La policía es un cuerpo constituido de personas facultadas por un estado , con el objetivo de hacer cumplir la ley , garantizar la seguridad , la salud y las posesiones de los ciudadanos, y prevenir la delincuencia y los desórdenes civiles . [1] [2] Sus poderes legales incluyen el arresto y el uso de la fuerza legitimado por el estado a través del monopolio de la violencia . El término se asocia más comúnmente con las fuerzas policiales de un estado soberano que están autorizadas para ejercer el poder policial.de ese estado dentro de un área de responsabilidad legal o territorial definida. Las fuerzas policiales a menudo se definen como independientes de las fuerzas armadas y otras organizaciones involucradas en la defensa del estado contra agresores extranjeros; sin embargo, la gendarmería son unidades militares encargadas de la vigilancia civil. [3] Las fuerzas policiales suelen ser servicios del sector público, financiados mediante impuestos.
La aplicación de la ley es solo una parte de la actividad policial. [4] La policía ha incluido una serie de actividades en diferentes situaciones, pero las predominantes están relacionadas con la preservación del orden. [5] En algunas sociedades, a finales del siglo XVIII y principios del XIX, estas se desarrollaron en el contexto del mantenimiento del sistema de clases y la protección de la propiedad privada . [6] Las fuerzas policiales se han vuelto omnipresentes en las sociedades modernas. Sin embargo, su papel puede ser controvertido, ya que pueden estar involucrados en diversos grados en la corrupción , la brutalidad y la aplicación de un gobierno autoritario .
Una fuerza policial también puede denominarse departamento de policía, servicio de policía, policía , gendarmería , prevención del delito , servicios de protección, agencia de aplicación de la ley , guardia civil o guardia cívica. Se puede hacer referencia a los miembros como agentes de policía , soldados , alguaciles , agentes de policía , guardabosques , agentes del orden público o guardias cívicos / civiles. Irlanda se diferencia de otros países de habla inglesa por el uso de los términos del idioma irlandés Garda (singular) y Gardaí (plural), tanto para la policía nacionaly sus miembros. La palabra policía es el término más universal y se puede encontrar en muchos países de habla no inglesa. [7]
Existen numerosos términos de jerga para la policía. Muchos términos de jerga para oficiales de policía tienen décadas o siglos de antigüedad con etimologías perdidas. Uno de los más antiguos, el policía , ha perdido en gran medida sus connotaciones de jerga y se ha convertido en un término coloquial común utilizado tanto por el público como por los agentes de policía para referirse a su profesión. [8]
Etimología
Atestiguado por primera vez en inglés a principios del siglo XV, originalmente en una variedad de sentidos que abarcaban 'política (pública); Expresar; orden público ', la palabra policía proviene del francés medio policía (orden público, administración, gobierno), [9] a su vez del latín politia , [10] que es la latinización del griego πολιτεία ( politeia ), "ciudadanía, administración, política civil ". [11] Esto se deriva de πόλις ( polis ), "ciudad". [12] [13]
Historia
Antiguo
porcelana
La aplicación de la ley en la antigua China fue llevada a cabo por "prefectos" durante miles de años desde que se desarrolló en los reinos Chu y Jin del período de primavera y otoño . En Jin, había docenas de prefectos repartidos por todo el estado, cada uno con una autoridad y un período de empleo limitados. Fueron nombrados por magistrados locales, quienes reportaron a autoridades superiores como gobernadores, quienes a su vez fueron nombrados por el emperador, y supervisaron la administración civil de su "prefectura" o jurisdicción. Debajo de cada prefecto había "subprefectos" que ayudaban colectivamente con la aplicación de la ley en el área. Algunos prefectos eran responsables de manejar las investigaciones, al igual que los detectives de la policía moderna. Los prefectos también pueden ser mujeres.[14]Los ciudadanos locales podían denunciar delitos judiciales menores en su contra, como robos en una oficina de la prefectura local. El concepto de "sistema de prefectura" se extendió a otras culturas como Corea y Japón.
Babilonia
En Babilonia , las tareas de aplicación de la ley se confiaron inicialmente a individuos con antecedentes militares o magnates imperiales durante el período de la Antigua Babilonia, pero finalmente, la aplicación de la ley se delegó en oficiales conocidos como paqūdus , que estaban presentes tanto en ciudades como en asentamientos rurales. Un paqūdu se encargaba de investigar delitos menores y realizar detenciones. [15] [16]
Egipto
En el antiguo Egipto, la evidencia de la aplicación de la ley se remonta al período del Reino Antiguo . Hay registros de una oficina conocida como "Juez Comandante de la Policía" que data de la cuarta dinastía . [17] Durante la quinta dinastía al final del período del Reino Antiguo, los oficiales armados con palos de madera tenían la tarea de vigilar lugares públicos como mercados, templos y parques, y detener a los criminales. Se sabe que hicieron uso de monos, babuinos y perros entrenados en tareas de guardia y captura de criminales. Después del colapso del Reino Antiguo, marcando el comienzo del Primer Período Intermedio , se cree que se aplicó el mismo modelo. Durante este período, los beduinosfueron contratados para vigilar las fronteras y proteger las caravanas comerciales. Durante el período del Reino Medio , se creó una fuerza policial profesional con un enfoque específico en hacer cumplir la ley, a diferencia del acuerdo informal anterior de usar guerreros como policía. La fuerza policial se reformó aún más durante el Imperio Nuevoperíodo. Los agentes de policía actuaban como interrogadores, fiscales y alguaciles de los tribunales, y eran responsables de administrar los castigos dictados por los jueces. Además, había unidades especiales de policías entrenados como sacerdotes que se encargaban de custodiar templos y tumbas y prevenir comportamientos inapropiados en festivales o observación inapropiada de ritos religiosos durante los servicios. Otras unidades policiales tenían la tarea de vigilar las caravanas, vigilar los cruces fronterizos, proteger las necrópolis reales , vigilar a los esclavos en el trabajo o durante el transporte, patrullar el río Nilo y vigilar los edificios administrativos. En la décimo octava dinastía del período del Imperio Nuevo, una fuerza policial de élite de guardabosques del desierto llamada Medjayse utilizó para proteger áreas valiosas, especialmente áreas de interés faraónico como capitales, cementerios reales y las fronteras de Egipto. Aunque son más conocidos por su protección de los palacios y tumbas reales en Tebas y las áreas circundantes, los Medjay se utilizaron en todo el Alto y el Bajo Egipto . Cada unidad regional tenía su propio capitán. Las fuerzas policiales del antiguo Egipto no protegían a las comunidades rurales, que a menudo se ocupaban de sus propios problemas judiciales apelando a los ancianos de las aldeas, pero muchos de ellos tenían un agente para hacer cumplir las leyes estatales. [18] [19]
Grecia
En la antigua Grecia , los magistrados utilizaban como policías esclavos de propiedad pública. En Atenas , los arqueros escitas (los ῥαβδοῦχοι , "portadores de varas"), un grupo de unos 300 esclavos escitas, se utilizaron para vigilar las reuniones públicas para mantener el orden y para el control de multitudes , y también ayudaron a tratar con criminales, manejar prisioneros, y haciendo arrestos. Otros deberes asociados con la policía moderna, como la investigación de delitos, se dejaron a los propios ciudadanos. [20] Las fuerzas de policía atenienses fueron supervisadas por el Areópago . En Esparta , los Ephors estaban a cargo de mantener el orden público como jueces, y utilizaron la estrategia de Esparta.Hippeis , una guardia de honor real de 300 miembros, como sus ejecutores. Había autoridades separadas que supervisaban las cuestiones de mujeres, niños y agricultura. Esparta también tenía una fuerza de policía secreta llamada crypteia para vigilar la gran población de ilotas o esclavos. [21] [22]
Roma
En el Imperio Romano , el ejército, en lugar de una organización policial dedicada, inicialmente proporcionaba seguridad. Las ciudades contrataban vigilantes locales para proporcionar seguridad adicional. Magistrados como los fiscales fiscales y los cuestores investigaron los delitos. No existía el concepto de enjuiciamiento público, por lo que las víctimas de delitos o sus familias tenían que organizar y gestionar ellos mismos el enjuiciamiento. Bajo el reinado de Augusto , cuando la capital había crecido a casi un millón de habitantes, se crearon 14 distritos ; las salas estaban protegidas por siete escuadrones de 1.000 hombres llamados " vigiles ", quienes actuaban como vigilantes nocturnos y bomberos. Sus deberes incluían detener a los ladrones y asaltantes, capturar a los esclavos fugitivos, vigilar los baños por la noche y detener los disturbios de la paz. Los vigiles se ocuparon principalmente de delitos menores, mientras que los delitos violentos, la sedición y los disturbios fueron manejados por las cohortes urbanas e incluso la Guardia Pretoriana si era necesario, aunque los vigiles podrían actuar en un papel de apoyo en estas situaciones.
India
Los sistemas de aplicación de la ley existían en los diversos reinos e imperios de la antigua India . El Apastamba Dharmasutra prescribe que los reyes deben nombrar oficiales y subordinados en las ciudades y pueblos para proteger a sus súbditos del crimen. Varias inscripciones y literatura de la antigua India sugieren que existía una variedad de roles para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, como los de alguacil, cazador de ladrones, vigilante y detective. [23]
imperio Persa
El Imperio Persa tenía fuerzas policiales bien organizadas. Existía una fuerza policial en cada lugar de importancia. En las ciudades, cada barrio estaba bajo el mando de un superintendente de policía, conocido como Kuipan , de quien se esperaba que ordenara obediencia implícita a sus subordinados. Los agentes de policía también actuaron como fiscales y ejecutaron las penas impuestas por los tribunales. Se les pidió que conocieran el procedimiento judicial para enjuiciar casos y presentar acusaciones. [24]
Israel
En el antiguo Israel y Judá , en las zonas urbanas existían funcionarios con la responsabilidad de hacer declaraciones al pueblo, vigilar la persona del rey, supervisar las obras públicas y ejecutar las órdenes de los tribunales. Se mencionan repetidamente en la Biblia hebrea , y este sistema duró hasta el período del dominio romano. El historiador judío del primer siglo Josefo relató que cada juez tenía dos oficiales de ese tipo bajo su mando. Se prefirió a los levitas para este papel. Las ciudades y pueblos también tenían vigilantes nocturnos. Además de los oficiales de la ciudad, había oficiales para cada tribu. El templo de Jerusalén tenía una policía especial para protegerlo. El Talmudmenciona a varios oficiales de la policía local en las comunidades judías de la Tierra de Israel y Babilonia que supervisaban la actividad económica. Sus títulos que suenan griegos sugieren que los roles se introdujeron bajo la influencia helénica. La mayoría de estos funcionarios recibieron su autoridad de los tribunales locales y sus salarios se extrajeron de la tesorería de la ciudad. El Talmud también menciona a los vigilantes de la ciudad y a los vigilantes montados y armados en los suburbios. [25]
África
En muchas regiones del África precolonial , particularmente en África occidental y central, surgieron sociedades secretas similares a gremios como aplicación de la ley. En ausencia de un sistema judicial o un código legal escrito, llevaron a cabo actividades similares a las de la policía, empleando diversos grados de coerción para imponer la conformidad y disuadir el comportamiento antisocial. [26] En la antigua Etiopía , los criados armados de la nobleza hicieron cumplir la ley en el campo de acuerdo con la voluntad de sus líderes. El Imperio Songhai tenía funcionarios conocidos como assara-munidios , o "ejecutores", que actuaban como policías.
Mesoamerica
Las civilizaciones mesoamaricanas precolombinas también habían organizado la aplicación de la ley. Las ciudades-estado de la civilización maya tenían agentes conocidos como tupiles , así como alguaciles . [27] En el Imperio Azteca , los jueces tenían oficiales bajo su mando que estaban autorizados para realizar arrestos, incluso de dignatarios. [28] En el Imperio Inca , los funcionarios llamados curaca hicieron cumplir la ley entre los hogares que fueron asignados para supervisar, con inspectores conocidos como tokoyrikoq (literalmente "el que ve todo") también estacionados en todas las provincias para mantener el orden. [29] [30]
Posclásico
En la España medieval , las Santas Hermandades o "santas cofradías", asociaciones pacificadoras de individuos armados, eran una característica de la vida municipal, especialmente en Castilla . Como los reyes españoles medievales a menudo no podían ofrecer la protección adecuada, las ligas municipales protectoras comenzaron a surgir en el siglo XII contra el bandidaje y otros criminales rurales, y contra la nobleza sin ley o para apoyar a uno u otro pretendiente a la corona.
Estas organizaciones estaban destinadas a ser temporales, pero se convirtieron en un elemento fijo de España desde hace mucho tiempo. El primer caso registrado de formación de una hermandad se produjo cuando los pueblos y el campesinado del norte se unieron para vigilar el camino de Santiago de Compostela en Galicia , y proteger a los peregrinos contra los caballeros ladrones.
A lo largo de la Edad Media, estas alianzas se formaron con frecuencia mediante combinaciones de ciudades para proteger las carreteras que las conectaban, y ocasionalmente se extendieron a fines políticos. Entre las más poderosas se encontraba la liga de los puertos de Castilla del Norte y Vasco, la Hermandad de las marismas: Toledo , Talavera y Villarreal .
Como uno de sus primeros actos tras el fin de la Guerra de Sucesión castellana en 1479, Fernando II de Aragón e Isabel I de Castilla establecieron la Santa Hermandad centralmente organizada y eficiente como policía nacional. Adaptaron una hermandad existente al propósito de una policía general que actuaba bajo funcionarios designados por ellos mismos y dotados de grandes poderes de jurisdicción sumaria incluso en casos capitales. Las hermandades originales continuaron sirviendo como unidades de policía locales modestas hasta su supresión final en 1835.
Los tribunales vehmic de Alemania proporcionaron algo de vigilancia en ausencia de instituciones estatales fuertes. Dichos tribunales tenían un presidente que presidía una sesión y jueces legos que dictaban sentencia y realizaban tareas de aplicación de la ley. Entre las responsabilidades que tenían los jueces legos se encontraba dar advertencias formales a conocidos alborotadores, emitir órdenes de arresto y llevar a cabo ejecuciones.
En los califatos islámicos medievales , la policía era conocida como Shurta . Los cuerpos denominados "Shurta" existieron quizás desde el Califato de Uthman . Se sabe que el Shurta existió en los califatos abasí y omeya . Sus funciones principales eran actuar como policía y fuerzas de seguridad interna , pero también podrían utilizarse para otras tareas, como la aplicación de impuestos y aduanas, la recolección de basura y la actuación como guardaespaldas de los gobernadores. A partir del siglo X, la importancia de Shurta disminuyó a medida que el ejército asumía tareas de seguridad interna mientras que las ciudades se volvían más autónomas y manejaban sus propias necesidades policiales a nivel local, como contratar vigilantes. Además, los funcionarios llamaronlos muhtasibs eran responsables de supervisar los bazares y la actividad económica en general en el mundo islámico medieval.
En Francia durante la Edad Media , había dos Grandes Oficiales de la Corona de Francia con responsabilidades policiales: el Mariscal de Francia y el Gran Condestable de Francia . Las responsabilidades de vigilancia militar del mariscal de Francia se delegaron en el preboste del mariscal, cuya fuerza se conocía como mariscal porque su autoridad derivaba en última instancia del mariscal. La mariscalidad se remonta a la Guerra de los Cien Años , y algunos historiadores la remontan a principios del siglo XII. Otra organización, la Policía (francés: Connétablie), estaba bajo el mando del Condestable de Francia.. La policía se regularizó como cuerpo militar en 1337. Bajo Francisco I de Francia (que reinó entre 1515 y 1547), la Maréchaussée se fusionó con la policía. La fuerza resultante también se conocía como la Maréchaussée o, formalmente, la Policía y la Mariscal de Francia.
El sistema inglés de mantenimiento del orden público desde la conquista normanda era un sistema privado de diezmos conocido como sistema de prenda mutua. Este sistema fue introducido bajo Alfredo el Grande.. Las comunidades se dividieron en grupos de diez familias llamadas diezmos, cada una de las cuales estaba supervisada por un jefe de diezmos. Cada cabeza de familia era responsable del buen comportamiento de su propia familia y del buen comportamiento de los demás miembros de su diezmo. Todos los varones mayores de 12 años debían participar en el diezmo. Los miembros de diezmos eran responsables de levantar "gritos y gritos" al presenciar o enterarse de un crimen, y los hombres de su diezmo eran responsables de capturar al criminal. La persona capturada por el diezmo sería llevada ante el jefe de diezmos, quien determinaría la culpabilidad o inocencia y el castigo. Todos los miembros del diezmo del criminal serían responsables de pagar la multa. Un grupo de diez diezmos se conocía como "cien"y cada cien fue supervisado por un funcionario conocido como reeve. Cientos se aseguraron de que si un criminal escapaba a una aldea vecina, podría ser capturado y devuelto a su aldea. Si no se aprehendía a un delincuente, se podía multar a los cien. Los centenares estaban gobernados por divisiones administrativas conocidas como shires , el equivalente aproximado de un condado moderno , que eran supervisadas por un funcionario conocido como shire-reeve, de donde derivó el término Sheriff . El condado tenía el poder de posse comitatus , lo que significaba que podía reunir a los hombres de su condado para perseguir a un criminal. [31] Tras la conquista normanda de Inglaterra en 1066, el sistema de diezmos se reforzó con el frankpledgesistema. A fines del siglo XIII, se desarrolló la oficina de alguacil. Los alguaciles tenían las mismas responsabilidades como jefes de diezmos y, además, como oficiales reales. El alguacil era elegido por su parroquia todos los años. Finalmente, los agentes de policía se convirtieron en el primer funcionario de "policía" en recibir ayuda fiscal. En las zonas urbanas, los vigilantes tenían la tarea de mantener el orden y hacer cumplir el toque de queda nocturno. Los vigilantes vigilaban las puertas de la ciudad por la noche, patrullaban las calles, arrestaban a los que estaban en las calles por la noche sin una buena razón y también actuaban como bomberos. Finalmente, se estableció la oficina del juez de paz , con un juez de paz supervisando a los agentes. [32] [33] También existía un sistema de investigación "jurados ".
La Assize of Arms de 1252 , que requirió el nombramiento de agentes de policía para convocar a los hombres a las armas, sofocar las rupturas de la paz y entregar a los infractores al sheriff o reeve, se cita como uno de los primeros antecedentes de la policía inglesa. [34] El Estatuto de Winchester de 1285 también se cita como la legislación primaria que regula la vigilancia del país entre la conquista normanda y la Ley de Policía Metropolitana de 1829 . [34] [35]
Aproximadamente desde 1500, los vigilantes privados fueron financiados por particulares y organizaciones para llevar a cabo funciones policiales. Más tarde fueron apodados 'Charlies', probablemente en honor al monarca reinante, el rey Carlos II. Los ladrones también fueron recompensados por atrapar a los ladrones y devolver la propiedad robada. Eran personas privadas generalmente contratadas por víctimas de delitos.
El primer uso en inglés de la palabra "police" parece haber sido el término "Polles" mencionado en el libro "The Second Part of the Institutes of the Lawes of England" publicado en 1642. [36]
Temprano moderno
La primera fuerza policial uniformada y organizada centralmente fue creada por el gobierno del rey Luis XIV en 1667 para vigilar la ciudad de París , entonces la ciudad más grande de Europa. El edicto real, registrado por el Parlamento de París el 15 de marzo de 1667, creó el cargo de teniente general de policía ("teniente general de policía"), que sería el jefe de la nueva fuerza policial de París, y definió la tarea de la policía como "velar por la tranquilidad del público y de los particulares, depurar la ciudad de lo que pueda causar disturbios, procurar la abundancia y hacer que todos y cada uno vivan de acuerdo con su puesto y sus funciones".
Este cargo fue ocupado por primera vez por Gabriel Nicolás de la Reynie , quien tenía a 44 comisarios de policía ( comisarios de policía ) bajo su autoridad. En 1709, estos comisionados fueron asistidos por inspecteurs de police (inspectores de policía). La ciudad de París se dividió en 16 distritos vigilados por los comisarios , cada uno asignado a un distrito en particular y asistido por una burocracia creciente. El esquema de la fuerza policial de París se extendió al resto de Francia por un edicto real de octubre de 1699, lo que resultó en la creación de tenientes generales de policía en todas las grandes ciudades y pueblos franceses.
Después de la Revolución Francesa , Napoleón I reorganizó la policía en París y otras ciudades con más de 5.000 habitantes el 17 de febrero de 1800 como Prefectura de Policía . El 12 de marzo de 1829, un decreto del gobierno creó la primera policía uniformada en Francia , conocida como sargents de ville ("sargentos de la ciudad"), que según el sitio web de la Prefectura de Policía de París fueron los primeros policías uniformados del mundo. [37]
Hasta principios del siglo XVIII, el nivel de participación estatal en la aplicación de la ley en Gran Bretaña era bajo. Una fuerza policial profesional como la que ya estaba presente en Francia no habría sido adecuada para Gran Bretaña, que vio ejemplos como el francés como una amenaza a la libertad del pueblo y una constitución equilibrada a favor de un gobierno arbitrario y tiránico. La aplicación de la ley depende principalmente de los ciudadanos privados, que tienen el derecho y el deber de enjuiciar los delitos en los que están involucrados o en los que no. Al grito de '¡asesinato!' o '¡detén al ladrón!' todos tenían derecho y estaban obligados a unirse a la persecución. Una vez que el criminal había sido aprehendido, los agentes de la parroquia y los vigilantes nocturnos, que eran las únicas figuras públicas proporcionadas por el estado y que por lo general eran locales y a tiempo parcial, harían el arresto.[38]Como resultado, el estado estableció una recompensa para alentar a los ciudadanos a arrestar y procesar a los infractores. La primera de tales recompensas se estableció en 1692 por la cantidad de £ 40 para la condena de un salteador de caminos y en los años siguientes se extendió a los ladrones, acuñadores y otras formas de delito. La recompensa se incrementaría en 1720 cuando, tras el fin de la Guerra de Sucesión españolay el consiguiente aumento de los delitos penales, el gobierno ofreció 100 libras esterlinas por la condena de un salteador de caminos. Aunque el ofrecimiento de tal recompensa se concibió como un incentivo para que las víctimas de un delito procedieran al enjuiciamiento y llevaran a los criminales ante la justicia, los esfuerzos del gobierno también aumentaron el número de ladrones privados. Los ladrones se hicieron famosos no tanto por lo que se suponía que debían hacer, atrapar a criminales reales y enjuiciarlos, sino por "establecerse como intermediarios entre las víctimas y sus atacantes, obtener pagos por la devolución de bienes robados y utilizar la amenaza de enjuiciamiento para mantener a los delincuentes esclavizados ". Algunos de ellos, como Jonathan Wild , se hicieron famosos en ese momento por organizar robos para recibir la recompensa.[39][40]
En 1737, Jorge II comenzó a pagar a algunos vigilantes de Londres y Middlesex con dinero de los impuestos, comenzando el cambio hacia el control del gobierno. En 1749, el juez Henry Fielding comenzó a organizar una fuerza de agentes cuasiprofesionales conocidos como Bow Street Runners . Se considera que los Bow Street Runners fueron la primera fuerza policial dedicada de Gran Bretaña. Representaron una formalización y regularización de los métodos policiales existentes, similar a los 'cazadores de ladrones' no oficiales. Lo que los hizo diferentes fue su apego formal a la oficina de magistrados de Bow Street y el pago por parte del magistrado con fondos del gobierno central. Trabajaron fuera de la oficina de Fielding y el tribunal en el número 4 de Bow Street, y no patrullaron, pero entregaron órdenesy delincuentes arrestados bajo la autoridad de los magistrados, viajando por todo el país para aprehender a los criminales. Fielding quería regular y legalizar las actividades de aplicación de la ley debido a la alta tasa de corrupción y arrestos erróneos o maliciosos observados con el sistema que dependía principalmente de ciudadanos privados y recompensas estatales para la aplicación de la ley. El trabajo de Henry Fielding fue llevado a cabo por su hermano, el juez John Fielding., quien lo sucedió como magistrado en la oficina de Bow Street. Bajo John Fielding, la institución de los Bow Street Runners ganó cada vez más reconocimiento por parte del gobierno, aunque la fuerza solo se financió de manera intermitente en los años siguientes. En 1763, se estableció la Patrulla de Caballos de Bow Street para combatir el robo en las carreteras, financiada con una subvención del gobierno. Los Bow Street Runners sirvieron como principio rector de la forma en que se desarrolló la policía durante los siguientes 80 años. Bow Street fue una manifestación del movimiento hacia una mayor profesionalización y control estatal de la vida en la calle, comenzando en Londres.
El asunto Macdaniel , un escándalo político británico de 1754 en el que se descubrió que un grupo de ladrones estaba procesando falsamente a hombres inocentes para cobrar recompensas de recompensas , [41] añadió más ímpetu para una fuerza policial asalariada públicamente que no dependía en recompensas. No obstante, en 1828, había unidades policiales con financiación privada en no menos de 45 parroquias dentro de un radio de 10 millas de Londres.
La palabra "policía" se tomó prestada del francés al idioma inglés en el siglo XVIII, pero durante mucho tiempo se aplicó solo a las fuerzas policiales francesas y de la Europa continental. La palabra, y el concepto de policía en sí, eran "desagradables como símbolo de la opresión extranjera" (según Britannica 1911 ). Antes del siglo XIX, el primer uso de la palabra "policía" registrado en documentos gubernamentales en el Reino Unido fue el nombramiento de los Comisarios de Policía de Escocia en 1714 y la creación de la Policía Marina en 1798.
Moderno
Escocia e Irlanda
Tras las primeras fuerzas policiales establecidas en 1779 y 1788 en Glasgow , Escocia , las autoridades de Glasgow solicitaron con éxito al gobierno que aprobara la Ley de Policía de Glasgow que estableció la Policía de la Ciudad de Glasgow en 1800. [42] Otras ciudades escocesas pronto siguieron su ejemplo y establecieron la suya propia. fuerzas policiales a través de actos del parlamento. [43] En Irlanda , la Ley de Policía Irlandesa de 1822 marcó el comienzo de la Policía Real irlandesa . La Ley estableció una fuerza en cada baronía con jefes de policía e inspectores generales bajo el control de la administración civil en el Castillo de Dublín.. En 1841, esta fuerza contaba con más de 8.600 hombres.
Londres
En 1797, Patrick Colquhoun pudo persuadir a los comerciantes de las Indias Occidentales que operaban en el estanque de Londres en el río Támesis para que establecieran una fuerza policial en los muelles para evitar el robo desenfrenado que estaba causando pérdidas anuales estimadas en 500.000 libras esterlinas en carga. [44] La idea de una policía, como existía entonces en Francia, se consideró una importación extranjera potencialmente indeseable. Al construir el caso de la policía frente al firme sentimiento anti-policial de Inglaterra, Colquhoun enmarcó el fundamento político en indicadores económicos para mostrar que una policía dedicada a la prevención del crimen era "perfectamente compatible con el principio de la constitución británica". Además, llegó a elogiar el sistema francés, que en su opinión había alcanzado "el mayor grado de perfección". [45]
Con la inversión inicial de 4.200 libras esterlinas, la nueva fuerza de la Policía Marina comenzó con unos 50 hombres encargados de vigilar a 33.000 trabajadores en los comercios fluviales, de los cuales Colquhoun afirmó que 11.000 eran delincuentes conocidos y "en el juego". La fuerza fue financiada en parte por la Sociedad de Plantadores y Comerciantes de las Indias Occidentales de Londres . La fuerza fue un éxito después de su primer año, y sus hombres habían "establecido su valor ahorrando £ 122,000 en cargamento y rescatando varias vidas". La noticia de este éxito se extendió rápidamente, y el gobierno aprobó la Ley de depredaciones en el Támesis 1800 el 28 de julio de 1800, estableciendo una fuerza policial totalmente financiada, la Policía del Río Támesis.junto con nuevas leyes que incluyen poderes policiales; ahora la fuerza policial más antigua del mundo. Colquhoun publicó un libro sobre el experimento, El comercio y la vigilancia del río Támesis . Encontró audiencias receptivas lejos de Londres e inspiró fuerzas similares en otras ciudades, en particular, Nueva York , Dublín y Sydney . [44]
El enfoque utilitario de Colquhoun al problema, utilizando un argumento de costo-beneficio para obtener el apoyo de las empresas que se benefician, le permitió lograr lo que Henry y John Fielding fracasaron para sus detectives de Bow Street. A diferencia del sistema de estipendios en Bow Street, la policía fluvial eran oficiales asalariados a tiempo completo que tenían prohibido cobrar honorarios privados. [46] Su otra contribución fue el concepto de policía preventiva ; su policía actuaría como un elemento disuasorio muy visible del crimen mediante su presencia permanente en el Támesis. [45] Las innovaciones de Colquhoun fueron un desarrollo crítico que condujo a la "nueva" policía de Robert Peel tres décadas después.[47]
Metropolitano
Londres estaba alcanzando rápidamente un tamaño sin precedentes en la historia mundial, debido al inicio de la Revolución Industrial . [48] Quedó claro que el sistema mantenido localmente de agentes voluntarios y "vigilantes" era ineficaz, tanto en la detección como en la prevención de delitos. Se nombró un comité parlamentario para investigar el sistema policial en Londres . Cuando Sir Robert Peel fue nombrado ministro del Interior en 1822, estableció un segundo comité, más eficaz, y actuó de acuerdo con sus conclusiones.
La sanción real a la Ley de la Policía Metropolitana de 1829 se le dio [49] y el Servicio de Policía Metropolitana se estableció el 29 de septiembre 1829 en Londres . [50] [51] Peel, ampliamente considerado como el padre de la policía moderna, [52] estuvo fuertemente influenciado por la filosofía social y legal de Jeremy Bentham , quien pidió una fuerza policial fuerte y centralizada, pero políticamente neutral, para el mantenimiento. del orden social, para la protección de las personas contra la delincuencia y para actuar como un disuasivo visible de la delincuencia y el desorden urbanos . [53]Peel decidió estandarizar la fuerza policial como una profesión oficial remunerada, organizarla de manera civil y hacerla responsable ante el público. [54]
Debido a los temores públicos sobre el despliegue de las fuerzas armadas en asuntos internos, Peel organizó la fuerza en líneas civiles, en lugar de paramilitares . Para parecer neutral, el uniforme se fabricó deliberadamente en azul, en lugar de rojo, que entonces era un color militar, junto con los oficiales armados solo con una porra de madera y un sonajero [55] para señalar la necesidad de asistencia. Junto a esto, los rangos policiales no incluían títulos militares, a excepción de Sargento .
Para distanciar la nueva fuerza policial de la visión pública inicial de la misma como una nueva herramienta de represión gubernamental, Peel dio a conocer los llamados principios Peelianos , que establecen las pautas básicas para una actuación policial ética: [56] [57]
- La eficacia de la policía no se mide por el número de detenciones, sino por la disuasión del delito.
- Por encima de todo, una figura de autoridad eficaz sabe que la confianza y la responsabilidad son primordiales. De ahí el principio citado con más frecuencia por Peel de que "La policía es el público y el público es la policía".
La Ley de Policía Metropolitana de 1829 creó una fuerza policial moderna al limitar el ámbito de la fuerza y sus poderes, y visualizarla como un mero órgano del sistema judicial. Su trabajo era apolítico; mantener la paz y aprehender a los criminales para que los tribunales los procesen de acuerdo con la ley. [58] Esto era muy diferente del " modelo continental " de la fuerza policial que se había desarrollado en Francia, donde la fuerza policial trabajaba dentro de los parámetros del estado absolutista como una extensión de la autoridad del monarca y funcionaba como parte de el estado gobernante.
En 1863, a la Policía Metropolitana se le otorgó el distintivo casco de custodio , y en 1884 cambiaron al uso de silbidos que se podían escuchar desde mucho más lejos. [59] La Policía Metropolitana se convirtió en un modelo para las fuerzas policiales en muchos países, incluidos los Estados Unidos y la mayor parte del Imperio Británico . [60] [61] Todavía se pueden encontrar bobbies en muchas partes de la Commonwealth of Nations .
Australia
En Australia , la primera fuerza policial con mando centralizado y jurisdicción sobre toda una colonia fue la Policía de Australia Meridional , formada en 1838 bajo el mando de Henry Inman .
Sin embargo, aunque la Policía de Nueva Gales del Sur se estableció en 1862, estaba formada por un gran número de unidades policiales y militares que operaban dentro de la entonces Colonia de Nueva Gales del Sur y sus vínculos se remontan a los Royal Marines. La aprobación de la Ley de Regulación de la Policía de 1862 esencialmente regulaba y centralizaba estrictamente todas las fuerzas policiales que operaban en la Colonia de Nueva Gales del Sur.
La Fuerza de Policía de Nueva Gales del Sur sigue siendo la fuerza policial más grande de Australia en términos de personal y recursos físicos. También es la única fuerza policial que exige que sus reclutas realicen estudios universitarios a nivel de recluta y hace que los reclutas paguen por su propia educación.
Brasil
En 1566, se reclutó al primer investigador policial de Río de Janeiro . En el siglo XVII, la mayoría de las capitanías ya tenían unidades locales con funciones de aplicación de la ley. El 9 de julio de 1775 se creó un Regimiento de Caballería en el estado de Minas Gerais para mantener el orden público. En 1808, la familia real portuguesa se trasladó a Brasil, debido a la invasión francesa de Portugal. El rey João VI estableció la "Intendência Geral de Polícia" (Intendencia General de Policía) para las investigaciones. También creó una Guardia Real de Policía para Río de Janeiro en 1809. En 1831, después de la independencia, cada provincia comenzó a organizar su " policía militar local".", con labores de mantenimiento del orden. Se creó la Policía Federal de Ferrocarriles en 1852, la Policía Federal de Carreteras , en 1928, y la Policía Federal en 1967.
Canadá
Establecida en 1729, la Real Policía de Terranova (RNC) fue el primer servicio policial fundado en Canadá. El establecimiento de servicios policiales modernos en Canadá ocurrió durante la década de 1830, modelando sus servicios a partir de la Policía Metropolitana de Londres y adoptando las ideas de los principios Peelianos. [62] El Servicio de Policía de Toronto se estableció en 1834, mientras que el Servicio de policía de la Ciudad de Québec se estableció en 1840. [62]
En 1868 se fundó un servicio de policía nacional, la Policía del Dominio. Inicialmente, la Policía del Dominio proporcionó seguridad al parlamento, pero sus responsabilidades crecieron rápidamente. En 1870, Rupert's Land y el Territorio Noroeste se incorporaron al país. En un esfuerzo por vigilar su territorio recién adquirido, el gobierno canadiense estableció la Policía Montada del Noroeste en 1873 (rebautizada como Policía Montada del Noroeste Real en 1904). [62] En 1920, la Policía de Dominion y la Real Policía Montada del Noroeste se fusionaron en la Real Policía Montada de Canadá (RCMP). [62]
La RCMP proporciona la aplicación de la ley federal; y aplicación de la ley en ocho provincias y los tres territorios. Las provincias de Ontario y Quebec mantienen sus propias fuerzas policiales provinciales, la Policía Provincial de Ontario (OPP) y la Sûreté du Québec (SQ). La vigilancia policial en Terranova y Labrador está a cargo de la RCMP y la RNC. Los servicios antes mencionados también proporcionan vigilancia municipal, aunque los municipios canadienses más grandes pueden establecer su propio servicio policial.
Líbano
En el Líbano , la fuerza policial actual se estableció en 1861, con la creación de la Gendarmería . [63]
India
En la India , la policía está bajo el control de los respectivos estados y territorios de la unión y se sabe que está bajo los Servicios de Policía del Estado (SPS). Los candidatos seleccionados para el SPS generalmente se asignan como Superintendente Adjunto de Policía o Comisionado Auxiliar de Policía una vez que finaliza su período de prueba. Tras el servicio satisfactorio prescrito en el SPS, los agentes son nombrados para el Servicio de Policía de la India . [64] El color del servicio suele ser azul oscuro y rojo, mientras que el color uniforme es caqui . [sesenta y cinco]
Estados Unidos
En la América colonial , la vigilancia estuvo a cargo inicialmente de funcionarios electos locales. Por ejemplo, la Oficina del Sheriff de Nueva York se fundó en 1626 y el Departamento del Sheriff del condado de Albany en la década de 1660. En el período colonial, la vigilancia estuvo a cargo de alguaciles electos y milicias locales. [ cita requerida ]
En la década de 1700, la provincia de Carolina (más tarde Norte - y Carolina del Sur ) establecieron patrullas de esclavos con el fin de prevenir rebeliones de esclavos y los esclavos se escapen. [66] [67] Por ejemplo, en 1785 la Guardia y Guardia de Charleston tenía "una cadena de mando distinta , uniformes , la responsabilidad exclusiva de la vigilancia, el salario , el uso autorizado de la fuerza y un enfoque en la prevención del 'delito' ". [68]
En 1789 se estableció el Servicio de Alguaciles de los Estados Unidos , seguido de otros servicios federales como la Policía de Parques de los Estados Unidos (1791) [69] y la Policía de la Casa de la Moneda de los Estados Unidos (1792). [70] Los primeros servicios de policía de la ciudad se establecieron en Filadelfia en 1751, [71] Richmond, Virginia en 1807, [72] Boston en 1838, [73] y Nueva York en 1845. [74] El Servicio Secreto de Estados Unidos se fundó en 1865 y fue durante algún tiempo el principal organismo de investigación del gobierno federal. [75]
En el Viejo Oeste estadounidense , la aplicación de la ley estaba a cargo de alguaciles locales, guardabosques, agentes y alguaciles federales. También había alguaciles de la ciudad responsables de cumplir las órdenes civiles y penales, mantener las cárceles y realizar arrestos por delitos menores. [76] [77]
En los últimos años, además de las fuerzas federales, estatales y locales, se han formado algunos distritos especiales para brindar protección policial adicional en áreas designadas. Estos distritos pueden ser conocidos como distritos de mejoramiento de vecindarios, distritos de prevención del crimen o distritos de seguridad. [78]
Desarrollo de la teoría
Michel Foucault escribió que el concepto contemporáneo de policía como un funcionario del estado pagado y financiado fue desarrollado por académicos y profesionales del derecho alemanes y franceses en administración pública y estadística en los siglos XVII y principios del XVIII, sobre todo con Traité de la Police de Nicolas Delamare. ("Tratado sobre la policía"), publicado por primera vez en 1705. La Polizeiwissenschaft alemana (Ciencia de la policía) teorizada por primera vez por Philipp von Hörnigk , un economista político y funcionario austríaco del siglo XVII , y mucho más famoso por Johann Heinrich Gottlob Justi , quien produjo un importante trabajo teórico conocido como Cameralciencia sobre la formulación de la policía. [79] Foucault cita a Magdalene Humpert, autora de Bibliographie der Kameralwissenschaften (1937) en la que el autor toma nota de que se produjo una bibliografía sustancial de más de 4.000 piezas de la práctica de Polizeiwissenschaft . Sin embargo, esto puede ser una mala traducción del propio trabajo de Foucault, ya que la fuente real de Magdalene Humpert afirma que se produjeron más de 14.000 artículos en las fechas del siglo XVI que van desde 1520 a 1850. [80] [81]
Según lo conceptualizado por la Polizeiwissenschaft , según Foucault, la policía tenía un deber administrativo, económico y social ("procurar abundancia"). Estaba a cargo de las preocupaciones demográficas [ vagas ] y necesitaba ser incorporado dentro del sistema de filosofía política occidental de raison d'état y, por lo tanto, dando la apariencia superficial de empoderar a la población (y supervisar inconscientemente a la población), lo que, según la teoría mercantilista , iba a ser la principal fortaleza del estado . Por lo tanto, sus funciones excedían en gran medida las simples actividades de aplicación de la ley e incluían preocupaciones de salud pública ,planificación urbana (que era importante debido a la teoría del miasma de la enfermedad ; por lo tanto, los cementerios se trasladaron fuera de la ciudad, etc.) y vigilancia de precios . [82]
El concepto de vigilancia policial preventiva, o vigilancia policial para disuadir a los delincuentes, ganó influencia a finales del siglo XVIII. El magistrado de policía John Fielding , jefe de Bow Street Runners , argumentó que "... es mucho mejor evitar que un solo hombre sea un canalla que aprehender y llevar a cuarenta ante la justicia". [83]
El filósofo utilitarista Jeremy Bentham promovió las opiniones del marqués italiano Cesare Beccaria y difundió una versión traducida de "Ensayo sobre el crimen en castigo". Bentham adoptó el principio rector de "el mayor bien para el mayor número:
Es mejor prevenir los delitos que castigarlos. Este es el objetivo principal de todo buen sistema legislativo, que es el arte de conducir a los hombres a la mayor felicidad posible oa la menor miseria posible, según el cálculo de todos los bienes y males de la vida. [83]
El influyente trabajo de Patrick Colquhoun , Tratado sobre la policía de la metrópoli (1797), estuvo fuertemente influenciado por el pensamiento benthamita. La Policía del río Támesis de Colquhoun se fundó sobre estos principios y, a diferencia de los Bow Street Runners , actuó como un disuasivo por su presencia continua en la orilla del río, además de poder intervenir si detectaban un crimen en curso. [84]
El artículo de Edwin Chadwick de 1829, "Policía preventiva" en el London Review , [85] argumentó que la prevención debería ser la principal preocupación de un cuerpo policial, lo que no era el caso en la práctica. La razón, argumentó Chadwick, era que "una policía preventiva actuaría de manera más inmediata poniendo dificultades para obtener los objetos de la tentación". En contraste con una disuasión del castigo, una fuerza policial preventiva disuadiría la criminalidad al hacer que el crimen sea rentable - "el crimen no paga". En el segundo borrador de su Ley de Policía de 1829, Robert Peel cambió el "objeto" de la nueva Policía Metropolitana por el "objeto principal", que era la "prevención del delito". [86]Historiadores posteriores atribuirían la percepción de la "apariencia de orden y amor por el orden público" de Inglaterra al principio preventivo arraigado en el sistema policial de Peel. [87]
El desarrollo de las fuerzas policiales modernas en todo el mundo fue contemporáneo a la formación del Estado, definido más tarde por el sociólogo Max Weber como el logro de un " monopolio sobre el uso legítimo de la fuerza física " y que fue ejercido principalmente por la policía y los militares . La teoría marxista sitúa el desarrollo del estado moderno como parte del auge del capitalismo, en el que la policía es un componente del aparato represivo de la burguesía para subyugar a la clase trabajadora . Por el contrario, los principios Peelianos sostienen que "el poder de la policía ... depende de la aprobación pública de su existencia, acciones y comportamiento", una filosofía conocida comovigilancia por consentimiento .
Personal y organización
Las fuerzas policiales incluyen policías preventivos (uniformados) y detectives . La terminología varía de un país a otro. Las funciones policiales incluyen proteger vidas y bienes, hacer cumplir la ley penal , investigaciones criminales, regular el tráfico, control de multitudes, deberes de seguridad pública, defensa civil, manejo de emergencias, búsqueda de personas desaparecidas, bienes perdidos y otros deberes relacionados con el orden público. Independientemente del tamaño, las fuerzas policiales generalmente se organizan como una jerarquía con múltiples rangos . Las estructuras exactas y los nombres de rango varían considerablemente según el país.
Uniforme
Los policías que visten uniformes constituyen la mayoría del personal de un servicio policial. Su función principal es responder a las llamadas al número de teléfono de emergencia . Cuando no respondan a estas llamadas, harán un trabajo destinado a prevenir el crimen, como las patrullas. La policía uniformada se conoce por diferentes nombres, como policía preventiva, rama / división de uniformes, policía administrativa, policía de orden, oficina / división de patrulla o patrulla. En Australia y el Reino Unido, el personal de patrulla también se conoce como oficiales de "deberes generales". [88] Atípicamente, la policía preventiva de Brasil se conoce como Policía Militar . [89]
Como lo implica el nombre, los policías uniformados usan uniformes. Realizan funciones que requieren un reconocimiento inmediato de la autoridad legal de un oficial y una posible necesidad de fuerza. Por lo general, esto significa intervenir para detener un crimen en curso y asegurar la escena de un crimen que ya ha ocurrido. Además de ocuparse de la delincuencia, estos agentes también pueden gestionar y controlar el tráfico, realizar tareas de policía comunitaria , mantener el orden en eventos públicos o realizar búsquedas de personas desaparecidas (en 2012, estos últimos representaron el 14% del tiempo policial en el Reino Unido). . [90] Como la mayoría de estas funciones deben estar disponibles como un servicio 24 horas al día , 7 días a la semana , la policía uniformada debe trabajar por turnos .
Detectives
Los detectives de la policía son responsables de las investigaciones y el trabajo de detective. Los detectives pueden llamarse Policía de Investigaciones, Poder Judicial / Policía Judicial y Policía Criminal. En el Reino Unido , a menudo se les conoce por el nombre de su departamento, el Departamento de Investigación Criminal (CID) . Los detectives suelen representar aproximadamente entre el 15 y el 25% del personal de un servicio de policía.
Los detectives, a diferencia de los policías uniformados, por lo general usan "atuendos de negocios" en funciones burocráticas y de investigación donde una presencia uniformada sería una distracción o intimidación, pero aún existe la necesidad de establecer una autoridad policial. Los oficiales "vestidos de civil" visten un atuendo consistente con el que usa el público en general con el propósito de mezclarse.
En algunos casos, se asigna a la policía a trabajar " encubiertos ", donde ocultan su identidad policial para investigar delitos, como el crimen organizado o el narcotráfico , que no tienen solución por otros medios. En algunos casos, este tipo de vigilancia comparte aspectos con el espionaje .
La relación entre las ramas de detectives y uniformados varía según el país. En los Estados Unidos, existe una gran variación dentro del propio país. Muchos departamentos de policía de EE. UU. Exigen que los detectives dediquen algún tiempo a tareas temporales en la división de patrulla. [ cita requerida ] El argumento es que los agentes rotativos ayudan a los detectives a comprender mejor el trabajo de los agentes uniformados, promover el entrenamiento cruzado en una variedad más amplia de habilidades y prevenir "camarillas" que pueden contribuir a la corrupción u otro comportamiento poco ético. [ cita requerida ]Por el contrario, algunos países consideran el trabajo de detective como una profesión completamente separada, con detectives trabajando en agencias separadas y reclutados sin tener que servir en uniforme. Un compromiso común en los países de habla inglesa es que la mayoría de los detectives son reclutados en la rama uniformada, pero una vez calificados, tienden a pasar el resto de sus carreras en la rama detectivesca.
Otro punto de variación es si los detectives tienen un estatus adicional. En algunas fuerzas, como el Departamento de Policía de Nueva York y el Departamento de Policía de Filadelfia , un detective regular tiene un rango más alto que un oficial de policía regular. En otros, como las fuerzas policiales británicas y las fuerzas policiales canadienses , un detective regular tiene el mismo estatus que los oficiales uniformados regulares. Los oficiales todavía tienen que tomar exámenes para pasar a la rama de detectives, pero el cambio se considera una especialización, más que una promoción.
Voluntarios y auxiliares
Los servicios policiales a menudo incluyen agentes voluntarios o a tiempo parcial, algunos de los cuales tienen otros trabajos fuera de la policía. Estos pueden ser puestos remunerados o totalmente voluntarios. Estos son conocidos por una variedad de nombres, como reservas, policía auxiliar o agentes especiales .
Otras organizaciones de voluntarios trabajan con la policía y realizan algunas de sus funciones. Los grupos en los EE. UU., Incluido el Programa de Voluntarios Jubilados y Mayores , el Equipo de Respuesta a Emergencias Comunitarias y los Exploradores de la Policía de Boy Scout brindan capacitación, control de tráfico y multitudes, respuesta a desastres y otras tareas policiales. En los Estados Unidos, el programa Volunteers in Police Service ayuda a más de 200.000 voluntarios en casi 2.000 programas. [91] Los voluntarios también pueden trabajar en el personal de apoyo. Ejemplos de estos esquemas son Volunteers in Police Service en los EE. UU., Police Support Volunteers en el Reino Unido y Volunteers in Policing en Nueva Gales del Sur.
Especializado
Existen grupos de detectives y preventivos especializados, o Departamentos de Investigación Especializados dentro de muchas organizaciones policiales, ya sea para hacer frente a tipos particulares de delitos, como la aplicación de la ley de tráfico, K9, investigación de accidentes, homicidio o fraude ; o para situaciones que requieren habilidades especializadas, como búsqueda submarina , aviación , eliminación de artefactos explosivos ("escuadrón de bombas") y delitos informáticos .
La mayoría de las jurisdicciones más grandes también emplean unidades tácticas cuasi militares especialmente seleccionadas y entrenadas , armadas con armas de grado militar, con el propósito de lidiar con situaciones particularmente violentas más allá de la capacidad de respuesta de un oficial de patrulla, incluido el servicio de orden de alto riesgo y sospechosos atrincherados. En los Estados Unidos, estas unidades tienen una variedad de nombres, pero se conocen comúnmente como equipos SWAT (Armas y tácticas especiales).
En campañas de tipo contrainsurgencia , se han designado como fuerzas de campaña policiales unidades selectas y especialmente entrenadas de la policía, armadas y equipadas como infantería ligera , que realizan patrullas y emboscadas de tipo paramilitar , conservando sus poderes policiales en zonas de alta peligrosidad. [92]
Debido a que su mandato situacional generalmente se enfoca en sacar a transeúntes inocentes de personas peligrosas y situaciones peligrosas, no en una resolución violenta, a menudo están equipados con herramientas tácticas no letales como agentes químicos , granadas de conmoción cerebral y " flashbang " y balas de goma. El Comando Especialista en Armas de Fuego (CO19) [93] de la Policía Metropolitana de Londres es un grupo de policías armados que se utiliza en situaciones peligrosas, incluida la toma de rehenes, el robo / asalto a mano armada y el terrorismo.
Deberes administrativos
La policía puede tener deberes administrativos que no están directamente relacionados con el cumplimiento de la ley, como la emisión de licencias de armas de fuego. El grado en que la policía tiene estas funciones varía entre países, con la policía en Francia , Alemania y otros países de Europa continental manejando tales tareas en mayor medida que sus homólogos británicos. [88]
Militar
La policía militar puede referirse a:
- una sección de las fuerzas armadas que es el único responsable de vigilar las fuerzas armadas (a los que se hace referencia como prebostes )
- una sección del ejército responsable de la vigilancia tanto en las fuerzas armadas como en la población civil (la mayoría de las gendarmería , como la Gendarmería francesa , los Carabineros italianos , la Guardia Civil española y la Guardia Nacional Republicana portuguesa también conocida como GNR)
- una sección de las fuerzas armadas exclusivamente responsable de vigilar a la población civil (como la gendarmería rumana )
- la policía civil preventiva de un estado brasileño ( Policia Militar )
- un servicio militar especial de aplicación de la ley, como la Policía Militar Rusa
Religioso
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Algunas sociedades islámicas [ ¿cuáles? ] tienen policías religiosos , que hacen cumplir la aplicación de la ley islámica Sharia . Su autoridad puede incluir el poder de arrestar a hombres y mujeres sin parentesco que sean sorprendidos socializando [ aclaración necesaria ] , cualquier persona involucrada en comportamiento homosexual o prostitución; para hacer cumplir los códigos de vestimenta islámicos y el cierre de tiendas durante el tiempo de oración islámica . [94] [95]
Hacen cumplir las leyes dietéticas musulmanas , prohíben el consumo o la venta de bebidas alcohólicas y carne de cerdo , y confiscan productos de consumo prohibidos y medios considerados no islámicos, como CD / DVD de varios grupos musicales, programas de televisión y películas occidentales. [94] [95] En Arabia Saudita , los Mutaween impiden activamente la práctica o proselitismo de religiones no islámicas dentro de Arabia Saudita, donde están prohibidas. [94] [95]
Internacional
La mayoría de los países son miembros de la Organización Internacional de Policía Criminal (Interpol), establecida para detectar y combatir la delincuencia transnacional y proporcionar cooperación internacional y coordinación de otras actividades policiales, como notificar a los familiares de la muerte de ciudadanos extranjeros. La Interpol no realiza investigaciones ni detenciones por sí misma, sino que solo sirve como punto central de información sobre delitos, sospechosos y delincuentes. Los delitos políticos están excluidos de sus competencias.
Los términos vigilancia policial internacional, vigilancia policial transnacional y / o vigilancia policial global comenzaron a utilizarse desde principios de la década de 1990 en adelante para describir formas de vigilancia policial que trascendían las fronteras del Estado-nación soberano (Nadelmann, 1993), [96] (Sheptycki, 1995). ). [97] Estos términos se refieren de manera variable a prácticas y formas de vigilancia que, en cierto sentido, trascienden las fronteras nacionales. Esto incluye una variedad de prácticas, pero la cooperación policial internacional, el intercambio de inteligencia criminal entre agencias policiales que trabajan en diferentes estados-nación y la ayuda policial al desarrollo para estados débiles, fallidos o fallidos son los tres tipos que han recibido la mayor atención académica.
Los estudios históricos revelan que los agentes policiales han realizado una variedad de misiones policiales transfronterizas durante muchos años (Deflem, 2002). [98] Por ejemplo, en el siglo XIX, varias agencias policiales europeas llevaron a cabo vigilancia transfronteriza debido a preocupaciones sobre los agitadores anarquistas y otros radicales políticos. Un ejemplo notable de esto fue la vigilancia ocasional de Karl Marx por parte de la policía prusiana durante los años que permaneció residente en Londres. Los intereses de las agencias de policía pública en la cooperación transfronteriza en el control del radicalismo político y los delitos de derecho común se iniciaron principalmente en Europa, lo que finalmente condujo al establecimiento de Interpol antes de la Segunda Guerra Mundial.. También hay muchos ejemplos interesantes de vigilancia transfronteriza bajo auspicios privados y por fuerzas policiales municipales que se remontan al siglo XIX (Nadelmann, 1993). [96] Se ha establecido que la policía moderna ha traspasado las fronteras nacionales de vez en cuando casi desde sus inicios. También se acepta en general que en la era posterior a la Guerra Fría este tipo de práctica se volvió más importante y frecuente (Sheptycki, 2000). [99]
No se ha realizado mucho trabajo empírico sobre las prácticas de intercambio de información e inteligencia entre países y transnacionales. Una excepción notable es el estudio de James Sheptycki sobre la cooperación policial en la región del Canal de la Mancha (2002), [100] que proporciona un análisis sistemático del contenido de los archivos de intercambio de información y una descripción de cómo estos intercambios transnacionales de información e inteligencia se transforman en casos policiales. -trabaja. El estudio mostró que el intercambio de información policial transnacional fue rutinario en la región del Canal de la Mancha desde 1968 sobre la base de acuerdos directamente entre las agencias policiales y sin ningún acuerdo formal entre los países involucrados. En 1992, con la firma del Tratado de Schengen, que formalizó aspectos del intercambio de información policial en todo el territorio de la Unión Europea , existía la preocupación de que gran parte de este intercambio de inteligencia, si no todo, fuera opaco, planteando dudas sobre la eficacia de los mecanismos de rendición de cuentas que rigen el intercambio de información policial en Europa (Joubert y Bevers, 1996). [101]
Los estudios de este tipo fuera de Europa son aún más raros, por lo que es difícil hacer generalizaciones, pero un estudio a pequeña escala que comparó la información policial transnacional y las prácticas de intercambio de inteligencia en ubicaciones transfronterizas específicas en América del Norte y Europa confirmó que la baja visibilidad de El intercambio de información e inteligencia policial era una característica común (Alain, 2001). [102] La vigilancia policial dirigida por inteligencia es ahora una práctica común en la mayoría de los países avanzados (Ratcliffe, 2007) [103] y es probable que el intercambio de información y de inteligencia policial tenga una morfología común en todo el mundo (Ratcliffe, 2007). [103]James Sheptycki ha analizado los efectos de las nuevas tecnologías de la información en la organización de la policía-inteligencia y sugiere que han surgido una serie de 'patologías organizacionales' que hacen que el funcionamiento de los procesos de seguridad-inteligencia en la policía transnacional sea profundamente problemático. Sostiene que los circuitos de información policial transnacional ayudan a "componer las escenas de pánico de la sociedad de control de la seguridad". [104] El efecto paradójico es que, cuanto más se esfuerzan los organismos policiales para generar seguridad, mayores son los sentimientos de inseguridad.
La ayuda para el desarrollo policial a los Estados débiles, fallidos o fallidos es otra forma de vigilancia transnacional que ha atraído la atención. Esta forma de vigilancia transnacional desempeña un papel cada vez más importante en el mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas y parece que crecerá en los años venideros, especialmente a medida que la comunidad internacional busca desarrollar el estado de derecho y reformar las instituciones de seguridad en los Estados que se recuperan de un conflicto (Goldsmith y Sheptycki , 2007) [105] Con la ayuda policial transnacional para el desarrollo, los desequilibrios de poder entre donantes y receptores son severos y existen dudas sobre la aplicabilidad y transportabilidad de los modelos policiales entre jurisdicciones (Hills, 2009). [106]
Quizás la pregunta más importante con respecto al desarrollo futuro de la policía transnacional es: ¿en interés de quién está? [ cita requerida ] En un nivel más práctico, la pregunta se traduce en una sobre cómo hacer que las instituciones policiales transnacionales sean democráticamente responsables (Sheptycki, 2004). [107] Por ejemplo, según el Informe de rendición de cuentas global de 2007 (Lloyd, et al. 2007), Interpol obtuvo las puntuaciones más bajas en su categoría (OIG), ocupando el décimo lugar con una puntuación del 22% en la capacidad general de rendición de cuentas (p. 19). [108] Como se señala en este informe, y la bibliografía académica existente sobre vigilancia policial transnacional parece confirmar, esta es un área secreta y no abierta a la participación de la sociedad civil. [cita requerida ]
Equipo
Armas
En muchas jurisdicciones, los agentes de policía portan armas de fuego , principalmente pistolas, en el desempeño normal de sus funciones. En el Reino Unido (excepto Irlanda del Norte ), Islandia, Irlanda, Noruega, Nueva Zelanda [109] y Malta, con la excepción de las unidades especializadas, los oficiales no portan armas de fuego por regla general. La policía noruega lleva armas de fuego en sus vehículos, pero no en sus cinturones de seguridad, y debe obtener autorización antes de que las armas puedan ser retiradas del vehículo.
La policía a menudo tiene unidades especializadas para el manejo de delincuentes armados y situaciones peligrosas similares, y puede (según las leyes locales), en algunas circunstancias extremas, recurrir al ejército (ya que la ayuda militar al poder civil es una función de muchas fuerzas armadas). Quizás el ejemplo más destacado de esto fue, en 1980, la Policía Metropolitana entregó el control del Asedio de la Embajada de Irán al Servicio Aéreo Especial .
También pueden estar armados con armamento no letal (más exactamente conocido como "menos que letal" o "menos letal" dado que todavía pueden ser letales [110] ), especialmente para el control de disturbios . Las armas no letales incluyen porras , gases lacrimógenos , agentes antidisturbios , balas de goma , escudos antidisturbios , cañones de agua y armas de electrochoque . Los agentes de policía suelen llevar esposas para inmovilizar a los sospechosos. El uso de armas de fuego o fuerza letal.Por lo general, es un último recurso que solo se debe usar cuando sea necesario para salvar vidas humanas, aunque algunas jurisdicciones (como Brasil) permiten su uso contra delincuentes que huyen y convictos fugitivos. La policía estadounidense puede usar fuerza letal si "cree que su vida está en peligro". [111] Recientemente se introdujo una política de "disparar a matar" en Sudáfrica , que permite a la policía usar fuerza letal contra cualquier persona que represente una amenaza significativa para ellos o los civiles. [112] Dado que el país tiene una de las tasas más altas de delitos violentos, el presidente Jacob Zuma afirma que Sudáfrica necesita manejar el crimen de manera diferente a otros países. [113] Debido a que se sabe que las armas letales causan un dolor agonizante, también se utilizan para amenazar a las personas para que cumplan.
Comunicaciones
Las fuerzas policiales modernas hacen un uso extensivo de equipos de comunicaciones por radio bidireccionales, tanto en la persona como en los vehículos, para coordinar su trabajo, compartir información y obtener ayuda rápidamente. En los últimos años, los terminales de datos móviles instalados en vehículos han mejorado la capacidad de las comunicaciones policiales, lo que permite un despacho más fácil de llamadas, la verificación de antecedentes penales de las personas de interés se completa en cuestión de segundos y la actualización del registro de actividad diaria de los oficiales y otros, informes requeridos en tiempo real. Otras piezas comunes de equipo policial incluyen linternas / linternas, silbatos , cuadernos policiales y "libretas de boletos" o citaciones.. Algunos departamentos de policía han desarrollado sistemas de comunicación y visualización de datos computarizados avanzados para llevar datos en tiempo real a los oficiales, un ejemplo es el sistema de conocimiento del dominio del Departamento de Policía de Nueva York .
Vehículos
Los vehículos policiales se utilizan para detener, patrullar y transportar. El vehículo de patrulla de la policía promedio es un sedán de cuatro puertas especialmente modificado (salón en inglés británico). Los vehículos de la policía generalmente están marcados con logotipos apropiados y están equipados con sirenas y barras de luces intermitentes para ayudar a que otros se den cuenta de la presencia de la policía.
Los vehículos sin marcar se utilizan principalmente para operaciones encubiertas o para detener a delincuentes sin alertarlos de su presencia. Algunas fuerzas policiales utilizan automóviles sin marcar o mínimamente marcados para la aplicación de la ley de tráfico, ya que los conductores reducen la velocidad al ver vehículos policiales marcados y los vehículos sin marcar facilitan que los agentes atrapen a los infractores de velocidad y de tráfico. Esta práctica es controvertida; por ejemplo, el estado de Nueva York prohibió esta práctica en 1996 con el argumento de que ponía en peligro a los automovilistas que podrían ser detenidos por personas que se hacen pasar por agentes de policía . [114]
Las motocicletas también se usan comúnmente, particularmente en lugares a los que un automóvil no puede llegar, para controlar posibles situaciones de orden público que involucran reuniones de motociclistas y, a menudo, en tareas de escolta donde los agentes de policía de motocicletas pueden despejar rápidamente el camino para los vehículos escoltados. Las patrullas en bicicleta se utilizan en algunas áreas porque permiten una interacción más abierta con el público. Las bicicletas también son utilizadas comúnmente por la policía antidisturbios para crear barricadas improvisadas contra los manifestantes. [115] Además, su funcionamiento más silencioso puede facilitar que los sospechosos se acerquen desprevenidos y puede ayudar a perseguirlos que intentan escapar a pie.
Las fuerzas policiales utilizan una variedad de vehículos especiales como helicópteros, aviones, embarcaciones, puestos de mando móviles, camionetas, camiones, vehículos todo terreno, motocicletas y vehículos blindados.
Bomberos y médico
Los coches de policía también pueden contener extintores [116] [117] o desfibriladores. [118]
Estrategias
La llegada del coche de la policía, la radio bidireccional y el teléfono a principios del siglo XX transformó la actividad policial en una estrategia reactiva que se centró en responder a las llamadas de servicio . [119] Con esta transformación, el mando y control policial se volvió más centralizado.
En los Estados Unidos, August Vollmer introdujo otras reformas, incluidos los requisitos de educación para los agentes de policía. [120] OW Wilson , un estudiante de Vollmer, ayudó a reducir la corrupción e introdujo el profesionalismo en Wichita, Kansas , y más tarde en el Departamento de Policía de Chicago . [121] Las estrategias empleadas por OW Wilson incluyeron la rotación de agentes de una comunidad a otra para reducir su vulnerabilidad a la corrupción, el establecimiento de una junta de policía no partidista para ayudar a gobernar la fuerza policial, un estricto sistema de méritos.para promociones dentro del departamento y una campaña de reclutamiento agresiva con salarios policiales más altos para atraer oficiales calificados profesionalmente. [122] Durante la era del profesionalismo de la policía, los organismos encargados de hacer cumplir la ley se concentraron en hacer frente a los delitos graves y otros delitos graves y en realizar patrullas de vehículos visibles en el medio, en lugar de centrarse más en la prevención del delito . [123]
El estudio de la Patrulla Preventiva de Kansas City a principios de la década de 1970 mostró fallas en el uso de patrullas de automóviles visibles para la prevención del crimen. Descubrió que las patrullas de automóviles sin rumbo hicieron poco para disuadir el crimen y, a menudo, pasaron desapercibidas para el público. Los agentes de patrulla en automóviles no tenían suficiente contacto e interacción con la comunidad, lo que provocó una ruptura social entre los dos. [124] En las décadas de 1980 y 1990, muchas agencias de aplicación de la ley comenzaron a adoptar estrategias de vigilancia comunitaria y otras adoptaron vigilancia orientada a problemas .
La vigilancia de las ventanas rotas fue otro enfoque relacionado introducido en la década de 1980 por James Q. Wilson y George L. Kelling , quienes sugirieron que la policía debería prestar más atención a los delitos menores de "calidad de vida" y la conducta desordenada. El concepto detrás de este método es simple: ventanas rotas, grafitis y otra destrucción física o degradación de la propiedad crean un entorno en el que la delincuencia y el desorden son más probables. La presencia de ventanas rotas y graffiti envía un mensaje de que a las autoridades no les importa y no están tratando de corregir los problemas en estas áreas. Por lo tanto, corregir estos pequeños problemas evita una actividad delictiva más grave. [125] La teoría fue popularizada a principios de la década de 1990 por el jefe de policía William J. Bratton.y el alcalde de la ciudad de Nueva York, Rudy Giuliani . Fue emulado en la década de 2010 en Kazajstán a través de la vigilancia de tolerancia cero. Sin embargo, no logró producir resultados significativos en este país porque los ciudadanos desconfiaban de la policía, mientras que los líderes estatales preferían la lealtad policial al buen comportamiento de la policía. [126]
Sobre la base de estos modelos anteriores, la vigilancia basada en inteligencia también se ha convertido en una estrategia importante. La vigilancia policial dirigida por inteligencia y la vigilancia policial orientada a problemas son estrategias complementarias, las cuales implican el uso sistemático de información. [127] Aunque todavía carece de una definición universalmente aceptada, el quid de la vigilancia dirigida por inteligencia es un énfasis en la recopilación y análisis de información para guiar las operaciones policiales, en lugar de lo contrario. [128]
Un desarrollo relacionado es la vigilancia basada en la evidencia . En una línea similar a la política basada en la evidencia, la vigilancia basada en la evidencia es el uso de experimentos controlados para encontrar qué métodos de vigilancia son más efectivos. Los principales defensores de la vigilancia basada en la evidencia incluyen al criminólogo Lawrence W. Sherman y al filántropo Jerry Lee . Los resultados de los experimentos controlados incluyen el Experimento Minneapolis violencia doméstica , [129] evidencia de que las patrullas de disuadir a la delincuencia si se concentran en los puntos críticos del crimen [130] y que la restricción de los poderes de policía a sospechosos de disparar no causa un aumento en la delincuencia o la violencia contra los agentes de policía. [131]El uso de experimentos para evaluar la utilidad de las estrategias ha sido respaldado por muchos servicios e instituciones policiales, incluida la Fundación de la Policía de EE. UU . Y el Colegio de Policía del Reino Unido .
Restricciones de poder
En muchas naciones, la ley de procedimiento penal se ha desarrollado para regular la discreción de los oficiales, de modo que no ejerzan arbitraria o injustamente sus poderes de arresto , registro e incautación y uso de la fuerza . En los Estados Unidos, Miranda v. Arizona llevó al uso generalizado de las advertencias de Miranda o advertencias constitucionales.
En Miranda, el tribunal creó salvaguardias contra las declaraciones autoinculpatorias hechas después de un arresto. El tribunal sostuvo que "la fiscalía no puede utilizar declaraciones, ya sean exculpatorias o inculpatorias, derivadas de interrogatorios iniciados por agentes del orden después de que una persona haya sido detenida o privada de su libertad de acción de cualquier otra forma significativa, a menos que demuestre el uso de salvaguardias procesales eficaces para garantizar el privilegio de la Quinta Enmienda contra la autoincriminación " [132]
La policía de los Estados Unidos también tiene prohibido retener a sospechosos de delitos durante más de un período de tiempo razonable (por lo general, 24 a 48 horas) antes de la lectura de cargos , usar tortura , abuso o amenazas físicas para obtener confesiones , usar fuerza excesiva para efectuar un arresto, y registrar los cuerpos de los sospechosos o sus hogares sin una orden judicial obtenida tras demostrar una causa probable . Las cuatro excepciones al requisito constitucional de una orden de registro son:
- Consentimiento
- Buscar incidente para arrestar
- Búsquedas de vehículos de motor
- Circunstancias exigentes
En Terry v. Ohio (1968), el tribunal dividió la incautación en dos partes, la parada de investigación y el arresto. El tribunal sostuvo además que durante una detención de investigación, el registro de un oficial de policía "[se] limita a lo que [es] mínimamente necesario para determinar si [un sospechoso] está armado, y la intrusión, que [se] realiza con el único propósito de proteger él mismo y otros cercanos, [se] limita a determinar la presencia de armas "(Tribunal Supremo de los Estados Unidos). Antes de Terry, cada encuentro policial constituía un arresto, lo que le daba al oficial de policía toda la autoridad de búsqueda. La autoridad de búsqueda durante una parada de Terry (parada de investigación) está limitada solo a armas. [132]
Se permite el uso del engaño para las confesiones, pero no la coacción. Hay excepciones o circunstancias apremiantes, como la necesidad articulada de desarmar a un sospechoso o registrar a un sospechoso que ya ha sido arrestado (desde un incidente de búsqueda hasta un arresto). La Ley Posse Comitatus restringe severamente el uso del ejército para la actividad policial, dando mayor importancia a las unidades SWAT de la policía .
Los agentes de policía británicos se rigen por normas similares, como las introducidas en Inglaterra y Gales en virtud de la Ley de pruebas policiales y penales de 1984 (PACE), pero en general tienen mayores poderes. Pueden, por ejemplo, registrar legalmente a cualquier sospechoso que haya sido arrestado, o sus vehículos, casa o locales comerciales, sin una orden judicial, y pueden incautar cualquier cosa que encuentren en un registro como prueba.
Todos los agentes de policía del Reino Unido, cualquiera que sea su rango real, son "agentes de policía" en términos de su posición legal. Esto significa que un agente recién nombrado tiene los mismos poderes de arresto que un jefe de policía o comisionado. Sin embargo, ciertos rangos superiores tienen poderes adicionales para autorizar ciertos aspectos de las operaciones policiales, como el poder de autorizar un registro de la casa de un sospechoso (sección 18 PACE en Inglaterra y Gales) por parte de un oficial del rango de Inspector, o el poder de autorizar la detención de un sospechoso por más de 24 horas por parte de un superintendente.
Conducta, rendición de cuentas y confianza pública
Los servicios policiales suelen incluir unidades para investigar los delitos cometidos por la propia policía. Estas unidades se denominan normalmente Inspección General o, en los Estados Unidos, " asuntos internos ". En algunos países existen organizaciones separadas fuera de la policía para tales fines, como la Oficina Británica Independiente de Conducta Policial . Sin embargo, debido a las leyes estadounidenses sobre inmunidad calificada , se ha vuelto cada vez más difícil investigar y acusar a la policía de mala conducta y delitos. [133]
Asimismo, algunas jurisdicciones estatales y locales, por ejemplo, Springfield, Illinois [134] tienen organizaciones de revisión externas similares. El Servicio de Policía de Irlanda del Norte es investigado por el Defensor del Pueblo de la Policía de Irlanda del Norte , una agencia externa creada como resultado del informe Patten sobre la vigilancia de la provincia. En la República de Irlanda, la Garda Síochána es investigada por la Comisión del Defensor del Pueblo de la Garda Síochána , una comisión independiente que reemplazó a la Junta de Denuncias de la Garda en mayo de 2007.
La Unidad de Investigaciones Especiales de Ontario , Canadá , es una de las pocas agencias civiles en todo el mundo responsables de investigar circunstancias que involucran a policías y civiles que han resultado en muerte, lesiones graves o acusaciones de agresión sexual . La agencia ha hecho denuncias de cooperación insuficiente de varios servicios policiales que obstaculizan sus investigaciones. [135]
En Hong Kong , cualquier denuncia de corrupción dentro de la policía será investigada por la Comisión Independiente contra la Corrupción y el Consejo Independiente de Denuncias contra la Policía , dos agencias que son independientes de la fuerza policial.
Debido a una disminución a largo plazo de la confianza del público en las fuerzas del orden en los Estados Unidos, se están considerando las cámaras corporales que usan los oficiales de policía. [136]
Uso de la fuerza
Las fuerzas policiales también se ven criticadas por el uso de la fuerza, en particular la fuerza letal . Específicamente, la tensión aumenta cuando un oficial de policía de un grupo étnico daña o mata a un sospechoso de otro. [ cita requerida ] En los Estados Unidos, tales eventos ocasionalmente provocan protestas y acusaciones de racismo contra la policía y acusaciones de que los departamentos de policía practican la discriminación por perfil racial .
En los Estados Unidos desde la década de 1960, la preocupación por estos temas ha pesado cada vez más sobre los organismos encargados de hacer cumplir la ley, los tribunales y las legislaturas en todos los niveles de gobierno. Algunas personas han sugerido que incidentes como los disturbios de Watts de 1965 , la golpiza grabada en vídeo de 1991 por los agentes de policía de Los Ángeles a Rodney King y los disturbios que siguieron a su absolución son evidencia de que la policía estadounidense carece peligrosamente de los controles adecuados.
El hecho de que esta tendencia se haya producido al mismo tiempo que el auge del movimiento de derechos civiles , la " Guerra contra las drogas " y un aumento vertiginoso de los delitos violentos entre los años sesenta y noventa ha planteado interrogantes en torno al papel, la administración y el alcance de la autoridad policial. cada vez más complicado. [137]
Los departamentos de policía y los gobiernos locales que los supervisan en algunas jurisdicciones han intentado mitigar algunos de estos problemas a través de programas de alcance comunitario y vigilancia comunitaria para hacer que la policía sea más accesible a las preocupaciones de las comunidades locales, trabajando para aumentar la diversidad de contratación, mediante la actualización de la capacitación. de la policía en sus responsabilidades con la comunidad y según la ley, y mediante una mayor supervisión dentro del departamento o por comisiones civiles.
En los casos en los que tales medidas han faltado o no han existido, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos ha entablado demandas civiles contra las agencias locales de aplicación de la ley, autorizadas en virtud de la Ley de Control y Aplicación de la Ley de Delitos Violentos de 1994 . Esto ha obligado a los departamentos locales a realizar cambios organizativos, celebrar acuerdos por decreto de consentimiento para adoptar tales medidas y someterse a la supervisión del Departamento de Justicia. [138]
En mayo de 2020, un movimiento global para aumentar el escrutinio de la violencia policial ganó popularidad, comenzando en Minneapolis, Minnesota, con el asesinato de George Floyd . Los llamamientos para la eliminación de fondos de la policía y la abolición total de la policía obtuvieron un mayor apoyo en los Estados Unidos a medida que se criticaba más el racismo sistémico en la policía. [139]
Protección de las personas
Desde 1855, la Corte Suprema de los Estados Unidos ha dictaminado sistemáticamente que los agentes del orden no tienen la obligación de proteger a ninguna persona, a pesar del lema "proteger y servir". Su deber es hacer cumplir la ley en general. El primer caso de este tipo fue en 1855. [140] El más reciente en 2005: Castle Rock v. Gonzales . [141]
Por el contrario, la policía tiene derecho a proteger los derechos privados en algunas jurisdicciones. Para garantizar que la policía no interfiera en las competencias ordinarias de los tribunales de justicia, algunos actos policiales exigen que la policía solo interfiera en los casos en que no se pueda obtener la protección de los tribunales a tiempo y en los que, sin interferencia de la policía, se obstaculizaría la realización del derecho privado. [142] Esto, por ejemplo, permitiría a la policía establecer la identidad de un huésped del restaurante y reenviarla al posadero en un caso en el que el huésped no pueda pagar la factura por la noche porque su billetera acaba de ser robada de la mesa del restaurante.
Además, existen agencias federales de aplicación de la ley en los Estados Unidos cuya misión incluye brindar protección a ejecutivos como el presidente y los familiares que lo acompañan, dignatarios extranjeros visitantes y otras personas de alto rango. [143] [se necesita una mejor fuente ] Estas agencias incluyen el Servicio Secreto de Estados Unidos y la Policía de Parques de Estados Unidos .
Por país
Las fuerzas policiales suelen estar organizadas y financiadas por algún nivel de gobierno. El nivel de gobierno responsable de la vigilancia varía de un lugar a otro y puede ser a nivel nacional, regional o local. Algunos países tienen fuerzas policiales que sirven al mismo territorio, con su jurisdicción dependiendo del tipo de delito u otras circunstancias. Otros países, como Austria , Chile , Israel , Nueva Zelanda , Filipinas , Sudáfrica y Suecia , tienen una única fuerza policial nacional. [144]
En algunos lugares con múltiples fuerzas de policía nacional, un arreglo común es tener una fuerza de policía civil y una gendarmería paramilitar , como la Policía Nacional y la Gendarmería Nacional en Francia . [88] El sistema policial francés se extendió a otros países a través de las Guerras Napoleónicas [145] y el imperio colonial francés . [146] [147] Otro ejemplo es la Policía Nacional y la Guardia Civil en España. Tanto en Francia como en España, la fuerza civil vigila las zonas urbanas y la fuerza paramilitar vigila las zonas rurales. Italia tiene un acuerdo similar con la Polizia di Stato y Carabinieri , aunque sus jurisdicciones se superponen más. Algunos países tienen agencias separadas para policías y detectives uniformados, como la Policía Militar y la Policía Civil en Brasil y la Policía de Carabineros e Investigaciones en Chile .
Otros países tienen fuerzas policiales subnacionales, pero en su mayor parte sus jurisdicciones no se superponen. En muchos países, especialmente en las federaciones , puede haber dos o más niveles de fuerza policial, cada uno de los cuales sirve a diferentes niveles de gobierno y aplica diferentes subconjuntos de la ley. En Australia y Alemania , la mayor parte del control policial está a cargo de las fuerzas policiales estatales (es decir, provinciales), que se complementan con una fuerza policial federal. Aunque no es una federación, el Reino Unido tiene un arreglo similar, donde la vigilancia es principalmente responsabilidad de una fuerza policial regional y existen unidades especializadas a nivel nacional. En Canadá , la Real Policía Montada de Canadá(RCMP) son la policía federal, mientras que los municipios pueden decidir si ejecutar un servicio de policía local o contratar tareas policiales locales a uno más grande. La mayoría de las áreas urbanas tienen un servicio de policía local, mientras que la mayoría de las áreas rurales lo contratan a la RCMP, oa la policía provincial en Ontario y Quebec .
El Estados Unidos tiene un sistema altamente descentralizado y fragmentado de la aplicación de la ley, con más de 17.000 agencias de la ley estatales y locales. [148] Estas agencias incluyen la policía local, la aplicación de la ley del condado (a menudo en forma de oficina del alguacil o policía del condado ), la policía estatal y las agencias federales de aplicación de la ley . Las agencias federales, como el FBI , solo tienen jurisdicción sobre delitos federales o aquellos que involucran a más de un estado. Otras agencias federales tienen jurisdicción sobre un tipo específico de delito. Los ejemplos incluyen el Servicio de Protección Federal , que patrulla y protege los edificios gubernamentales; lapolicía postal , que protege edificios, vehículos y artículos postales; la Policía del Parque , que protege los parques nacionales; y la Policía de Amtrak , que patrulla las estaciones y trenes de Amtrak . También hay algunas agencias gubernamentales que realizan funciones policiales además de otras funciones, como la Guardia Costera .
Ver también
- Jefe de policía
- Alguacil
- Citación penal
- Justicia penal
- Orden Fraternal de Policía
- Policía de tráfico
- Agencia de la ley
- Aplicación de la ley y sociedad
- Aplicación de la ley por país
- Militsiya
- El oficial Down Memorial Page, Inc
- Academia de policía
- Brutalidad policial
- Coche de policía
- Certificado de policía
- Fundación policial
- Ciencia policial
- Estado policíaco
- Oficial de entrenamiento policial
- Policía privada
- Administración Pública
- Seguridad Pública
- La policía antidisturbios
- Alguacil
- Policía Estatal
- Vigilante
- Militar
- Mujeres en las fuerzas del orden
- Liza
- Lista de temas básicos de aplicación de la ley
- Lista de países por tamaño de las fuerzas policiales
- Lista de agencias de aplicación de la ley
- Lista de agencias de servicios de protección
- Rango de la policía
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Mi compañero agarró el extintor y yo corrí hacia el auto.
Al principio no sabíamos que había alguien allí.
Y luego todos empezaron a gritar: '¡Hay alguien atrapado!
¡Hay alguien atrapado!
Y, junto con la ayuda de un grupo de ciudadanos, pudimos sacarlo en el último momento.
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Otras lecturas
- Mitrani, Samuel (2014). El ascenso del Departamento de Policía de Chicago: clase y conflicto, 1850–1894 . University of Illinois Press, 272 páginas.
- Entrevista a Sam Mitrani: "La función de la policía en la sociedad moderna: ¿paz o control?" (Enero de 2015), The Real News
enlaces externos
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