Una autoridad policial en el Reino Unido es una autoridad pública responsable de supervisar las operaciones de una fuerza policial . La naturaleza y composición de las autoridades policiales ha variado a lo largo del tiempo, y ahora hay solo cuatro "autoridades policiales" dedicadas en el Reino Unido, aunque el término puede referirse a varios órganos sucesores similares.
Hasta 2012/13, se mantuvieron autoridades policiales individuales para cada una de las 43 fuerzas policiales territoriales en Inglaterra y Gales , y para las 8 fuerzas policiales territoriales en Escocia . Las autoridades policiales de Inglaterra y Gales se abolieron en noviembre de 2012 y se sustituyeron por comisarios de policía y de delitos elegidos directamente , y las de Escocia se fusionaron en abril de 2013 para formar la Autoridad de Policía de Escocia como parte de la creación de Police Scotland , la fuerza policial única. para Escocia. El Servicio de Policía de Irlanda del Norte está supervisado por la Junta de Policía de Irlanda del Norte , y dos de los tres en todo el Reino Unidolas fuerzas especiales de policía siguen estando supervisadas por autoridades policiales individuales. La supervisión de las dos fuerzas policiales que sirven a Londres sigue realizándose mediante arreglos únicos.
Inglaterra y Gales
Historia temprana hasta 1964
La introducción de fuerzas policiales a escala nacional en Inglaterra y Gales comenzó con la Ley de Corporaciones Municipales de 1835 , que requería que cada distrito estableciera un " comité de vigilancia " y así nombrara agentes para "preservar la paz". Antes del advenimiento de las autoridades policiales, los órganos reguladores de las fuerzas policiales confinados a un solo municipio eran estos comités de vigilancia, mientras que los de los condados de 1889 habían sido "comités conjuntos permanentes" (después de 1889, parte del control pasó al consejo de condado electo ; el conjunto comité también tenía magistrados).
1964: creación de autoridades policiales independientes
La Ley de policía de 1964 introdujo importantes reformas en la organización y supervisión de la policía en Inglaterra y Gales, a raíz del informe de la Comisión Real de Policía de 1962. La ley de 1964 abolió el antiguo sistema de comités de vigilancia que había sido objeto de duras críticas tras varias escándalos de corrupción de alto perfil.
La ley introdujo áreas policiales , que serían condados administrativos, distritos de condado o "áreas policiales combinadas", que consisten en combinaciones de condados y distritos de condado, atendidos por una sola fuerza, supervisada por una "autoridad policial" independiente. Las nuevas autoridades policiales estarían formadas por dos tercios de los miembros electos de los consejos de condado o de municipio y un tercio de magistrados. En virtud de la Ley de gobierno local de 1972 , se abolieron las fuerzas policiales de los municipios restantes y las autoridades policiales estaban formadas por concejales y magistrados de condado en una proporción de dos a uno.
La Ley de tribunales de policía y magistrados de 1994 modificó la composición de las autoridades con la incorporación de miembros independientes. Por lo general, una autoridad policial estaba formada por diecisiete miembros, nueve miembros elegidos (que provenían de la autoridad o autoridades locales para el área de la fuerza, y reflejarían la composición política de esas autoridades). Los ocho miembros restantes se denominaron miembros independientes y fueron nombrados en la comunidad local por períodos fijos de cuatro años por la propia autoridad policial; un comité de miembros electos y magistrados presentó una larga lista, a partir de las solicitudes recibidas, al Ministerio del Interior. . Ese comité luego nombró a los miembros independientes de una lista corta devuelta por el Ministerio del Interior. Al menos tres de los miembros independientes de la autoridad policial eran magistrados. No hubo diferencia de poder o responsabilidad entre los diferentes tipos de miembros; hubo ejemplos de miembros electos, independientes y magistrados que presidían autoridades policiales en toda Inglaterra y Gales.
Fondos
La mayor parte de la financiación policial provino del Ministerio del Interior en forma de una subvención anual (calculada de forma proporcional por el Ministerio del Interior para tener en cuenta las diferencias entre las 43 fuerzas en Inglaterra y Gales, que varían significativamente en términos de población, tamaño geográfico y niveles y tendencias delictivas), aunque las autoridades policiales también podrían establecer un precepto sobre el impuesto municipal para recaudar fondos adicionales. El Ministerio del Interior tenía el poder de evitar cualquier aumento de precepto que se considere excesivo. Era responsabilidad de la autoridad policial establecer el presupuesto para el área de la fuerza, que incluía asignarse suficiente dinero del presupuesto policial general para garantizar que pueda desempeñar sus propias funciones de manera efectiva.
En su plan policial anual, una autoridad policial estaba obligada a publicar su presupuesto para el año, así como una declaración de valor por dinero y describir los ahorros de eficiencia planificados.
Inspecciones
La Inspección de Policía de Su Majestad y la Comisión de Auditoría (o la Comisión de Auditoría de Gales en Gales) comenzaron un programa de inspección para las autoridades policiales en septiembre de 2009. La inspección puntúa cuatro áreas de la capacidad de la autoridad policial:
- Establecimiento de prioridades y dirección estratégica
- Examinar los resultados del desempeño
- Lograr resultados a través de la participación de la comunidad y las asociaciones
- Garantizar la rentabilidad y la productividad
Cada tema se puntuó de uno a cuatro:
- Se desempeña mal
- Realiza adecuadamente
- Se desempeña bien
- Se desempeña de manera excelente
La autoridad policial también recibió una puntuación general utilizando el mismo sistema de 1-4. [1]
Se publicaron diez informes de inspección, y la mayoría de las autoridades inspeccionadas obtuvieron una puntuación de 2. Los servicios de inspección publicaron "Lecciones aprendidas: una descripción general de las diez primeras inspecciones conjuntas de las autoridades policiales realizadas por el HMIC y la Comisión de Auditoría", en la que se describen las conclusiones de las diez primeras inspecciones, en marzo de 2010. [2]
2012: abolición de las autoridades policiales en Inglaterra y Gales
En la campaña de las elecciones generales británicas de 2010 , los manifiestos del Partido Conservador y de los Demócratas Liberales describieron planes, respectivamente, para reemplazar o reformar las autoridades policiales, y ambos partidos expresaron su preocupación por la percepción de falta de responsabilidad de las autoridades policiales hacia las comunidades a las que servían. Los conservadores propusieron reemplazarlos con un solo individuo electo [3] (un 'comisionado de policía y crimen', criticado como modelo por algunos en la policía), [4] mientras que los demócratas liberales propusieron introducir elecciones directas a las autoridades policiales, mientras fortaleciendo sus poderes. [5] Tras la aprobación real de la reforma policial y la Ley de Responsabilidad Social de 2011, las autoridades policiales fueron abolidas y reemplazadas por comisionados de policía y del crimen elegidos directamente [6] el 22 de noviembre de 2012. Muchos de los miembros salientes de las autoridades policiales representaron el papel del PCC. , destacando su sucesiva experiencia en el campo, y muchos fueron elegidos.
Londres
La Policía Metropolitana y la Ciudad de Policía de Londres han sido históricamente las excepciones a la norma nacional. La Policía Metropolitana estuvo bajo el control directo del Ministerio del Interior desde su establecimiento en 1829 hasta 2000, cuando se estableció la Autoridad de Policía Metropolitana (MPA) bajo la Autoridad del Gran Londres para supervisar la fuerza. La MPA fue reemplazada en enero de 2012, junto con la introducción de comisionados policiales y criminales, por la Oficina del Alcalde para la Policía y el Crimen , bajo el control del Alcalde de Londres , y reportando al Comité de Policía y Crimen de la Asamblea de Londres . A diferencia de las otras fuerzas policiales en Inglaterra y Gales, donde el jefe de policía es designado por la policía y el comisionado del crimen elegidos localmente, la importancia nacional e internacional del trabajo de la Policía Metropolitana significa que el nombramiento del Comisionado de la Policía Metropolitana todavía está en manos. del Ministro del Interior (y técnicamente hechas por la Reina), aunque deben "tener en cuenta las recomendaciones hechas" por el Alcalde de Londres desde la introducción de ese cargo en 2000. [7]
La Corporación de la Ciudad de Londres ha sido la autoridad policial de la Policía de la Ciudad de Londres desde su establecimiento oficial en 1839. A pesar de la introducción de comisionados de policía y del crimen en 2012, la función de la Corporación como autoridad policial fue retenida por la Reforma Policial y Ley de Responsabilidad Social de 2011 . [8] Esta función la ejerce actualmente el Comité de Policía del Tribunal del Consejo Común , el órgano electo que dirige la Corporación. Once de los miembros del Comité son elegidos miembros del Consejo Común y los otros dos son nombrados miembros independientes. [9] El nombramiento del Comisionado de la Policía de la Ciudad de Londres ahora lo hace el Consejo Común (aunque técnicamente la Reina). [10]
Irlanda del Norte
El Servicio de Policía de Irlanda del Norte (PSNI) está supervisado por la Junta de Policía de Irlanda del Norte , de la cual diez son miembros de la Asamblea de Irlanda del Norte y nueve son independientes. La Junta y el PSNI son los sucesores de la Autoridad de Policía de Irlanda del Norte y la Policía Real del Ulster respectivamente, a quienes reemplazaron el 4 de noviembre de 2001.
Escocia
En Escocia , la supervisión de la policía fue históricamente responsabilidad de la autoridad local electa que supervisaba directamente la fuerza de policía local donde su frontera era contigua a la fuerza, o mediante juntas conjuntas con las autoridades locales vecinas donde una fuerza cubría más de un área del consejo. . Las ocho fuerzas policiales territoriales de Escocia fueron reemplazadas en abril de 2013 por Police Scotland , supervisada por la Scottish Police Authority , un organismo público independiente que depende del Parlamento escocés . La SPA también incorporó la Autoridad de Servicios de Policía de Escocia , que era la autoridad policial de la Agencia Escocesa de Control de Delitos y Drogas (a su vez fusionada con la Policía de Escocia).
Autoridad única
Las siguientes fuerzas policiales fueron supervisadas por una sola autoridad local:
Fuerza policial | Autoridad local |
---|---|
Policía de Dumfries y Galloway | Dumfries y Galloway |
Policía de Fife | Pífano |
Juntas policiales conjuntas
Las siguientes fuerzas policiales fueron supervisadas por una junta conjunta:
Fuerza policial | Autoridades de la junta conjunta |
---|---|
Policía de Escocia Central | Clackmannanshire , Falkirk y Stirling |
Policía de Grampian | Aberdeenshire , la ciudad de Aberdeen y Moray |
Policía de Lothian and Borders | La ciudad de Edimburgo , East Lothian , Scottish Borders , Midlothian y West Lothian |
Policía del Norte | Highland , Orkney , Shetland y Na h-Eileanan Siar (islas occidentales) |
Policía de Strathclyde | Argyll and Bute , East Ayrshire , East Dunbartonshire , East Renfrewshire , Ciudad de Glasgow , Inverclyde , North Ayrshire , North Lanarkshire , Renfrewshire , South Ayrshire , South Lanarkshire y West Dunbartonshire |
Policía de Tayside | Angus , la ciudad de Dundee y Perth y Kinross |
Fuerzas policiales especiales
Las diversas fuerzas especiales de la policía en el Reino Unido tienen diferentes mecanismos de supervisión.
Policía de Transporte Británica
La Policía de Transporte Británica , una fuerza policial financiada con fondos privados responsable de vigilar los ferrocarriles de Gran Bretaña , está supervisada por la Autoridad de Policía de Transporte Británica . La Autoridad fue creada en 2004 por la Ley de Seguridad del Transporte y Ferrocarriles de 2003 y está formada por aproximadamente 12 a 15 miembros, cada uno de los cuales representa a grupos interesados en el control, operación o uso de los ferrocarriles. Entre ellos se encuentran representantes de los operadores ferroviarios, los usuarios de los ferrocarriles (mercancías y pasajeros), los empleados y los departamentos gubernamentales correspondientes que se ocupan del transporte en Inglaterra, Escocia y Gales. [11] [12]
Policía Nuclear Civil
La Policía Nuclear Civil , que vigila las instalaciones y los envíos relacionados con la energía nuclear en el Reino Unido, está supervisada por la Autoridad de Policía Nuclear Civil . La Autoridad fue creada en 2004 por la Ley de Energía de 2004 ; está compuesto por siete miembros; cuatro son nombrados por la industria nuclear, mientras que los tres restantes son el presidente, el asesor de policía y un miembro independiente. [13] [14]
Policía del Ministerio de Defensa
La Policía del Ministerio de Defensa no tiene autoridad policial; sin embargo, el Comité de Policía del Ministerio de Defensa , establecido por la Ley de Policía del Ministerio de Defensa de 1987 , asesora al Secretario de Estado de Defensa en asuntos relacionados con la Policía del Ministerio de Defensa. [15] [16] El Comité (o sus miembros) también tiene varias funciones en la determinación de casos de apelaciones y conductas indebidas de la policía. [17]
Referencias
- ^ http://www.audit-commission.gov.uk/SiteCollectionDocuments/MethodologyAndTools/Guidance/policeinspectionframeworkjul09.pdf documento marco de inspección conjunta de inspectorates
- ^ Lecciones de aprendizaje: una descripción general de las primeras diez inspecciones conjuntas de las autoridades policiales por parte del HMIC y la Comisión de Auditoría Archivado 2010-12-20 en Wayback Machine
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 26 de noviembre de 2011 . Consultado el 12 de diciembre de 2011 .Mantenimiento de CS1: copia archivada como título ( enlace )
- ^ "Plan de jefe de policía electo atacado" . BBC News . 19 de abril de 2010.
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 22 de diciembre de 2011 . Consultado el 12 de diciembre de 2011 .Mantenimiento de CS1: copia archivada como título ( enlace )
- ^ "Ley de reforma policial y responsabilidad social de 2011 (artículo 1)" . Legislación del Reino Unido . Consultado el 28 de septiembre de 2011 .
- ^ sección 9A de la Ley de Policía de 1996 , insertada por la sección 315 de la Ley de la Autoridad del Gran Londres de 1999 ; reemplazado por el artículo 42 de la Ley de reforma policial y responsabilidad social de 2011
- ^ Sección 6AZA de la Ley de Policía de 1996 , modificada por el párrafo 9 del Anexo 16 de la Ley de Reforma Policial y Responsabilidad Social de 2011
- ^ "El Comité de Policía" . Sitio web de la City of London Corporation . Corporación de la Ciudad de Londres . Archivado desde el original el 30 de diciembre de 2014 . Consultado el 29 de diciembre de 2014 .
- ^ "Ciudad de Londres nombra nuevo comisionado" . policeoracle.com . 14 de diciembre de 2010 . Consultado el 29 de diciembre de 2014 .
- ^ "Quiénes somos" . Sitio web de la Autoridad de Policía de Transporte Británica . Autoridad de la Policía de Transporte Británica . Consultado el 29 de diciembre de 2014 .
- ^ sección 18 y Anexo 4 de la Ley de Seguridad del Transporte y Ferrocarriles de 2003
- ^ "Sobre nosotros" . GOV.UK . Autoridad de Policía Nuclear Civil . Consultado el 29 de diciembre de 2014 .
- ^ sección 51 y Anexo 10 de la Ley de Energía de 2004
- ^ sección 1 , Ley de policía del Ministerio de Defensa de 1987 ; Reglamento (Comité) de Policía del Ministerio de Defensa de 2009
- ^ "Comité de Policía del MOD: términos de referencia" . GOV.UK . Ministro de Defensa.
- ^ Reglamento de los tribunales de apelaciones de la policía del Ministerio de Defensa de 2009 y Reglamento de 2009 de la policía del Ministerio de Defensa (conducta)
enlaces externos
- Sitio web de la Asociación de Comisionados de Policía y Delitos