El Parlamento de las Islas Cook ( Islas Cook maoríes : Pāremeta te Kuku Airani ) es la legislatura de las Islas Cook . Establecido originalmente bajo el mandato de las Naciones Unidas de Nueva Zelanda , se convirtió en la legislatura nacional sobre la independencia en 1965.
Parlamento de las Islas Cook | |
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Liderazgo | |
Portavoz de la Casa | |
Portavoz adjunto | |
Estructura | |
Asientos | 24 |
Grupos politicos |
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Elecciones | |
Ultima eleccion | 14 de junio de 2018 |
Punto de reunión | |
Sitio web | |
Parlamento de las Islas Cook |
El Parlamento está compuesto por 24 miembros elegidos directamente por sufragio universal de distritos electorales de un solo escaño. Los miembros son elegidos por un período limitado y desempeñan sus cargos hasta que se disuelva el Parlamento (un máximo de cuatro años). [1] Se reúne en Avarua , la capital de las Islas Cook, en Rarotonga .
Las Islas Cook siguen el sistema de gobierno de Westminster y están gobernadas por un gabinete y un primer ministro que tienen la mayoría en el Parlamento.
El presidente de la Cámara es actualmente Tai Tura . La vicepresidenta es Tingika Elikana . [2]
Historia
El Parlamento de las Islas Cook (maorí de las Islas Cook : Kuku Airani Pāremeta ) es descendiente del Consejo Legislativo de las Islas Cook establecido en octubre de 1946. [3] Establecido para proporcionar representación política y un mejor gobierno local en las islas, el Consejo Legislativo era una legislatura subordinada . Estaba facultado para legislar por la "paz, el orden y el buen gobierno" de las islas, pero no podía aprobar leyes contrarias a las leyes de Nueva Zelandia, obtener ingresos adecuados, imponer derechos de importación o exportación o imponer sanciones penales superiores a uno. encarcelamiento de un año o una multa de £ 100. [4] El consejo estaba formado por 20 miembros, diez miembros "oficiales" designados por el Gobernador General de Nueva Zelanda y diez miembros "no oficiales" extraídos de los Consejos Insulares , presididos por el Comisionado Residente . Las regulaciones posteriores establecieron que los miembros no oficiales se dividieran entre las diversas islas, 3 de Rarotonga, 6 de las islas exteriores y 1 que representaba a la población europea de las islas. [5] Los representantes de la isla fueron elegidos anualmente, mientras que el representante europeo fue elegido por un período de tres años. [4]
El Consejo Legislativo se reorganizó en 1957 como Asamblea Legislativa con 22 miembros electos y 4 funcionarios designados. [6] Quince de los miembros fueron elegidos directamente en votación secreta y siete fueron elegidos por los Consejos Insulares. [7] En 1962, la Asamblea recibió el control total de su propio presupuesto. [7] En ese año también debatió el futuro político del país y eligió el autogobierno en libre asociación con Nueva Zelanda. [8] Al independizarse en 1965, obtuvo pleno poder legislativo. [9] Fue rebautizado como Parlamento de las Islas Cook en 1981. [10]
Tanto el tamaño como el mandato del Parlamento han fluctuado desde la independencia. En 1965, estaba formado por 22 miembros elegidos por un período de 3 años. [11] El tamaño se aumentó a 24 miembros en 1981, y nuevamente a 25 en 1991. [12] Se redujo nuevamente a 24 miembros en 2003 cuando se abolió la circunscripción en el extranjero creada bajo la Enmienda de la Constitución de 1980-81. [13] El período original de tres años se aumentó a cuatro años en 1969, [14] y cinco años en 1981. [10] Un referéndum para reducirlo a cuatro años no logró obtener la mayoría necesaria de dos tercios en 1999, [ 8] pero aprobada en 2004. [15] [16]
Membresía y elecciones
- Ver: Elecciones en las Islas Cook .
El Parlamento de las Islas Cook toma como modelo a la Cámara de los Comunes británica . Está formado por 24 miembros, conocidos como " miembros del Parlamento " (MP). Los miembros son elegidos por sufragio universal utilizando el sistema de primer pasado el puesto de distritos electorales de un solo escaño. Se eligen diez diputados de distritos electorales en la isla principal de Rarotonga , tres de cada una de las islas de Aitutaki y Mangaia , dos de Atiu y uno de las islas de Manihiki , Mauke , Mitiaro , Penrhyn , Pukapuka y Rakahanga . [17]
El poder ejecutivo del gobierno de las Islas Cook (el Gabinete ) obtiene su membresía exclusivamente del Parlamento, según qué partido o partidos pueden reclamar la mayoría. [18] El primer ministro dirige el gobierno; el Representante de la Reina nombra al Primer Ministro del partido o coalición que tiene o parece tener suficiente apoyo para gobernar. [19] El Primer Ministro y el Gabinete permanecen en el cargo hasta las próximas elecciones, o hasta que sean derrotados por una moción de confianza. [20] Las Islas Cook tienen un sistema bipartidista , aunque los miembros independientes no son infrecuentes.
Actualmente, el primer ministro es Mark Brown del Partido de las Islas Cook y la líder de la oposición es Tina Browne , quien dirige el Partido Demócrata .
Resultados de las últimas elecciones
Resumen de los resultados de las elecciones de las Islas Cook del 14 de junio de 2018 :
Fiesta | Votos | % | Asientos | +/– | |
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Fiesta de las Islas Cook | 3.654 | 42.30 | 10 | –3 | |
partido Democrático | 3.620 | 41,91 | 11 | +2 | |
Un movimiento de las Islas Cook | 934 | 10,81 | 1 | –1 | |
Titikaveka Oire | 97 | 1.12 | 0 | 0 | |
Alternativa Must Ravenga Openga | 7 | 0,08 | 0 | Nuevo | |
Independientes | 326 | 3,77 | 2 | +2 | |
Votos inválidos / en blanco | - | - | - | ||
Total | 8.638 | 100 | 24 | 0 | |
Votantes registrados / participación | - | - | |||
Fuente: MFRM Archivado el 13 de noviembre de 2018 en la Wayback Machine. |
Aprobación de legislación
El Parlamento de las Islas Cook sigue el modelo común a otros sistemas de Westminster para aprobar leyes del Parlamento . Las leyes se proponen al Parlamento como proyectos de ley . Se convierten en Actas después de ser aprobadas tres veces por el Parlamento y recibir el consentimiento del Representante de la Reina . La mayoría de los proyectos de ley son presentados por el gobierno, pero los parlamentarios individuales también pueden promover sus propios proyectos de ley, y se reserva un día a la semana para los asuntos de los miembros. [21]
El debate es muy limitado, sin debate sobre la Primera o Tercera lecturas , y posiblemente ninguno sobre la Segunda. La votación se realiza por voto de voz o por división, y no existe ninguna disposición para la votación por poder. [22]
Primera lectura
La primera etapa del proceso es la Primera Lectura. El proyecto de ley se presenta formalmente al Parlamento y el Secretario lee el título breve. No hay debate ni votación. [23]
A los efectos de la primera lectura, un proyecto de ley puede constar únicamente de su título breve. [24]
Segunda lectura
La Segunda Lectura puede tener lugar en cualquier momento hasta un mes después de la primera. [25] Normalmente hay un debate sobre los principios generales y el fondo del proyecto de ley, [26] con discursos de hasta 20 minutos de duración. [27] Si se aprueba el proyecto de ley, entonces se lee su título extenso y se compromete para el Comité de toda la Cámara, o se envía por moción a un Comité Selecto oa la Cámara de Ariki . [28]
Si se pretende enviar un proyecto de ley al Comité Selecto oa la Cámara de Arikis, la Segunda Lectura es pro forma y no hay debate. [29]
Consideración por el Comité Selecto o House of Ariki
Las facturas pueden enviarse a un Comité Selecto o a la Casa de Ariki para su consideración. [30] El comité o la Cámara de Ariki normalmente tiene tres meses para considerar el proyecto de ley, aunque este tiempo puede extenderse. [31] El Parlamento puede dar instrucciones para extender o restringir los términos de la consideración del comité o la Cámara o Ariki. [32]
Después de la consideración, la Cámara vota sobre la adopción del informe del comité o de la Cámara de Ariki. [33] Si la moción se aprueba, el proyecto de ley pasa directamente a su Tercera Lectura, sin un Comité del Pleno. [34] Alternativamente, el proyecto de ley puede volver a presentarse para su consideración por el Comité Plenario. [35]
Comité de toda la Cámara
Cuando un proyecto de ley llega a la etapa de Comité de toda la Cámara, el Parlamento se resuelve "en comité", formando un comité de todos los diputados presentes para considerarlo. Cada miembro puede hablar hasta tres veces sobre cada cláusula o enmienda propuesta, durante un máximo de 10 minutos cada vez, [27] pero el debate se limita a los detalles del proyecto de ley más que a sus principios. [36] El Comité puede enmendar el proyecto de ley como lo considere oportuno, siempre que las enmiendas sean relevantes para el tema del proyecto de ley y la cláusula en particular, y no contradigan alguna cláusula ya acordada. [37] Las enmiendas pueden introducirse durante el debate o por escrito y colocarse en el documento de pedido . [38]
Cuando se han debatido todas las cláusulas y se han acordado o negado las enmiendas, se informa el proyecto de ley y hay una votación final sobre si la Cámara adopta el informe del comité. [39]
Tercera lectura
La Tercera Lectura puede tomarse el mismo día en que el Comité en pleno, la Cámara de Ariki o el Comité Selecto informan sobre un proyecto de ley. [40] Se pueden proponer enmiendas menores para corregir errores u omisiones, pero no se pueden proponer enmiendas importantes. [41] No hay debate. [42] Si se aprueba el proyecto de ley, se remite al Representante de la Reina para su aprobación.
Seleccionar comités
La legislación es examinada por comités selectos , que deben constar de entre cinco y siete miembros. [43] Los comités tienen el poder de enviar testigos y registros para ayudar en sus deliberaciones. [44] Como en otros sistemas de Westminster, los procedimientos de los comités selectos están protegidos por privilegios parlamentarios . [45]
El número y las funciones de los comités de materias está regulado por un Reglamento. [46] Actualmente existen los siguientes comités de temas:
Comité selecto | Areas de responsabilidad |
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Comercio | Desarrollo empresarial, comercio, comunicaciones, asuntos del consumidor, energía, tecnología de la información, seguros y jubilación. |
Educación y ciencia | Educación, formación industrial, investigación, ciencia y tecnología. |
Finanzas y gastos | Auditoría de los estados financieros departamentales y de la Corona, revisión del desempeño departamental, finanzas gubernamentales, ingresos e impuestos. |
Relaciones Exteriores, Inmigración y Comercio | Aduanas, defensa, desarme y control de armamentos, relaciones exteriores, inmigración y comercio. |
Tierras, gobierno local y asuntos culturales | Tierra, islas exteriores, gobierno local, cultura, idioma, asuntos tradicionales. |
La Ley y el orden | Tribunales, cárceles, policía. |
Labor | Trabajo, relaciones laborales, seguridad y salud laboral. |
Privilegios | Poderes, privilegios e inmunidades del Parlamento y sus miembros. |
Servicios sociales, salud y medio ambiente | Vivienda, tercera edad, bienestar social, apoyo al trabajo e ingresos, salud pública, medio ambiente, conservación. |
Además, hay tres comités selectos permanentes encargados de la regulación del parlamento. Estos son:
Comité selecto | Areas de responsabilidad |
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Comité del Caucus del Gobierno | Asuntos del Parlamento cada día y el orden en que se toman. [47] |
Comité de Órdenes Permanentes | Modificaciones a las Órdenes Permanentes. [48] |
Comité de facturas | Facturas privadas. [49] |
Términos del Parlamento de las Islas Cook
El Parlamento se encuentra actualmente en su decimoquinta legislatura.
Término | Elegido en | Gobierno |
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1er Parlamento | Elección de 1965 | Fiesta de las Islas Cook |
2do Parlamento | Elección de 1968 | Fiesta de las Islas Cook |
3er parlamento | Elecciones de 1972 | Fiesta de las Islas Cook |
Cuarto parlamento | Elecciones de 1974 | Fiesta de las Islas Cook |
Quinto parlamento | Elección de 1978 | partido Democrático |
Sexto parlamento | Elecciones de marzo de 1983 | Fiesta de las Islas Cook |
7 ° Parlamento | Elecciones de noviembre de 1983 | partido Democrático |
8vo parlamento | Elecciones de 1989 | Fiesta de las Islas Cook |
Noveno parlamento | Elecciones de 1994 | Fiesta de las Islas Cook |
Décimo parlamento | Elecciones de 1999 | partido Democrático |
XI parlamento | Elecciones de 2004 | partido Democrático |
12 ° Parlamento | Elecciones de 2006 | partido Democrático |
13 ° Parlamento | Elecciones de 2010 | Fiesta de las Islas Cook |
14 ° Parlamento | Elecciones de 2014 | Fiesta de las Islas Cook |
15 ° Parlamento | Elección 2018 | Fiesta de las Islas Cook |
Ver también
- Casa de Ariki
Referencias
- ^ Constitución de las Islas Cook, s37 (5)
- ↑ Melina Etches (23 de marzo de 2021). "Mauke MP Tura nombrado presidente del Parlamento" . Noticias de las Islas Cook . Consultado el 24 de marzo de 2021 .
- ^ Ley de enmienda de las Islas Cook (NZ) de 1946.
- ^ a b Richard Gilson (1980). Ron Crocombe (ed.). Las Islas Cook 1820-1950 . Wellington, Nueva Zelanda: Victoria University of Wellington. pag. 200. ISBN 0-7055-0735-1.
- ^ Scott, Dick (1991). Años de Pooh-Bah: una historia de las Islas Cook . Auckland: Hodder y Stoughton.
- ^ Ley de enmienda de las Islas Cook (NZ) de 1957.
- ^ a b Stone, David (1965). "El ascenso del Partido de las Islas Cook". Revista de la Sociedad Polinesia . 74 (1): 81.
- ^ a b "Nueva Zelanda - Islas Cook" . Secretaría del Commonwealth. Archivado desde el original el 6 de mayo de 2009 . Consultado el 21 de marzo de 2009 .
- ^ "Viaje a la estadidad" . Gobierno de las Islas Cook. Archivado desde el original el 26 de marzo de 2009 . Consultado el 21 de marzo de 2009 .
- ^ a b Ley de Enmienda de la Constitución (No 9) 1980-81, s5
- ^ Ley de la Constitución de las Islas Cook (Nueva Zelanda) 1964 , s27 y 37
- ^ Ley de 1991 de 1991, s3 de la Enmienda de la Constitución (n. ° 14)
- ^ Ley de enmienda de la Constitución (n. ° 26) de 2003, s3 (a)
- ^ Ley de enmienda de la Constitución 1968-69
- ^ "Término del parlamento de las Islas Cook que se pondrá a los votantes" . RNZ. 12 de agosto de 2004 . Consultado el 6 de diciembre de 2020 .
- ^ "El político de alto nivel de las Islas Cook parece perder un asiento en las elecciones generales" . Radio Nueva Zelanda Internacional. 13 de septiembre de 2004 . Consultado el 6 de diciembre de 2020 .
- ^ Constitución de las Islas Cook, artículo 27 (2).
- ^ Constitución de las Islas Cook, s13 (3).
- ^ Constitución de las Islas Cook, s13 (2).
- ^ Constitución de las Islas Cook, s14 (3).
- ^ Reglamento permanente del Parlamento de las Islas Cook , Orden permanente 65.
- ^ Reglamento del Parlamento de las Islas Cook, Parte XXVIII.
- ^ Reglamento del Parlamento de las Islas Cook, Reglamento 227, 228.
- ^ Reglamento permanente del Parlamento de las Islas Cook, Orden permanente 227.
- ^ Reglamento permanente del Parlamento de las Islas Cook, Orden permanente 229.
- ^ Reglamento del Parlamento de las Islas Cook, Decreto 230.
- ^ a b Reglamento del Parlamento de las Islas Cook, Decreto 391.
- ^ Reglamento del Parlamento de las Islas Cook, Decreto 234.
- ^ Reglamento del Parlamento de las Islas Cook, Decreto 235.
- ^ Reglamento del Parlamento de las Islas Cook, Decreto 259.
- ^ Reglamento del Parlamento de las Islas Cook, Reglamento 260, 261.
- ^ Reglamento Permanente del Parlamento de las Islas Cook, Decreto Permanente 312.
- ^ Reglamento del Parlamento de las Islas Cook, Decreto 266.
- ^ Reglamento del Parlamento de las Islas Cook, Decreto 267.
- ^ Reglamento del Parlamento de las Islas Cook, Decreto 268.
- ^ Reglamento permanente del Parlamento de las Islas Cook, Decreto 238.
- ^ Reglamento permanente del Parlamento de las Islas Cook, Orden permanente 241.
- ^ Reglamento del Parlamento de las Islas Cook, Reglamento 243, 244.
- ^ Reglamento del Parlamento de las Islas Cook, Decreto 253.
- ^ Reglamento del Parlamento de las Islas Cook, Decreto 269.
- ^ Reglamento permanente del Parlamento de las Islas Cook, Orden permanente 270.
- ^ Reglamento del Parlamento de las Islas Cook, Decreto 272.
- ^ Reglamento del Parlamento de las Islas Cook, Decreto 317.
- ^ Reglamento del Parlamento de las Islas Cook, Decreto 335.
- ^ Reglamento del Parlamento de las Islas Cook, Decreto 346.
- ^ Reglamento Permanente del Parlamento de las Islas Cook, Decreto Permanente 316.
- ^ Reglamento del Parlamento de las Islas Cook, Decreto 359.
- ^ Reglamento Permanente del Parlamento de las Islas Cook, Decreto Permanente 360.
- ^ Reglamento del Parlamento de las Islas Cook, Decreto 284-285; 361.
enlaces externos
- Parlamento de las Islas Cook
- Reglamento del Parlamento de las Islas Cook
- Constitución de las Islas Cook