Oficina de censura

Edificio Federal de Manhattan con Oficina de Censura en 252 7th Avenue en 1945

La Oficina de Censura fue una agencia de emergencia en tiempos de guerra establecida por el gobierno federal de los Estados Unidos el 19 de diciembre de 1941 para ayudar en la censura de todas las comunicaciones que entran y salen de los Estados Unidos , incluidos sus territorios y Filipinas . ^[1] Los esfuerzos de la Oficina de Censura para equilibrar la protección de la información confidencial relacionada con la guerra con las libertades constitucionales de la prensa se consideran un gran éxito. ^[2]

La implementación de la censura por parte de la agencia se realizó principalmente a través de un código regulatorio voluntario que fue adoptado voluntariamente por la prensa. ^[3] La frase "labios sueltos hunden barcos" se popularizó durante la Segunda Guerra Mundial, lo que es un testimonio de la urgencia que sentían los estadounidenses por proteger la información relacionada con el esfuerzo bélico. ^[3] Las transmisiones de radio, los periódicos y los noticieros fueron las principales formas en que los estadounidenses recibieron su información sobre la Segunda Guerra Mundial y, por lo tanto, fueron el medio más afectado por el código de la Oficina de Censura. ^[4] El cierre de la Oficina de Censura en noviembre de 1945 coincidió con el final de la Segunda Guerra Mundial .

Historia

Pin de empleado del Servicio de Guerra de Estados Unidos de la Segunda Guerra Mundial, Oficina de Censura. Las palabras en el escudo en el centro decían Silentium Victoriam Accelerat (en latín : "El silencio acelera la victoria", el lema de la Oficina).

Precursores inmediatos

La censura por parte de la prensa estadounidense comenzó de forma voluntaria antes de la entrada oficial de Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial. En 1939, después de que la guerra ya había comenzado en Europa, los periodistas en Estados Unidos comenzaron a ocultar información sobre los movimientos de tropas canadienses . ^{[5] : 21} En septiembre de 1939, el presidente Roosevelt declaró el estado de emergencia nacional. En respuesta a la amenaza de guerra, surgieron ramas del gobierno de los Estados Unidos que regulaban explícitamente la censura dentro del Ejército y la Armada. Estas ramas eran la Oficina del Jefe de Operaciones Navales, que comenzó en septiembre de 1939, y la Rama de Censura en la División de Inteligencia Militar que se formó en junio de 1941. ^[6]También se estableció una Junta Conjunta en septiembre de 1939 para facilitar la planificación de la censura entre los departamentos militar y naval del gobierno de los Estados Unidos. ^[6]

El bombardeo de Pearl Harbor el 7 de diciembre de 1941 provocó la entrada oficial de Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial y la reorganización de las actividades gubernamentales responsables de censurar las comunicaciones dentro y fuera de los Estados Unidos. La Ley de Poderes de la Primera Guerra , aprobada el 18 de diciembre de 1941, contenía amplias concesiones del poder ejecutivo, incluida una disposición sobre censura. ^{[ cita requerida ]}

Orden ejecutiva 8985

El 19 de diciembre de 1941, el presidente Franklin D. Roosevelt firmó la Orden Ejecutiva 8985, que estableció la Oficina de Censura y confirió a su director el poder de censurar las comunicaciones internacionales a "su absoluta discreción". ^[1] La orden estableció una Junta de Política de Censura para asesorar al director sobre la coordinación de políticas y la integración de las actividades de censura. También autorizó al director a establecer una Junta Operativa de Censura que reuniría a otras agencias gubernamentales para tratar los problemas de interceptación de comunicaciones. Para el 15 de marzo de 1942, todo el personal militar que había estado trabajando en la Junta Conjunta o en operaciones bajo la dirección de la Junta Conjunta fue trasladado a la Oficina de Censura. ^[6]

El Director de Censura

Byron Price , quien era el editor ejecutivo de noticias de Associated Press , aceptó el puesto de Director de Censura el 19 de diciembre de 1941 bajo las condiciones de que reportaría directamente a Roosevelt y que el presidente estaba de acuerdo con su deseo de continuar la censura voluntaria. ^{[3] [5] : 34–36} Durante el mandato de Price, la responsabilidad de la censura en los medios de comunicación recayó exclusivamente en los periodistas. Su lema para convencer a los medios de comunicación de que cumplieran era "Lo menos dicho, lo más pronto arreglado". ^[7] Aunque más de 30 agencias en el gobierno de los Estados Unidos en el momento de la Segunda Guerra Mundial tenían algún papel de censura, la base de las políticas gubernamentales se basó en gran medida en el patriotismo y la cooperación voluntaria de los establecimientos de noticias.^[4] La Unión Estadounidense de Libertades Civiles dijo que Price había "censurado a la prensa y les había gustado". ^[7]

Price defendió la descentralización de la Oficina de Censura e impidió que se fusionara con la Oficina de Información de Guerra . Price creía que una fusión con la Oficina de Información de Guerra (OWI) evitaría que el público recibiera información veraz con respecto a los esfuerzos en tiempos de guerra. ^[7] Si bien la OWI y la Oficina de Censura se ocuparon principalmente de censurar información relacionada con la guerra, la OWI también participó en campañas de propaganda política. ^[8]

Aunque el cierre oficial de la Oficina de Censura no se produjo hasta noviembre de 1945, un día después de la rendición japonesa del 14 de agosto de 1945, Price colgó un cartel fuera de la puerta de su oficina que decía "fuera del negocio". ^[2] En enero de 1946, el entonces presidente Harry Truman elogió el trabajo de Price en la agencia y le otorgó la Medalla al Mérito , que en ese momento era la condecoración más alta que se podía otorgar a un civil estadounidense. ^[2]

Actividades

Para lograr una coordinación más estrecha de las actividades de censura durante el esfuerzo de guerra, los representantes de Gran Bretaña, Canadá y Estados Unidos firmaron un acuerdo que prevé el intercambio completo de información entre todas las partes interesadas. También crearon un centro de intercambio de información dentro de la sede de la Oficina de Censura.

Price utilizó las instalaciones existentes del Departamento de Guerra y el Departamento de Marina siempre que fue posible. El 15 de marzo de 1942, el personal del Ejército y la Marina que participaba en actividades de censura se trasladó del Departamento de Guerra y el Departamento de la Marina a la Oficina de Censura. Allí monitorearon los 350,000 cables y telegramas en el extranjero y 25,000 llamadas telefónicas internacionales cada semana. Las oficinas en Los Ángeles, Nueva York y Rochester, Nueva York revisaron películas. ^[9]

La radio era especialmente vulnerable al control gubernamental bajo la Ley de Comunicaciones de 1934 . La naturaleza voluntaria de la censura alivió a muchos locutores, que esperaban que la guerra hiciera que el gobierno tomara todas las estaciones y reclutara a sus empleados en el ejército. Existía tal autoridad; El fiscal general Francis Biddle emitió una opinión a Price a principios de 1942 que le dio una autoridad casi ilimitada sobre la radiodifusión. Como periodista experimentado al que no le gustaba tener que actuar como censor, temía que una toma de control de la radio a nivel nacional daría lugar a un monopolio permanente del gobierno. Price creía que la cooperación voluntaria debe intentarse primero con censura obligatoria solo si es necesario, y persuadió a otros funcionarios del gobierno y al ejército para que aceptaran. ^{[5]: 200 : 7–15}

Fin de la agencia

A medida que mejoraba la situación militar, se elaboraron planes de ajuste y, finalmente, el cese de la censura. La Orden Ejecutiva 9631 emitió el cese formal de la Oficina de Censura el 28 de septiembre de 1945. ^[6] La orden entró en vigencia el 15 de noviembre de 1945. Price agradeció a los periodistas de todo el país por su cooperación: "Mereces, y tienes, el agradecimiento y Agradecimiento a su Gobierno. Y mi propio agradecimiento y el de mis colegas en la desagradable tarea de administrar la censura está más allá de las palabras o de los límites ". En un memorando de posguerra al presidente Harry Truman sobre los futuros procedimientos de censura en tiempos de guerra, Price escribió que "a nadie a quien no le desagrade la censura se le debería permitir ejercer la censura" e instó a que se vuelva a utilizar la cooperación voluntaria. ^{[5] :209–211}

El Código de Prácticas en Tiempo de Guerra para la Prensa Estadounidense

El Código de Prácticas en Tiempo de Guerra para la Prensa Estadounidense fue publicado por primera vez el 15 de enero de 1942 por la Oficina de Censura. Tuvo versiones posteriores lanzadas el 15 de junio de 1942 y el 15 de mayo de 1945 después de la victoria en Europa. ^{[10] [11]} El código se establece en términos simples: solo siete páginas para las emisoras y cinco para la prensa impresa ^{[5] : 9}—Sujetos que contenían información de valor para el enemigo y que, por lo tanto, no deberían ser publicados o difundidos en los Estados Unidos sin la autorización de una fuente gubernamental calificada. Price prometió que "lo que no concierne a la guerra no concierne a la censura". En lugar de que los funcionarios del gobierno revisen todos los artículos y columnas, los periódicos y las estaciones de radio adoptaron voluntariamente para buscar la aprobación de una agencia gubernamental relevante antes de discutir información sobre temas delicados. Estos temas sensibles incluyeron cifras de producción de fábrica, movimientos de tropas, daños a las fuerzas estadounidenses e informes meteorológicos. ^[2] Todas las principales organizaciones de noticias, además de 1.600 corresponsales acreditados en tiempo de guerra, se comprometieron a adherirse al código. ^[4] Una línea directa de 24 horas respondió rápidamente a las preguntas de los medios sobre temas apropiados.

Un cartel de la Administración de Progreso de Obras de 1943 que sugiere que la comunicación descuidada puede ser perjudicial para el esfuerzo de guerra Representa una carta de un soldado con el sello "examinado por 42".

"Hombre de la calle"

Sin embargo, no existía un mandato del gobierno para publicar o difundir noticias positivas, a diferencia del Comité de Información Pública durante la Primera Guerra Mundial. Sin embargo, el cumplimiento del código acabó con las funciones de los medios populares. Las estaciones de radio tuvieron que suspender programas con participación de la audiencia y entrevistas con el hombre en la calle debido al riesgo de que un agente enemigo pudiera usar el micrófono. ^{[9] : 144–145} De manera similar, los anuncios de ^objetos perdidos terminaron y todas las solicitudesSe pidió a los programas que evitaran cumplir con horarios específicos para las solicitudes de música, en ambos casos para evitar la transmisión codificada de datos secretos. Las estaciones cooperaron a pesar de perder los ingresos publicitarios de los patrocinadores; Price luego estimó que perder al hombre en los programas de la calle les costó a las estaciones "decenas de millones de dólares" durante la guerra, aunque el aumento en los anuncios relacionados con la guerra lo compensó con creces. ^{[5] : 100–111}

Clima

La Oficina de Censura y la Oficina Meteorológica vieron el clima como especialmente sensible. Las autoridades militares pidieron a la Oficina de Censura que limitara severamente la información sobre el clima porque temían que demasiada información ayudaría al ataque enemigo. Las noticias relacionadas con el clima representaron aproximadamente la mitad de todas las violaciones del código. Si bien los periódicos podían imprimir tablas de temperatura y pronósticos regulares de la oficina, el código pedía a las estaciones de radio que usaran solo pronósticos de la oficina especialmente aprobados para evitar que los submarinos enemigos se enteraran de las condiciones actuales. Desde el 15 de enero de 1942 hasta el 12 de octubre de 1943, las emisoras no dijeron nada sobre la lluvia, la nieve, la niebla, el viento, la presión del aire, la temperatura o el sol a menos que fuera aprobado por la Oficina Meteorológica. Después de Memphis, las estaciones de Tennessee no pudieron discutirtornados que mataron a cientos en marzo de 1942 , el código se cambió para permitir boletines de emergencia, pero solo si la oficina lo aprueba. La oficina consideró que las condiciones climáticas actuales eran tan delicadas que consideró prohibir la transmisión de cualquier evento deportivo al aire libre, pero decidió que el beneficio del deporte para la moral era demasiado importante. Cuando la niebla cubrió tanto un partido de fútbol americano en Chicago en agosto de 1942 que el locutor de radio jugada por jugada no pudo ver el campo, la Oficina Meteorológica le agradeció por nunca usar la palabra "niebla" o mencionar el clima. ^{[5] : 100–111} En 1942, la Primera Dama Eleanor Roosevelt escribió una columna en un periódicosobre su viaje por el país, en el que describió el clima. Recibió "una carta muy severa" de la Oficina de Censura reprendiéndola. ^[7]

Viaje presidencial

El código restringió específicamente la información sobre "movimientos del presidente de los Estados Unidos". Como Price informó solo al presidente, Roosevelt efectivamente se convirtió en censor de todas las noticias sobre sí mismo. Cuando visitó las fábricas de guerra de todo el país durante dos semanas en septiembre de 1942, por ejemplo, solo tres reporteros del servicio de cable lo acompañaron en el vagón de ferrocarril privado Ferdinand Magellan . Archivaron artículos para su posterior publicación y, a pesar de ser vistos por decenas de miles de estadounidenses, casi no apareció en la prensa ninguna mención del viaje del presidente hasta después de que terminó. Procedimientos similares se utilizaron en viajes nacionales e internacionales posteriores, como a Casablanca en 1943 y Yalta.en 1945. Si bien la mayoría de los reporteros apoyaron voluntariamente la censura a sí mismos por tales viajes, Roosevelt también usó el código para ocultar los frecuentes viajes de fin de semana a Springwood Estate y, algunos creían, las reuniones con la ex amante Lucy Rutherford que comenzaron de nuevo en 1944. En las elecciones presidenciales , es posible que haya utilizado su capacidad para evitar los informes de prensa para ocultar pruebas de un empeoramiento de la salud. Este uso arbitrario del código fue controvertido entre los reporteros de Washington, y Price escribió en privado que Roosevelt "abusó enormemente" de la cooperación de la prensa. ^{[5] : 166–171,174–183}

Restricciones

Price declaró durante toda la guerra que quería que la censura terminara lo antes posible. El código de conducta se relajó en octubre de 1943 para permitir la información meteorológica, excepto la presión barométrica y la dirección del viento, y los programas meteorológicos volvieron a la radio. La mayoría de las restricciones terminaron después del Día VE en mayo de 1945, con el código de solo cuatro páginas después de su revisión final. ^{[5] : 111–112,187}

Fallos de censura

Dos fallas de censura de la Segunda Guerra Mundial:

• El 7 de junio de 1942, el Chicago Tribune anunció la ruptura de Japanese Purple (máquina de cifrado) . ^[12]
• En junio de 1943, el congresista Andrew Jackson May reveló que las cargas de profundidad japonesas se establecieron demasiado poco profundas y dieron como resultado las pérdidas estimadas de 10 submarinos estadounidenses y 800 militares. ^[13]
  • Lista de submarinos estadounidenses perdidos por cargas de profundidad: 19 de 53 perdidos; 1522 tripulación perdida
  • USS Barbel (SS-316) 4 de febrero de 1945
  • USS Bonefish (SS-223) 18 de junio de 1945
  • USS Bullhead (SS-332) 6 de agosto de 1945
  • USS Cisco (SS-290) 28 de septiembre de 1943
  • USS Golet (SS-361) 14 de junio de 1944
  • USS Grayback (SS-208) 27 de febrero de 1944
  • USS Grayling (SS-209) 9 de septiembre de 1943
  • USS Growler (SS-215) 8 de noviembre de 1944
  • USS Gudgeon (SS-211) 18 de abril de 1944
  • USS Harder (SS-257) 24 de agosto de 1944
  • USS Lagarto (SS-371) 4 de mayo de 1945
  • USS S-44 (SS-155) 7 de octubre de 1943
  • USS Scamp (SS-277) 11 de noviembre de 1944
  • USS Sculpin (SS-191) 19 de noviembre de 1943
  • USS Shark (SS-314) 24 de octubre de 1944
  • USS Swordfish (SS-193) 12 de enero de 1945
  • USS Trigger (SS-237) 28 de marzo de 1945
  • USS Trout (SS-202) 29 de febrero de 1944
  • USS Wahoo (SS-238) 11 de octubre de 1943

Censura de la bomba atómica

Price llamó al Proyecto Manhattan , el desarrollo de la bomba atómica por parte de Estados Unidos , el secreto mejor guardado de la guerra. ^[14] Él y el radar fueron los dos temas militares que, si ocurría una violación del código, su oficina no permitía que esto se usara como un precedente para permitir que otros medios de comunicación reportaran la misma información. El gobierno hizo un anuncio general en el radar en abril de 1943, y oficiales gubernamentales y militares frecuentemente filtraron información sobre el tema, pero las restricciones no terminaron hasta el día después de la rendición de Japón en agosto de 1945. ^{[5] : 195-197}

Desde mediados de 1943 hasta el bombardeo de Hiroshima en agosto de 1945, la Oficina de Censura ayudó a mantener en secreto el Proyecto Manhattan al pedir a la prensa y las emisoras que censuraran voluntariamente la información que aprendieron sobre la energía atómica o el proyecto. Quizás la peor violación de prensa ocurrió en agosto de 1944, cuando debido a errores de procedimiento, una transmisión de Mutual Network a nivel nacional mencionó que los militares estaban creando un arma en Pasco, Washington que involucraba la división de átomos. La Oficina de Censura pidió que se destruyeran todas las grabaciones de la transmisión. Al igual que con el radar, los funcionarios a veces revelaron información a la prensa sin autorización. ^{[5] : 201–203}Esa no fue la primera solicitud de censura voluntaria de información relacionada con la tecnología atómica. Price señaló en comentarios a los periodistas después del fin de la censura que unos 20.000 medios de comunicación habían recibido solicitudes similares. En su mayor parte, los censores pudieron evitar que se publicara o difundiera información confidencial sobre el Proyecto Manhattan. Ocurrieron deslices en la lengua de personas conocedoras del proyecto.

Otra grave violación del secreto ocurrió en marzo de 1944, cuando John Raper de Cleveland Press publicó "Forbidden City". El reportero, que había escuchado rumores mientras estaba de vacaciones en Nuevo México, describió un proyecto secreto en Los Alamos , llamándolo "La ciudad misteriosa del Tío Sam dirigida por '2nd Einstein '", J. Robert Oppenheimer . Se especuló que el proyecto estaba trabajando en guerra química., nuevos explosivos poderosos, o un rayo que haría fallar los motores de los aviones alemanes. Los líderes del Proyecto Manhattan llamaron al artículo "una total falta de responsabilidad, cumplimiento del código de censura nacional y cooperación con el gobierno para mantener en secreto un proyecto importante", y consideraron reclutar a Raper en el ejército, pero el artículo aparentemente no hizo que los espías del Eje investigaran el proyecto. ^[15] Después de Hiroshima, The New York Times fue el primero en informar sobre los detalles del Proyecto Manhattan el 7 de agosto de 1945, diciendo que la bomba fue construida en "tres 'ciudades escondidas' con una población total de 100.000 habitantes"; Los Alamos, Oak Ridge, Tennessee y Hanford, Washington. "Ninguna de las personas que llegaron a estos desarrollos desde hogares desde Maine hasta California, tenía la menor idea de lo que estaban haciendo en las gigantescas plantas gubernamentales que vieron a su alrededor", dijo el New York Times .

Ver también

• Censura postal
• Censura en los Estados Unidos
• Historia militar de los Estados Unidos durante la Segunda Guerra Mundial
• Frente interno de Estados Unidos durante la Segunda Guerra Mundial

Referencias

1. "Orden ejecutiva 8985 que establece la oficina de censura. | Proyecto de la presidencia estadounidense" . www.presidency.ucsb.edu . Consultado el 10 de noviembre de 2018 .
2. Propaganda "estadounidense" de labios sueltos "| Mejora del esfuerzo de guerra: propaganda estadounidense, británica y canadiense de la Segunda Guerra Mundial" . www.gettysburgcollegeprojects.org . Consultado el 29 de noviembre de 2018 .
3. Flint, Peter B. "BYRON PRICE, JEFE DE LA CENSURA DE LOS ESTADOS UNIDOS EN TIEMPO DE GUERRA, HA MUERTO" . Consultado el 29 de noviembre de 2018 .
4. "LA GUERRA. En casa. Comunicación. Noticias y censura | PBS" . www.pbs.org . Consultado el 28 de noviembre de 2018 .
5. Sweeney, Michael S. (2001). Secrets of Victory: La Oficina de Censura y la Prensa y Radio Estadounidenses en la Segunda Guerra Mundial . Chapel Hill: Prensa de la Universidad de Carolina del Norte. ISBN 0-8078-2598-0 
6. "Registros de la oficina de censura" . Archivos Nacionales . 2016-08-15 . Consultado el 28 de noviembre de 2018 .
7. "Secretos de la victoria: la oficina de censura y la prensa y radio estadounidenses en la Segunda Guerra Mundial — Agencia Central de Inteligencia" . www.cia.gov . Consultado el 9 de noviembre de 2018 .
8. "Oficina de información de guerra" . Consultado el 28 de noviembre de 2018 .
9. Kennett, Lee (1985). Mientras dure ...: Estados Unidos va a la guerra, Pearl Harbor-1942 . Nueva York: Scribner. ISBN 0-684-18239-4 . 
10. Código de prácticas de guerra para la prensa estadounidense / . Washington, DC 1942. hdl : 2027 / umn.31951d035922921 .
11. Censura, Oficina de Estados Unidos de (1945). Código de prácticas en tiempos de guerra para la prensa y la radio estadounidenses: Ed. de 15 de mayo de 1945 . Washington, DC, EE.UU .: USGPO OL 25899157M . 
12. Keilman, John. "Los documentos secretos de la investigación de espionaje de Tribune de la Segunda Guerra Mundial podrían hacerse públicos" . chicagotribune.com . Consultado el 29 de noviembre de 2018 .
13. "¿Los labios sueltos realmente hunden los barcos?" . 2013-07-17 . Consultado el 29 de noviembre de 2018 .
14. "No se filtraron noticias sobre la bomba" . Lawrence Journal-World . Associated Press. 1945-08-08. pag. 5 . Consultado el 15 de abril de 2012 .
15. Wellerstein, Alex (20 de septiembre de 2013). "Lo peor de las filtraciones del Proyecto Manhattan" . Datos restringidos . Consultado el 23 de abril de 2014 .

• Henry T. Ulasek. Inventarios preliminares de los Archivos Nacionales de los Estados Unidos: Número 54: Registros de la Oficina de Censura. Servicio Nacional de Archivos y Registros: 1953. p. 1-4.
• Historia de la Oficina de Censura. Volumen II: Divisiones de Prensa y Radiodifusión. La Administración Nacional de Archivos y Registros . Grupo de registros 216, casilla 1204.
• Price, Byron (15 de noviembre de 1945). "Informe de la Oficina de Censura" (PDF) . Oficina de Imprenta del Gobierno de los Estados Unidos.

Lectura adicional

• Michael S. Sweeney. Secrets of Victory: La Oficina de Censura y la Prensa y Radio Estadounidenses en la Segunda Guerra Mundial , (Chapel Hill: The University of North Carolina Press, 2001).
• Smyth, Daniel. ¿Evitando el derramamiento de sangre? Periodistas estadounidenses y censura en tiempos de guerra , guerra y sociedad , volumen 32, número 1, 2013.

Enlaces externos

• LR Webb (Asistente Administrativo Jefe, Oficina de Censura) Colección de carteles de la Segunda Guerra Mundial, Biblioteca Presidencial Dwight D. Eisenhower