas, como la Instalación Correccional de Adirondack en 1971 (originalmente el Sanatorio Ray Brook, fundado en 1904) la Correccional de Otisville Instalacionesen 1976 (en los terrenos de un antiguo sanatorio de tuberculosis fundado en 1906), y el Centro Correccional Mount McGregor en 1976 (con una historia variada desde su apertura en 1913, funcionó desde 1969 hasta 1976 como la Escuela Estatal de Wilton por el Estado de Nueva York Departamento de Higiene Mental ).

El crecimiento continuó de otra manera durante los años ochenta. Una enorme iniciativa de construcción de prisiones tomó la forma de instalaciones "moldeadas", quince instalaciones diferentes de seguridad media, como el Centro Correccional de Washington en 1985, construido con los mismos planos, ^[12] los mismos dormitorios y comedores, como Franklin , Mohawk , Bare Hill , etc. Muchos de los 15 se abrieron en 1988. Dos de ellos, Riverview y Cape Vincent, fueron inicialmente financiados y propiedad de la ciudad de Nueva York para trasladar a los prisioneros de la ciudad por aire, como una forma de abordar la crisis de superpoblación carcelaria de la ciudad. ^[13]

Cambio demográfico y de población

Desde su pico en 1999, en 72,649, la población carcelaria estatal total había caído a 31,412 para el 1 de abril de 2021, una disminución del 57 por ciento. ^{[2] El} rápido descenso del número de reclusos ha provocado el cierre de cárceles y la presión para consolidar aún más. En algunas comunidades rurales, esto ha significado una pérdida significativa de puestos de trabajo. ^[14] Sin embargo, el número de funcionarios de prisiones empleados por el Departamento ha disminuido mucho más lentamente que el número de personas encarceladas en el estado, en un 17% desde 1999 en comparación con la disminución del 57% de personas encarceladas durante ese período. ^[2] Por cada oficial empleado por el sistema penitenciario estatal, hay 1.7 personas encarceladas en 2021, muy por debajo de la proporción de 1999 de 3.3 a 1. En comparación, la Oficina Federal de Prisiones de EE. UU.actualmente tiene una proporción de reclusos a oficiales de 7.5 a 1. ^[15]

La población encarcelada difiere significativamente de la población general del estado de Nueva York en términos de género y distribución racial / étnica. A partir de 2018, según el sistema de categorización del censo de EE. UU., Aproximadamente el 48% de las personas encarceladas eran negras o afroamericanas ; 25% blanco ; 25% hispanos ; y un pequeño número perteneciente a otras categorías. En contraste, el grupo más grande en la población general del estado es el blanco no hispano. Por lo tanto, los hombres negros y latinos / hispanos tienen una probabilidad desproporcionada de ser encarcelados en el estado. ^[dieciséis]

Además, hay muchos más hombres que mujeres encarcelados en Nueva York, y las mujeres representan aproximadamente el 5% del total de la población encarcelada. Actualmente, el Departamento no hace pública ninguna estadística sobre diversidad de género más allá de la designación de instalaciones como "masculinas" y "femeninas", por lo que se desconoce la proporción de la población que se identifica como transgénero o no binaria .

Instalaciones

Consulte la lista principal de prisiones del estado de Nueva York ^[17]

Características de las prisiones del estado de Nueva York

En parte como respuesta a los disturbios en la prisión de Attica de 1971, se tomaron varias medidas para evitar enfrentamientos futuros y reducir las tensiones. Todas las instalaciones correccionales del estado de Nueva York tienen reuniones mensuales entre los representantes de los presos elegidos y la administración de la prisión, en las que los presos pueden presentar sus inquietudes. Se instituyó un proceso de quejas, mediante el cual los presos pueden afligir a cualquier empleado que crean que está actuando en violación de las regulaciones. Los paquetes se pueden recibir durante todo el año.

En algunas cárceles de seguridad media, las instalaciones para visitas conyugales están disponibles para reclusos cuidadosamente seleccionados, incluidas las parejas casadas del mismo sexo. El estado de Nueva York es uno de los cuatro únicos estados con visitas conyugales en 2014.

El estado de Nueva York también ha sido un líder nacional en la reducción de la población carcelaria y el cierre de cárceles. La reducción se debe tanto a las tasas de criminalidad más bajas como a la desviación de los delincuentes hacia programas alternativos. ^{[ cita requerida ]}

A partir de 2016, Nueva York, según la ley estatal, no tenía contratos con prisiones privadas . ^[18]

Corredor de la muerte

Artículo principal: pena capital en Nueva York (estado)

Antes de la derogación de la pena de muerte en 2008, el corredor de la muerte de hombres estaba en el Centro Correccional de Clinton y el corredor de la muerte de mujeres estaba en el Centro Correccional de Bedford Hills . ^[19] La cámara de ejecución estaba ubicada en la Instalación Correccional de Green Haven . ^[20] Anteriormente, los reclusos habían sido ejecutados en la instalación correccional de Sing Sing . ^[21]

La pena capital fue prohibida tras el fallo de la Corte Suprema de los EE. UU . Que declaró inconstitucionales las leyes de pena capital existentes en Furman v. Georgia (1972), pero se restableció en Nueva York en 1995 cuando el gobernador George Pataki promulgó un nuevo estatuto que preveía la ejecución. por inyección letal . El 24 de junio de 2004, en el caso People v. LaValle , el Tribunal de Apelaciones de Nueva York anuló el estatuto por inconstitucional según la Constitución de Nueva York.(en ese momento, solo dos personas estaban condenadas a muerte). Aunque siete personas fueron condenadas a muerte, ninguna fue ejecutada y la Corte de Apelaciones conmutó posteriormente la sentencia de la última persona por sentencia de muerte en Nueva York el 23 de octubre de 2007, en el caso People v. John Taylor . En julio de 2008, el gobernador David Paterson emitió una orden ejecutiva que requería la eliminación del corredor de la muerte y el cierre de la cámara de ejecución del estado en el Centro Correccional de Green Haven. ^[22]

Oficiales penitenciarios y de libertad condicional

Capacitación de funcionarios penitenciarios

Se requerirá que los aprendices de Oficial de Corrección recién nombrados participen y completen satisfactoriamente todos los requisitos de un programa de capacitación de 12 meses antes de que puedan avanzar a Oficial de Corrección. Como parte del programa, los reclutas asistirán a la Academia de Capacitación de Servicios Correccionales durante un mínimo de ocho semanas de capacitación formal. La capacitación paga en la Academia incluirá cursos académicos en áreas tales como procedimientos de respuesta a emergencias, comunicaciones interpersonales, armas de fuego, tácticas defensivas sin armas, derechos y responsabilidades legales, procedimientos de seguridad y conceptos y problemas en correcciones. Los reclutas también recibirán un riguroso entrenamiento físico para desarrollar su condición física, fuerza y ​​resistencia. Para calificar físicamente, es necesario realizar siete tareas secuenciales relacionadas con el trabajo en dos minutos y quince segundos o menos.El incumplimiento de cualquiera de las tareas dará lugar a que el recluta no cumpla con los estándares de calificación de la agencia y, en consecuencia, sea despedido de la Academia. La prueba se administra durante la primera y séptima semana del programa de formación en la Academia. Una explicación detallada y una demostración del curso, y la oportunidad de realizar una prueba, precederán a la prueba final.^[23]

Poder y autoridad de los oficiales penitenciarios

Los oficiales penitenciarios del estado de Nueva York tienen el estatus de oficial del orden público en todo el estado según la Ley de Procedimiento Penal § 2.10 ; esto los autoriza:

• El poder de realizar arrestos sin orden judicial de conformidad con la Ley de Procedimiento Penal § 140.25 ^[24]
• El poder de usar la fuerza física y la fuerza física letal para realizar un arresto o prevenir una fuga de conformidad con la Ley Penal § 35.30 ^[25]
• La facultad de realizar registros sin orden judicial siempre que dichos registros sean constitucionalmente permisibles y actúen en cumplimiento de sus funciones, de conformidad con la Ley de Procedimiento Penal § 2.20 ^[26]
• La facultad de poseer y custodiar armas de fuego que no sean propiedad del agente del orden público, con el fin de disponer, custodiar o cualquier otro fin lícito, de conformidad con sus deberes como agente del orden público, de conformidad con la Ley de Procedimiento Penal § 2.20 ^{[26 ]}
• La facultad de emitir ciertas citaciones y boletos de comparecencia cuando actúen en cumplimiento de sus funciones, de acuerdo con la Ley de Procedimiento Penal § 2.20 ^[26]

Los agentes penitenciarios del estado de Nueva York también están autorizados a portar armas de fuego.

Desde el título más alto al más bajo, la estructura de mando para los oficiales penitenciarios y sus administradores civiles es la siguiente:

Título	Insignias
Notario
Diputado Comisionado
Superintendente
Superintendente Adjunto de Seguridad (Mayor)
Capitán
Teniente
Sargento
Oficial correccional
Oficial de corrección - Aprendiz

Oficiales de libertad condicional

Oficiales de libertad condicionalson agentes de la ley dentro del departamento que ayudan, asisten y supervisan a los delincuentes liberados de las instalaciones correccionales para cumplir un período de supervisión posterior a la liberación. Los oficiales de libertad condicional son responsables de brindar seguridad pública y protección comunitaria, mientras trabajan con organizaciones comunitarias para brindar los servicios necesarios y la supervisión a los liberados. Los oficiales de libertad condicional realizan tanto trabajo social como funciones de aplicación de la ley, y trabajan para desarrollar un plan de supervisión para cada liberado; también evalúan y evalúan la idoneidad del ajuste comunitario de cada liberado e intervienen cuando el comportamiento del liberado amenaza ese ajuste. El oficial de libertad condicional, en consulta con su supervisor, determina cuándo y bajo qué circunstancias se justifica la acción por delincuencia.El oficial de libertad condicional trabaja para asegurar que las personas liberadas de la prisión por orden de la Junta de Libertad Condicional y por estatuto vivan y permanezcan en libertad en la comunidad sin violar la ley. Cuando una persona en libertad condicional o en libertad condicional viola sus condiciones de libertad, el oficial de libertad condicional puede detener al sujeto con o sin una orden judicial y, por lo general, lo devolverá a la instalación correccional más cercana. Los oficiales de libertad condicional generalmente se asignan a las oficinas de campo del área, que se encuentran en muchas de las principales ciudades del estado de Nueva York. Los oficiales de libertad condicional tienenel oficial de libertad condicional puede tomar al sujeto bajo custodia con o sin una orden judicial, y normalmente lo devolverá a la institución correccional más cercana. Los oficiales de libertad condicional generalmente se asignan a las oficinas de campo del área, que se encuentran en muchas de las principales ciudades del estado de Nueva York. Los oficiales de libertad condicional tienenel oficial de libertad condicional puede tomar al sujeto bajo custodia con o sin una orden judicial, y normalmente lo devolverá a la institución correccional más cercana. Los oficiales de libertad condicional generalmente se asignan a las oficinas de campo del área, que se encuentran en muchas de las principales ciudades del estado de Nueva York. Los oficiales de libertad condicional tienenestado de oficial del orden público en todo el estado de conformidad con la Ley de Procedimiento Penal § 2.10 .

Sindicalización

En las negociaciones laborales, los oficiales están representados por la Asociación de Benevolencia de Oficiales Correccionales y Oficiales de Paz del Estado de Nueva York (NYSCOPBA). ^[27] El sindicato ha expresado su oposición a los cierres de prisiones.

Oficiales caídos

32 agentes penitenciarios del estado de Nueva York han muerto en el cumplimiento de su deber. ^[28]

Comisionados

• Anthony J. Annucci, 2013 al presente. ^[29]
• Brian Fischer , 2007 a 2013.
• Glenn S. Goord, 1996 a 2006.
• Philip Coombe Jr., de 1994 a 1996.
• John A. Lyons, 1939, reelegido en 1944 ^[30]
• Raymond Francis Charles Kieb , nombrado en 1927

Ver también

• Lista de prisiones del estado de Nueva York
• Lista de agencias de corrección estatales de Estados Unidos
• Lista de agencias de aplicación de la ley en Nueva York
• ParoleWatch

Referencias

1. Ley de corrección § 5 (1). "Habrá en el gobierno estatal un departamento de correccionales y supervisión comunitaria. El jefe del departamento será el comisionado de correccionales y supervisión comunitaria [...]"
2. "Hoja informativa DOCCS 1 de abril de 2021" . Departamento de Correcciones y Supervisión Comunitaria del Estado de Nueva York . Consultado el 26 de abril de 2021 .
3. "Informe financiero anual completo del estado de Nueva York" (PDF) . Oficina del Contralor del Estado de Nueva York. 2020-09-01 . Consultado el 26 de abril de 2021 .
4. "Departamento de correcciones y supervisión comunitaria del estado de Nueva York" . www.doccs.ny.gov .
5. Kate Lisa y Alex Gault (15 de febrero de 2021). "Los representantes de Nueva York critican al Departamento de Correccionales por el cierre de las instalaciones" . Noticias del condado de Livingston . Consultado el 26 de abril de 2021 .
6. Robert Harding (5 de abril de 2021). "El presupuesto de Nueva York permite a Cuomo acelerar más cierres de prisiones" . Consultado el 26 de abril de 2021 .
7. "Departamento de correcciones y supervisión comunitaria del estado de Nueva York" . www.doccs.ny.gov .
8. "Datos" (PDF) .
9. Timothy J. Gilfoyle (2006). El cuento de un carterista: el inframundo de la Nueva York del siglo XIX . WW Norton Company. ISBN 978-0393329896.
10. Joseph F., Spillane (9 de mayo de 2014). Coxsackie: Vida y muerte de la reforma penitenciaria . Prensa JHU. pag. 48. ISBN 9781421413228. Consultado el 3 de septiembre de 2016 .
11. Pfeiffer, Mary Beth (2 de octubre de 2011). "Análisis: caída dramática de la población carcelaria de Nueva York" . nbcnewyork.com . Consultado el 3 de septiembre de 2016 .
12. "Instalación correccional de Washington" (Informe de seguimiento de la prisión). Asociación Correccional de Nueva York. 12 de enero de 2011 . Consultado el 3 de septiembre de 2016 .
13. Bien, Thomas (4 de enero de 1992). "Ofertas de Nueva York para revender prisiones" . Post-estándar de Syracuse . Consultado el 2 de septiembre de 2016 .
14. Spector, Joseph (9 de mayo de 2011). "El estudio muestra que las correcciones de Nueva York funcionan con un 88% de capacidad" . corrections.com . Consultado el 3 de septiembre de 2016 .
15. "Hoja de datos del programa de la Oficina Federal de Prisiones" . Oficina Federal de Prisiones de EE. UU. 2020-10-31 . Consultado el 26 de abril de 2021 .
16. "Comité Permanente de Corrección del Informe Anual 2018" (PDF) . Asamblea del Estado de Nueva York. 2018-12-15 . Consultado el 26 de abril de 2021 .
17. https://doccs.ny.gov/system/files/documents/2019/12/facility-map-2019.pdf
18. "Sección 121 de la estatua de correcciones" . Senado del estado de Nueva York . Consultado el 6 de agosto de 2016 .
19. " Derogación de las regulaciones de la pena de muerte (sección 103.45 de 7 NYCRR) " ( Archivo ). Departamento de Servicios Correccionales del Estado de Nueva York. Recuperado el 2 de septiembre de 2010. "Derogar las regulaciones que requieren que se proporcionen órdenes de sentencia de muerte al Comisionado y que las personas condenadas a muerte sean entregadas a los establecimientos penitenciarios de Clinton y Bedford Hills (corredor de la muerte) [...]"
20. " Recluso 99-B-0067 " ( Archivo). Departamento de Servicios Correccionales del Estado de Nueva York. Sábado 16 de enero de 1999. Recuperado el 2 de septiembre de 2010. "Los oficiales del Departamento del Sheriff del condado de Monroe transportaron a Mateo hoy a las 4:45 am al Centro Correccional Clinton de máxima seguridad en Dannemora en el condado de Clinton, ubicación de la Unidad para Prisioneros Condenados (UCP ) que son hombres [...] La UCP en Clinton ha estado físicamente operativa para su uso desde el 31 de agosto de 1995, el día antes de que entrara en vigencia la ley de pena de muerte, al igual que una UCP similar de tres celdas para mujeres en Bedford Hills Correctional Facility en el condado de Westchester más la casa de muerte unicelular en la instalación correccional de Green Haven en Stormville en el condado de Dutchess. Ninguna de las dos últimas unidades contará con personal hasta que haya presos en ellas ".
21. " Departamento recibe el primer recluso con pena de muerte ". Departamento de Servicios Correccionales del Estado de Nueva York. 22 de julio de 1998. Recuperado el 2 de septiembre de 2010.
22. Scott, Brendan. " EL GOBIERNO PULSA EL INTERRUPTOR DE LA CÉLULA DE LA MUERTE " ( Archivo ). Noticias diarias de Nueva York . 24 de julio de 2008. Recuperado el 2 de septiembre de 2010. "El Departamento de Servicios Correccionales ha eliminado silenciosamente de los libros una regla de 40 años que designaba al Centro Correccional de Green Haven del norte del estado como la" Unidad de Castigo Capital "del estado. [.. .] Aunque siete acusados ​​fueron condenados a muerte después de que el entonces gobernador George Pataki, un republicano, firmara la ley, la casa de la muerte nunca ha sido sede de una ejecución [...] ".
23. "Departamento de correcciones y supervisión comunitaria del estado de Nueva York" .
24. "Arresto sin orden judicial; por oficial de paz" . Senado del estado de Nueva York . 21 de diciembre de 2019.
25. "Justificación; uso de la fuerza física para realizar un arresto o para evitar una fuga" . Senado del estado de Nueva York . 14 de diciembre de 2019.
26. "Poderes de los oficiales de paz" . Senado del estado de Nueva York . 21 de diciembre de 2019.
27. Schwirtz, Michael; Winerip, Michael; Gebeloff, Robert (3 de diciembre de 2016). "El azote del sesgo racial en las cárceles del estado de Nueva York" . New York Times . Consultado el 4 de diciembre de 2016 .
28. "Departamento de servicios penitenciarios del estado de Nueva York, NY" . La página conmemorativa del oficial Down (ODMP) .
29. "Departamento de correcciones y supervisión comunitaria del estado de Nueva York" .
30. Manual legislativo de Nueva York (118 ed.). Albany: Secretario de Estado de Nueva York. 1944. p. 630.

Enlaces externos

• Departamento de Correcciones y Supervisión Comunitaria del Estado de Nueva York
• Departamento de Correcciones y Supervisión Comunitaria en los Códigos, Reglas y Regulaciones de Nueva York
• Departamento de Correcciones y Supervisión Comunitaria en Open NY < https://data.ny.gov/ >
• Departamento de Servicios Correccionales del Estado de Nueva York (Archivo)
• Instalaciones penitenciarias del estado de Nueva York por condado
• Sitio web del historial de correcciones
• Inside the Walls - Documental de correcciones (video del oficial de correcciones del estado de Nueva York)