Oficina de Estadísticas Nacionales

United Kingdom's principal government institution in charge of statistics and census data

Descripción general de la agencia
Formado	1 de abril de 1996 ; Hace 24 años (1996-04-01)
Agencias precedentes	Oficina Central de Estadística Oficina de Censos y Encuestas de Población
Tipo	Departamento de gobierno no ministerial
Jurisdicción	Reino Unido
Sede	Edificios gubernamentales, Cardiff Road, Newport NP10 8XG 51 ° 33′58.89 ″ N 3 ° 1′38 ″ W / 51.5663583°N 3.02722°W / 51.5663583; -3.02722
Empleados	3.302 (incluida la Autoridad de Estadísticas del Reino Unido)
Presupuesto anual	206,5 millones de libras esterlinas (2009-2010) [1] (incluida la Autoridad de Estadísticas del Reino Unido)
Ejecutivo de agencia	Ian Diamond , estadístico nacional
Agencia matriz	Autoridad de Estadísticas del Reino Unido
Sitio web	ons.gov.uk

La Oficina de Estadísticas Nacionales ( ONS ; galés : Swyddfa Ystadegau Gwladol ) es la oficina ejecutiva de la Autoridad de Estadísticas del Reino Unido , un departamento no ministerial que depende directamente del Parlamento del Reino Unido .

Resumen

La ONS es responsable de la recopilación y publicación de estadísticas relacionadas con la economía, la población y la sociedad del Reino Unido; la responsabilidad de algunas áreas de las estadísticas en Escocia, Irlanda del Norte y Gales se delega en los gobiernos delegados para esas áreas. La ONS funciona como la oficina ejecutiva del Estadístico Nacional , que también es el Director Ejecutivo de la Autoridad de Estadísticas del Reino Unido y el principal asesor estadístico del Instituto Nacional de Estadística del Reino Unido, ^{[nota 1]} y la 'Oficina Central' del Servicio de Estadística del Gobierno (GSS) . Su oficina principal está en Newport, cerca de la Oficina de Propiedad Intelectual del Reino Unido y Tredegar House., pero otra oficina importante está en Titchfield en Hampshire, y una pequeña oficina está en Londres. ONS coordina la recopilación de datos con los organismos respectivos en Irlanda del Norte y Escocia, a saber, NISRA y NRS .

Historia

La ONS se formó el 1 de abril de 1996 mediante la fusión de la Oficina Central de Estadística (CSO) y la Oficina de Censos y Encuestas de Población (OPCS). ^[2] A raíz de la Ley del Servicio de Registro y Estadísticas de 2007 , la Autoridad de Estadísticas del Reino Unido pasó a ser un departamento no ministerial el 1 de abril de 2008. ^[3]

Propósito y alcance

ONS produce y publica una amplia gama de información sobre el Reino Unido que se puede utilizar para la formulación de políticas sociales y económicas, así como para pintar un retrato del país a medida que su población evoluciona con el tiempo. Esto a menudo se produce de manera que hace posible la comparación con otras sociedades y economías. Gran parte de los datos de los que dependen los formuladores de políticas son producidos por ONS a través de una combinación de un censo de población decenal, muestras y encuestas y análisis de datos generados por empresas y organizaciones como el Servicio Nacional de Salud y el registro de nacimientos, matrimonios y defunciones. . Sus publicaciones, y los análisis de otros usuarios basados ​​en sus datos publicados, son reportados y discutidos diariamente en los medios de comunicación como base para la comprensión pública del país en el que viven.

Aplicaciones de datos

La dependencia de algunos de estos datos por parte del gobierno (tanto local como nacional) hace que el material de la ONS sea fundamental para los debates sobre la determinación de prioridades, la asignación de recursos y para las decisiones sobre tasas de interés o endeudamiento. La complejidad, el grado y la velocidad del cambio en la sociedad, combinados con el desafío de medir algunos de ellos (por ejemplo, en relación con la longevidad, los patrones de migración o enfermedad o los movimientos finos de la inflación u otros aspectos de las cuentas nacionales) dan lugar a debates periódicos sobre algunos de sus indicadores y representaciones. Muchos de ellos dependen de fuentes externas al ONS, mientras que algunas de sus propias fuentes deben complementarse, por ejemplo, entre censos, con información actualizada pero obtenida con menos rigor de otras fuentes. Como consecuencia,Los datos inesperados o incompletos o los errores ocasionales o las disputas sobre su análisis también pueden atraer una atención considerable.

Los datos de la ONS también se pueden utilizar en estudios epidemiológicos como el análisis de supervivencia .

Independencia

Gordon Brown , entonces ministro de Hacienda, anunció el 28 de noviembre de 2005, ^[4] que el gobierno tenía la intención de publicar planes a principios de 2006 para legislar que el ONS y las estadísticas que genera son independientes del gobierno en un modelo basado en la independencia de el Comité de Política Monetaria del Banco de Inglaterra. ^[5] Este fue originalmente un compromiso del manifiesto laborista de 1997 ^[6] y también fue la política de los partidos Liberal Demócrata ^[7] y Conservador ^[8] . La Royal Statistical Society ^[9] y la Comisión de Estadística también buscaron esa independencia . ^[10] El Estadístico Nacionalsería directamente responsable ante el Parlamento a través de una Junta de Estadística de gobierno independiente más ampliamente constituida. ^[11] La ONS sería un departamento gubernamental no ministerial, de modo que el personal, incluido el Director, permanecería como funcionario público pero sin estar bajo control ministerial directo. ^[12] La entonces Estadística Nacional, Dame Karen Dunnell , afirmó que la legislación ayudaría a mejorar la confianza del público en las estadísticas oficiales ^[13] (aunque la ONS ya actuó de forma independiente, según sus propias directrices publicadas, el Código de práctica de estadísticas nacionales, ^{[14] ]} que establecen los principios y estándares clave que se esperaba que siguieran y mantuvieran los estadísticos oficiales, incluidos los de otras partes del servicio estadístico del gobierno).

Los detalles de los planes de independencia se examinaron en el Parlamento durante el período de sesiones de 2006/2007 y dieron como resultado la Ley del Servicio de Registro y Estadísticas de 2007 . ^[15] En julio de 2007, Sir Michael Scholarfue nominado por el gobierno para ser el presidente no ejecutivo de tres días a la semana de la Junta de Estadística que, con la intención de restablecer la fe en la integridad de las estadísticas gubernamentales, asumirá la responsabilidad estatutaria de la supervisión del Reino Unido. estadísticas en abril de 2008 y supervisar la Oficina de Estadísticas Nacionales; también tiene el deber de evaluar todas las estadísticas del gobierno del Reino Unido. Tras el anuncio de Gordon Brown de nuevos arreglos constitucionales para nombramientos públicos, Sir Michael también se convirtió, el 18 de julio, en el primer candidato de este tipo en comparecer ante el Comité del Tesoro de la Cámara de los Comunes y en tener su nominación sujeta a confirmación por parte de la Cámara. ^[16] El 7 de febrero de 2008, tras la primera reunión de la junta paralela, se anunció que se conocería comoAutoridad de Estadísticas del Reino Unido (UKSA).

En 2012, Andrew Dilnot reemplazó a Michael Scholar como presidente de la Autoridad.

Jefes de la Oficina y Estadístico Nacional

Desde su creación, ONS ha tenido cinco directores: el profesor Tim Holt ; Len Cook ; Karen Dunnell ; Jil Matheson ; y, desde octubre de 2012, Glen Watson . Len Cook fue el primer director en ocupar el puesto recién creado de Estadístico Nacional. Los roles de Director de ONS y Estadístico Nacional se combinaron hasta 2012 cuando Jil Matheson continuó como Estadístico Nacional mientras que Glen Watson se convirtió en Director de ONS. John Pullinger reemplazó a Jil Matheson como Estadístico Nacional (y Director Ejecutivo de la Autoridad de Estadísticas del Reino Unido) en julio de 2014. Pullinger se retiró en junio de 2019 y en octubre de 2019 el profesor Sir Ian Diamond asumió el papel de Estadístico Nacional.

Trabajo

El trabajo de la ONS cubre la recopilación de datos y el análisis y publicación de estadísticas que cubren la economía, la población y la sociedad del Reino Unido.

Cuando los datos se desglosan por área geográfica, esto generalmente se hace por las áreas definidas en el sistema de codificación geográfica del ONS .

Recolección de datos

Las principales áreas de recopilación de datos incluyen:

• Agricultura y Medio Ambiente
• Negocios y Energía
• Niños, educación y habilidades
• Crimen y Justicia
• Economía ( ESCoE )
• Gobierno
• Seguro de salud y social
• Mercado laboral
• Personas y lugares
• Población
• Viajes y transporte

Los estadísticos también son empleados por muchos otros departamentos y agencias gubernamentales, y estos estadísticos a menudo recopilan y publican datos. Son miembros del Servicio de Estadística del Gobierno y son responsabilidad profesional del jefe del servicio, que también es el Estadístico Nacional. Cada departamento cuenta con un Servicio de Estadística Jefe de Profesión . Por ejemplo, los datos sobre agricultura, pesca y silvicultura provienen principalmente del Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales . Junto con los datos económicos en los que se basan el Tesoro y el Banco de Inglaterra para la toma de decisiones, muchas de las estadísticas que reciben una amplia atención de los medios de comunicación son publicadas por el Ministerio del Interior, el Departamento de Salud y el Ministerio de Salud .Departamento de Educación y Habilidades . La ONS también es responsable del mantenimiento del Registro Mercantil Interdepartamental y la Base de Datos de Estructura Empresarial . ^[17]

Antiguos departamentos

Antes del establecimiento de la Autoridad de Estadísticas del Reino Unido , el trabajo estadístico de la ONS, desde junio de 2000, era examinado por la Comisión de Estadística , un organismo independiente con su propio presidente y reducido personal. Esto dejó de funcionar a partir del 1 de abril de 2008. La Oficina de Registro General y el puesto de Registrador General de Inglaterra y Gales dejaron de ser parte del ONS a partir de esa fecha, pero siguen sujetos a la responsabilidad ministerial dentro del Ministerio del Interior .

El Libro Azul

Artículo principal: Cuentas nacionales del Reino Unido - Libro azul

Las cuentas nacionales anuales del Reino Unido se publican en una publicación en línea (The Blue Book ^[18] ) de la Oficina de Estadísticas Nacionales. Registra y describe la actividad económica en el Reino Unido y, como tal, es utilizado por el gobierno, los bancos, los académicos y las industrias para formular las políticas económicas y sociales y monitorear el progreso económico del Reino Unido. También permite realizar comparaciones internacionales. El Libro Azul se publica junto con la Balanza de Pagos del Reino Unido: El Libro Rosa . ^[19]

Educación de estadísticos

La Oficina de Estadísticas Nacionales colabora con la Universidad de Southampton en la enseñanza de una Maestría en Estadísticas Oficiales; el programa se ha estado ejecutando desde 2003. ^[20]

Laboratorio virtual de microdatos

El Laboratorio Virtual de Microdatos (VML) se estableció en 2004 para permitir a los investigadores acceder a los datos comerciales. ^[21] Es una instalación segura dentro de la Oficina de Estadísticas Nacionales donde tanto los funcionarios gubernamentales como los investigadores académicos pueden analizar datos confidenciales y detallados con fines estadísticos. ^[22] Los investigadores no pueden descargar los datos ni sacar ninguna copia del laboratorio y los resultados del análisis se verifican para la divulgación estadística.

Ubicaciones de oficinas

La ONS tiene una oficina central en la ciudad de Newport , Gales, y otras oficinas en Pimlico en Londres y Titchfield en Hampshire. ^[23] El Centro de Registros Familiares en Myddelton Street en Islington , Londres, se trasladó a los Archivos Nacionales en Kew en 2008. ^[24] También tienen un sitio de Almacenamiento de Archivos ubicado en Christchurch , Dorset. ^[25]

Antigua sede

La oficina de Londres (Pimlico) fue la sede central hasta abril de 2006, cuando la sede corporativa se trasladó a Newport ^[26] tras la Revisión de Lyons ^[27] sobre la reubicación del sector público. Desde mayo de 2011, la oficina de Londres se encuentra en el segundo piso de la antigua sede de Drummond Gate y alberga el servicio de consultoría de metodología, el laboratorio virtual de microdatos y reuniones informativas para los medios. ^[28]

Traslado gradual de funciones a Gales del Sur

La ONS afirmó que la contratación y la formación de personal de calidad en el sur de Gales, donde ya se había realizado la recopilación y el análisis de datos, garantizaría que no hubiera ningún riesgo para la calidad de sus servicios y que gestionara los riesgos asociados con los cambios. ^[29]Sin embargo, el plan para interrumpir la actividad estadística en Londres resultó controvertido en medio de afirmaciones de que el cambio de funciones desde Londres y el cierre de la oficina de Londres tendría serias implicaciones para el futuro de ciertos conjuntos de estadísticas. Estos incluyen estadísticas de salud, cuentas nacionales, precios al por menor y al consumidor y estadísticas del mercado laboral. Se afirmó que estos riesgos se derivaban del hecho de que se esperaba que pocos miembros del personal experimentado que trabajaba en estas áreas altamente técnicas se mudaran a Newport, lo que provocó una pérdida sustancial de experiencia y una amenaza consiguiente para la calidad continua de las estadísticas. ^[30] En una presentación al Subcomité del Tesoro Parlamentario, el Banco de Inglaterra expresó su preocupación por la reubicación de la ONS en Newport , diciendo que"el programa de reubicación presenta serios riesgos para el mantenimiento de la calidad de los datos macroeconómicos. Si un número considerable de personal de la ONS no está dispuesto a reubicarse, la pérdida de personas calificadas podría tener un impacto severo en una variedad de estadísticas". ^{[31] [32]} El director de ONS en ese momento defendió enérgicamente la implementación de la política del gobierno sobre la reubicación de la función pública y la decisión de concentrar al personal en las tres ubicaciones fuera de Londres. ^[33]

Críticas a la ONS

La Oficina de Estadísticas Nacionales ganó el premio Gran Hermano 2004 a la "Organización de Gobierno más atroz" de la organización de campaña Privacy International por su Proyecto de Información Ciudadana . ^[34] El proyecto es uno de varios que llevan al Comisionado de Información a advertir que existe el peligro de que el país "camine sonámbulo" hacia una sociedad de vigilancia . ^[35]

En diciembre de 2012, los miembros del parlamento del Comité de Administración Pública describieron el nuevo sitio web de la organización para proporcionar estadísticas al público como "un desastre". ^[36] El presidente de la Autoridad de Estadísticas del Reino Unido dijo que se estaban realizando mejoras significativas en el sitio web, pero admitió que su estado en ese momento lo hacía "difícil de usar, difícil de navegar y difícil de buscar". ^[37]

En 2016, el profesor Sir Charles Bean realizó una revisión independiente de las estadísticas económicas del Reino Unido. Señala que, aunque hay muchas críticas al desempeño de la ONS, en particular al tamaño y la frecuencia de las revisiones, esta crítica "no está del todo justificada". ^[38] Tras la revisión, el entonces presidente del Comité Selecto del Tesoro , Andrew Tyrie , criticó a la ONS por estar "fuera de contacto". ^[39]

En 2019, la ONS admitió que la migración de la UE al Reino Unido puede haber sido subestimada debido a la metodología de la Encuesta Internacional de Pasajeros. ^[40]

Ver también

• Departamentos del Gobierno del Reino Unido
• Lista de servicios estadísticos nacionales e internacionales
• Agencia de Investigación y Estadística de Irlanda del Norte
• Censo del Reino Unido de 2001

Notas

1. 'Instituto Nacional de Estadística' y NSI son una expresión estándar y sus siglas se utilizan sobre los servicios estadísticos enla terminología de la OCDE y la UE.

Referencias

1. Cuentas de recursos de la Autoridad de estadísticas del Reino Unido 2009-2010 , Autoridad de estadísticas del Reino Unido, 26 de julio de 2010 , consultado el 19 de diciembre de 2010
2. John Pullinger (1997) "La creación de la Oficina de Estadísticas Nacionales" , Revista Estadística Internacional , vol. 65, núm. 3, págs. 291-308
3. The Statistics Act: Office for National Statistics Archivado el 21 de abril de 2008 en Wayback Machine.
4. Declaración a la Cámara de los Comunes sobre la revisión del Marco de Estadísticas Nacionales , por el Ministro de Hacienda, 28 de noviembre de 2005.
5. Declaración de presupuesto archivada el 25 de septiembre de 2006 en la Wayback Machine realizada por el Ministro de Hacienda, 22 de marzo de 2006
6. Manifiesto del Partido Laborista, elecciones generales de 1997 Archivado el 16 de agosto de 2000 en Wayback Machine , sitio web de la Universidad de Keele.
7. Elecciones generales del manifiesto de los demócratas liberales 2005 Archivado el 30 de junio de 2007 en la Wayback Machine .
8. "Que el Parlamento designe al nuevo jefe de estadísticas del Reino Unido" Archivado el 12 de enero de 2006 en Wayback Machine , comunicado de prensa del sitio web del Partido Conservador.
9. "Una visión para las estadísticas nacionales" , Royal Statistical Society.
10. "Legislación para generar confianza en las estadísticas" , un informe de la Comisión de Estadística.
11. "Proyecto de ley del servicio de registro y estadísticas" , Nota explicativa del proyecto de ley de la Cámara de los Comunes, párr. 7-8. Consultado el 10 de junio de 2007.
12. "Proyecto de ley del servicio de registro y estadísticas" , Nota explicativa del proyecto de ley de la Cámara de los Comunes, párr. 42. Consultado el 10 de junio de 2007.
13. "Estadístico nacional da la bienvenida al proyecto de ley del servicio de registro y estadísticas" Archivado el 30 de junio de 2007 en Wayback Machine , comunicado de prensa del sitio web de ONS.
14. Sitio web de ONS "Código de prácticas de estadísticas nacionales"
15. "Proyecto de ley de servicio de registro y estadísticas" , progreso del proyecto de ley a través del Parlamento del Reino Unido desde el sitio web del Parlamento.
16. "Veterano de Whitehall en el marco del puesto de jefe de estadísticas" , Financial Times , 18 de julio de 2007.
17. "Proyecto de reconciliación de estadísticas de la empresa británica Resumen ejecutivo" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 9 de junio de 2009 . Consultado el 27 de febrero de 2014 .
18. "Cuentas nacionales del Reino Unido - El libro azul" .
19. "La balanza de pagos del Reino Unido - El libro rosa" .
20. "Maestría en estadísticas oficiales, Universidad de Southampton" . Southampton.ac.uk . Consultado el 27 de febrero de 2014 .
21. Welpton, Richard. "Laboratorio virtual de microdatos - Acceso a datos confidenciales" (PDF) .
22. "Laboratorio virtual de microdatos" . Oficina de Estadísticas Nacionales .
23. Oficina de Estadísticas Nacionales: mapas de ubicación , www.ons.gov.uk. Consultado el 22 de diciembre de 2017.
24. "Página no encontrada - los archivos nacionales" . Archivado desde el original el 7 de enero de 2020 . Consultado el 23 de abril de 2020 .
25. Base de datos de propiedades del gobierno de Reino Unido, Governmentbuildings.co.uk . Consultado el 7 de junio de 2014
26. "Newport será la sede de la ONS" Archivado el 30 de septiembre de 2007 en Wayback Machine , comunicado de prensa de National Statistics, 20 de septiembre de 2004. Consultado el 9 de junio de 2007.
27. "The Lyons Review: Revisión independiente de la reubicación del sector público" Archivado el 27 de febrero de 2006 en Wayback Machine , sitio web de HM Treasury.
28. ONS se traslada a la nueva oficina de Londres , comunicado de prensa de ONS, 16 de mayo de 2011.
29. "El personal de estadísticas 'abandona' sobre movimiento" , informe de noticias del sitio web de la BBC, 14 de mayo de 2007.
30. Debate sobre el proyecto de ley del servicio de registro y estadísticas en la Cámara de los Lores, 24 de abril de 2007, Hansard, columna 597.
31. "Comentarios del Banco de Inglaterra sobre el desempeño reciente de ONS" , una presentación realizada por el Banco de Inglaterra a la investigación del Subcomité del Tesoro sobre el progreso del programa de eficiencia en los departamentos del Canciller, mayo de 2007.
32. "El banco advierte sobre el traslado de ONS a Gales" , informe de noticias del sitio web de la BBC, 10 de mayo de 2007.
33. "Los oficiales de estadísticas obtienen la medida de la reubicación" , artículo de Karen Dunnell, Financial Times , 4 de junio de 2007. Consultado el 7 de junio de 2007.
34. Travis, Alan; editor, asuntos de interior (18 de abril de 2006). " Esquema de ' Gran Hermano' eliminado" , a través de The Guardian.
35. "Cuidado con el aumento del estado de Gran Hermano, advierte el perro guardián de datos" , The Times , 16 de agosto de 2004.
36. Lowther, Ed (13 de diciembre de 2012). "Sitio web de ONS bajo fuego de los diputados" . Consultado el 5 de octubre de 2019 .
37. Parnell, Brid-Aine (13 de diciembre de 2012). "Nuevo sitio web de estadísticas de UK.gov brillante un 'desastre' - parlamentarios" . El registro . Archivado desde el original el 16 de febrero de 2013 . Consultado el 21 de marzo de 2013 .
38. Bean, Charles. Revisión independiente de las estadísticas económicas del Reino Unido (PDF) : 4 https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/507081/2904936_Bean_Review_Web_Accessible.pdf .
39. Allen, Katie (8 de enero de 2016). "Andrew Tyrie explota 'fuera de contacto' Oficina de Estadísticas Nacionales" . The Guardian . ISSN 0261-3077 . Consultado el 5 de octubre de 2019 . 
40. "La migración de la UE al Reino Unido 'subestimada ' " . 21 de agosto de 2019 . Consultado el 5 de octubre de 2019 .

Enlaces externos

Wikimedia Commons tiene medios relacionados con la Oficina de Estadísticas Nacionales .

• Oficina de Estadísticas Nacionales - sitio oficial
• Autoridad de Estadísticas del Reino Unido
• El Centro Nacional de Publicaciones de Estadísticas
• Proyecto de Ley del Servicio de Estadística y Registro , web de Hacienda.
• Proyecto de ley sobre el servicio de estadísticas y registro , sitio web del Parlamento.
• Palgrave Macmillan, editor oficial de la Oficina de Estadísticas Nacionales
• Una breve historia de la ONS