El Parlamento de la Provincia de Canadá era la legislatura de la Provincia de Canadá , compuesta por las dos regiones de Canadá Oeste (antes Alto Canadá , más tarde Ontario ) y Canadá Este (antes Bajo Canadá , más tarde Quebec ).
Parlamento de la provincia de Canadá Parlement de la Province du Canada | |
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Tipo | |
Tipo | |
Casas | Consejo Legislativo Asamblea Legislativa |
Límites de plazo | Cuatro años desde la elección, a menos que se disuelva antes |
Historia | |
Fundado | 10 de febrero de 1841 |
Disuelto | 1 de julio de 1867 |
Precedido por | Consejo Especial del Bajo Canadá Parlamento del Alto Canadá |
Sucesor | Parlamento de Canadá Parlamento de Ontario Legislatura de Quebec |
Liderazgo | |
Jefe de Estado | |
Representante de Monarch | Gobernador General de la Provincia de Canadá |
Jefes de gobierno | |
Líderes legislativos | |
Asientos | Consejo Legislativo: 24 Asamblea Legislativa: 84 |
Elecciones | |
Sistema de votación del Consejo Legislativo | Citas de vida |
Sistema de votación de la Asamblea Legislativa | Distritos uninominales Votación de primer puesto Sistema de votación abierta Franquicia de varones adultos con calificación de propiedad |
Constitución | |
Acta de Unión 1840 |
Creación del Parlamento
La Provincia de Canadá fue creada por una Ley del Parlamento Británico, la Ley de la Unión de 1840 , [1] que fue proclamada en vigor por el Gobernador General de Canadá , Lord Sydenham , a partir del 10 de febrero de 1841. [2] [3 ] La ley unió las dos provincias del Bajo Canadá y el Alto Canadá en una sola provincia, con un solo parlamento. [4] Se abolieron los parlamentos del Bajo Canadá y el Alto Canadá. [4] El Bajo Canadá pasó a llamarse Canadá Este y el Alto Canadá pasó a llamarse Canadá Oeste , pero las dos regiones eran sólo divisiones administrativas. No tenían gobiernos separados. La Unión había sido recomendada por Lord Durham en su Informe sobre los asuntos de la Norteamérica británica , en respuesta a las rebeliones de 1837-1838 tanto en el Bajo Canadá como en el Alto Canadá. [5]
Estructura del Parlamento
El nuevo Parlamento estaba formado por el monarca británico , representado por el gobernador general; la cámara baja elegida, la Asamblea Legislativa , y la cámara alta designada, el Consejo Legislativo . El nuevo parlamento tenía el poder general de legislar por la "paz, el bienestar y el buen gobierno de la provincia de Canadá", siempre que las leyes canadienses no entraran en conflicto con los estatutos británicos que se aplicaban a la provincia. [6]
Se requirió que la Asamblea Legislativa tuviera la misma representación de Canadá Este y Canadá Oeste, [7] a pesar de que la población de Canadá Este era considerablemente mayor. En 1840, la población de Canada East se estimó en 670.000, mientras que la población de Canada West se estimó en 480.000. [8] Lord Durham no había recomendado este enfoque y, en cambio, había propuesto que la representación se basara en las respectivas poblaciones de las dos regiones. [9] El gobierno británico rechazó esa recomendación y en su lugar implementó una representación equitativa, aparentemente para dar a la población de habla inglesa de la nueva provincia una voz dominante en el gobierno provincial, promoviendo el objetivo de asimilar a la población de habla francesa.
La ley no determinaba el tamaño del Consejo Legislativo, simplemente disponía que debía estar integrado por al menos veinte miembros, nombrados de por vida. [10] En sus nombramientos iniciales, Lord Sydenham nombró veinticuatro miembros. [11]
Elecciones y calificaciones
La primera elección se rige por las leyes electorales vigentes en el Alto Canadá y en el Bajo Canadá antes de la unión. [12]
Derecho a votar
El derecho a votar en las elecciones a la Asamblea Legislativa estaba restringido a los súbditos británicos varones (por nacimiento, naturalización o por conquista y cesión), de 21 años o más. [13] También se les exigió que cumplieran con una calificación de propiedad. En las zonas rurales, solo los propietarios de tierras con un valor anual neto de cuarenta chelines o más tenían derecho a voto. En las ciudades y municipios, el derecho de voto estaba restringido a quienes poseían una vivienda y un terreno de un valor anual de al menos cinco libras esterlinas , o a quienes alquilaban su vivienda a una tasa anual de diez libras esterlinas y habían vivido en la ciudad o municipio durante al menos un año antes de la elección. [14] Las personas que habían sido condenadas por traición o un delito grave fueron excluidas de la votación. [15]
Calificación para la Asamblea Legislativa
Solo los sujetos británicos varones (por nacimiento, naturalización o por conquista y cesión), de 21 años o más, eran elegibles para la elección a la Asamblea Legislativa. [13] Los miembros del clero, ya fueran protestantes o católicos romanos, no pudieron ser elegidos para la Asamblea Legislativa, [16] al igual que las personas que habían sido condenadas por traición o un delito grave. [15] Los miembros del Consejo Legislativo no pueden ser miembros de la Asamblea Legislativa. [dieciséis]
Los miembros de la Asamblea Legislativa tenían que cumplir con una calificación de propiedad, que era considerablemente más alta que la calificación de propiedad para votar. Debían poseer bienes inmuebles por un valor neto de quinientas libras esterlinas, además de los alquileres, cargas, hipotecas y gravámenes. [17]
Antes de tomar sus asientos, los miembros de la Asamblea Legislativa tuvieron que jurar lealtad al monarca británico. [18]
Calificación para el Consejo Legislativo
Los miembros del Consejo Legislativo debían tener 21 años o más y ser súbditos británicos por nacimiento o naturalización. [10] El Gobernador General nombró a los miembros del Consejo Legislativo, quienes ocuparon el cargo de por vida, [19] a menos que un miembro renunciara [20] o se declarara vacante el puesto por ausencia o adhesión a cualquier potencia extranjera. [21]
Antes de ocupar sus asientos, los miembros del Consejo Legislativo debían prestar juramento de fidelidad al monarca británico. [18]
Realización de elecciones
Las elecciones para la Asamblea Legislativa se iniciaron mediante la emisión de autos de elección, uno por cada distrito electoral. Las elecciones fueron realizadas en cada distrito electoral por un escrutador local. Si se nominaba a más de un candidato, el escrutador realizaría una votación en un lugar central del distrito electoral. Los votantes acudirían al lugar de votación y votarían públicamente por el candidato de su elección, que sería registrado por el secretario de votación en un libro de votación con los nombres de los votantes. El escrutador declararía elegido al candidato con más votos. El escrutador de cada distrito electoral enviaría una devolución de la orden al Secretario de la Corona en la Cancillería .
Gobierno parlamentario
Sesiones y duración
El Parlamento debía ser convocado por el Gobernador General al menos una vez al año. Las elecciones de la Asamblea Legislativa debían ocurrir cada cuatro años, sujeto a una disolución anticipada por parte del Gobernador General. El Gobernador General también retuvo el poder de prorrogar el Parlamento. [22]
Gobierno ejecutivo
Aunque Lord Durham había recomendado que el gobierno británico instituyera un gobierno responsable , con los miembros del Consejo Ejecutivo responsables ante el Parlamento, el gobierno británico rechazó esta propuesta. El control del ejecutivo inicialmente permaneció en manos del Gobernador General. Había un Consejo Ejecutivo, designado por el Gobernador General, pero el Gobernador General no estaba obligado a actuar según sus consejos. Conservó la capacidad de ejercer poderes ejecutivos únicamente por iniciativa propia. [23]
Reserva y desestimación de facturas
El Gobernador General tenía el poder de otorgar asentimiento a los proyectos de ley aprobados por la Asamblea Legislativa y el Consejo Legislativo, rechazar el asentimiento o reservar un proyecto de ley para consideración del monarca. [24] Si se reservaba un proyecto de ley, se enviaba a Londres, donde el gobierno decidiría si debía permitirse que el proyecto de ley entrara en vigor. El gabinete británico aconsejaría al monarca si concedería o no el consentimiento real. Si el monarca daba su consentimiento, el proyecto de ley entraba en vigor. Si se negaba el consentimiento real, el proyecto de ley nunca se convertía en ley.
Incluso si el gobernador general concedía su consentimiento, el gobierno británico conservaba el poder de rechazar una ley. Todos los actos debían enviarse a la Oficina Colonial después de que el Gobernador General concediera su consentimiento. El gobierno británico podría aconsejar al monarca que rechazara una ley, en cualquier momento hasta dos años después de recibirla. Si se rechazaba una ley, dejaba de tener efecto a partir de la fecha en que el Gobernador General notificó a la Asamblea Legislativa y al Consejo Legislativo de la denegación. [25]
Partidos politicos
Los candidatos en este momento estarían débilmente afiliados a los primeros partidos políticos, pero la estructura del partido no era fuerte y había diferentes grupos de partidos en Canadá Este y Canadá Oeste. En los primeros años de la nueva provincia, el principal debate político se centró en el control local del gobierno. Grupos como el Chateau Clique en Canadá Este y el Family Compact en Canadá Oeste favorecieron el poder del Gobernador General, designado por el gobierno británico y siguiendo instrucciones de Gran Bretaña. Sus oponentes, conocidos por varios nombres como Reformers, Parti patriote y Groupe canadien-françaus, defendían el control local del gobierno, bajo el sistema de gobierno responsable utilizado en la propia Gran Bretaña.
Sesiones legislativas
El Parlamento fue convocado ocho veces en su historia:
- 1er Parlamento de la Provincia de Canadá 1841-1843
- 2do Parlamento de la Provincia de Canadá 1844–1847
- 3er Parlamento de la Provincia de Canadá 1848-1851
- Cuarto Parlamento de la Provincia de Canadá 1852-1854
- V Parlamento de la Provincia de Canadá 1854-1857
- Sexto Parlamento de la Provincia de Canadá 1858–1861
- Séptimo Parlamento de la Provincia de Canadá 1861-1863
- Octavo Parlamento de la Provincia de Canadá 1863–1866
Tras la entrada de la Provincia de Canadá en la Confederación Canadiense el 1 de julio de 1867, el Parlamento de la Provincia de Canadá dejó de existir. Debido a que el nuevo país de Canadá era una federación, los poderes del Parlamento se dividían entre los niveles de gobierno. Sus poderes de la sección 91 fueron asignados al Parlamento actual de Canadá , mientras que sus poderes de la sección 92 fueron asignados al Parlamento actual de Ontario (para Canadá Oeste) y la Legislatura de Quebec (para Canadá Este).
Legado
El Parlamento es digno de mención por sus esfuerzos en la codificación de la ley, generalmente con respecto al estatuto de 1859, con la promulgación de los Estatutos Consolidados de Canadá , los Estatutos Consolidados para el Bajo Canadá y los Estatutos Consolidados para el Alto Canadá ; y especialmente por la aprobación del Código Civil del Bajo Canadá en 1866.
Varios efectos de las acciones tomadas por el Parlamento todavía se pueden sentir hasta el día de hoy. Bajo s. 129 de la Ley de la Constitución de 1867 , se han puesto límites a la capacidad de las legislaturas de Ontario y Quebec para enmendar o derogar leyes de la antigua provincia de Canadá. Cuando tal ley creaba una entidad corporativa que operaba en la antigua provincia, el Comité Judicial del Privy Council sostuvo que tales organismos no pueden tener "objetivos provinciales" y sólo el Parlamento de Canadá tenía poder para ocuparse de tales actos. [26] Se ha sostenido que esta restricción existe para cualquier ley que se aplique por igual al Alto y Bajo Canadá, [a] que se volvió problemática cuando el Código Civil del Bajo Canadá fue reemplazado por el Código Civil de Quebec . [31]
Notas
- ↑ Ex parte O'Neill , RJQ 24 SC 304, [27] donde se sostuvo que la Asamblea Legislativa de Quebec no pudo derogar la Ley de Templanza de 1864 , [28] pero podría aprobar un estatuto concurrente para regular el tráfico de licor dentro la provincia. [29] Sin embargo, también se ha sostenido que el Parlamento de Canadá no podía derogar esa Ley con respecto únicamente a Ontario. [30]
Referencias
- ^ Ley de la Unión, 1840 3 y 4 Vict., C. 35 (Reino Unido); reimpreso RSC 1985, App. II, No. 4.
- ^ Ley de la Unión, 1840 , art. 1.
- ^ Proclamación , 5 de febrero de 1841, Diario de la Asamblea Legislativa de la Provincia de Canadá, 1841 , págs. V-vi.
- ^ a b [1] Ley de la Unión de 1840 , art. 2.
- ^ Informe de Lord Durham sobre los asuntos de la Norteamérica británica , 31 de enero de 1839; reimpreso, con una introducción de Sir Charles Lucas (Oxford: Clarendon Press, 1912), vol. 2, págs. 307-308.
- ^ Ley de la Unión, 1840 , art. 3.
- ^ Ley de la Unión, 1840 , art. 12.
- ^ "Provincia de Canadá (1841-67)", Enciclopedia canadiense .
- ^ Informe de Lord Durham , págs. 323-324.
- ^ a b Ley de la Unión, 1840 , art. 4.
- ↑ Devolución de los nombres de los Caballeros convocados al Consejo Legislativo de Canadá, mediante autos emitidos por Su Excelencia el Gobernador General de Canadá, fechados el nueve de junio, instantáneo, de conformidad con Mandamus, fechado el once de mayo pasado. pasado , Oficina del Secretario de la Corona en la Cancillería, Kingston, 14 de junio de 1841. Impreso en el Diario del Consejo Legislativo de la Provincia de Canadá , 14 de junio de 1841, pág. 13.
- ^ Ley de la Unión, 1840 , art. 27.
- ^ a b Ley constitucional de 1791 , 31 Geo. III, c. 31 (Reino Unido) , art. 22.
- ^ Ley constitucional de 1791 , s. 23.
- ↑ a b Ley constitucional de 1791 , art. 20.
- ^ a b Ley constitucional , art. 21
- ^ Ley de la Unión, 1840 , art. 28.
- ^ a b Ley de la Unión, 1840 , art. 37.
- ^ Ley de la Unión, 1840 , art. 5.
- ^ Ley de la Unión, 1840 , art. 6
- ^ Ley de la Unión, 1840, art. 7.
- ^ Ley de la Unión, 1840 , art. 31.
- ^ Ley de la Unión, 1840 , art. 40.
- ^ Ley de la Unión, 1840 , art. 37
- ^ Ley de la Unión, 1840 , art. 38.
- ^ Rev. Robert Dobie v The Board for Management of the Presbyterian Church of Canada [1882] UKPC 4 , 7 App Cas 136 (21 de enero de 1882), PC (en apelación de Quebec)
- ^ Lefroy, Augustus Henry Frazer (1918). Un breve tratado sobre el derecho constitucional canadiense . Toronto: The Carswell Company. pag. 189.
- ^ Una Ley para enmendar las leyes vigentes con respecto a la Venta de Licores Intoxicantes y la emisión de Licencias para las mismas, y de otra manera para la represión de los abusos resultantes de dicha venta , SC 1864, c. 18
- ^ Lefroy, Augustus Henry Frazer (1913). Sistema federal de Canadá . Toronto: The Carswell Company. págs. 162-163.
- ^ El Fiscal General de Ontario contra el Fiscal General del Dominio de Canadá y la Asociación de Destiladores y Cerveceros de Ontario (El "caso de prohibición local") [1896] UKPC 20 , [1896] AC 348 (9 de mayo de 1896), PC (en apelación de Canadá)
- ^ Leclair, Jean (1999). "Reflexiones sobre los problemas constitucionales planteados por la derogación del Código Civil del Bajo Canadá ". La armonización de la legislación federal con el derecho civil de la provincia de Quebec y el bijuralismo canadiense . Ottawa: Departamento de Justicia. págs. 347–394.