El consejo del condado de Northamptonshire era el consejo del condado que gobernaba el condado no metropolitano de Northamptonshire en Inglaterra . Se formó originalmente en 1889 por la Ley de Gobierno Local de 1888 , recreado en 1974 por la Ley de Gobierno Local de 1972 y abolido en 2021. La sede del consejo era County Hall en Northampton .
Consejo del condado de Northamptonshire | |
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Tipo | |
Tipo | |
Historia | |
Fundado | 1 de abril de 1889 |
Disuelto | 31 de marzo de 2021 |
Elecciones | |
Ultima eleccion | 4 de mayo de 2017 |
Punto de reunión | |
Ayuntamiento, Northampton |
Como consejo de condado no metropolitano , el consejo era responsable de la educación , los servicios sociales , las bibliotecas , las carreteras principales, la política de transporte público y los servicios de bomberos , las normas comerciales , la eliminación de residuos y la planificación estratégica.
A principios de 2018, el Consejo anunció que era efectivamente insolvente . Posteriormente, un informe de los inspectores gubernamentales concluyó que los problemas en el consejo estaban tan arraigados que debería ser abolido y reemplazado por dos autoridades más pequeñas.
En febrero de 2020, se promulgó la Orden de Northamptonshire (Cambios Estructurales) 2020, [1] que el 1 de abril de 2021 abolió el Consejo del Condado de Northamptonshire y los consejos de distrito y creó dos consejos de distrito unitarios, conocidos como ' Consejo del Norte de Northamptonshire ' y ' Consejo de West Northamptonshire '.
Historia
El Consejo del Condado de Northamptonshire se formó por primera vez en 1889 como resultado de la Ley de Gobierno Local de 1888 , que abarcaba Northamptonshire, con las excepciones del municipio de Northampton, que se convirtió en un municipio del condado , y el Soke de Peterborough , que se convirtió en su propio condado administrativo . Este arreglo cambió en 1974 cuando, siguiendo la Ley de Gobierno Local de 1972 , se formó un Consejo del Condado de Northamptonshire recién constituido para el condado no metropolitano de Northamptonshire. Las primeras elecciones para la nueva autoridad se celebraron en abril de 1973 y el consejo asumió el cargo el 1 de abril de 1974.
Desde su recreación en 1974, el consejo del condado administró el condado no metropolitano recién formado de Northamptonshire, incluido Northampton. Esta área no incluía el área del Soke de Peterborough. Durante la reforma del gobierno local de la década de 1990 , Northampton intentó obtener el estatus de autoridad unitaria , pero fracasó. Entre 1974 y 2021, hubo tres niveles de gobierno local: el consejo del condado; siete consejos de nivel inferior, que comprenden cuatro consejos de ciudad (Corby, Kettering, Northampton, Wellingborough) y tres consejos de distrito (Daventry, East Northamptonshire, South Northamptonshire); y más de 250 consejos parroquiales.
Gobernancia
El consejo del condado de Northamptonshire operó acuerdos ejecutivos en forma de un sistema de líder y gabinete desde 2001. En diciembre de 2008, el consejo decidió adoptar el acuerdo revisado de líder ejecutivo y gabinete.
El Consejo estaba compuesto por 57 consejeros, cada uno de los cuales representaba a una división de un solo miembro. Las elecciones se llevaron a cabo cada cuatro años; el último en 2017.
Gabinete
El gabinete del consejo del condado de Northamptonshire estaba compuesto por siete concejales y el líder del consejo. [2]
Distritos y distritos
Entre 1974 y 2021, Northamptonshire tuvo tres niveles de gobierno local: el consejo del condado, siete consejos de distrito o de municipio y más de 200 consejos parroquiales . Los siete consejos de distrito fueron:
- Ayuntamiento de Corby
- Consejo del distrito de Daventry
- Consejo de distrito de East Northamptonshire
- Ayuntamiento de Kettering
- Ayuntamiento de Northampton
- Consejo de distrito del sur de Northamptonshire
- Ayuntamiento de Wellingborough
Estos consejos de distrito eran responsables de la planificación local y el control de la construcción , las carreteras locales, las viviendas del consejo , la salud ambiental , los mercados y ferias, la recolección y el reciclaje de basura , los cementerios y crematorios , los servicios de esparcimiento, los parques y el turismo.
Control politico
El control político del consejo del condado estaba en manos de los siguientes grupos:
Elección | Fiesta | |
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1973 | Labor | |
1977 | Conservador | |
1981 | Sin control general | |
1985 | Sin control general | |
1989 | Sin control general | |
1993 | Labor | |
1997 | Labor | |
2001 | Labor | |
2005 | Conservador | |
2009 | Conservador | |
2013 | Conservador | |
2017 | Conservador |
En el momento de la abolición, el consejo estaba compuesto por 57 concejales. Cada concejal por lo general sirvió por un período de cuatro años, representando una división electoral . Cada división electoral eligió a un concejal mediante el sistema de elección de primer puesto. La composición del consejo del condado, después de las elecciones de 2017, fue de 43 concejales conservadores, 12 concejales laboristas y 2 concejales demócratas liberales.
Distrito | pabellón | Fiesta | Concejal | |
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Corby | ||||
Corby Rural | Conservador | Sandra Naden-Horley | ||
Corby West | Labor | Julie Brookfield | ||
Kingswood | Labor | John McGhee | ||
Lloyds | Labor | Bob Scott | ||
Oakley | Demócrata liberal | Chris Stanbra | ||
Daventry | ||||
Braunston y Crick | Conservador | Malcolm Longley | ||
Brixworth | Conservador | Cecile Irving-Swift | ||
Daventry East | Conservador | Amy Howard | ||
Daventry West | Conservador | Richard Auger | ||
Buckby largo | Conservador | Steve Osborne | ||
Moulton | Conservador | Judith Shephard | ||
Woodford y Weedon | Conservador | Robin Brown | ||
East Northamptonshire | ||||
Higham Ferrers / Rushden North | Conservador | Jason Smithers | ||
Irthlingborough | Conservador | Sylvia Hughes | ||
Oundle | Conservador | Heather Smith | ||
Raunds | Conservador | Dudley Hughes | ||
Rushden Pemberton West | Conservador | Michael Tye | ||
Rushden South | Conservador | Andy Mercer | ||
Thrapston | Conservador | Wendy Brackenbury | ||
Kettering | ||||
Burton y Broughton | Conservador | Chris Smith-Haynes | ||
Clover Hill | Conservador | Bill Parker | ||
Desborough | Conservador | Allan Matthews | ||
Ise | Conservador | Victoria Perry | ||
Northall | Labor | Mick Scrimshaw | ||
Rothwell y Mawsley | Conservador | James Hakewill | ||
Wicksteed | Conservador | Scott Edwards | ||
Molino | Labor | Eileen Hales | ||
Northampton | ||||
Abington y Phippsville | Labor | Danielle Stone | ||
Facturación y granja de rectoría | Conservador | Andrew Kilbride | ||
Boothville y Parklands | Conservador | Mike Hallam | ||
Castillo | Labor | Winston Strachan | ||
Dallington Spencer | Labor | Gareth Eales | ||
Delapre y Rushmere | Independiente | Julie Davenport | ||
Duston East | Conservador | Suresh Patel | ||
Duston West y St Crispin | Conservador | Matthew Golby | ||
East Hunsbury y Shelfleys | Conservador | André González de Savage | ||
Promontorios | Labor | Arthur McCutcheon | ||
Kingsthorpe Norte | Conservador | Sam Rumens | ||
Kingsthorpe Sur | Labor | Jane Birch | ||
Valle de Nene | Conservador | Lizzy Bowen | ||
Riverside Park | Conservador | Stephen Legg | ||
Sixfields | Conservador | Pinder Chauhan | ||
San Jorge | Labor | Rachel Cooley | ||
Talavera | Demócrata liberal | Dennis Meredith | ||
South Northamptonshire | ||||
Brackley | Conservador | Fiona Baker | ||
Bugbrooke | Conservador | Adam Brown | ||
Deanshanger | Conservador | Allen Walker | ||
Parque Hackleton y Grange | Conservador | Michael Clarke | ||
Middleton Cheney | Conservador | Rebecca Breese | ||
Silverstone | Conservador | Ian Morris | ||
Towcester y Roade | Conservador | Adil Sadygov | ||
Wellingborough | ||||
Brickhill y Queensway | Conservador | Jonathan Ekins | ||
Croyland y Swanspool | Conservador | Graham Lawman | ||
Earls Barton | Conservador | Rob Gough | ||
Finedon | Conservador | Gill Mercer | ||
Hatton Park | Conservador | Malcolm Waters | ||
Irchester | Conservador | Martin Griffiths |
Insolvencia
A principios de 2018, el consejo del condado anunció que "era efectivamente insolvente". [3]
En marzo de 2018, un informe de un investigador designado por el gobierno sobre fallas financieras y de gestión en la autoridad recomendó que se disolviera el consejo. Dijo que los problemas en el consejo estaban tan arraigados que era imposible rescatarlo en su forma actual, y hacerlo "sería una recompensa por el fracaso". Recomendó que los ministros envíen un equipo de comisionados externos para que se hagan cargo del funcionamiento diario del consejo hasta que se pueda dividir y reemplazar con dos nuevas autoridades más pequeñas. El informe rechazó la afirmación de los líderes del consejo de que había estado en desventaja por los recortes de fondos del gobierno y la falta de fondos. Condenó el intento del consejo de reestructurar los servicios subcontratándolos a empresas privadas y organizaciones benéficas (el Programa Próxima Generación). Describió el presupuesto del consejo como "un ejercicio de esperanza más que de expectativa". [4]
Posteriormente, la líder del consejo, Heather Smith, renunció. [4] Robin Brown, consejero con el informe financiero, fue despedido más tarde. [5]
Para ahorrar dinero, el Ayuntamiento de Northamptonshire planeaba recortar los servicios incluso para las personas vulnerables, incluidos los niños vulnerables. [6] Las medidas de austeridad son las culpables de la insolvencia, al igual que la negativa del ayuntamiento de aumentar los impuestos municipales a pesar de los crecientes costos de la prestación de servicios sociales. Durante media década, el consejo utilizó "artimañas contables" y utilizó los servicios financieros de forma inapropiada. En el futuro, el consejo proporcionará el mínimo legal de servicios, centrado en los más vulnerables, aunque no está claro cuál será el mínimo o qué tan vulnerables deberán ser las personas para recibir los servicios. El consejo debe encontrar ahorros de £ 70 millones de su presupuesto de £ 441 millones durante los próximos meses, y ahorros adicionales de £ 54 millones durante 2019-20. [7]
Se consideraron recortes para servicios para niños, servicios para adultos (investigación de dificultades de aprendizaje, tarifas, cargos y contribuciones del NHS ), mantenimiento de carreteras y transporte (incluidos los autobuses escolares), gestión de desechos y cultura; También se consideraron los despidos de personal. [8] Se planificarán recortes generalizados de puestos de trabajo y servicios, debido a un déficit de financiación de 70 millones de libras esterlinas. [9] Los recortes propuestos al servicio de biblioteca de Northamptonshire se impugnaron en los tribunales. Un juez recordó a los concejales que tienen el deber legal de brindar un servicio de biblioteca integral y eficiente. El juez dictaminó que el consejo no había dedicado suficiente tiempo y esfuerzo a establecer si el servicio reducido cumpliría con sus deberes estatutarios y dictaminó que los recortes no podrían seguir adelante según lo propuesto. [10] Los recortes están causando dificultades a algunas familias con necesidades especiales. [11]
Ofsted criticó severamente lo que consideró una protección inadecuada para los niños en riesgo, 267 jóvenes esperaban hasta cuatro meses para una evaluación y un asistente social. La acción correctiva por parte de la dirección no tuvo "suficiente urgencia o rigor". Los trabajadores sociales responsables de la protección infantil sostuvieron que estaban "abrumados" y "ahogados" por la presión de la creciente demanda. Algunos profesionales se enfrentaban a un número de casos de entre 30 y 50 niños. El consejo no estaba en una buena posición para invertir mucho en dar un giro a los servicios de protección infantil, ya que prevenir la quiebra es una prioridad importante. [12]
Los recortes presupuestarios propuestos en agosto de 2018 estaban destinados a ahorrar £ 70 millones del presupuesto de £ 441 millones en 2018 y un ahorro adicional de £ 54 millones en 2019-20. Como resultado, el ayuntamiento esperaba poder proporcionar sólo el "mínimo legal de servicio, centrado sólo en los residentes más vulnerables ... Ningún servicio saldrá ileso, incluso en áreas prioritarias como la protección infantil". [7]
Parte de la responsabilidad por la quiebra de facto (Sección 114) de Northamptonshire debe ser aceptada por el consejo, según The Guardian, que describió "una media década imprudente en la que se negó a aumentar los impuestos municipales para pagar los altos costos de las redes sociales. cuidado, prefiriendo tapar los agujeros presupuestarios con artimañas contables y un uso inadecuado de las reservas financieras ". [7] Algunos observadores, como Simon Edwards de County Councils Network , agregaron otra perspectiva sobre la causa de la crisis financiera, discutiendo el programa de austeridad del gobierno del Reino Unido . "Está claro que, en parte debido a fallas pasadas, el consejo ahora tiene que tomar algunas decisiones drásticas para reducir los servicios a una oferta central. Sin embargo, no podemos ignorar que algunas de las causas subyacentes de los desafíos que enfrenta Northamptonshire, tales como reducciones drásticas en los presupuestos de los ayuntamientos y una fuerte demanda de servicios, las autoridades de los condados de todo el país se enfrentan a presiones de financiación de 3.200 millones de libras durante los próximos dos años ". Andrew Gwynne , el secretario de estado en la sombra para las comunidades y el gobierno local, proporcionó este comentario. "Los recortes gubernamentales están empujando a nuestros ayuntamientos a la crisis, y la crisis en Northamptonshire es el canario en la mina de carbón. A pesar de que uno de sus propios ayuntamientos se declaró efectivamente en quiebra dos veces este año, todavía tenemos que ver [el] gobierno reconocer las espantosas consecuencias". de su programa de austeridad para la gente de todo el país ". [13]
En enero de 2019, el Secretario de Estado de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local otorgó permiso al consejo para aumentar su impuesto municipal en un 5% en 2019-20 sin el requisito de un referéndum local . [14] [15]
Servicios para niños
Entre 2013 y 2016, los servicios para niños del Ayuntamiento se encontraban en medidas especiales tras haber sido calificados como inadecuados por la Ofsted. En 2016, el servicio se actualizó a "requiere mejora" y se eliminó de las medidas especiales. [dieciséis]
En junio de 2019, los inspectores de Ofsted calificaron los servicios para niños del condado como "inadecuados" . El informe encontró que había "niños muy vulnerables bajo cuidado que viven en ubicaciones no reguladas que son inseguras e inadecuadas". A principios del mismo mes, dos revisiones de casos serios encontraron que los servicios de protección infantil del consejo no habían protegido a dos niños asesinados. [17]
Ver también
- 2019 cambios estructurales en el gobierno local en Inglaterra
Referencias
- ^ Orden 2020 de Northamptonshire (cambios estructurales)
- ^ "El nuevo miembro del gabinete para el servicio de niños afectados por la crisis está 'listo para el desafío ' " . northamptonchron.co.uk .
- ^ Butler, Patrick (6 de febrero de 2018). "La crisis de efectivo de Northamptonshire es una muestra de lo que vendrá para los consejos - Patrick Butler" . The Guardian .
- ^ a b Butler, Patrick (15 de marzo de 2018). "Consejo del condado de Northamptonshire de la chatarra, dicen los inspectores" . The Guardian . Consultado el 15 de marzo de 2018 .
- ^ Paul Lynch (15 de marzo de 2018). "Noticias de última hora: jefe de finanzas del Consejo del condado de Northamptonshire despedido después de negarse a dimitir" . Crónica de Northampton .
- ^ Patrick Butler (31 de julio de 2018). "Teme que el ayuntamiento con problemas de liquidez pueda recortar los servicios para niños vulnerables" . The Guardian .
- ^ a b c Patrick Butler (1 de agosto de 2018). "Northamptonshire obligado a pagar el precio de una media década imprudente" . The Guardian .
- ^ "Consejo del condado de Northamptonshire: recortes de servicio 'radical' planeados" . BBC News . El 2 de agosto de 2018.
- ^ "El consejo de Northamptonshire respalda recortes 'radicales' a los servicios" . BBC News . 9 de agosto de 2018.
- ^ Alison Flood (14 de agosto de 2018). "Las reclamaciones familiares ganan en el desafío del tribunal superior a los recortes de la biblioteca de Northants" . The Guardian .
- ^ Hannah Richardson (13 de septiembre de 2018). "Cómo los recortes de servicios para niños están afectando a una familia" . BBC News .
- ^ Ofsted critica los servicios de protección infantil en el consejo afectado por la crisis The Guardian
- ^ Butler, Patrick (1 de agosto de 2018). "La crisis de efectivo de Northamptonshire impulsada por una locura ideológica, dijeron los concejales" . The Guardian . Consultado el 9 de septiembre de 2018 .
A menos que veamos rápidamente un cambio de dirección, Northamptonshire no será el último consejo en crisis, y la gente de Northants no será la última en tener que soportar la carga de la negligencia conservadora.
- ^ "Consejo del condado de Northamptonshire: aumento de impuestos del consejo del cinco por ciento considerado" . BBC News . 29 de enero de 2019.
- ^ Patrick Butler (29 de enero de 2019). "Consejo en quiebra de Northamptonshire dado OK para aumento de impuestos del 2%" . The Guardian .
- ^ editor, Patrick Butler Social policy (29 de julio de 2019). "Los servicios sociales de Northamptonshire no lograron mantener a los niños seguros, dice Ofsted" . The Guardian . ISSN 0261-3077 . Consultado el 30 de julio de 2019 .CS1 maint: texto adicional: lista de autores ( enlace )
- ^ "Consejo bajo fuego 'no mantener seguros a los niños ' " . 29 de julio de 2019 . Consultado el 30 de julio de 2019 .