Un aviso de reglamentación propuesta ( NPRM ) es un aviso público emitido por la ley cuando una agencia independiente del gobierno de Estados Unidos desea añadir, quitar o cambiar una regla o regulación como parte de la reglamentación proceso. El aviso es una parte importante de la ley administrativa de los EE. UU. , Que facilita el gobierno al crear típicamente un proceso para recibir comentarios públicos . El término también se usa a nivel estatal en los Estados Unidos . [1]
Procedimiento
Aunque no es requerido por la Constitución de los Estados Unidos , el NPRM es requerido y definido por la Ley de Procedimiento Administrativo , sección 553. [2] El Congreso de los Estados Unidos creó el requisito de informar a las agencias y obligarlas a escuchar los comentarios e inquietudes de las personas que probablemente se vea afectado por la regulación. La Administración Federal de Aviación (FAA), la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC), la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información (NTIA) y la Agencia de Protección Ambiental (EPA) son ejemplos de agencias sujetas a la NPRM.
El NPRM se publica en el Registro Federal y generalmente otorga 60 días para comentarios públicos de cualquier parte interesada y 30 días adicionales para comentarios de respuesta. Los comentarios originales aún se pueden archivar en la ventana de comentarios de respuesta. Si bien ese es el método normal de reglamentación de la agencia, la reglamentación de emergencia puede eludir el proceso de NPRM. No es necesario que se publique un aviso en el Registro Federal si todas las personas sujetas a él son nombradas y se notifica personalmente con una copia del mismo.
Cada aviso, ya sea publicado en el Registro Federal o entregado personalmente, incluye:
- Una declaración de la hora, el lugar y la naturaleza del procedimiento de reglamentación propuesto;
- Una referencia a la autoridad bajo la cual se emite;
- Una descripción de los temas y problemas involucrados o el contenido y los términos del reglamento propuesto;
- Una declaración del tiempo dentro del cual se deben enviar los comentarios por escrito; y
- Una declaración de cómo y en qué medida las personas interesadas pueden participar en el procedimiento.
Los NPRM suelen ir precedidos de un aviso de consulta ( NOI ) en el que se invita a comentar, pero aún no se han propuesto reglas. Los comentarios recibidos en ese período permiten a la agencia preparar mejor el NPRM al tomar decisiones más informadas sobre las propuestas. Una NPRM puede ir seguida de una notificación adicional de reglamentación propuesta ( FNPRM ), si los comentarios de la NPRM inicial llevan a la agencia a cambiar la propuesta drásticamente hasta el punto de que se requieran más comentarios. Las reglas se finalizan cuando se emite un informe y orden (R&O), que puede modificarse con un segundo R&O (o más) en un procedimiento continuo (como la transición a DTV ).
Regulations.gov [3] es un sitio web establecido en 2002 para brindar un mejor acceso a la elaboración de reglas y permite que los comentarios se publiquen en casi 300 agencias federales.
Equivalentes extranjeros
También se utilizan procedimientos equivalentes de consulta pública fuera de los Estados Unidos para un documento en el que se notifica públicamente un cambio de regla propuesto y se invita a comentarlo con conocimiento de causa. La Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA) publica avisos similares referidos a un aviso de enmienda propuesta cuando busca comentarios públicos. [4]
Ver también
- Solicitud de comentarios (RFC) en la gobernanza de Internet .
Referencias
- ^ http://www.csac.ca.gov/pubs/forms/grnt_frm/noticeofproposedrulemaking_080310.pdf
- ^ Yackee, Susan Webb (2019). "La política de la reglamentación en los Estados Unidos" . Revista anual de ciencia política . 22 : 37–55. doi : 10.1146 / annurev-polisci-050817-092302 .
- ^ Regulaciones.gov
- ^ Gaceta de Albion