Oleksiy Valeriyovych Honcharuk ( ucraniano : Олексі́й Вале́рійович Гончару́к , pronunciado [olekˈs⁽ʲ⁾ij wɐˈlɛr⁽ʲ⁾ijowɪtʃ ɦontʃɐˈruk] ; nacido el 7 de julio de 1984) es un político ucraniano. Se desempeñó como Primer Ministro de Ucrania del 29 de agosto de 2019 al 4 de marzo de 2020 [1] tras una victoria aplastante en las elecciones parlamentarias . Honcharuk fue reemplazado por Denys Shmyhal durante la formación del Gobierno de Shmyhal . [2]
Oleksiy Honcharuk | |
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17 ° Primer Ministro de Ucrania | |
En el cargo 29 de agosto de 2019 - 4 de marzo de 2020 | |
presidente | Volodymyr Zelensky |
Precedido por | Volodymyr Groysman |
Sucesor | Denys Shmyhal |
Detalles personales | |
Nació | Oleksiy Valeriyovych Honcharuk 7 de julio de 1984 Zhmerynka , RSS de Ucrania , Unión Soviética |
Partido político | Independiente |
Otras afiliaciones políticas | Siervo del Pueblo |
alma mater | Academia Nacional de Administración Pública , Escuela de Negocios Kyiv Mohyla, Instituto Aspen |
Antes de este nombramiento, Honcharuk era abogado y jefe adjunto de la Oficina del Presidente de Ucrania Zelensky . [3] [4] También fue el primer ministro más joven en la historia de Ucrania.
Biografía
Vida temprana y carrera
Familia
Honcharuk nació en 1984 en Zhmerkynka , Óblast de Vinnytsia (algunas fuentes no oficiales afirman que nació en Horodnia , Óblast de Chernihiv , donde terminó la escuela). [5] [6]
El padre de Honcharuk, Valeriy, era militar y sirvió en Irak. Su padre murió en un accidente en 2003. [6] Como Honcharuk dijo a los periodistas, esa fue una de las razones por las que inició una reforma de la medicina de emergencia, como PM. [7] Esto se convirtió en una de las principales reformas de su gobierno. Fijaron unos 250.000 USD en el Presupuesto del Estado para 2020 para esta reforma. Con este dinero, el Gobierno tenía previsto equipar 200 departamentos de emergencia en Ucrania. [8]
Su madre, Tetyana Honcharuk, es médica. Cuando Oleksiy tenía 16 años, emigró a Italia y vive allí hasta ahora. [7] Durante la pandemia de COVID-19, Tetyana sirvió en un hospital cerca de Milán , Italia. [9]
Oleksiy Honcharuk también tiene un hermano menor. [10]
Educación
Honcharuk fue alumno de la Academia Interregional de Gestión de Personal de 2001 a 2006. [11] En 2006 obtuvo su maestría en Administración Pública en la Academia Nacional de Administración Pública bajo la presidencia de Ucrania . [11] Graduado de Aspen Institute Kyiv y Kyiv-Mohyla Business School. [12]
Carrera profesional
Desde 2005, Honcharuk trabajó como abogado y jefe de departamentos legales de varias empresas. [6] [11]
Oleksiy Honcharuk tiene más de diez años de práctica legal. Ha trabajado como abogado en la sociedad de inversión PRIOR-Invest, posteriormente dirigió su departamento legal. En 2008, Oleksiy Honcharuk estableció la firma de abogados Constructive Lawyers, que brinda servicios legales en el campo de la inversión y la financiación de la construcción inmobiliaria.
La última posición de Honcharuk como abogado fue ser socio principal en una empresa que se especializa en el desarrollo inmobiliario. [1] En 2009 Honcharuk se convirtió en presidente de la "Asociación para la asistencia a los inversores afectados" y la "Unión de inversores de Ucrania" de la ONG. [11]
Política
En las elecciones parlamentarias ucranianas de 2014 , Honcharuk intentó sin éxito conseguir un escaño parlamentario para el partido Force of People (ocupó el primer lugar en la lista electoral del partido [11] ). [13] Después de las elecciones, se convirtió en asesor del ministro de ecología Ihor Shevchenko y del primer viceprimer ministro Stepan Kubiv . [13] En 2015, el Ministro de Desarrollo Económico y Comercio Aivaras Abromavičius , con el apoyo financiero de Canadá y la Unión Europea , creó la oficina BRDO que se ocupa de la simplificación del sistema de regulación estatal en las relaciones entre el Estado y las empresas. [6] Honcharuk ganó la competencia por el líder BRDO. [6] Bajo el liderazgo de Honcharuk, BRDO participó principalmente en la desregulación empresarial. [14]
Bajo el liderazgo de Oleksiy Honcharuk, BRDO ha logrado abolir alrededor de 1.000 actos ilegales e irrelevantes, así como aprobar más de 50 decisiones a favor de las empresas. Se ha iniciado la reforma de los órganos reguladores, incluida su transición a un enfoque orientado al riesgo. [14]
Aparte de eso, se desarrollaron una serie de productos en línea progresivos, incluido el portal de instrucciones paso a paso para iniciar su propio negocio, un portal de inspección para monitorear el uso de fondos y una serie de otras iniciativas. [15]
En abril de 2016, Honcharuk se reunió con el viceprimer ministro de Desarrollo Económico, Stepan Kubiv, quien invitó al líder del BRDO a convertirse en su asesor pro bono. [6]
A finales de 2018, Honcharuk co-creó la ONG liberal de derecha " People are Important
", que se suponía que iba a convertirse en un partido político. [6] Se consideró que el partido no estaba lo suficientemente preparado para participar en las elecciones parlamentarias ucranianas de julio de 2019 . [6]El 31 de agosto de 2020, el Centro Eurasia del Atlantic Council anunció que Honcharuk se uniría a ellos como miembro distinguido. El Atlantic Council es una organización neutral que busca promover el liderazgo de Estados Unidos y el compromiso con el resto del mundo. Fue fundada en 1961. [16]
Uniéndose a la administración presidencial
El 28 de mayo de 2019, Honcharuk fue nombrado Jefe Adjunto de la Oficina del Presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky . [17] [18] En este cargo fue responsable del bloque de desarrollo económico y continuación de las reformas. [19] [20]
Miembro del Consejo Nacional de Reformas. Miembro del Consejo Nacional de Inversiones de Ucrania desde junio de 2019. [21] Miembro del Consejo Nacional de Políticas Anticorrupción. [22]
Durante su trabajo en la Oficina del Presidente, Oleksiy Honcharuk fue responsable de la implementación de reformas destinadas a simplificar las condiciones comerciales, mejorar el clima de inversión, abrir el mercado de tierras y muchas otras. Así, durante su mandato se firmaron varios decretos. [23]
Los más importantes de los anteriores son los decretos para contrarrestar la toma de posesión ilegal y el contrabando, la introducción de nuevos enfoques en infraestructura. En particular, la construcción y reparación de carreteras, así como la mejora del acceso a Internet en todo el país. También se ha suprimido el pago mínimo por servicios notariales simplificando su labor y permitiendo. Los notarios ahora podrán pagar menos del 1% del valor de la propiedad inmobiliaria.
Uno de los decretos más llamativos e importantes fue la abolición de la multa de cinco veces por violación de la disciplina de cajero.
Por iniciativa de Oleksiy Honcharuk se llevó a cabo una revisión completa de los decretos presidenciales, de modo que se abolieron 160 de los decretos obsoletos que impedían el funcionamiento de las empresas y creaban barreras burocráticas adicionales. [23]
Primer ministro de Ucrania
El 29 de agosto de 2019, la Verjovna Rada de Ucrania nombró a Oleksiy Honcharuk como Primer Ministro de Ucrania. [23]
Según Ukrayinska Pravda , en la primavera de 2019, el cofundador de Monobank, Dmytro Dubilet, presentó a Honcharuk a Andriy Bohdan "quien lo llevó a Bankova" ("Bankova" es el apodo de la administración presidencial de Ucrania). [24] El primer ayudante del presidente Zelensky Serhii Shefir
confirmó que Bohdan era responsable del nombramiento de Honcharuk en la administración presidencial. [25] Pero Dubilet y el personal de campaña de Zelensky lo negaron y afirman que se reunieron con Honcharuk en 2018 en su calidad de presidente de BRDO. [6]El 27 de agosto, los medios internacionales informaron que Zelensky propondría que el Parlamento nombrara a Honcharuk para el cargo de Primer Ministro de Ucrania . [26] El 29 de agosto fue nominado oficialmente para el puesto de Primer Ministro y el mismo día el parlamento aprobó fácilmente Honcharuk con 290 diputados votando a favor de su nombramiento. [1]
El nuevo gabinete incluyó a varios expertos, incluido el primer ministro, que crecieron y ganaron credibilidad en los programas financiados con fondos europeos. [27] Los analistas internacionales acogieron con satisfacción el nombramiento de Oleksiy Honcharuk. Las impresiones de la prensa extranjera sobre el nombramiento de Honcharuk fueron extremadamente positivas. [27] La prensa occidental llamó la atención sobre la corta edad del primer ministro, su "adicción al trabajo" y sus promesas de lograr un fuerte crecimiento del PIB. [27]
Honcharuk es el primer ministro más joven de Ucrania desde que tenía 35 años en el momento de su nombramiento. Antes que él, el más joven fue Volodymyr Groysman, quien asumió el cargo a los 38 años y fue sucedido por Honcharuk. [6]
En septiembre de 2019, el Gobierno de Oleksiy Honcharuk presentó al Parlamento su Programa de Acción, que fue aprobado por la Verjovna Rada el 4 de octubre de 2019 [28]. Según los medios de comunicación, este fue el primer Programa de Acción del Gobierno, donde los ministros habían indicadores claros con KPI's específicos y fechas de implementación. [29]
El Alto Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad de la Unión Europea, Josep Borrell, admitió en la cumbre anual UE-Ucrania en Bruselas que la agenda de reformas del gobierno de Honcharuk había sido ambiciosa y había logrado avances significativos en cinco meses. [30]
El 17 de octubre 2019, Goncharuk fue fotografiada asistiendo a un concierto de rock contra el comunismo banda Sokyra Peruna , lo que causó un escándalo en los medios rusos. [31]
En enero de 2019, después de grabaciones filtradas que aparecieron en Internet en las que un hombre con una voz similar a la de Honcharuk critica el conocimiento de Zelensky en economía, así como su propio conocimiento del tema y su competencia, Honcharuk presentó una carta de renuncia al presidente de Ucrania. . [32] [33] Zelenskiy, quien en realidad no tiene poder para destituir al primer ministro ya que solo el Parlamento ucraniano puede hacerlo de acuerdo con la Constitución , se negó a aceptar la renuncia, diciendo que "Ahora no es el momento de socavar al estado, económica o políticamente ”. [34] [35] [36] [37] Sin embargo, en marzo de 2020 Zelenskiy propuso cambios radicales en el gobierno, incluido el nombramiento de un nuevo primer ministro. [38] [39]
El 4 de marzo de 2020, el gobierno de Honcharuk fue reemplazado por el gobierno de Shmyhal . [11]
Gobierno encabezado por Oleksiy Honcharuk
Reformas
La máxima prioridad del gobierno de Oleksiy Honcharuk era llevar a cabo reformas de mercado.
El equipo del Gobierno de Honcharuk preparó al país para la apertura del mercado de tierras: realizó una auditoría a gran escala de los catastros estatales, por primera vez reunió todos los catastros en uno y comenzó a digitalizar todo el territorio del país junto con los Geocadastre estatal. [40] Eso permitió al Parlamento aprobar un histórico proyecto de ley de reforma agraria el 31 de marzo. [41]
Bajo el liderazgo de Honcharuk, el gobierno lanzó el proceso de privatización a mayor escala desde la independencia. El gobierno ha trasladado más de 1,000 empresas estatales no rentables al Fondo de Propiedad Estatal, es diez veces más que en los diez años anteriores. [42] Eso permitió que el State Property Fund vendiera el primer objeto grande en la subasta: el Dnipro Hotel en el centro de Kiev por un récord de mil millones 111 millones de UAH en julio de 2020. [43]
El gobierno de Oleksiy Honcharuk fue el primero en la historia de Ucrania en separar a Naftogaz ; el proceso duró 4 meses. [44] Esta decisión permitió un nuevo contrato para el transporte de gas entre Ucrania, la UE y Rusia en diciembre de 2019. Gracias al trabajo del equipo de Honcharuk, el contrato con Rusia para el transporte de gas se firmó en condiciones favorables para Ucrania. [45]
Por primera vez desde la independencia de Ucrania, el Gobierno ha puesto en marcha un mecanismo de asociación público-privada y ha realizado las primeras licitaciones de concesión transparentes y justas para los puertos marítimos de Olvia y Kherson y ha preparado una docena de otras instalaciones para la concesión. [46]
Política económica del gobierno de Honcharuk
En octubre de 2019, el Gobierno de Oleksiy Honcharuk y el Banco Nacional encabezado por Yakov Smoliy firmaron un Memorando de Entendimiento para lograr un crecimiento económico sostenible y estabilidad de precios. [47]
Este memorando entre el gobierno y el Banco Nacional permitió a Ucrania en enero de 2020 colocar eurobonos a las tasas de interés más baratas en la historia de Ucrania. Ucrania ha emitido nuevos eurobonos a 10 años en euros con un tipo de interés del 4,375% anual. Los fondos recaudados se utilizarán para financiar el presupuesto estatal. Por lo tanto, Ucrania atrajo 1,25 mil millones de euros. [48]
Junto con el Banco Nacional, el equipo de Honcharuk también trabajó en la creación de condiciones para recursos económicos para las empresas.
Para apoyar y desarrollar las pequeñas empresas, junto con los principales bancos estatales, el Gobierno ha puesto en marcha un programa de préstamos baratos para pequeñas y microempresas. [49]
Durante su mandato, el gobierno también cambió 20 jefes regionales del Geocadastre estatal y comenzó un reinicio completo del organismo estatal. [50]
Política anticorrupción
El gobierno de Oleksiy Honcharuk tenía tolerancia cero con la corrupción. En octubre de 2019, el Gobierno inició un reinicio completo de la Agencia Nacional de Prevención de la Corrupción. [51] En enero de 2020, el gobierno nombró a un nuevo jefe de la agencia: Oleksandr Novikov. [52]
El gobierno ha reemplazado a los gerentes en la mayoría de las empresas estatales, que han estado asociadas con los escándalos de corrupción en los medios de comunicación durante años. [53]
Junto con el Ministerio de Justicia, el Gobierno ha puesto en marcha la Oficina Anti-Raid, que responde a los ataques a las empresas en un plazo de 24 horas. [54]
Junto con las autoridades policiales y el Servicio Fiscal del Estado, el Gobierno comenzó a luchar contra los mercados grises: cerraron más de 500 gasolineras ilegales y establecimientos de juego ilegales en las regiones. En solo un día, gracias a los agentes del orden en Ucrania, se cerraron más de 5.500 establecimientos de juego ilegales. [55] [56]
Después del gobierno
En la primera entrevista después de su renuncia, afirmó que permanece en la política ucraniana y continuará trabajando para continuar e implementar reformas. [57]
El 31 de agosto de 2020, el Centro Eurasia del Atlantic Council anunció que Honcharuk se uniría a ellos como miembro distinguido. El Atlantic Council es una organización neutral que busca promover el liderazgo de Estados Unidos y el compromiso con el resto del mundo. Fue fundado en 1961. En septiembre de 2020 Honcharuk se fue a los Estados Unidos, como afirmó, para trabajar en la construcción de una nueva política estadounidense sobre Ucrania y mejorar las relaciones ucraniano-estadounidenses. [58]
Ingreso
Para 2019, declaró un salario de 315.369 UAH , ingresos por emprendimiento de 315.369 UAH , efectivo de 100.000 UAH , 31.000 USD , 10.000 EUR , un automóvil Jaguar X-Type 2007 y un automóvil Toyota Land Cruiser 2004 . [59]
Referencias
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enlaces externos
- Олексій Гончарук en Facebook
- Oleksiy Honcharuk en Twitter
- Blog en el sitio web de Ukrayinska Pravda (en ucraniano)