| Asamblea de Irlanda del Norte | |
|---|---|
| Sexta Asamblea | |
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| Tipo | |
| Tipo | |
| Historia | |
| Fundado | 1998 |
| Precedido por | Parlamento de Irlanda del Norte (1921-1972) |
| Liderazgo | |
| Altavoz | Alex Maskey desde el 11 de enero de 2020 |
| Primer ministro | |
| Viceprimer Ministro | |
| Estructura | |
| Asientos | 90 |
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| Montaje grupos politicos | Ejecutivo (82) [1] Oposición (7) Altavoz (1) |
| Montaje comités |
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| Salario | £ 55,000 por año + gastos |
| Elecciones | |
| Montaje sistema de votación | Voto único transferible |
| Montaje ultima eleccion | 2 de marzo de 2017 |
| Montaje proxima eleccion | 5 de mayo de 2022 o antes |
| Punto de reunión | |
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| La Cámara de la Asamblea en los Edificios del Parlamento | |
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| Edificios del Parlamento , Stormont , Belfast | |
| Sitio web | |
| www .niassembly .gov .uk | |
La Asamblea de Irlanda del Norte , a la que a menudo se hace referencia con el metonimo Stormont , es la legislatura delegada de Irlanda del Norte . Tiene poder para legislar en una amplia gama de áreas que no están reservadas explícitamente al Parlamento del Reino Unido y para nombrar al Ejecutivo de Irlanda del Norte . Se encuentra en los edificios del Parlamento en Stormont en Belfast . La Asamblea estuvo en un período de suspensión hasta enero de 2020, luego de su colapso en enero de 2017 debido a desacuerdos políticos entre sus líderes de poder compartido , particularmente después de laEscándalo de incentivos por calor renovable . En enero de 2020, los gobiernos británico e irlandés acordaron un acuerdo para restaurar el gobierno descentralizado en Irlanda del Norte.
La Asamblea es un organismo unicameral elegido democráticamente que comprende 90 miembros [2] conocidos como Miembros de la Asamblea Legislativa (MLA). Los miembros son elegidos bajo la forma de voto único transferible de representación proporcional (STV-PR) [3] A su vez, la Asamblea selecciona a la mayoría de los ministros del Ejecutivo de Irlanda del Norte utilizando el principio de reparto de poder bajo el método D'Hondt para asegurar que los mayores bloques de votantes de Irlanda del Norte, unionistas y nacionalistas irlandeses, ambos participan en el gobierno de la región. Las órdenes permanentes de la Asamblea permiten que ciertas mociones contenciosas requieran un voto entre comunidades ; además de requerir el apoyo de una mayoría total de miembros, dichos votos también deben ser apoyados por una mayoría dentro de ambos bloques para ser aprobados.
La Asamblea es una de las dos instituciones "mutuamente interdependientes" creadas en virtud del Acuerdo del Viernes Santo de 1998 , siendo la otra el Consejo Ministerial Norte / Sur con la República de Irlanda . [4] , el Acuerdo para poner fin a 30 años de violencia en Irlanda del Norte apuros . La primera elección de la Asamblea se celebró en junio de 1998.
Historia [ editar ]
Política de Irlanda del Norte |
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| Hebra 1 |
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| Hebra 2 |
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| Hebra 3 |
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| Cuerpos adicionales |
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Legislaturas anteriores [ editar ]
Desde el 7 de junio de 1921 hasta el 30 de marzo de 1972, la legislatura delegada para Irlanda del Norte fue el Parlamento de Irlanda del Norte , que siempre tuvo una mayoría del Partido Unionista del Ulster (UUP) y siempre eligió un gobierno de la UUP. El Parlamento fue suspendido el 30 de marzo de 1972 y abolido formalmente en 1973 en virtud de la Ley de la Constitución de Irlanda del Norte de 1973 .
Poco después de la abolición de este primer parlamento, comenzaron los intentos de restaurar la devolución sobre una nueva base que permitiría compartir el poder entre los nacionalistas y unionistas irlandeses . Con este fin , se estableció un nuevo parlamento, la Asamblea de Irlanda del Norte , en 1973. Sin embargo, este organismo fue derrocado por la huelga del Consejo de Trabajadores del Ulster y fue abolido en 1974. En 1982 se estableció otra Asamblea de Irlanda del Norte en Stormont, inicialmente como un organismo para escrutar las acciones del Secretario de Estado , el ministro británico responsable de Irlanda del Norte. Recibió poco apoyo de los nacionalistas irlandeses y se disolvió oficialmente en 1986.
Establecimiento y suspensiones [ editar ]
La Ley de Irlanda del Norte de 1998 estableció formalmente la Asamblea por ley, de conformidad con el Acuerdo del Viernes Santo (o de Belfast) . La primera elección de miembros de la Asamblea de Irlanda del Norte fue el 25 de junio de 1998 y se reunió por primera vez el 1 de julio de 1998. Sin embargo, sólo existió en forma "en la sombra" hasta el 2 de diciembre de 1999, cuando se delegaron plenos poderes a la Asamblea. Desde entonces la Asamblea ha funcionado de forma intermitente y ha sido suspendida en cinco ocasiones:
- 11 de febrero - 30 de mayo de 2000
- 10 de agosto de 2001 (suspensión de 24 horas)
- 22 de septiembre de 2001 (suspensión de 24 horas)
- 14 de octubre de 2002 - 7 de mayo de 2007
- 9 de enero de 2017-11 de enero de 2020
Los intentos de asegurar su funcionamiento de forma permanente se habían visto frustrados por los desacuerdos entre los dos principales partidos unionistas (el Partido Unionista Democrático (DUP) y el Partido Unionista del Ulster ) y el Sinn Féin , el mayor partido nacionalista. Los sindicalistas se negaron a participar en las instituciones del Acuerdo del Viernes Santo junto al Sinn Féin hasta que se les asegurara que el IRA había interrumpido sus actividades, desmantelado sus armas y disuelto.
La suspensión de 2002-2007 ocurrió cuando los unionistas se retiraron del Ejecutivo de Irlanda del Norte después de que las oficinas del Sinn Féin en Stormont fueran allanadas por la policía, que estaba investigando acusaciones de recopilación de inteligencia en nombre del IRA por miembros del personal de apoyo del partido. La Asamblea, ya suspendida, se disolvió el 28 de abril de 2003 como estaba previsto, pero las elecciones previstas para el mes siguiente fueron aplazadas por el gobierno del Reino Unido y no se celebraron hasta noviembre de ese año.
"La Asamblea" y "la Asamblea de Transición" [ editar ]
"La Asamblea establecida en virtud de la Ley de Irlanda del Norte de 2006" [ editar ]
Aunque la Asamblea permaneció suspendida desde 2002 hasta 2007, las personas elegidas para ella en las elecciones de la Asamblea de 2003 fueron convocadas el 15 de mayo de 2006 en virtud de la Ley de Irlanda del Norte de 2006 para reunirse en una asamblea que se conocerá como "la Asamblea" [5] ( o en su totalidad "la Asamblea establecida en virtud de la Ley de Irlanda del Norte de 2006") con el fin de elegir un Primer Ministro y un Viceprimer Ministro y elegir a los miembros de un Ejecutivo antes del 25 de noviembre de 2006 como paso previo a la restauración del gobierno descentralizado.
Las conversaciones multipartidistas del 11 al 13 de octubre de 2006 dieron lugar al Acuerdo de St Andrews , en el que el Sinn Féin se comprometió a apoyar al Servicio de Policía de Irlanda del Norte y se modificó el mecanismo para nombrar a los Primeros Ministros y Viceprimeros Ministros. Anteriormente, el 23 de mayo de 2006, Ian Paisley , líder del DUP, había rechazado la nominación del Sinn Féin para ser Primer Ministro junto con el negociador principal del Sinn Féin, Martin McGuinness , como Viceprimer Ministro; de St Andrews, estos puestos ahora eran elegidos solo por partidos más grandes, mientras que otros puestos eran votados por los diputados en ejercicio. Eileen Bell fue nombrada por el Secretario de Estado para Irlanda del Norte, Peter Hainpara ser el Presidente de la Asamblea, con Francie Molloy y Jim Wells actuando como diputados. [6] La Ley de 2006 de Irlanda del Norte (Acuerdo de St Andrews) derogó la Ley de Irlanda del Norte de 2006 y disolvió "la Asamblea".
"La Asamblea de Transición" [ editar ]
La Ley del Acuerdo de St Andrews preveía una "Asamblea de Transición" (o totalmente "la Asamblea de Transición establecida en virtud de la Ley de 2006 del Acuerdo de St Andrews de Irlanda del Norte") para participar en los preparativos para la restauración del gobierno descentralizado en Irlanda del Norte. Una persona que fue miembro de la Asamblea de Irlanda del Norte también fue miembro de la Asamblea de Transición. Eileen Bell fue portavoz de la Asamblea de Transición y Francie Molloy y Jim Wells continuaron como diputados. La Asamblea de Transición se reunió por primera vez el 24 de noviembre de 2006, cuando se suspendieron los procedimientos debido a una amenaza de bomba del paramilitar leal Michael Stone . [7] Se disolvió el 30 de enero de 2007 cuando comenzó la campaña electoral para la actual Asamblea de Irlanda del Norte.
El 7 de marzo de 2007 se celebraron elecciones para la entonces suspendida Asamblea de Irlanda del Norte. El Secretario de Estado , Peter Hain, firmó una orden de restauración el 25 de marzo de 2007 que permite la restauración de la devolución a la medianoche del día siguiente. [8] El DUP y el Sinn Féin consolidaron sus posiciones como los dos partidos más grandes en las elecciones y acordaron entrar juntos en un gobierno de poder compartido. Finalmente, el 10 de mayo se estableció una administración con Ian Paisley como Primer Ministro y Martin McGuinness como Viceprimer Ministro. [9]
Diez años de poder compartido y tres años de estancamiento [ editar ]
Esta tercera Asamblea fue la primera en completar un mandato [10], y los poderes en relación con la policía y la justicia fueron transferidos desde Westminster el 12 de abril de 2010. Un mandato de cinco años entró en vigor con la cuarta Asamblea elegida en 2011 . Los miembros eligieron a Peter Robinson del DUP como primer ministro y a Martin McGuinness como viceprimer ministro. El período posterior estuvo dominado por temas de cultura y manejo del pasado que culminó con el Acuerdo Fresh Start de 2014. La primera Oposición Oficial la formó la UUP en los últimos meses del cuarto mandato. Tras la elección delQuinta Asamblea en 2016, solo el DUP y el Sinn Féin ocuparon los escaños que les correspondían en el cuarto Ejecutivo , [11] con Arlene Foster como Primera Ministra y Martin McGuinness como Viceprimer Ministro.
A raíz del escándalo del incentivo de calor renovable , McGuinness renunció al cargo, poniendo fin a casi una década de devolución ininterrumpida. El Sinn Féin se retiró de la Asamblea y se celebró una nueva elección el 2 de marzo de 2017. Las negociaciones mediadas por el entonces Secretario de Estado James Brokenshire no cumplieron el plazo de tres semanas previsto en la ley para la formación de un Ejecutivo. [12] La aprobación de un plazo legal ampliado el 29 de junio [13] [14] [15] [16] dejó las decisiones sobre la asignación de fondos en manos de la administración pública de Irlanda del Norte, [17]y el 13 de noviembre se aprobó en el Parlamento del Reino Unido un presupuesto para el año financiero en curso 2017-2018. [18] [19] Con el tiempo, se aprobó más legislación para Irlanda del Norte en Westminster, ampliando repetidamente el plazo para la formación del Ejecutivo. En 2019, el Parlamento del Reino Unido enmendó uno de esos proyectos de ley para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo y liberalizar el aborto, alineando a Irlanda del Norte con el resto de Gran Bretaña e Irlanda. [20] Las conversaciones finalmente tuvieron éxito bajo un tercer secretario de Estado, Julian Smith . La sexta Asamblea se reanudó el 11 de enero de 2020, poco antes de la salida del Reino Unido de la Unión Europea . [21] [22] [23]
En febrero de 2021, los MLA del DUP amenazaron con derrocar a la Asamblea y forzar una elección anticipada en protesta por el acuerdo Brexit de Boris Johnson , que puso una frontera en el Mar de Irlanda . [24]
Poderes y funciones [ editar ]
La Asamblea tiene poderes legislativos y la responsabilidad de elegir al Ejecutivo de Irlanda del Norte. El Primer Ministro y los Viceprimeros Ministros fueron elegidos inicialmente en una votación entre comunidades , aunque esto se cambió en 2006 y ahora son designados como líderes de los partidos más grandes del 'bloque' de la Asamblea más grande y segundo más grande (entendido como 'Unionista' , 'Nacionalista' y 'Otro'). [25] El Ministro de Justicia es designado por acuerdo intercomunitario. [26] Los otros siete puestos ministeriales se distribuyen entre los partidos dispuestos aproximadamente en proporción a su participación en los escaños en la Asamblea por el método D'Hondt , con los ministros elegidos por los funcionarios de nominaciones de cada partido.
La Asamblea tiene autoridad para legislar en un campo de competencias conocido como "materias transferidas". Estos asuntos no se dan explícitamente en la Ley de Irlanda del Norte de 1998. Más bien incluyen cualquier competencia no retenida explícitamente por el Parlamento en Westminster. Los poderes reservados por Westminster se dividen en "asuntos exceptuados", que retiene indefinidamente, y "asuntos reservados", que pueden ser transferidos a la competencia de la Asamblea de Irlanda del Norte en una fecha futura. A continuación se incluye una lista de asuntos transferidos, reservados y exceptuados.
Mientras la Asamblea estuvo en suspensión, sus poderes legislativos fueron ejercidos por el Gobierno del Reino Unido, que gobierna mediante procedimientos en Westminster. Las leyes que normalmente habrían estado dentro de la competencia de la Asamblea fueron aprobadas por el Parlamento del Reino Unido en forma de Órdenes en Consejo en lugar de Actas de la Asamblea.
Las leyes de la Asamblea de Irlanda del Norte, al igual que otras legislaturas subordinadas, están sujetas a revisión judicial. Una ley puede ser derogada si se determina que:
- exceder las competencias de la Asamblea;
- violar la ley de la Unión Europea ;
- violar el Convenio Europeo de Derechos Humanos ; o
- discriminar a las personas por motivos de opinión política o creencias religiosas.
Asuntos transferidos [ editar ]
Un asunto transferido se define como "cualquier asunto que no sea un asunto exceptuado o reservado". [27] Por lo tanto, no existe una lista completa de los asuntos transferidos, pero se han agrupado en las responsabilidades de los ministros ejecutivos de Irlanda del Norte :
- Agricultura, medio ambiente y asuntos rurales
- Comunidades
- Economía
- Educación
- Finanzas
- Salud
- Infraestructura
- Justicia
- Primer y viceprimer ministro
Asuntos reservados [ editar ]
Las cuestiones reservadas se describen en el Anexo 3 de la Ley de Irlanda del Norte de 1998: [28]
- Navegación (incluido el envío comercial )
- Aviación Civil
- La playa , el lecho marino y el subsuelo y sus recursos naturales
- servicios postales
- Controles de importación y exportación, comercio exterior
- salario mínimo nacional
- Servicios financieros
- Mercados financieros
- Propiedad intelectual
- Unidades de medida
- Servicios de telecomunicaciones, radiodifusión, Internet
- La Lotería Nacional
- Xenotrasplante
- Subrogación
- Fertilización y embriología humana
- Genética humana
- Seguridad del consumidor en relación con los bienes
Asuntos exceptuados [ editar ]
Las cuestiones exceptuadas se describen en el Anexo 2 de la Ley de Irlanda del Norte de 1998: [29]
- La corona
- Parlamento
- Relaciones Internacionales
- Defensa
- Inmigración y Nacionalidad
- Impuestos
- Seguro Nacional
- Elecciones
- Divisa
- seguridad nacional
- Energía nuclear
- Espacio exterior
- Actividades en la Antártida
Procedimiento [ editar ]
La Asamblea tiene tres mecanismos principales para garantizar un reparto eficaz del poder:
- En la designación de ministros para el Ejecutivo (excepto el Ministro de Justicia), se sigue el método D'Hondt de modo que las carteras ministeriales se dividen entre los partidos en proporción a su fuerza en la Asamblea. [30] Esto significa que todos los partidos con un número significativo de escaños tienen derecho a al menos un ministro;
- ciertas resoluciones deben recibir " apoyo de la comunidad cruzada ", o el apoyo de un número mínimo de MLA de ambas comunidades, para ser aprobadas por la Asamblea. Cada MLA está oficialmente designado como nacionalista, sindicalista u otro. La elección del altavoz , [31] nombramiento del Ministro de Justicia, cualquier cambio en las órdenes permanentes [32] y la adopción de determinadas cuentas de dinero todo debe ocurrir con el apoyo de todos en la comunidad. La elección del Primer Ministro y del Viceprimer Ministro se realizaba anteriormente por consentimiento paralelo, pero ahora los puestos se cubren mediante nombramiento; y
- cualquier voto de la Asamblea puede depender del apoyo de la comunidad si se presenta una petición de inquietud al Presidente. 30 o más MLA pueden presentar una petición de inquietud. [33] En tales casos, una votación sobre la legislación propuesta solo se aprobará si cuenta con el apoyo de una mayoría ponderada (60%) de los miembros votantes, incluido al menos el 40% de cada una de las designaciones nacionalistas y sindicalistas presentes y votantes. Efectivamente, esto significa que, siempre que suficientes MLA de una comunidad determinada estén de acuerdo, esa comunidad (o un partido suficientemente grande en esa comunidad) puede ejercer un veto sobre las decisiones de la Asamblea. El propósito es proteger a cada comunidad de la legislación que favorecería a la otra comunidad.
La Asamblea tiene la facultad de llamar a testigos y documentos, si la responsabilidad relevante ha sido transferida a su competencia. [34] Los procedimientos están cubiertos por el privilegio en la ley de difamación . [35]
Composición [ editar ]
La composición de la Asamblea se establece en la Ley de Irlanda del Norte de 1998 . En un principio tenía 108 miembros (MLAs) elegidos en 18 circunscripciones de seis miembros sobre la base de adulto universal sufragio . En virtud de la Ley de miembros de la Asamblea (Reducción del número) (Irlanda del Norte) de 2016 [36], el número de MLA por circunscripción se redujo de 6 a 5, dejando un total de 90 escaños. Esto entró en vigor en las elecciones de marzo de 2017. [37] Los distritos electorales utilizados son los mismos que los utilizados para las elecciones al Parlamento del Reino Unido en Westminster. [38] [39]
La Ley de Irlanda del Norte de 1998 establece que, a menos que la Asamblea se disuelva anticipadamente, las elecciones deben realizarse una vez cada cuatro años el primer jueves de mayo. La Ley de Irlanda del Norte (Disposiciones Diversas) de 2014 se aprobó para armonizar la Asamblea de Irlanda del Norte con las demás legislaturas delegadas y para ampliar cada mandato de la Asamblea a cinco años en lugar de cuatro. La segunda elección a la Asamblea fue retrasada por el gobierno del Reino Unido hasta el 26 de noviembre de 2003. La Asamblea se disuelve poco antes de la celebración de las elecciones en un día elegido por el Secretario de Estado.. Después de cada elección, la Asamblea debe reunirse dentro de los ocho días. La Asamblea puede votar para disolverse anticipadamente por una mayoría de dos tercios del número total de sus miembros. También se disuelve automáticamente si no puede elegir un Primer Ministro y un Viceprimer Ministro (efectivamente primeros ministros conjuntos, la única distinción está en los títulos) dentro de las seis semanas de su primera reunión o de que esos puestos queden vacantes. Ha habido seis elecciones a la Asamblea desde 1998.
Designaciones [ editar ]
Cada MLA es libre de designarse a sí mismo como "nacionalista", "unionista" u "otro", según lo considere oportuno, siendo el único requisito que ningún miembro pueda cambiar su designación más de una vez durante una sesión de la Asamblea. El sistema ha sido criticado por algunos, en particular el Partido de la Alianza intercomunitario , por afianzar las divisiones sectarias . Alliance apoya el fin del requisito de designación oficial de identidad y la realización de votaciones importantes sobre la base de una supermayoría ordinaria , al igual que el partido unionista más grande, el DUP . [40]
Ejecutivo y oposición [ editar ]
Los partidos que pueden nombrar ministros para el Ejecutivo de Irlanda del Norte se determinan mediante una combinación de coalición obligatoria, el método D'Hondt y el apoyo de la comunidad, según el rol, como se explicó anteriormente. Coaliciones de entre tres y cinco partidos han gobernado la historia de la Asamblea. El Ejecutivo de la Sexta Asamblea se formó el 11 de enero de 2020.
| portafolio | Ministro | Fiesta | Término | |
|---|---|---|---|---|
| Ministros ejecutivos | ||||
| Primer ministro | Arlene Foster | DUP | 2020-presente | |
| Viceprimer Ministro | Michelle O'Neill | Partido Sinn Fein | 2020-presente | |
| Agricultura, medio ambiente y asuntos rurales | Edwin Poots | DUP | 2020-presente | |
| Comunidades | Deirdre Hargey | Partido Sinn Fein | 2020-presente | |
| Economía | Diane Dodds | DUP | 2020-presente | |
| Educación | Peter Weir | DUP | 2020-presente | |
| Finanzas | Conor Murphy | Partido Sinn Fein | 2020-presente | |
| Salud | Robin Swann | UUP | 2020-presente | |
| Infraestructura | Nichola Mallon | SDLP | 2020-presente | |
| Justicia | Naomi Long | Alianza | 2020-presente | |
| También asistiendo a reuniones ejecutivas | ||||
| Ministro Junior (ayudando al Primer Ministro) | Gordon Lyons | DUP | 2020-presente | |
| Ministro menor (ayudando al viceprimer ministro) | Declan Kearney | Partido Sinn Fein | 2020-presente | |
A diferencia del Parlamento del Reino Unido y del Oireachtas (Parlamento irlandés), la Asamblea no tenía ninguna disposición para que una oposición oficial hiciera rendir cuentas a los partidos gobernantes hasta que se aprobó la legislación en 2016. [41] [42] Un partido ahora puede formar o unirse a una Asamblea Oposición, otorgándole derechos adicionales de expresión, escrutinio y financiamiento, si tenía derecho a funciones ministeriales según el método D'Hondt y las rechazó, o si gana el 8% o más de los escaños. Esta oportunidad fue calificada y aprovechada por la UUP y SDLP luego de las elecciones de 2016. Incluso dentro del Ejecutivo, sin embargo, los partidos (que han tenido colectivamente grandes mayorías en la Asamblea) han votado frecuentemente entre sí debido a diferencias políticas y / o políticas.
Participación histórica [ editar ]
Junto a los independientes, un total de 15 partidos han ocupado escaños en la Asamblea desde 1998:
Unionista:
- Partido Unionista del Ulster
- Partido Unionista Democrático
- Partido Unionista Progresista
- Partido de la Independencia del Reino Unido
- Voz unionista tradicional
- NI21
- Coalición Unionista Unida
- Partido Unionista del Reino Unido
- Partido Unionista de Irlanda del Norte
Nacionalista:
- Partido Socialdemócrata y Laborista
- Partido Sinn Fein
Otro:
- Partido de la Alianza de Irlanda del Norte
- Partido Verde en Irlanda del Norte
- Personas antes que ganancias
- Coalición de Mujeres de Irlanda del Norte
Resultados y cambios electorales [ editar ]
El curso de la Asamblea vio un marcado cambio en la lealtad al partido entre los votantes. En las elecciones de 2003, el DUP y el Sinn Féin desplazaron a los más moderados UUP y SDLP como los partidos más grandes en los bloques unionista y nacionalista. Los partidos solo acordaron compartir el poder después de cuatro años de negociaciones y una nueva elección.
El DUP, Sinn Féin, SDLP y UUP han seguido siendo los partidos más grandes en la Asamblea y hasta ahora los únicos con derecho a funciones ministeriales en el Ejecutivo bajo el método D'Hondt. Sin embargo, ha habido un apoyo creciente para los partidos designados como "Otros". El partido centrista Alianza aseguró los roles de Portavoz de 1998 a 2007 y Ministro de Justicia de 2010 a 2016 (y nuevamente desde el 11 de enero de 2020) gracias al apoyo de todas las comunidades, y ha visto un aumento en sus escaños ganados de 6 a 8. Mientras que la Coalición de Mujeres de NI se disolvió en 2003, dos partidos de izquierda, el Partido Verde en Irlanda del Norte y People Before Profit Alliance , obtuvieron sus primeros escaños, en 2007 y 2016, respectivamente.
Un panorama rápidamente cambiante de partidos unionistas más pequeños también ha sido una característica de la Asamblea. En 1999, el Partido Unionista del Reino Unido perdió cuatro de sus cinco MLA, en desacuerdo sobre una protesta contra el Sinn Féin. Los cuatro formaron el Partido Unionista de NI , que nuevamente sufrió una división y no obtuvo escaños en las elecciones de 2003. Esa elección también vio la desaparición electoral de un trío libre de unionistas elegidos independientemente que se habían unido como la Coalición Unionista Unida . Los partidos sindicalistas minoritarios florecieron nuevamente después de las elecciones de 2011, que vieron la desaparición del PUP de la Asamblea y la elección del TUV , un grupo escindido del DUP que se opone al Acuerdo de St Andrews. En 2012, un miembro de la UUP suspendido se convirtió enEl primer MLA de UKIP , y en 2013 dos MLA de UUP renunciaron para formar el progresivo NI21 , [43] que luego se dividió. [44] De estos, solo el TUV sobrevivió a las elecciones de 2016 y 2017.
Los desacuerdos dentro del Ejecutivo precipitaron la renuncia de la UUP en 2015, [45] y luego de las elecciones de 2016, ellos y el SDLP formaron la primera Oposición de la Asamblea. La disputa también vio a Alliance renunciar a su papel de Justicia, uniéndose a los Verdes, PBPA y TUV en una oposición no oficial. La sindicalista independiente Claire Sugden obtuvo el apoyo de la comunidad necesaria para hacerse cargo del Ministerio de Justicia. [46]
Se formó un Ejecutivo el 11 de enero de 2020 tras los resultados de las elecciones de 2017, en las que el bloque unionista perdió su mayoría en la Asamblea por primera vez. [47] Los cuatro partidos más grandes habituales han ganado suficientes escaños para ganar roles ministeriales bajo D'Hondt (el DUP tres, el Sinn Féin dos y el SDLP y UUP uno cada uno siempre que ninguno de ellos opte por oponerse [48] ). Con la reducción en el número de escaños de la Asamblea, el umbral del 8% ahora asciende a ocho en lugar de nueve escaños, lo que califica a la Alianza para ingresar a la oposición oficial si así lo desea. Los Verdes han conservado sus dos asientos y el TUV y Claire Sugden sus asientos individuales, mientras que People Before Profit ahora tiene solo un asiento.
La siguiente tabla detalla los cambios en las lealtades de los miembros y la posesión de escaños de los partidos.
| Composición histórica de la Asamblea de Irlanda del Norte | |||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Cuerpo | Fecha | Evento | Asientos | Fiesta | |||||||||||||||||||
| Altavoz | Ind. N | Ind. O | Ind. U | UUP (U) | SDLP (N) | DUP (U) | SF (N) | Alli. (O) | Cachorro (u) | Gre. (O) | UKIP (U) | TUV (U) | PBPA (O) | NI21 (U) | UUC (U) | UKUP (U) | NIUP (U) | NIWC (O) | Vacante | ||||
| 1er montaje | 25 de junio de 1998 | elección | 108 | ||||||||||||||||||||
| 0 | 0 | 0 | 3 | 28 | 24 | 20 | 18 | 6 | 2 | 0 | 5 | 2 | 0 | ||||||||||
| 1 de julio de 1998 | comienzo | 108 | 1 | 0 | 0 | 3 | 28 ● | 24 ● | 20 ● | 18 ● | 5 | 2 | 0 | 5 | 2 | 0 | |||||||
| 21 de septiembre de 1998 | formación de partidos [49] | 108 | 1 | 0 | 0 | 0 | 28 ● | 24 ● | 20 ● | 18 ● | 5 | 2 | 0 | 3 | 5 | 2 | 0 | ||||||
| 4 de enero de 1999 | renuncia al partido | 108 | 1 | 0 | 0 | 4 | 28 ● | 24 ● | 20 ● | 18 ● | 5 | 2 | 0 | 3 | 1 | 2 | 0 | ||||||
| 24 de marzo de 1999 | formación de partidos [50] | 108 | 1 | 0 | 0 | 0 | 28 ● | 24 ● | 20 ● | 18 ● | 5 | 2 | 0 | 3 | 1 | 4 | 2 | 0 | |||||
| 1 de diciembre de 1999 | expulsión del partido | 108 | 1 | 0 | 0 | 1 | 28 ● | 24 ● | 20 ● | 18 ● | 5 | 2 | 0 | 3 | 1 | 3 | 2 | 0 | |||||
| 9 de noviembre de 2001 | expulsión del partido | 108 | 1 | 0 | 0 | 2 | 27 ● | 24 ● | 20 ● | 18 ● | 5 | 2 | 0 | 3 | 1 | 3 | 2 | 0 | |||||
| 1 de abril de 2002 | adhesión al partido [49] | 108 | 1 | 0 | 0 | 1 | 27 ● | 24 ● | 21 ● | 18 ● | 5 | 2 | 0 | 3 | 1 | 3 | 2 | 0 | |||||
| 30 de abril de 2002 | adhesión al partido | 108 | 1 | 0 | 0 | 0 | 27 ● | 24 ● | 22 ● | 18 ● | 5 | 2 | 0 | 3 | 1 | 3 | 2 | 0 | |||||
| 11 de noviembre de 2002 | renuncia al partido | 108 | 1 | 0 | 0 | 1 | 27 ● | 24 ● | 21 ● | 18 ● | 5 | 2 | 0 | 3 | 1 | 3 | 2 | 0 | |||||
| 1 de abril de 2003 | renuncia al partido | 108 | 1 | 1 | 0 | 1 | 27 ● | 23 ● | 21 ● | 18 ● | 5 | 2 | 0 | 3 | 1 | 3 | 2 | 0 | |||||
| 18 de octubre de 2003 | renuncia al partido [51] | 108 | 1 | 1 | 0 | 2 | 27 ● | 23 ● | 20 ● | 18 ● | 5 | 2 | 0 | 3 | 1 | 3 | 2 | 0 | |||||
| 2da Asamblea | 26 de noviembre de 2003 | elección | 108 | ||||||||||||||||||||
| 0 | 0 | 0 | 1 | 27 | 18 | 30 | 24 | 6 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
| 18 de diciembre de 2003 | renuncia al partido | 108 | 0 | 0 | 0 | 4 | 24 | 18 | 30 | 24 | 6 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | |||||
| 5 de enero de 2004 | adhesión al partido | 108 | 0 | 0 | 0 | 1 | 24 | 18 | 33 | 24 | 6 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | |||||
| 4 de julio de 2005 | suspensión de la fiesta | 108 | 0 | 0 | 0 | 2 | 24 | 18 | 32 | 24 | 6 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | |||||
| 10 de abril de 2006 | cita de orador | 108 | 1 | 0 | 0 | 2 | 24 | 18 | 32 | 24 | 5 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | |||||
| 25 de septiembre de 2006 | muerte | 108 | 1 | 0 | 0 | 2 | 24 | 18 | 32 | 23 | 5 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | |||||
| 15 de enero de 2007 | renuncia al partido | 108 | 1 | 0 | 1 | 2 | 24 | 18 | 32 | 22 | 5 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | |||||
| 2 de febrero de 2007 | renuncia al partido | 108 | 1 | 1 | 1 | 2 | 24 | 18 | 32 | 21 | 5 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | |||||
| 3ra Asamblea | 7 de marzo de 2007 | elección | 108 | ||||||||||||||||||||
| 0 | 0 | 1 | 0 | 18 | dieciséis | 36 | 28 | 7 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
| 8 de mayo de 2007 | comienzo | 108 | 1 | 0 | 1 | 0 | 18 ● | 16 ● | 35 ● | 28 ● | 7 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
| 29 de noviembre de 2007 | renuncia al partido | 108 | 1 | 1 | 1 | 0 | 18 ● | 16 ● | 35 ● | 27 ● | 7 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
| 31 de marzo de 2010 | renuncia al partido | 108 | 1 | 1 | 1 | 1 | 17 ● | 16 ● | 35 ● | 27 ● | 7 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | |||||||
| 12 de abril de 2010 | adhesión a ejecutivo | 108 | 1 | 1 | 1 | 1 | 17 ● | 16 ● | 35 ● | 27 ● | 7 ● | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | |||||||
| 3 de junio de 2010 | renuncia al partido | 108 | 1 | 1 | 1 | 2 | 17 ● | 16 ● | 35 ● | 27 ● | 7 ● | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | |||||||
| 3 de enero de 2011 | renuncia al partido | 108 | 1 | 1 | 1 | 3 | 16 ● | 16 ● | 35 ● | 27 ● | 7 ● | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | |||||||
| 4ta Asamblea | 5 de mayo de 2011 | elección | 108 | ||||||||||||||||||||
| 0 | 0 | 0 | 1 | dieciséis | 14 | 38 | 29 | 8 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
| 12 de mayo de 2011 | comienzo | 108 | 1 | 0 | 0 | 1 | 16 ● | 14 ● | 37 ● | 29 ● | 8 ● | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | |||||
| 27 de ene. De 2012 | suspensión de la fiesta | 108 | 1 | 0 | 0 | 2 | 15 ● | 14 ● | 37 ● | 29 ● | 8 ● | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | |||||
| 4 de octubre de 2012 | adhesión al partido | 108 | 1 | 0 | 0 | 1 | 15 ● | 14 ● | 37 ● | 29 ● | 8 ● | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | ||||||
| 14 de febrero de 2013 | renuncia al partido | 108 | 1 | 0 | 0 | 2 | 14 ● | 14 ● | 37 ● | 29 ● | 8 ● | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | ||||||
| 15 de febrero de 2013 | renuncia al partido | 108 | 1 | 0 | 0 | 3 | 13 ● | 14 ● | 37 ● | 29 ● | 8 ● | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | ||||||
| 6 de junio de 2013 | formación de partidos [43] | 108 | 1 | 0 | 0 | 1 | 13 ● | 14 ● | 37 ● | 29 ● | 8 ● | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 2 | 0 | |||||
| 18 abr 2014 | muerte independiente | 108 | 1 | 0 | 0 | 0 | 13 ● | 14 ● | 37 ● | 29 ● | 8 ● | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 2 | 1 | |||||
| 6 de mayo de 2014 | cooptación independiente | 108 | 1 | 0 | 0 | 1 | 13 ● | 14 ● | 37 ● | 29 ● | 8 ● | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 2 | 0 | |||||
| 3 de julio de 2014 | renuncia al partido [44] | 108 | 1 | 0 | 0 | 2 | 13 ● | 14 ● | 37 ● | 29 ● | 8 ● | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | |||||
| 13 de octubre de 2014 | retiro de altavoz y asiento | 108 | 0 | 0 | 0 | 2 | 13 ● | 14 ● | 37 ● | 29 ● | 8 ● | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | |||||
| 20 de octubre de 2014 | cooptación en el partido | 108 | 0 | 0 | 0 | 2 | 13 ● | 14 ● | 38 ● | 29 ● | 8 ● | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | |||||
| 12 de enero de 2015 | cita de orador | 108 | 1 | 0 | 0 | 2 | 13 ● | 14 ● | 38 ● | 28 ● | 8 ● | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | |||||
| 1 de septiembre de 2015 | dimisión del ejecutivo [45] | 108 | 1 | 0 | 0 | 2 | 13 | 14 ● | 38 ● | 28 ● | 8 ● | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | |||||
| 5ta Asamblea | 5 de mayo de 2016 | elección | 108 | ||||||||||||||||||||
| 0 | 0 | 0 | 1 | dieciséis | 12 | 38 | 28 | 8 | 0 | 2 | 0 | 1 | 2 | 0 | |||||||||
| 12 de mayo de 2016 | comienzo | 108 | 1 | 0 | 0 | 1 ● | 16 ♦ | 12 ♦ | 37 ● | 28 ● | 8 | 0 | 2 | 0 | 1 | 2 | 0 | ||||||
| 18 dic 2016 | suspensión de la fiesta | 108 | 1 | 0 | 0 | 1, 1 ● | 16 ♦ | 12 ♦ | 36 ● | 28 ● | 8 | 0 | 2 | 0 | 1 | 2 | 0 | ||||||
| 6ta Asamblea | 2 de marzo de 2017 | elección | 90 | ||||||||||||||||||||
| 0 | 0 | 0 | 1 | 10 | 12 | 28 | 27 | 8 | 0 | 2 | 0 | 1 | 1 | 0 | |||||||||
| 9 de mayo de 2018 | expulsión del partido [52] | 90 | 0 | 0 | 0 | 2 | 10 | 12 | 27 | 27 | 8 | 0 | 2 | 0 | 1 | 1 | 0 | ||||||
| 11 de febrero de 2019 | renuncia al partido? [53] | 90 | 0 | 1 | 0 | 2 | 10 | 11 | 27 | 27 | 8 | 0 | 2 | 0 | 1 | 1 | 0 | ||||||
| 10 de enero de 2020 | asiento devuelto? [54] | 90 | 0 | 0 | 0 | 2 | 10 | 12 | 27 | 27 | 8 | 0 | 2 | 0 | 1 | 1 | 0 | ||||||
| 11 de enero de 2020 | comienzo | 90 | 1 | 0 | 0 | 2 | 10 ● | 12 ● | 27 ● | 26 ● | 8 ● | 0 | 2 | 0 | 1 | 1 | 0 | ||||||
| 3 de marzo de 2020 | renuncia al partido [55] | 90 | 1 | 0 | 1 | 2 | 10 ● | 12 ● | 27 ● | 26 ● | 7 ● | 0 | 2 | 0 | 1 | 1 | 0 | ||||||
| ● = Ejecutivo de Irlanda del Norte ; ♦ = Oposición de la Asamblea . | |||||||||||||||||||||||
| Los partidos enumerados excluyen a aquellos que nunca han ocupado asientos en el cuerpo; excluyen eventos simples compañeros de opciones dentro de los partidos. Listas completas de los compañeros de opciones se pueden ver en los "Miembros de la n º Asamblea NI" páginas (enlaces en la primera columna). | |||||||||||||||||||||||
Coopciones [ editar ]
Las vacantes entre elecciones a la Asamblea se cubren por cooptación. Una elección parcial todavía está disponible como una opción si la persona nominada no puede tomar su asiento pero no se ha realizado ninguno. [56]
La posibilidad de elecciones parciales o coopciones fue establecida por la Ley de Irlanda del Norte de 1998. [57] En 2001, la Oficina de Irlanda del Norte introdujo un sistema de suplentes como la opción preferida. [58] En virtud de un cambio adicional realizado en 2009, el líder de un partido político nomina directamente a un nuevo MLA si su partido ganó ese escaño en las elecciones anteriores. Los MLA independientes pueden seguir utilizando sustitutos. [59]
Cuando el Sinn Féin MLA Michael Ferguson murió en septiembre de 2006, no había sustitutos disponibles. Al Sinn Féin se le permitió usar su voto en la Asamblea (a pesar de su muerte) y no se llevaron a cabo elecciones parciales. [60] [61] Su escaño permaneció vacante hasta la elección de la Asamblea de Irlanda del Norte de 2007 .
Dáil Éireann , la cámara baja del Oireachtas (Parlamento irlandés), utiliza el mismo sistema de voto único transferible para las elecciones que la Asamblea, pero permite elecciones parciales para cubrir vacantes. Este método también se utiliza para los escaños elegidos por elección en la cámara alta, Seanad Éireann .
Organización [ editar ]
La Asamblea está presidida por el Presidente y tres Vicepresidentes, de los cuales uno es nombrado Vicepresidente Principal. Lord Alderdice fue el primer presidente de la Asamblea desde julio de 1998, pero se retiró en marzo de 2004 para ser miembro de la Comisión de Monitoreo Independiente que supervisaba el cese del fuego paramilitar. El puesto lo ocupa actualmente el Sinn Féin MLA Alex Maskey . En la Asamblea, el Presidente y otros diez miembros constituyen quórum.
La Comisión de la Asamblea es el órgano social de la Asamblea con todo lo que ello conlleva. Se ocupa del pago y las pensiones de los miembros directamente y a través de personas designadas financiadas por los contribuyentes, y de los intereses de los partidos políticos. El primer proyecto de ley de la Asamblea tenía que ver con las pensiones de los miembros y fue aprobado con un mínimo de trámite por un miembro de la Comisión.
La Asamblea tiene nueve comités estatutarios, cada uno de los cuales está encargado de examinar las actividades de un solo departamento ministerial. También tiene 6 comités permanentes permanentes y puede establecer comités ad hoc temporales. Los presidentes y vicepresidentes de los comités son elegidos por los funcionarios de nominaciones de los partidos según el procedimiento del sistema d'Hondt , que se utiliza para nombrar a la mayoría de los ministros. Los miembros ordinarios de los comités no se designan según este procedimiento, pero el Reglamento requiere que la proporción de miembros de cada partido en un comité sea aproximadamente proporcional a su proporción de escaños en la Asamblea. Las comisiones de la Asamblea toman decisiones por mayoría simple de votos. Los siguientes son los comités estatutarios y permanentes actuales de la Asamblea:
Comités estatutarios (departamentales) [ editar ]
- Comité de la Oficina Ejecutiva
- Comité de Agricultura, Medio Ambiente y Asuntos Rurales
- Comité de comunidades
- Comité de Economía
- Comité de educación
- Comite de finanzas
- Comité de salud
- Comité de Infraestructura
- Comité de Justicia
Comités permanentes [ editar ]
- Comité de Revisión Ejecutiva y Asamblea
- Comité de Auditoría
- Comité empresarial
- Comité de Procedimientos
- Comité de Cuentas Públicas
- Comité de Estándares y Privilegios
Ver también [ editar ]
- Miembro de la Asamblea Legislativa (Irlanda del Norte)
- Lista de partidos políticos en Irlanda del Norte
- Elecciones a la Asamblea de Irlanda del Norte de 2017
- Miembros de la 6a Asamblea de Irlanda del Norte
- Parlamento escocés
- Senedd Cymru
- Oireachtas
Notas [ editar ]
Referencias [ editar ]
- ^ "Asamblea de Irlanda del Norte para sentarse el sábado después de tres años" . The Guardian . Consultado el 10 de enero de 2020 .
- ^ Después de las elecciones de marzo de 2017 , anteriormente 108.
- ^ Whyte, Nicholas. "El Voto Único Transferible (STV)" . Elecciones de Irlanda del Norte . Consultado el 28 de junio de 2016 .
- ^ Christine Bell (2003), Acuerdos de paz y derechos humanos , Oxford: Oxford University Press, p. 141.
El acuerdo deja claro que el Consejo Ministerial Norte-Sur y la Asamblea de Irlanda del Norte son "mutuamente interdependientes y que uno no puede funcionar con éxito sin el otro".
Esta interdependencia se construye para garantizar que los nacionalistas y sindicalistas no puedan "seleccionar" los aspectos del gobierno que desean implementar en particular.
Por lo tanto, los sindicalistas solo obtienen la Asamblea y el poder delegado si operan los mecanismos transfronterizos, y para los nacionalistas la situación se invierte.
- ^ "Ley de Irlanda del Norte de 2006 (c. 17)" . Opsi.gov.uk . Consultado el 28 de octubre de 2008 .
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Enlaces externos [ editar ]
- Página web oficial
- El Acuerdo de St Andrews El último intento de restaurar la devolución a Irlanda del Norte.
- Ley de Irlanda del Norte de 1998 - Texto completo.
- Reglamento de la Asamblea de Irlanda del Norte : versiones HTML y PDF disponibles en la Asamblea de Irlanda del Norte.
- La Asamblea de Irlanda del Norte adjudica un contrato de subcontratación , brayleinobroadskill.co.uk; consultado el 14 de mayo de 2016. sitio web.
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