La política de Irak tiene lugar en el marco de una república democrática representativa parlamentaria federal . Es un sistema multipartidista en el que el poder ejecutivo lo ejerce el Primer Ministro del Consejo de Ministros como jefe de gobierno , así como el Presidente de Irak , y el poder legislativo recae en el Consejo de Representantes y el Consejo de la Federación. .
El actual Primer Ministro de Irak es Mustafa Al-Kadhimi, quien ostenta la mayor parte de la autoridad ejecutiva y nombró al Consejo de Ministros, que actúa como gabinete y / o gobierno.
The Economist Intelligence Unit calificó a Irak como un " régimen autoritario " en 2019. [1] [ necesita actualización ]
Gobierno
Gobierno federal
El federal del gobierno de Irak se define bajo la actual constitución como islámica , [2] democrática , federal parlamentaria República . [3] El gobierno federal está compuesto por los poderes ejecutivo , legislativo y judicial , así como por numerosas comisiones independientes.
El poder legislativo está compuesto por el Consejo de Representantes y un Consejo de la Federación . [4] El poder ejecutivo está compuesto por el presidente , el primer ministro y el Consejo de Ministros . [5] El poder judicial federal está integrado por el Consejo Superior de la Judicatura , el Tribunal Supremo , el Tribunal de Casación , el Ministerio Público , la Comisión de Supervisión Judicial y otros tribunales federales regulados por la ley. [6] Uno de esos tribunales es el Tribunal Penal Central .
La Alta Comisión Independiente de Derechos Humanos , la Alta Comisión Electoral Independiente y la Comisión de Integridad son comisiones independientes sujetas a la supervisión del Consejo de Representantes. [7] El Banco Central de Irak , la Junta de Auditoría Suprema , la Comisión de Comunicaciones y Medios y la Comisión de Dotación son instituciones financiera y administrativamente independientes. [8] La Fundación de los Mártires está adscrita al Consejo de Ministros. [9] El Consejo de Servicio Público Federal regula los asuntos del servicio público federal, incluidos los nombramientos y ascensos. [10]
Gobierno local
Las subdivisiones básicas del país son las regiones y las gobernaciones. Tanto las regiones como las gobernaciones gozan de una amplia autonomía y las regiones tienen poderes adicionales, como el control de las fuerzas de seguridad internas de la región, como la policía, las fuerzas de seguridad y los guardias. [11] Las últimas elecciones locales para las gobernaciones se celebraron en las elecciones de las gobernaciones iraquíes de 2009 el 31 de enero de 2009.
Regiones
La constitución requiere que el Consejo de Representantes promulgue una ley que establezca los procedimientos para formar una nueva región 6 meses después del inicio de su primera sesión. [12] El 11 de octubre de 2006 se aprobó una ley por votación unánime con sólo 138 de los 275 representantes presentes, y los representantes restantes boicotearon la votación. [13] [14] Los legisladores del Frente del Acuerdo Iraquí , el Movimiento Sadrist y el Partido de la Virtud Islámica se opusieron al proyecto de ley. [15]
Según la ley, se puede crear una región a partir de una o más provincias existentes o de dos o más regiones existentes, y una gobernación también puede unirse a una región existente para crear una nueva región. Una nueva región puede ser propuesta por un tercio o más de los miembros del consejo en cada gobernación afectada más 500 votantes o por una décima o más votantes en cada gobernación afectada. Luego, debe celebrarse un referéndum dentro de los tres meses, lo que requiere una mayoría simple a favor para aprobarse. En el caso de propuestas concurrentes, las múltiples propuestas se someten a votación y la propuesta con más partidarios se somete a referéndum. En caso de referéndum afirmativo, se elige una Asamblea Legislativa de Transición por un año, que tiene la tarea de redactar una constitución para la Región, que luego se somete a referéndum que requiere una mayoría simple para su aprobación. El presidente, el primer ministro y los ministros de la región son elegidos por mayoría simple, a diferencia del Consejo de Representantes iraquí, que requiere el apoyo de dos tercios. [14]
Provincias
Irak está dividido en 18 gobernaciones , que a su vez se dividen en distritos :
- Baghdād (بغداد)
- Salāh ad-Dīn (صلاح الدين)
- Diyālā (ديالى)
- Wāsit (واسط)
- Maysān (ميسان)
- Al-Basrah (البصرة)
- Dhī Qār (ذي قار)
- Al-Muthannā (المثنى)
- Al-Qādisiyyah (القادسية)
- Bābil (بابل)
- Karbalā ' (كربلاء)
- Al-Najaf (النجف)
- Al-Anbar (الأنبار)
- Nīnawā (نينوى)
- Dahūk (دهوك)
- Arbīl (أربيل)
- Kirkuk (o At-Ta'mim) (كركوك)
- As-Sulaymāniyyah (السليمانية)
Partidos politicos
Alianzas y partidos parlamentarios
- Alianza Nacional Iraquí
- Consejo Supremo Islámico Iraquí ( al-Majlis al-alalith-thaura l-islamiyya fil-Iraq ) - dirigido por Ammar al-Hakim
- Movimiento Sadrist - liderado por Muqtada al-Sadr
- Partido Islámico Dawa - Organización de Irak ( Hizb al-Da'wa al-Islami Tendeem al-Iraq ) - dirigido por Kasim Muhammad Taqi al-Sahlani
- Partido Islámico Dawa ( Hizb al-Da'wa al-Islamiyya ) - dirigido por Nouri al-Maliki
- Coalición Tribus of Iraq - dirigida por Hamid al-Hais
- Agrupación islámica de Fayli en Irak , dirigida por Muqdad Al-Baghdadi
- Alianza Patriótica Democrática del Kurdistán
- Partido Democrático del Kurdistán ( Partiya Demokrat a Kurdistanê ) - dirigido por Massoud Barzani
- Unión Patriótica de Kurdistán ( Yaketi Nishtimani Kurdistan ) - dirigida por Jalal Talabani
- Unión Islámica del Kurdistán ( Yekîtiya Islamiya Kurdistan )
- Movimiento para el cambio ( Bizutnaway Gorran ) - dirigido por Nawshirwan Mustafa
- Partido de los trabajadores del Kurdistán ( Parti Zahmatkeshan Kurdistan )
- Partido Comunista de Kurdistán ( Partiya Komunîst Kurdistan )
- Partido Patriótico Asirio
- Alianza Civil Democrática
- Partido Popular dirigido por Faiq Al Sheikh Ali.
- Partido de la Ummah iraquí dirigido por Mithal Al-Alusi .
- Partido Liberal Iraquí
- Partido Acción Nacional Democrática
- Lista iraquí ( al-Qayimaal Iraqia )
- Acuerdo Nacional Iraquí - liderado por Iyad Allawi
- Los iraquíes , liderados por Ghazi al-Yawer
- Frente Turcomano Iraquí ( Irak Türkmen Cephesi) ) (¿Igual que la Alianza del Frente Turcomano de Irak ?)
- Cuadros y élites nacionales independientes
- Unión Popular ( Ittihad Al Shaab )
- Partido Comunista Iraquí - dirigido por Hamid Majid Mousa
- Sociedad Islámica Kurda - dirigida por Ali Abd-al Aziz
- Movimiento Laborista Islámico en Irak
- Partido Nacional Democrático ( Hizb al Dimuqratiyah al Wataniyah ) - dirigido por Samir al-Sumaidai
- Lista Nacional Rafidain
- Movimiento Democrático Asirio ( Zowaa Dimuqrataya Aturaya ) - dirigido por Yonadam Kanna
- Bloque de Reconciliación y Liberación
- Los Defensores del Mensaje ( Al-Risaliyun )
- Lista de Mithal al-Alusi
- Movimiento Yazidi para la reforma y el progreso
Otros partidos
- Partido Comunista de Irak
- Partido Comunista Trabajador de Irak
- Partido Comunista-Trabajador de Izquierda de Irak
- Alianza de Demócratas Independientes - dirigida por Adnan Pachachi
- Partido Nacional Democrático - Naseer al-Chaderchi
- Partido Verde de Irak
- Unión Democrática Iraquí
- Acuerdo Nacional Iraquí
- Movimiento de la Monarquía Constitucional : dirigido por Sharif Ali Bin al-Hussein
- Partido Patriótico Asirio - en la lista de la Alianza Patriótica Democrática del Kurdistán
- Partido de Liberación de Asiria
- Partido Conservador del Kurdistán
- Partido Popular de Turkmenistán
- Partido Islámico Iraquí , dirigido por Ayad al-Samarrai
- Partido Al Neshoor
Fiestas ilegales
- Hizb ut-Tahrir
- Partido Árabe Socialista Baaz ( Comando Regional · Comando Nacional )
Elecciones
Elecciones parlamentarias iraquíes, enero de 2005
Las elecciones para la Asamblea Nacional de Irak se llevaron a cabo el 30 de enero de 2005 en Irak . La Asamblea Nacional de 275 miembros fue un parlamento creado bajo la Ley de Transición durante la Ocupación de Irak . La Asamblea de transición recién elegida recibió el mandato de redactar la nueva y permanente Constitución de Iraq y ejerció funciones legislativas hasta que la nueva Constitución entró en vigor y dio como resultado la formación del Gobierno de transición iraquí .
La Alianza Unida Iraquí , respaldada tácitamente por el gran ayatolá chií Ali al-Sistani , lideró con alrededor del 48% de los votos. La Alianza Patriótica Democrática del Kurdistán ocupó el segundo lugar con un 26% de los votos. El partido del primer ministro Ayad Allawi, la Lista Iraquí , ocupó el tercer lugar con un 14%. En total, doce partidos recibieron suficientes votos para ganar un escaño en la asamblea.
La baja participación árabe sunita amenazó la legitimidad de la elección, que fue tan baja como el 2% en la provincia de Anbar . Se llevaron a cabo más de 100 ataques armados contra lugares de votación, matando al menos a 44 personas (incluidos nueve terroristas suicidas) en todo Irak, incluidos al menos 20 en Bagdad .
Elecciones parlamentarias iraquíes, diciembre de 2005
Tras la ratificación de la Constitución del Iraq el 15 de octubre de 2005, el 15 de diciembre se celebraron elecciones generales para elegir al Consejo de Representantes iraquíes permanente de 275 miembros .
Las elecciones se llevaron a cabo bajo un sistema de listas, en el que los votantes eligieron de una lista de partidos y coaliciones. Se repartieron 230 escaños entre las 18 gobernaciones de Irak sobre la base del número de votantes registrados en cada una de ellas en las elecciones de enero de 2005 , incluidos 59 escaños para la gobernación de Bagdad . [16] Los escaños dentro de cada gobernación se asignaron a listas a través de un sistema de representación proporcional . Se asignaron 45 escaños "compensatorios" adicionales a aquellos partidos cuyo porcentaje del total de votos nacionales (incluidos los votos fuera del país) excede el porcentaje de los 275 escaños totales que se les han asignado. Las mujeres debían ocupar el 25% de los 275 escaños. [17] El cambio en el sistema de votación dio más peso a los votantes árabes sunitas , que constituyen la mayoría de los votantes en varias provincias. Se esperaba que estas provincias regresaran en su mayoría representantes árabes sunitas, después de que la mayoría de los sunitas boicotearan las últimas elecciones.
La participación fue alta (79,6%). La Casa Blanca se sintió alentada por los niveles relativamente bajos de violencia durante las elecciones, [18] con un grupo insurgente cumpliendo una moratoria de ataques prometida el día de las elecciones, llegando incluso a proteger a los votantes de ataques. [19] El presidente Bush señaló con frecuencia la elección como una señal de progreso en la reconstrucción de Irak. Sin embargo, la violencia postelectoral amenazó con hundir a la nación en una guerra civil, antes de que la situación comenzara a calmarse en 2007. Los resultados electorales produjeron un gobierno de coalición inestable encabezado por Nouri al-Maliki .
Elecciones parlamentarias iraquíes de 2010
Se celebraron elecciones parlamentarias en Iraq el 7 de marzo de 2010. La elección decidió los 325 miembros del Consejo de Representantes de Iraq que elegirán al Primer Ministro y Presidente iraquí . La elección resultó en una victoria parcial para el Movimiento Nacional Iraquí , encabezado por el ex primer ministro interino Ayad Allawi , que obtuvo un total de 91 escaños, lo que lo convierte en la alianza más grande del consejo. La Coalición del Estado de Derecho , encabezada por el actual primer ministro Nouri Al-Maliki , fue el segundo grupo más grande con 89 escaños.
La elección estuvo plagada de controversias. [20] Antes de las elecciones, la Corte Suprema de Irak dictaminó que la ley / regla electoral existente era inconstitucional, [21] y una nueva ley electoral hizo cambios en el sistema electoral. [22] El 15 de enero de 2010, la Alta Comisión Electoral Independiente (IHEC) excluyó a 499 candidatos de las elecciones debido a presuntos vínculos con el Partido Baaz. [23] [24] Antes del inicio de la campaña el 12 de febrero de 2010, IHEC confirmó que la mayoría de las apelaciones de candidatos prohibidos habían sido rechazadas y 456 de los candidatos inicialmente prohibidos no podrían presentarse a las elecciones. [25] Hubo numerosas denuncias de fraude, [26] [27] y el 19 de abril de 2010 se ordenó un recuento de los votos en Bagdad. [28] El 14 de mayo, la IHEC anunció que después de que se hubieran contado 11.298 urnas, no había señales de fraude o violaciones. [29]
El nuevo parlamento se inauguró el 14 de junio de 2010. [30] Después de meses de tensas negociaciones, se llegó a un acuerdo sobre la formación de un nuevo gobierno el 11 de noviembre. [31] Talabani continuaría como presidente, Al-Maliki permanecería como principal ministro y Allawi encabezarían un nuevo consejo de seguridad.
Elecciones parlamentarias iraquíes de 2014
Las elecciones parlamentarias se celebraron en Irak el 30 de abril de 2014. Las elecciones decidieron los 328 miembros del Consejo de Representantes que, a su vez, elegirán al Presidente y al Primer Ministro iraquí.
Asuntos
Corrupción
Según Transparencia Internacional , Irak es el gobierno más corrupto de Oriente Medio y se describe como un " régimen híbrido " (entre una " democracia defectuosa " y un " régimen autoritario "). [32] El informe de 2011 " costos de la guerra " de la Universidad de Brown 's Instituto Watson de Estudios Internacionales llegó a la conclusión de que la presencia militar de Estados Unidos en Irak no ha sido capaz de evitar esta corrupción, señalando que ya en el 2006, "había indicios claros de que el Irak posterior a Saddam no iba a ser el eje de un nuevo Oriente Medio democrático ". [33]
Ver también
- Política asiria en Irak
- Historia de Irak (2003-2011)
- Reconstrucción de Irak
- Los derechos humanos en el Iraq posterior a la invasión
Referencias
- ^ The Economist Intelligence Unit (8 de enero de 2019). "Índice de democracia 2019" . Unidad de Inteligencia de Economist . Consultado el 13 de enero de 2019 .
- ^ Constitución de Irak , sección 1, artículo 2
- ^ Constitución de Irak , sección 1, artículo 1
- ^ Constitución de Irak , sección 3, capítulo 1, artículo 48.
- ^ Constitución de Irak , sección 3, capítulo 2, artículo 63
- ^ Constitución de Irak , sección 3, capítulo 3, artículo 89
- ^ Constitución de Irak , sección 3, capítulo 4, artículo 102
- ^ Constitución de Irak , sección 3, capítulo 4, artículo 103
- ^ Constitución de Irak , sección 3, capítulo 4, artículo 104
- ^ Constitución de Irak , sección 3, capítulo 4, artículo 107
- ^ Constitución de Irak , artículo 121
- ^ Constitución de Irak , artículo 114
- ^ Muir, Jim (11 de octubre de 2006), Iraq aprueba la ley de autonomía regional , Bagdad: BBC News , consultado el 9 de noviembre de 2008
- ^ a b Proyecto de Ley de Procedimientos Operativos para la Creación de Regiones , archivado del original el 1 de marzo de 2009 , consultado el 9 de noviembre de 2008
- ^ El parlamento iraquí aprueba la ley federal , Reuters, 11 de octubre de 2006 , consultado el 18 de abril de 2008[ enlace muerto permanente ]
- ^ resultados de las elecciones locales Archivado el 26 de julio de 2011 en la Wayback Machine.
- ^ "Guía para la elección de Irak" . BBC News . 2005-12-13 . Consultado el 22 de mayo de 2010 .
- ^ Steele, Jonathan (16 de diciembre de 2005). "Los iraquíes acuden a las urnas mientras los insurgentes instan a los sunitas a votar" . The Guardian . Londres . Consultado el 22 de mayo de 2010 .
- ^ Knickmeyer, Ellen; Finer, Jonathan (16 de diciembre de 2005). "Voto iraquí atrae una gran participación de sunitas" . The Washington Post . Consultado el 22 de mayo de 2010 .
- ^ "Iraq Recount Mired in a New Dispute" , The New York Times , 3 de mayo de 2010
- ^ Visser, Reidar (24 de noviembre de 2009). "La ley electoral de 2005 considerada inconstitucional; clave de distribución de asientos en duda" . Análisis de Irak y el Golfo .
- ^ Chon, Gina. "Irak aprueba la ley electoral clave y se prepara para la votación de enero" . El Wall Street Journal .
- ^ La comisión electoral iraquí prohíbe a 500 candidatos , BBC News, 15 de enero de 2010.
- ^ Estados Unidos entregará Irak a los extremistas , Press TV , 24 de enero de 2010, archivado desde el original el 28 de enero de 2010.
- ^ Funcionarios electorales de Irak confirman la prohibición de candidatos sunitas , Reuters, 13 de febrero de 2010
- ^ Chulov, Martin (16 de marzo de 2010), "Las elecciones iraquíes se vieron afectadas por denuncias de fraude por parte de los partidos opuestos" , The Guardian
- ^ Los resultados de la encuesta de Irak se retrasaron nuevamente, en medio de crecientes denuncias de fraude , Earth Times, 15 de marzo de 2010
- ^ El recuento de Bagdad abre de par en par las elecciones en Irak , Agence France Presse , 19 de abril de 2010
- ^ Ningún signo de fraude después del recuento de votos de Irak , Press TV , archivado desde el original el 6 de junio de 2012
- ^ "La fusión de Irak forma un gran bloque chiíta" . BBC News . 11 de junio de 2010.
- ^ https://www.nytimes.com/aponline/2010/11/10/world/middleeast/AP-ML-Iraq-Politics.html [ enlace muerto permanente ]
- ^ "¿Trajeron las guerras la democracia a Afganistán e Irak?" . Costes de la guerra . Universidad de Brown. Archivado desde el original el 3 de julio de 2011 . Consultado el 18 de julio de 2011 .
- ^ Balaghi, Shiva. "La guerra contra el terrorismo y el análisis de políticas de Oriente Medio" (PDF) . Costes de la guerra . Universidad de Brown. Archivado desde el original (PDF) el 11 de octubre de 2011 . Consultado el 18 de julio de 2011 .
Otras lecturas
- ¿Quiénes son los nuevos líderes de Irak? ¿Que quieren ellos? Informe especial del Instituto de la Paz de los Estados Unidos, marzo de 2006
- Informe de la BBC: Quién es quién en el Irak posterior a Saddam
- Video Seminario sobre la Política de la Coalición de Irak : 20 de abril de 2005, patrocinado por el Programa de Control de Armas, Desarme y Seguridad Internacional de la Universidad de Illinois.
- M. Ismail Marcinkowski, Religión y política en Irak. Clérigos chiítas entre el quietismo y la resistencia , con un prólogo del profesor Hamid Algar de la Universidad de California en Berkeley. Singapur: Pustaka Nasional, 2004 ( ISBN 9971-77-513-1 )
- Estado y sociedad en Irak diez años después del cambio de régimen: el surgimiento de un nuevo autoritarismo Archivado el 22 de enero de 2015 en Wayback Machine International Affairs (2013)
enlaces externos
- Gobierno de Irak en Curlie
- Proyecto de justicia global: Irak