No combatiente es un término del arte en el derecho de la guerra y el derecho internacional humanitario para referirse a los civiles que no participan directamente en las hostilidades; [1] personas, tales como médicos de combate y capellanes militares , que son miembros de las fuerzas armadas beligerantes pero están protegidas debido a sus deberes específicos (como se describe actualmente en el Protocolo I de los Convenios de Ginebra , adoptado en junio de 1977); combatientes que se colocan fuera de combate ; y neutralpersonas no involucradas en la lucha por uno de los beligerantes involucrados en una guerra . Este estatus particular fue reconocido por primera vez bajo los Convenios de Ginebra con el Primer Convenio de Ginebra de 1864.
Historia
Convenios anteriores a Ginebra
Las Convenciones de La Haya de 1899 y 1907 fueron uno de los primeros tratados multinacionales en acordar los derechos de los no combatientes. Estas reuniones tuvieron lugar en 1899 y en 1907. Se firmaron y entraron en vigor tres tratados en 1899, incluido el tratamiento de los prisioneros de guerra y la protección de los barcos hospitales . [2] En 1907 se firmaron trece tratados adicionales. Estos cubren las regulaciones relativas a la guerra en tierra, la declaración de guerra , los derechos y responsabilidades de los países neutrales y los derechos y restricciones durante la guerra naval . [3]
El artículo 3 del Tratado II de la Convención de 1899 sostiene que los combatientes beligerantes que se entregan deben ser tratados como prisioneros de guerra a menos que no tengan los uniformes adecuados (es decir, espías ). El artículo 13 de la misma sección declara que cualquier otro civil o no combatiente afiliado a las fuerzas armadas beligerantes pero que no formen parte de ellas, como los reporteros y contratistas, tiene el mismo derecho a ser tratado como prisionero de guerra. [3] [4]
El artículo 25 del Tratado II establece que las comunidades indefensas están protegidas de cualquier forma de ataque. Además de lo anterior, el artículo 27 establece que en caso de que se produzcan asedios, los lugares dedicados a la religión, la caridad o los hospitales deben evitarse en la medida de lo posible, siempre que no tengan afiliaciones estratégicas. [3] [4]
El artículo 28 establece que incluso cuando una aldea es capturada mediante la guerra, ninguna de las partes permite el pillaje. Eso se repite en el Artículo 47, Sección III. Los artículos anteriores fueron reafirmados por la Convención IV de la Convención de 1907. [3] [4]
Muchas naciones firmaron, incluidos delegados del Reino Unido , Estados Unidos , Rusia y Japón . [5] A pesar de que muchas naciones firmaron las Convenciones de La Haya de 1899 y 1907, varios de los acuerdos se rompieron durante la Primera Guerra Mundial , incluidas las secciones del Tratado IV que implican venenos y el ataque de pueblos y aldeas indefensas. [5] [6]
Si bien algunos Convenios de Ginebra ocurrieron antes de los Convenios de La Haya, ninguno abordó los derechos de los no combatientes en el fragor del combate . Los Convenios de Ginebra reconocen y amplían muchos de los tratados firmados en los Convenios de La Haya, particularmente aquellos que involucran el trato de los no combatientes. [7] Como resultado, las regulaciones todavía están en vigor hoy. [8]
Convenios de Ginebra
Los Convenios de Ginebra comenzaron el 21 de abril y se concluyeron el 12 de agosto de 1949. El propósito del convenio era establecer las protecciones otorgadas a los civiles durante un período de guerra bajo ocupación militar . [9] Cuando se ratificaron los Convenios de Ginebra, había varios apartados que definían a una persona como no combatiente. El artículo 3 de los Convenios de Ginebra hace hincapié en el trato humano de todas las personas que no participan en hostilidades. [10] El artículo 42 se refiere a la protección de las tripulaciones aéreas que se lanzan en paracaídas desde una aeronave. [11] El artículo 50 proporciona la definición de población civil y civil [12], mientras que el artículo 51 describe la protección de esos civiles durante la guerra. [13]
El artículo 42 del Protocolo I establece que las tripulaciones aéreas que se lanzan en paracaídas desde aeronaves en peligro no pueden ser atacadas independientemente del territorio en el que se encuentren. Si las tripulaciones aéreas aterrizan en un territorio controlado por el enemigo, se les debe dar la oportunidad de rendirse antes de ser atacadas, a menos que sea evidente que están participando en un acto hostil o intentando escapar. Las fuerzas aerotransportadas que desciendan en paracaídas desde una aeronave, esté o no inutilizada, no gozan de la protección que otorga este artículo y, por lo tanto, podrán ser atacadas durante su descenso a menos que se encuentren fuera de combate . [11]
El artículo 50 del Protocolo 1 define a un civil como una persona que no es un combatiente privilegiado. El artículo 51 describe la protección que se debe brindar a los civiles (a menos que sean combatientes desfavorecidos ) y a las poblaciones civiles. El Capítulo III del Protocolo I regula los ataques contra bienes de carácter civil. El artículo 8 (2) (b) (i) del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional también prohíbe los ataques dirigidos contra civiles. [12] [13]
Si bien no todos los estados han ratificado el Protocolo I o el Estatuto de Roma, estas disposiciones reiteraron las leyes consuetudinarias de guerra existentes que son vinculantes para todos los beligerantes en un conflicto internacional. [14]
El artículo 3 de la sección general de los Convenios de Ginebra establece que en caso de conflicto armado que no sea de carácter internacional (que se produzca en el territorio de una de las Altas Partes Contratantes), cada Parte en conflicto estará obligada a aplicar, como como mínimo, las siguientes disposiciones a "personas que no participen activamente en las hostilidades" (no combatientes). [15] En todo caso, esas personas serán tratadas con humanidad, con las siguientes prohibiciones: [15]
- a) violencia contra la vida y la persona, en particular asesinatos de todo tipo, mutilaciones, tratos crueles y torturas;
- (b) toma de rehenes ;
- c) atentados contra la dignidad personal, en particular tratos humillantes y degradantes;
- d) la dictación de sentencias y la realización de ejecuciones sin sentencia previa dictada por un tribunal constituido regularmente, que brinde todas las garantías judiciales reconocidas como indispensables por los pueblos civilizados. [10]
Cuerpo de no combatientes
El Cuerpo de No Combatientes (NCC) fue un cuerpo del Ejército Británico que estuvo activo desde 1916 hasta 1920 y nuevamente desde 1940 hasta 1963. Fue creado para albergar a los objetores de conciencia que estaban dispuestos a contribuir al servicio militar uniformado en un no combatiente. papel. No portaban armas y no recibieron ningún entrenamiento en armas. Marzo y abril de 1916 vieron la creación de las primeras unidades; en junio de 1916, 1500 hombres eran oficialmente soldados en el NCC, y en agosto de 1918 había alrededor de tres mil quinientos hombres en el cuerpo. Aunque la mayoría de los registros han sido destruidos en los últimos años, [ ¿cuándo? ] La investigación diligente en los últimos años ha aumentado ese número y es probable que se acerque a 20.000. [dieciséis]
El NCC surgió de la Ley del Servicio Militar que otorgó a los objetores de conciencia la “Exención del servicio combatiente únicamente”, creando el oficial no combatiente. Se les protegió legalmente de órdenes que violarían su compromiso de no tener participación activa en el servicio combatiente, y se les garantizó que: "Las empresas de la NCC serán capacitadas en el simulacro de escuadrón sin armas y en el uso de diversas formas de herramientas utilizadas en el campo. Ingeniería. Los soldados estarán equipados como infantería excepto que no estarán armados o entrenados con armas de ninguna descripción ”. [ cita requerida ]
Con el objetivo principal de las fuerzas armadas de conseguir más hombres en el ejército, la presencia de objetores de conciencia dispuestos a unirse al ejército, pero no a matar, creó un recurso del que el ejército podría beneficiarse. El NCC se formó con el objetivo deliberado de relevar a los soldados de detrás de las líneas que estaban dispuestos a participar en el combate de sus tareas rutinarias de trabajo y logística, dando al ejército hombres de combate más efectivos para las líneas del frente. Como el NCC tenía la intención de liberar a los soldados para la línea del frente reemplazando a los hombres que realizaban trabajos de guerra detrás de las líneas, gran parte del trabajo que asumió el NCC se basó en el transporte, la construcción o la logística. Tanto en el país como en el extranjero, el trabajo manual era la parte principal del servicio de guerra de no combatientes, a menudo cargando y descargando material y alimentos, o realizando trabajos de carreteras, agua y saneamiento. Si bien todo el trabajo fue de no combatientes, los detalles de lo que eso significaba eran diferentes para cada objetor involucrado y sus principios de conciencia individuales. Para algunos, cargar armas era inaceptable debido a la posible contribución de esa arma al asesinato de otro ser humano.
Aunque eran indudablemente soldados que también ocupaban rangos, todos los Objetores de Conciencia en el NCC eran oficialmente un soldado raso y no podían ser colocados en una posición de autoridad sobre un soldado combatiente, y estaban dirigidos por oficiales regulares del Ejército. Tampoco fueron tratados de la misma manera cuando se trataba de pagar e irse. Fueron mantenidos deliberadamente en el Ejército hasta que los soldados combatientes que se consideraban más dignos de una desmovilización temprana hubieran regresado a casa. 33 no regresarían del servicio de guerra y están enterrados en las tumbas de guerra de la Commonwealth en Francia, Bélgica y el Reino Unido.
Aunque el servicio de NCC fue beneficioso, solo cumplió una parte de la objeción a la guerra. Al ser parte firme del esfuerzo de guerra y al mismo tiempo estar firmemente comprometidos con sus objeciones de conciencia sobre la guerra, los OC se enfrentaron a la lucha por encontrar un equilibrio entre las órdenes y la conciencia. [17]
Segunda Guerra Mundial
En la Segunda Guerra Mundial , con la frecuencia de los bombardeos y los ataques aéreos en las ciudades, los no combatientes se vieron más afectados que en guerras anteriores. [18] Las fuentes afirman que más de cuarenta y cinco millones de civiles y no combatientes perdieron la vida en el transcurso de la guerra. [19] Este número, sin embargo, es ampliamente debatido. A pesar del entendimiento de que más de 18 millones murieron en el Holocausto y como resultado de otra persecución nazi, es probable que nunca se determine el número exacto. [20] También es difícil estimar las cifras de eventos como la masacre de Nanjing , aunque se estima que entre 200.000 y 300.000 civiles y prisioneros de guerra fueron masacrados. [21] Esto no incluye necesariamente a los pueblos militares, no combatientes o civiles muertos por radiación, enfermedades u otros medios como resultado de la guerra. [19] Después de que terminó la Segunda Guerra Mundial, los países se unieron con el objetivo de otorgar derechos a los no combatientes y crearon los Convenios de Ginebra de 1949, basados en el Convenio de La Haya de 1907. [22]
guerra de Vietnam
La Guerra de Vietnam es una guerra de mediados del siglo XX en la que se identificó la muerte de muchos civiles. Muchos civiles no fueron identificados específicamente como no combatientes o civiles comunes, lo que podría haber estado matando directa o indirectamente a cientos y miles de civiles vietnamitas. [23] Sin embargo, no existe una proporción exacta del número de no combatientes. Se ha especificado o se especificó la cifra exacta, las estadísticas que se han dado fueron todas las estimaciones sobre cuántos civiles y combatientes murieron. La mayoría de la cantidad registrada de personas desaparecidas o muertas no fue específica, pero todas fueron bajas , lo que significa que no hay / hubo una cifra exacta de combatientes o no combatientes. Los registros militares en los Archivos Nacionales [24] no especifican cuántos no combatientes murieron durante la Guerra de Vietnam.
Miles [25] de personas murieron: civiles, víctimas, combatientes y no combatientes y, por lo tanto, civiles comunes (ciudadanos) en Vietnam, pero también en Laos y Camboya. Por lo tanto, todas las cifras no especifican cuántos no combatientes murieron o resultaron heridos. [26]
La guerra y el terrorismo contemporáneos
Guerra contra el terrorismo
Aunque no existe una definición clara de terrorismo , un terrorista puede explicarse como un individuo que es un actor no estatal que participa en hostilidades armadas contra un estado o gobierno durante un tiempo de paz. [27] El lugar donde se juzga a un individuo en un tribunal de justicia es el factor determinante entre terroristas combatientes y no combatientes. [28] Individuos como los tiradores de San Bernardino, los hermanos Tsarnaev y las personas responsables de los ataques del 11 de septiembre serían caracterizados como terroristas no combatientes. [28] Grupos como Al-Qaeda se consideran combatientes terroristas o también pueden denominarse combatientes ilegales. [27] Los no combatientes también pueden verse como civiles radicales y los combatientes como soldados militares. [28]
A partir de 2017, existen formas inconsistentes en las que se llevan a cabo los enjuiciamientos de terroristas. [28] Las posibles soluciones serían tomar a todas las personas clasificadas como no combatientes y acusarlas de criminales y procesar a las personas que se consideran combatientes y participar en ataques de guerra bajo comisiones militares. [28] Los combatientes terroristas son capturados y detenidos para poner fin a sus hostilidades y son etiquetados como prisioneros de guerra, [29] y los no combatientes son considerados criminales.
Ver también
- Proyecto Estado de derecho en conflictos armados
Referencias
- ^ El artículo 51.3 del Protocolo I de las Convenciones de Ginebra establece que "Los civiles gozarán de la protección que brinda esta sección, a menos que y durante el tiempo que tomen parte directa en las hostilidades".
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Otras lecturas
- Gandhi, M. (2001). "Notas y comentarios: artículo 3 común de los Convenios de Ginebra de 1949 en la era de los tribunales penales internacionales" . Anuario del EIIL de derecho internacional humanitario y de refugiados . Instituto Mundial de Información Legal. 11 . - Una crítica detallada de las deficiencias del artículo 3 común de los Conventos de Ginebra.