El Parlamento de Australia del Sur en la Casa del Parlamento, Adelaide es la legislatura bicameral del estado australiano de Australia del Sur . Consiste en la Cámara de la Asamblea de 47 asientos ( cámara baja ) y el Consejo Legislativo de 22 asientos ( cámara alta ). Toda la cámara baja y la mitad de la cámara alta se llena en cada elección. Sigue un sistema de Westminster de gobierno parlamentario con el poder ejecutivo requerido para sentarse en el Parlamento y mantener la confianza de la Cámara de la Asamblea.
| Parlamento de Australia del Sur | |
|---|---|
| 54 ° Parlamento | |
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| Tipo | |
| Tipo | |
| Casas | Cámara de la Asamblea del Consejo Legislativo |
| Historia | |
| Fundado | 22 de abril de 1857 |
| Liderazgo | |
| Monarca | Isabel II desde el 6 de febrero de 1952 |
| Gobernador | Hieu Van Le desde el 1 de septiembre de 2014 |
| Presidente de la Cámara de la Asamblea | |
| Presidente del Consejo Legislativo | |
| Primer ministro | |
| Líder de la Oposición | |
| Estructura | |
| Asientos | 69 47 MHA 22 MLC |
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| Grupos políticos de la Cámara de la Asamblea | Gobierno (23) Liberal (23) Oposición (19) Mano de obra (19) Crossbench (5) Independiente (5) [a] |
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| Grupos políticos del Consejo Legislativo | Gobierno (8) Liberal (8) Oposición (8) Mano de obra (8) Crossbench (6) SA-MEJOR (2) Verdes (2) Advance SA (1) Independiente (1) [b] |
| Elecciones | |
| Sistema de votación de la Cámara de la Asamblea | Votación de segunda vuelta instantánea |
| Sistema de votación del Consejo Legislativo | Voto único transferible |
| Primera elección general | 21 de febrero de 1851 como Consejo Legislativo unicameral 09 de marzo de 1857 como Parlamento bicameral |
| Ultimas elecciones generales | 17 de marzo de 2018 |
| Próximas elecciones generales | 19 de marzo de 2022 |
| Redistribución de distritos | Las redistribuciones se llevan a cabo después de cada elección por la Comisión de Límites de Distritos Electorales de Australia Meridional . |
| Punto de reunión | |
| Casa del Parlamento , Adelaida , Australia Meridional , Australia | |
| Sitio web | |
| www .parlamento .sa .gov .au | |
| Constitución | |
| Constitución de Australia del Sur | |
La reina está representada en el estado por el gobernador de Australia del Sur . Según la Constitución de Australia del Sur, a diferencia del Parlamento Federal y los parlamentos de los otros estados de Australia, ni el Soberano ni el Gobernador se consideran parte del Parlamento de Australia del Sur. Sin embargo, se les concede el mismo papel y poderes. [1]
Historia
El Consejo Legislativo fue el primer Parlamento en Australia del Sur, formado como resultado de la Ley de Australia del Sur de 1842 , y reemplazó a la Comisión de Colonización de Australia del Sur nombrada en 1834 mediante la Ley de Australia del Sur de 1834 . La Ley de 1842 otorgó al gobierno británico, que era responsable de nombrar un gobernador y al menos otros siete funcionarios del consejo, el control total de Australia del Sur como Colonia de la Corona , después de que la mala gestión financiera de la primera administración casi hubiera llevado a la colonia a la bancarrota. [2] La ley también preveía una comisión para iniciar el establecimiento de un gobierno democrático, distritos electorales, requisitos para los derechos de voto y mandatos. [3]
La Ley de Gobierno de las Colonias Australianas de 1850 fue un desarrollo histórico que otorgó constituciones representativas a Nueva Gales del Sur, Victoria, Australia del Sur y Tasmania, y las colonias se dispusieron con entusiasmo a redactar constituciones que produjeran parlamentos democráticamente progresistas con el monarca británico como jefe de estado simbólico. [4] En 1851 se celebraron elecciones para el Consejo Legislativo. [5]
En 1855, Londres otorgó un autogobierno limitado a Nueva Gales del Sur, Victoria, Australia del Sur y Tasmania. Esto se expresó en Australia Meridional mediante la Ley constitucional de 1856 (titulada "1855-6: No. 2" y seguida del título extenso "Una ley para establecer una Constitución para Australia Meridional y otorgar una Lista Civil a Su Majestad"). por el que se establece la constitución del Parlamento de la provincia de Australia Meridional. Fue la primera Constitución en las colonias australianas que proporcionó el sufragio "masculino". [6] [7]
Esta ley disponía un Parlamento bicameral con plena autoridad para promulgar leyes, además de algunas leyes que requerían el consentimiento real personal del monarca. El Consejo Legislativo fue elegido solo por los propietarios, mientras que la Cámara de la Asamblea de 36 miembros fue elegida por una franquicia masculina completa. [8] La ley también preveía un sistema de gobierno responsable , donde los miembros del poder ejecutivo deben sentarse en el Parlamento y, por convención, solo pueden permanecer en el cargo mientras tengan la confianza de la mayoría de los miembros de la Cámara de Representantes. Montaje. [9]
La adopción del principio de "un hombre, un voto" eliminó la capacidad de los votantes de votar en cualquier electorado en el que tuvieran propiedades. La ley también definió las reglas de permanencia de los parlamentarios. [8]
Las mujeres obtuvieron el derecho a votar y presentarse a las elecciones en 1895, que entró en vigor en las elecciones de 1896 . [10] [11]
Australia del Sur se convirtió en un estado de la Commonwealth de Australia en 1901, luego de una votación para federar con las otras colonias británicas de Australia. [12]
De 1857 a 1933, la Cámara de la Asamblea fue elegida entre distritos de varios miembros, comúnmente conocidos como " escaños ", y cada distrito regresó entre uno y seis miembros. El tamaño de la Asamblea varió durante este tiempo: 36 miembros de 1857 a 1875, 46 miembros de 1875 a 1884, 52 miembros de 1884 a 1890, 54 miembros de 1890 a 1902, 42 miembros de 1902 a 1912, 40 miembros de 1912 a 1915, y 46 miembros de 1915 a 1938. En 1938, la Asamblea se redujo a 39 miembros, elegidos de distritos uninominales. [13]
La Cámara de la Asamblea ha tenido 47 miembros desde las elecciones de 1970 , elegidos de distritos uninominales: actualmente 34 en el área metropolitana de Adelaide y 13 en áreas rurales. Estos escaños están destinados a representar aproximadamente la misma población en cada electorado. [13]
Otro aspecto distintivo de la historia del Parlamento de Australia Meridional fue el " Playmander ", un sistema de manipulación que instituyó una mala distribución electoral a favor de las zonas rurales introducida por el gobierno de la Liga Liberal y Nacional (LCL), y que estuvo en vigor durante 32 años desde 1936 hasta 1968. [14] Consistía en 26 escaños rurales de baja población con una ventaja de hasta 10 a 1 sobre los 13 escaños metropolitanos de alta población en el parlamento estatal, a pesar de que los escaños rurales contenían solo un tercio de la población de Australia del Sur. En el pico de la mala distribución en 1968 , la sede rural de Frome tenía 4.500 votos formales, mientras que la sede metropolitana de Enfield tenía 42.000 votos formales. [9]
El laborismo logró ganar suficientes escaños parlamentarios para formar gobierno solo una vez durante el Playmander contra todo pronóstico, en 1965 . Los laboristas ganaron una amplia mayoría del voto bipartidista en todo el estado mientras no lograron formar gobierno en 1944 , 1953 , 1962 y 1968 . [9]
Posteriormente se establecieron límites más equitativos después de las elecciones de 1968 , 1975 y 1989 . [9]
Los números del Consejo Legislativo también han variado a lo largo del tiempo. Desde su inicio hasta 1882, tuvo 18 miembros elegidos por un solo distrito de toda la colonia. Desde entonces hasta 1902 contó con 24 miembros; hasta 1915, 18 miembros; y hasta 1975, 20 miembros. Los distritos electorales se diseñaron para favorecer las áreas regionales con un sesgo de 2: 1, con la mitad del consejo siendo elegido cada vez. A partir de 1975, el consejo se incrementó a 22 miembros, y la mitad (11) serán elegidos en cada elección por todo el estado. [15]
Aunque la cámara baja tenía sufragio universal desde 1895, la cámara alta, el Consejo Legislativo, siguió siendo dominio exclusivo de los propietarios hasta que el gobierno laborista de Don Dunstan logró reformar la cámara en 1973. Se eliminaron los títulos de propiedad y el Consejo se convirtió en un organismo elegido mediante representación proporcional por un solo electorado estatal. [16] Desde las siguientes elecciones estatales de 1975 en Australia del Sur , ningún partido ha tenido el control de la cámara alta del estado con el equilibrio de poder controlado por una variedad de partidos menores e independientes.
Las elecciones se llevaron a cabo cada 3 años hasta 1985, cuando el parlamento cambió a mandatos de 4 años, es decir, mandatos de 8 años para la cámara alta. A partir de 2006 , las fechas de las elecciones se fijaron en el tercer sábado de marzo de cada cuatro años. [13]
Casa de la Asamblea
La Cámara de la Asamblea (o "cámara baja") está compuesta por 47 miembros, cada uno de los cuales es elegido por el sistema de votación de segunda vuelta instantánea de preferencia total en electorados de un solo miembro . Cada uno de los 47 distritos electorales (electorados) contiene aproximadamente el mismo número de votantes. Las vacantes ocasionales , cuando un miembro se jubila o muere en el cargo a mitad de período, se cubren mediante una elección parcial en el distrito de ese miembro.
Desde 1975, la distribución de los límites electorales ha sido establecida por la Comisión de Límites de los Distritos Electorales de Australia Meridional , un organismo independiente. [13] Desde un referéndum en 1991 , los límites se han redistribuido después de cada elección. Anteriormente, se redistribuían después de una de cada tres elecciones.
El gobierno lo forma en la Cámara de la Asamblea el líder del partido o coalición que puede demostrar que cuenta con el apoyo de la mayoría de la Cámara y es llamado por el Gobernador para formar gobierno. El líder del gobierno se convierte en Premier .
Si bien la población total de Australia del Sur es de 1,7 millones, la población de Adelaide es de 1,3 millones; de manera única, más del 75 por ciento de la población del estado reside en el área metropolitana y tiene el 72 por ciento de los escaños (34 de 47) junto con la falta de comparativamente- centros de población rural de tamaño, por lo que el área metropolitana tiende a decidir los resultados de las elecciones. En las elecciones de 2014, por ejemplo, aunque el voto bipartidista en todo el estado (2PP) fue 47.0% Laborista versus 53.0% Liberal, el área metropolitana registró un 2PP de 51.5% Labor versus 48.5% Liberal. [17]
El término para la Cámara de la Asamblea es un término fijo de 4 años, pero la Constitución del estado permite que el Gobernador disuelva la Cámara anticipadamente y convoque a nuevas elecciones generales bajo ciertas circunstancias. Estos son: si la Cámara aprueba una moción de censura en el gobierno, la Cámara rechaza una moción de confianza en el gobierno, o si un proyecto de ley que ha sido designado por la Cámara como "proyecto de ley de especial importancia" es aprobado por la Cámara de la Asamblea pero es rechazada por el Consejo Legislativo. [18] La Cámara de la Asamblea también puede disolverse anticipadamente junto con el Consejo Legislativo en pleno en lo que se conoce como una doble disolución para resolver los puntos muertos entre las dos Cámaras. Las circunstancias de tal doble disolución se describen a continuación.
Consejo legislativo
El Consejo Legislativo (o "cámara alta") está compuesto por 22 concejales (MLC) que son elegidos para todo el estado por el sistema de votación transferible única de Representación Proporcional (con voto preferencial opcional ) para servir por un período que generalmente es de 8 años . Las elecciones para el Consejo Legislativo están escalonadas, de modo que cada 4 años hay 11 escaños para reelección, al mismo tiempo que las elecciones a la Cámara de la Asamblea. Los Consejeros Legislativos pueden servir por períodos más cortos o más largos que los habituales 8 años en caso de una disolución anticipada de la Cámara de la Asamblea. Si la mitad de la cámara ha servido al menos 6 años en el momento de la disolución, entonces se presenta a las elecciones, pero si todos los Consejeros Legislativos han servido menos de 6 años, solo la Cámara de la Asamblea se enfrenta al pueblo. [19]
En caso de una vacante casual, los miembros del Consejo Legislativo son cubiertos por una asamblea de los miembros de ambas Cámaras del Parlamento. Si el miembro cuyo escaño ha quedado vacante fue elegido miembro de un partido político, la asamblea debe, si es posible, reemplazarlo por un miembro designado de ese partido. [20]
El Consejo Legislativo tiene poderes casi iguales a la Cámara de la Asamblea. La única diferencia es que la cámara alta no tiene la capacidad de iniciar o enmendar proyectos de ley que se apropien de dinero o recauden impuestos. El Consejo aún puede solicitar enmiendas a estos proyectos de ley y se reserva el derecho de rechazar los proyectos de ley con los que no esté de acuerdo. [21]
La función principal del Consejo Legislativo es revisar la legislación que ha sido aprobada por la Cámara de la Asamblea. Esto puede generar tensiones entre el gobierno y el Consejo Legislativo, que puede ser visto por el primero como obstruccionista si rechaza legislación clave, como puede suceder en momentos en que la composición electoral de las dos Cámaras es diferente. Otra función importante de la cámara alta es vigilar la actividad del gobierno, lo que hace tanto en la cámara como a través de los comités . Dado que los Consejeros Legislativos han sido elegidos utilizando representación proporcional desde mediados de la década de 1970, la cámara cuenta con una multitud de partidos que compiten por el poder. Una mayoría de gobierno o de oposición en la cámara alta ha sido inalcanzable desde la introducción de este sistema, con el equilibrio de poder en manos de varios partidos minoritarios e independientes. [5]
Resolución de puntos muertos entre las casas
En el caso de que haya un conflicto entre las dos Cámaras sobre la legislación, la Constitución de Australia del Sur establece un mecanismo para resolver estos puntos muertos.
Según la sección 41 de la Constitución de Australia Meridional, si la Cámara de la Asamblea aprueba un proyecto de ley durante una sesión del Parlamento y en el Parlamento siguiente después de que el Consejo Legislativo rechazara una elección general para la cámara baja en ambas ocasiones, está permitido que el Gobernador de Australia del Sur emita una orden judicial para la elección de 2 miembros adicionales del Consejo Legislativo o disuelva ambas Cámaras al mismo tiempo para elegir un Parlamento completamente nuevo. [22] Este procedimiento se conoce como doble disolución . Como la cámara alta consta de 22 miembros, con 11 elegidos en todo el estado en cada elección general por un período de 8 años con una cuota del 8,33%, esto daría como resultado una elección para los 22 miembros con una cuota del 4,35%. En el caso de una elección de doble disolución, los 11 Consejeros Legislativos que no habrían ganado sus escaños en una elección ordinaria se presentan a la reelección en la primera elección general después de cumplir solo 3 años, en lugar de los 6 años habituales. [23]
Aunque ha sido amenazado, este procedimiento de doble disolución de Australia del Sur nunca se ha utilizado. [24] [25]
Aunque la práctica ha caído en desgracia en su mayoría en otros parlamentos que utilizan un sistema bicameral de Westminster, el Parlamento de Australia Meridional todavía designa periódicamente una "Conferencia de directores" de cada Cámara para negociar compromisos sobre proyectos de ley en disputa en privado. A continuación, los directores de conferencias preparan un informe de recomendaciones que se envía a ambas Cámaras. [26]
Localización
La sede del Parlamento de Australia del Sur es la Casa del Parlamento en la capital del estado de Adelaida . La Casa del Parlamento se encuentra en la esquina noroeste de la intersección de King William Street y North Terrace . [27] Fue construido para reemplazar la adyacente y superpoblada Casa del Parlamento, ahora conocida como "Antigua Casa del Parlamento". Debido a limitaciones financieras, la actual Casa del Parlamento se construyó en etapas durante 65 años desde 1874 hasta 1939.
Tras la finalización de la Nueva Casa del Parlamento en 1939, la Antigua Casa del Parlamento se ha utilizado para una variedad de funciones, como oficina de reclutamiento de la Real Fuerza Aérea Australiana , oficinas para departamentos gubernamentales y como "Museo Constitucional". En 1995, el edificio volvió a ser utilizado por el parlamento y desde entonces se ha utilizado como oficinas y salas de comisiones. [28]
Ver también
- Constitución de Australia del Sur
- Lista de elecciones en Australia del Sur
- Inauguraciones oficiales de la monarca en Australia
- Parlamentos de los estados y territorios australianos
- Premier de Australia del Sur
Elecciones individuales
- Elecciones estatales de Australia del Sur de 2010
- Elecciones estatales de Australia del Sur de 2014
- Elecciones estatales de Australia del Sur de 2018
Notas
- ^ Parlamentarios independientes actuales: Frances Bedford ( Florey ), Troy Bell ( Mount Gambier ), Geoff Brock ( Frome ), Sam Duluk ( Waite ) y Fraser Ellis ( Narungga )
- ^ MLC independiente actual: John Dawkins
Referencias
- ^ "Ley de Constitución de 1934" . Australia del Sur: Parlamento del Reino Unido. 1934 . Consultado el 9 de octubre de 2011 .
- ^ "Comisión de Colonización de Australia del Sur" . Con destino a Australia del Sur . Creative Commons 3.0. Historia Trust of South Australia . Consultado el 5 de noviembre de 2019 .CS1 maint: otros ( enlace )
- ^ "Una ley para proporcionar un mejor gobierno de Australia del Sur [30 de julio de 1842]: Anno 5o et 6o Victoriae" (PDF) . Documentos fundacionales . Consultado el 13 de noviembre de 2019 .
- ^ El derecho a votar en Australia . Comisión Electoral Australiana. Consultado el 21 de marzo de 2012.
- ^ a b Jaensch, Dean (1 de marzo de 2007). "Historia de las elecciones de Australia del Sur 1857-2006, volumen 2" . Oficina electoral estatal de Australia del Sur . Consultado el 24 de junio de 2020 .
- ^ "Ley de Constitución (No 2 de Vic 19, 1855-6)" . 4 de enero de 1856 . Consultado el 6 de noviembre de 2014 .
- ^ Gobierno de Australia del Sur. "Ley de Constitución de 1934" . Consultado el 13 de noviembre de 2019 .
- ^ a b "Ley de Constitución de 1856 (SA)" . Museo de la Democracia Australiana . Consultado el 13 de noviembre de 2019 .
- ^ a b c d Jaensch, Dean (2002). "Acceso comunitario a los procesos electorales en Australia del Sur desde 1850" . Oficina Electoral del Estado de Australia Meridional.
- ^ "Petición de sufragio femenino 1894: parlamento.sa.gov.au" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 29 de marzo de 2011 . Consultado el 8 de enero de 2016 .
- ^ "Mujeres y política en Australia del Sur" . Parlamento de Australia del Sur. 19 de febrero de 2009. Archivado desde el original el 16 de abril de 2019 . Consultado el 17 de abril de 2015 .
- ^ Sabio, Bernard Ringrose (1913). La creación de la Commonwealth de Australia . Longmans, Green y Co.
- ^ a b c d Historia de redistribuciones , Comisión de límites de distritos electorales de Australia del Sur
- ^ Partido Laborista y Liberal, SA, Dean Jaensch , "A partir de 1936 estaba en vigor una proporción de 2: 1 de inscripciones a favor de las zonas rurales".
- ^ Jaensch, Dean (1 de marzo de 2007). "Historia de las elecciones de Australia del Sur 1857-2006, volumen 2" . Oficina electoral estatal de Australia del Sur . Consultado el 24 de junio de 2020 .
- ^ Dunstan, Don (1981). Felicia: Las memorias políticas de Don Dunstan . Griffin Press Limited. págs. 214–215. ISBN 0-333-33815-4.
- ^ El 2PP metropolitano se calculó correctamente sumando números de votos 2PP metropolitanos sin procesar de los 34 escaños del metro, tanto laboristas como liberales, y luego dividiendo el voto 2PP metropolitano sin procesar del laborismo del total, lo que reveló un 2PP metropolitano laborista del 51,54%. Obtenidos metro prima números 2PP voto de ECSA 2014 estadísticas electorales Archivo de 7 de marzo de 2016 a la Wayback Machine , ECSA 2014 elecciones Heysen archivado 11 de diciembre de 2014 Wayback Machine y ABC 2014 Fisher elección parcial .
- ^ Ley de la Constitución de Australia del Sur de 1934, sección 28A
- ^ Sección 14 de la Ley de la Constitución de Australia del Sur de 1934
- ^ Sección 13 de la Ley de la Constitución de Australia del Sur de 1934
- ^ Ley de la Constitución de Australia del Sur 1934 División 5 - Billetes de dinero
- ^ Sección 41 de la Ley de la Constitución de Australia del Sur de 1934
- ^ Sección 15 de la Ley de la Constitución de Australia del Sur de 1934
- ^ Combe, Gordon Desmond (2009). Gobierno responsable en Australia del Sur, volumen uno, de las fundaciones a Playford . Wakefield Press. ISBN 9781862548626.
- ^ Martín, Robert (2009). Gobierno responsable en Australia del Sur, volumen dos, de Playford a Rann, 1957-2007 . Wakefield Press. ISBN 9781862548626.
- ^ Crump, Rick (2007). "Por qué el procedimiento de la conferencia sigue siendo el método preferido para resolver disputas entre las dos cámaras del Parlamento de Australia del Sur" (PDF) . Revisión parlamentaria de Australasia . 22 (2): 120-136 . Consultado el 21 de febrero de 2021 .
- ^ "Google Maps" . Google Maps . Consultado el 3 de octubre de 2017 .
- ^ "Antiguo Parlamento | Adelaidia" . adelaidia.sa.gov.au . Consultado el 28 de agosto de 2017 .
Otras lecturas
- Combe, Gordon Desmond (2009). Gobierno responsable en Australia del Sur, volumen uno, de las fundaciones a Playford . Wakefield Press. ISBN 9781862548626.
- Martín, Robert (2009). Gobierno responsable en Australia del Sur, volumen dos, de Playford a Rann, 1957-2007 . Wakefield Press. ISBN 9781862548626.
- Dunstan, Don (1976). "Conferencia en memoria de John Curtin: reforma electoral en Australia del Sur" (PDF) .
- Finniss, BT (1886). La historia constitucional de Australia del Sur durante veintiún años desde la fundación del asentamiento en 1836 hasta la inauguración del gobierno responsable en 1857 (PDF) . Adelaida: WC Rigby.
- Combe, Gordon Desmond (1960). El parlamento de Australia del Sur: un resumen de su historia, sus procedimientos y sus edificios . Adelaide: Impresora del gobierno.
- Jaensch, Dean (2002). "Acceso comunitario a los procesos electorales en Australia del Sur desde 1850" . Oficina Electoral del Estado de Australia Meridional.
- Stretton, Pat (1988). La vida y la época de la antigua casa del parlamento . Antigua casa del parlamento, North Terrace, Adelaide. ISBN 0-7243-7982-7.
enlaces externos
- Página principal del Parlamento de Australia Meridional
- Página de Youtube del Parlamento de Australia Meridional
Coordenadas : 34 ° 55′16 ″ S 138 ° 35′55 ″ E / 34,92111 ° S 138,59861 ° E / -34,92111; 138.59861
