De Wikipedia, la enciclopedia libre
Saltar a navegación Saltar a búsqueda

El sistema de pases fue una política administrativa canadiense informal que nunca fue codificada en la Ley de la India ni promulgada como ley. Tenía la intención de mantener a las Primeras Naciones en Canadá separadas de los colonos y confinadas a las reservas indias a menos que un funcionario del gobierno conocido como agente indio les hubiera emitido un permiso de viaje especial, llamado pase . [1]

El sistema se introdujo en 1885, durante la Rebelión del Noroeste , y permaneció en vigor durante unos 60 años. Las Primeras Naciones que fueron capturadas fuera de su reserva sin un pase podrían ser devueltas a la reserva o encarceladas. [2]

La Policía Montada del Noroeste planteó objeciones a la política en 1893, y el comisionado William Herchmer ordenó a sus oficiales que dejaran de devolver a los individuos de las Primeras Naciones a las reservas. [2] Fue rechazado por el comisionado federal de Asuntos Indígenas , Hayter Reed . [2]

La política es el tema de un documental de 2015, The Pass System . [3]

Historia [ editar ]

Antes de que se implementara el sistema de pases en Canadá, algunos eventos y problemas clave llevaron al gobierno canadiense a seguir la política de emitir pases y permisos a las Primeras Naciones que buscaban salir de su reserva. Los factores principales fueron el asentamiento de las provincias de las praderas , la construcción del ferrocarril hacia el oeste , la rebelión del noroeste y la competencia percibida entre los colonos blancos y los agricultores y ganaderos de las Primeras Naciones. Tanto los burócratas del gobierno como los políticos sintieron [ cita requerida ]que para que Occidente se estableciera, el movimiento de sus pueblos indígenas tenía que ser restringido. Las Primeras Naciones se verían afectadas por la política de restringir su movimiento durante 50 a 60 años. Los efectos de la política incluyeron la incapacidad de las Primeras Naciones para realizar actividades comerciales y comerciales o para asistir a reuniones culturales y sociales con las Reservas vecinas y su aislamiento de la sociedad canadiense.

El gobierno federal, los colonos y los líderes de la industria sintieron que era necesario implementar el sistema de pases. El gobierno federal sintió la necesidad de garantizar un paso seguro para los nuevos colonos e inmigrantes que llegaban a Occidente. Los líderes de la industria estaban preocupados [ aclaración necesaria ] sobre la imagen que las Primeras Naciones tenían en las comunidades alrededor de las reservas. Finalmente, tanto las manadas de bisontes como las migraciones de las Primeras Naciones plantearon un problema [ cita requerida ] para la construcción de ferrocarriles.

Incluso antes de la Confederación, el asentamiento de Occidente se volvió muy importante para los líderes canadienses. El 11 de julio de 1856, Sir John A. Macdonald escribió al Secretario Provincial en Toronto en una carta en la que decía: "Segundo en cuanto al modo de administrar la propiedad indígena para asegurar su pleno beneficio a los indígenas sin impedir el asentamiento del país . " [4] La carta indica que el asentamiento del país es más importante que los intereses de las Primeras Naciones. En agosto de 1885, Macdonald comenzó a hablar sobre el sistema de pases para las Primeras Naciones, que surgió debido a la Rebelión del Noroeste . Macdonald le dijo a Lawrence Vankoughnet, el Superintendente General Adjunto de Asuntos Indígenas, "En cuanto a las bandas desleales, este [sistema de pase] debe llevarse a cabo como consecuencia de su deslealtad. El sistema debe introducirse también en las bandas leales y la ventaja del cambio debe presionarse . Pero no se puede imponer ningún castigo por romper los límites y en caso de resistencia basada en el derecho del Tratado no se debe insistir en ello ".

Dijo eso porque estaba exasperado por la Rebelión del Noroeste. Cabe señalar también que Macdonald sabía que la medida violaba los tratados, pero les dio deferencia al tratar con el sistema de pases. [5] Otra razón que Macdonald pudo haber tenido en cuenta es que el sistema no pudo pasar la prueba de los derechos de los tratados, la única forma en que la política podría lograrse era a través de los poderes que los agentes indios tenían sobre las Primeras Naciones. Los agentes indios tenían poderes como la policía para ocuparse de lo que se consideraba para la seguridad pública.

La rebelión del noroeste trajo preocupaciones de seguridad para el gobierno canadiense. Comenzó el 18 de marzo de 1885. Louis Riel , el líder de los Metis, detuvo al agente indio ya otros funcionarios debido a quejas pendientes que tenía con el gobierno canadiense. Los indios se unieron a la rebelión porque [ cita requerida ] en 1884, el gobierno federal había detenido o prohibido la venta o el obsequio de municiones y cartuchos de bolas a miembros de las Primeras Naciones en Manitoba y los Territorios del Noroeste en violación de los tratados. Hubo miedos [¿ por quién? ] que los indios empezarían a atacar y matar a los colonos en las praderas.

Hayter Reed , el agente indio de la región de Saskatchewan , le pidió a Macdonald que restringiera el movimiento de los indios y enfatizó que la seguridad y el bienestar del país y los colonos blancos estaban en riesgo. El 26 de marzo de 1885, el superintendente de la Policía Montada del Noroeste intentó apoderarse de lo que consideraba un importante punto de suministro. Como resultado de ese enfrentamiento, 12 hombres de la NWMP murieron y 11 resultaron heridos. Cinco Metis y 1 Cree también murieron en la batalla. [6]

Riel sería juzgado, declarado culpable de insurrección y finalmente ahorcado, pero el incidente generó temor entre los colonos blancos y los funcionarios del gobierno. Los indios tenían que estar contenidos en la mente de los funcionarios del gobierno, incluso por el bien de los mismos indios. [ cita requerida ]

Antes de la Rebelión del Noroeste, Edgar Dewdney llegó a ser Comisionado de Asuntos Indígenas y ocupó ese puesto desde 1879 hasta 1888. Después de que David Laird dimitiera en 1879, Macdonald se acercó a Dewdney y le ofreció el puesto de Superintendente de Asuntos Indígenas. A Dewdney no le gustó la idea de dejar su puesto como diputado, pero le resultó difícil [ cita requerida ] rechazar la oferta de Macdonald, quien después de todo afirmó que Dewdney tenía las características adecuadas: "firmeza y tacto, juicio y experiencia maduros, y 'conocimiento del carácter indio' para el trabajo ". [7]

Durante su visita al Tratado 4 y el Tratado 6, Dewdney observó que las Primeras Naciones habían hecho un trabajo decente en la producción de cultivos, pero notó que estaban trabajando con equipos inferiores o deficientes. Dewdney se quejó de que ni siquiera las raciones que recibían los indios eran suficientes. Sin embargo, en su compromiso oficial como Comisionado, se reunió con muchos jefes para tratar de rectificar las preocupaciones de las Primeras Naciones sobre cómo se estaban cumpliendo los derechos y obligaciones de los tratados.

El objetivo de Dewdney había sido llevar a los indios a las reservas. Junto con muchas de sus tareas administrativas, contrató a Hayter Reed como su comisionado asistente. [8]

En julio de 1885, Dewdney le pidió a Reed que redactara políticas que ayudarían a restringir y confinar a los indios. [ cita requerida ] La implementación propuesta de la política de gestión de los indios fue [ cita requerida ] el resultado de la rebelión. Se trataba de la necesidad de castigar a los indios desleales a la Corona. Incluso como asistente del comisionado, Reed siempre había pensado [ cita requerida ] que era necesario tratar con los indios con medidas duras. El informe fue enviado por Dewdney el 1 de agosto de 1885, y Macdonald y el Superintendente General Adjunto de Asuntos Indígenas Vankoughnet [9] lo revisaron y perfeccionaron, cuando surgiría el sistema de pases.

La política que surgió nunca fue parte de la ley. Vankoughnet continuó comentando: "El estatus de los indios en Canadá es el de un menor con el gobierno como tutor. Se ha dicho que sus" comentarios representan la declaración por excelencia de la política del gobierno federal en el período temprano, 1873-1912 . " [10]

En 1888, Dewdney dimitió como gobernador de los Territorios del Noroeste y como Comisionado de Asuntos Indígenas. Dewdney recomendó que se nombrara a Reed como reemplazo. Desde el comienzo mismo de su administración, Reed entregó la política del departamento de "protección, civilización y asimilación". Afirmó: "Si el indio ha de convertirse en una fuente de ganancias para el país, está claro que debe fusionarse con la población blanca". [11]

Después de que Reed se convirtiera en Comisionado, la Policía Montada del Noroeste se opondría al regreso de los miembros de las Primeras Naciones que no poseían un pase o permiso de regreso a las Reservas. El comisionado Lawrence William Herchmer ordenó a la Policía Montada del Noroeste que pusiera fin a la práctica, ya que no estaba consagrada por la ley. Sin embargo, Reed anuló a Herchmer y le escribió una carta el 15 de junio de 1893: "Le ruego que le informe que nunca ha habido ninguna autoridad legal para obligar a los indios que abandonan su Reserva a regresar a ellos, pero siempre se ha sentido que Sería un gran error que este asunto se mantuviera demasiado estricto en la letra de la ley ". [12]

Sin embargo, el mayor impacto de la política para restringir el movimiento de las Primeras Naciones sería el gobierno liberal entrante de Wilfrid Laurier en 1886. Laurier nombró a Clifford Sifton como Ministro del Interior . El asentamiento de Occidente tomó ahora un punto de inflexión. El mundo estaba experimentando un auge económico, lo que le dio a Sifton una mayor razón para llevar a los agricultores canadienses y estadounidenses a las praderas. Sintió que esos agricultores eran los más adecuados y deseables como nuevos colonos. En su opinión, los europeos no eran adecuados, ya que no les gustaba el trabajo duro y era probable que renunciaran a la agricultura. [13]

Además, Sifton tenía poco simplemente para las Primeras Naciones mientras hacía planes para colonizar Occidente. "Dejó la política india en manos de una burocracia de" Asuntos Indígenas "con poca simpatía por las aspiraciones de las Primeras Naciones". [14] Su mayor preocupación por Sifton era el asentamiento de Occidente. El gobierno y el gabinete de Laurier le dijeron a Sifton que un ferrocarril hacia el oeste no era posible. El gobierno de turno le dijo: "Sin dinero, sin ferrocarriles, sin asentamiento de Occidente".

Sifton vio que la única forma de que se produjera el asentamiento de Occidente era construyendo el ferrocarril, que sabía que tenía que pagar el gobierno canadiense. Sin embargo, el gobierno liberal dijo que eso no era posible y había aceptado que el ferrocarril estaba fuera de discusión.

Sin embargo, Sifton no se rindió y vio su oportunidad cuando los estadounidenses dijeron que intentarían construir un ferrocarril a la Columbia Británica . Dado que los liberales no querían que los estadounidenses entraran en la Columbia Británica, el gobierno acordó construir un ferrocarril a través de Crow's Nest Pass . [15]

Experiencias de las Primeras Naciones [ editar ]

El sistema de pases trajo muchas experiencias difíciles para las Primeras Naciones. A pesar de que el comisionado Herchmer había estado dispuesto a seguir la política cuando se trataba de devolver a las personas de las Primeras Naciones a las reservas, otros funcionarios fueron estrictos en la aplicación de la política del sistema de pases.

Aquellos que no poseían un pase o permiso fueron acusados ​​en virtud de la Ley de Vagancia. Sin embargo, muchos oficiales sabían que los miembros de las Primeras Naciones no podían llevar adelante asuntos legales en los tribunales. [16] El superintendente de la Policía Montada del Noroeste McIlree en Calgary hizo que sus oficiales devolvieran a las personas de Sarcee ( Tsuu T'ina ) a la reserva, tuvieran o no un pase.

Cuando los miembros de las Primeras Naciones fueron trasladados a las reservas, muchos de ellos se convirtieron en agricultores y ganaderos exitosos. La Policía Montada del Noroeste prefirió comprar heno a los ganaderos del Tratado 7, ya que se consideraba un alimento superior para los caballos NWMP. Sin embargo, los agricultores y ganaderos no indígenas creían que a los agricultores de las Primeras Naciones se les estaban dando limosnas, lo que se consideraba una competencia desleal. Esa se convirtió en una de las razones por las que las Primeras Naciones se les impuso el sistema de pases. [17]

El sistema de pases afectó la caza, el comercio y las ceremonias culturales. Las Primeras Naciones que visitaban otras reservas debían obtener un pase del agente indio , independientemente de la proximidad de las reservas entre sí. Cecile Many Guns de Brocket, Alberta , en 1973 habló de dos hombres que visitaron desde otra reserva cercana sin un permiso. La policía los recogió y los obligó a dormir en un piso de piedra por la noche. Al día siguiente, los dos hombres fueron devueltos a su lugar de origen. Ella indicó en su entrevista con Dila Provost y Albert Yellowhorn detalles de los incidentes sobre la falta de dignidad mostrada a los indígenas, quienes eran vistos con sospecha por los blancos. [18]

Victoria McHugh recordó que incluso yendo de Siksika a Tsuu T'ina , a las personas solo se les permitía hasta cinco días para visitar y regresar a Siksika. Bill McLean mencionó [ ¿dónde? ] que los misioneros, con la ayuda de la NWMP y funcionarios del gobierno, intentaron detener la Danza del Sol y condenaron la ceremonia. Sun Dances había permitido a las Primeras Naciones de varios grupos viajar de una comunidad a otra, pero el sistema de pases no permitía los viajes entre comunidades. [ cita requerida ] Elva Lefthand dijo que la caza se volvió más restrictiva bajo el sistema de pases. [19]

En el Tratado 6, John Tootoosis habló de hablar en nombre de un grupo de agricultores de las Primeras Naciones que habían donado en la década de 1920 y citó a otro activista, el reverendo Edward Ahenakew, "por mí mismo preferiría morir de hambre antes que ir a mendigar por una cosa tan insignificante como vender una carga de heno ". [20]

Aquellos que fueron considerados simpatizantes [¿ con quién? ] fueron anulados por sus superiores tribales o por el gobierno. El comisionado de Asuntos Indígenas, Hayter Reed, anuló al comisionado de NWMP Herchmer. [ cita requerida ] El gobierno liberal de Wilfrid Laurier criticó al comisionado Dewdney como la causa de los disturbios entre las Primeras Naciones, que a su vez causaron la Rebelión del Noroeste.. Dewdney fue acusado de ser demasiado generoso con los nativos porque aumentó las raciones y se reunió con varios grupos para preguntar sobre el trato que los pueblos de las Primeras Naciones estaban recibiendo de los funcionarios del gobierno. Existe alguna sugerencia de que los grupos indígenas se aprovecharon de la situación pidiendo más suministros. [21]

En la década de 1890, los agricultores de las Primeras Naciones protestaron por la nueva política, el sistema de pases, y muchos agentes e instructores agrícolas indios se pusieron del lado de ellos. Como resultado, fueron despedidos por sus esfuerzos para sacar a la luz que las Primeras Naciones debían obtener un permiso para vender granos y otros productos agrícolas. Según las Primeras Naciones, el sistema de pases se aplicaría hasta la década de 1950. [22]

En un artículo del Toronto Star , Joanna Smith sacó a la luz la oscuridad del sistema de pases. Según Smith, "el gobierno federal dijo que algunos registros del sistema de pases —la política similar al apartheid que prohibía a las Primeras Naciones dejar sus reservas sin permiso por escrito— fueron destruidos antes de que nadie supiera de su valor histórico". [23]

Incluso entre las Primeras Naciones y en la sociedad canadiense, hoy se sabe muy poco sobre el sistema de pases y las políticas que rodean su implementación.

Ver también [ editar ]

  • Pasar leyes , un sistema similar en Sudáfrica

Referencias [ editar ]

  1. ↑ Sarah Carter Aborígenes y colonizadores del oeste de Canadá hasta 1900 1999 0802079954 "El sistema de pases nunca fue una ley; nunca se codificó en la Ley de la India y solo puede describirse como una 'política'. Desde el momento de las primeras discusiones sobre tal sistema, hubo reconocimiento entre los funcionarios de que iba directamente en contra de los tratados y no tenía validez legal. Los fundamentos oficiales propuestos para mantener el sistema después de 1885 fueron que los indios debían mantenerse separados de el resto de la sociedad por su propio bien, ya que el contacto tendía a ser perjudicial para ellos ".
  2. ↑ a b c Cram, Stephanie (19 de febrero de 2016). "Historia oscura del sistema de pases de las Primeras Naciones de Canadá descubierta en un documental" . CBC News . Corporación Canadiense de Radiodifusión . Consultado el 20 de febrero de 2016 .
  3. ^ Benjoe, Kerry (26 de noviembre de 2015). "Las reservas de las Primeras Naciones antes de la década de 1960 eran 'prisiones al aire libre', dice el cineasta de Saskatoon detrás de The Pass System" . Puesto de líder . Red Postmedia . Consultado el 13 de diciembre de 2015 .
  4. ^ JK Johnson. Los documentos de los primeros ministros Volumen 1 Las cartas de Sir John A. Macdonald 1836-1857 Ottawa. Queen's Printers y Controller of Stationary, Public Archives of Canada. 1968. p. 365.
  5. ^ Sala de DJ. De los tratados a las reservas El gobierno federal y los pueblos nativos en el territorio de Alberta, 1870-1905. Montreal. Prensa de la Universidad de McGill-Queen. 2015. p. 301.
  6. ^ Oliva Patricia Dickason; William Newbigging (2015). Una historia concisa de las Primeras Naciones de Canadá (3ª ed.). Prensa de la Universidad de Oxford. págs. 207–209.
  7. ^ Brian Titley. "The Indian Commissioners . P. 66.
  8. ^ Titley, Brian. Los comisionados indios Agentes del estado y la política india en el oeste de Canadá, 1873-1932. Edmonton. Prensa de la Universidad de Alberta. 2009. págs. 63-120.
  9. ^ Shewell, Hugh. La Filosofía Rectora y Organización del Departamento de Asuntos Indígenas. Bienestar indio "Suficiente para mantenerlos vivos" en Canadá, 1873-1965. Toronto. Universidad de Toronto. 2004. p. 36.
  10. ^ Hugh Shewell. Suficiente para mantenerlos vivos p.36.
  11. ^ Brian Titley. Los comisionados indios. p.101.
  12. ↑ Stephanie Cram (19 de febrero de 2016). "Historia oscura del sistema de pases de las Primeras Naciones de Canadá descubierto en documental" . CBC News.
  13. ^ Gregory P. Marchildon. Inmigración y asentamiento, 1870-1939 Serie Historia de las praderas del oeste. Regina. Prensa de la Universidad de Regina. 2009. p. 33.
  14. ^ Marchildon. Inmigración y asentamiento, 1870-1939 . pag. 4.
  15. ^ Stevens, GR Historia de los Ferrocarriles Nacionales Canadienses CN Nueva York. Editores Collier-Macmillan. 1973. p. 169.
  16. ^ Hall, DJ de los tratados a las reservas El gobierno federal y los pueblos nativos en Territorial Alberta, 1870-1905 Montreal. Prensa de la Universidad de McGill-Queen. 2015. p.302.
  17. ^ Francis, Douglas R .. y Chris Kitzan. "Debemos cultivar para permitirnos vivir": Las llanuras Cree y la agricultura hasta 1900. Prairie West como tierra prometida Calgary. Prensa de la Universidad de Calgary. 2007. p. 117-119.
  18. ^ Smith Keith D .. Documentos de visitantes extraños en las relaciones entre indígenas y colonos en Canadá desde 1876. Toronto. Prensa de la Universidad de Toronto. 2014. p. 46.
  19. ^ Hildebrandt, Walter, Sarah Carter y Dorothy First Rider. El verdadero espíritu y la intención original del Tratado 7 Tratado 7 Ancianos y Consejo Tribal Montreal. Prensa de la Universidad de McGill-Queen. 1996. p. 152-153.
  20. ^ Helen Buckley (1992). Del arado de madera al bienestar: por qué fracasó la política indígena en las provincias de las praderas . Montreal: McGill – Queen's University Press. págs. 57–58.
  21. ↑ Titley, The Indian Commissioners p.78-81.
  22. ^ Buckley. De los arados de madera al bienestar. p.53-54.
  23. ^ Smith, Joanna. El cineasta profundiza en el sistema de pases de Prairies. Toronto Star 10 de abril de 2016.