La política de Singapur adopta la forma de una república democrática representativa parlamentaria en la que el presidente de Singapur es el jefe de estado , el primer ministro de Singapur es el jefe de gobierno y de un sistema multipartidista . El poder ejecutivo lo ejerce el gabinete del parlamento y, en menor medida, el presidente . El Gabinete tiene la dirección general y el control del Gobierno y rinde cuentas [1] al Parlamento. Hay tres ramas de gobierno separadas: la legislatura ,poder ejecutivo y judicial respetando el sistema de Westminster . [2]
El poder legislativo reside tanto en el gobierno como en el Parlamento de Singapur . La legislatura es el parlamento , que está formado por el presidente como jefe y una cámara única cuyos miembros son elegidos por voto popular. El papel del presidente como jefe de estado ha sido, históricamente, en gran parte ceremonial, aunque la constitución fue enmendada en 1991 para otorgar al presidente algunos poderes de veto en algunas decisiones clave, como el uso de las reservas nacionales y el nombramiento de un poder judicial clave. , Puestos de la administración pública y de las fuerzas armadas de Singapur. También ejercen poderes sobre los nombramientos de funcionarios públicos y asuntos de seguridad nacional .
Antecedentes politicos
La política de Singapur ha estado dominada por el Partido Acción Popular (PAP) desde las elecciones generales de 1959 cuando Lee Kuan Yew se convirtió en el primer primer ministro de Singapur (Singapur era entonces un estado autónomo dentro del Imperio Británico). El PAP ha sido el único partido gobernante que ha formado gobierno desde entonces. Singapur se unió a la Federación de Malasia en 1963 y obtuvo la independencia en 1965 después de ser expulsado. [3]
Singapur siempre ha sido calificado como el país menos corrupto de Asia y entre los diez más limpios del mundo por Transparencia Internacional . [4] [5] Los indicadores de gobernanza del Banco Mundial también han calificado a Singapur con una alta calificación en el estado de derecho, el control de la corrupción y la eficacia del gobierno. Sin embargo, se percibe ampliamente que faltan algunos aspectos del proceso político, las libertades civiles y los derechos políticos y humanos. [6] La Unidad de Inteligencia de The Economist calificó a Singapur como una " democracia defectuosa " en 2019. [7] [ necesita actualización ] Freedom House consideró que la prensa "no es libre" en 2015. [8]
Clima político
Dominación del partido gobernante
El Partido de los Trabajadores (WP) es el principal partido de oposición. WP ocupó 10 de los 93 escaños parlamentarios en las elecciones de 2020, mientras que el PAP ganó los otros 83. [9] Otro nuevo partido de oposición, el Progress Singapore Party (PSP), obtuvo dos escaños del NCMP en las elecciones de 2020. [10]
Una razón comúnmente citada para la falta de oposición en Singapur es el uso de demandas por difamación por parte del PAP para arruinar a los oponentes políticos y descalificarlos para postularse para un cargo cuando se hicieron acusaciones contra el partido gobernante. [11] [12] Los casos incluyen al ex líder del WP JB Jeyaretnam y al líder del SDP Chee Soon Juan , quienes quebraron en 2001 y 2011 respectivamente. [13] [14] [15]
Otra razón dada es la búsqueda de acciones legales contra periodistas y blogueros críticos con el PAP y sus políticas. [8] [16] Reporteros sin Fronteras cita tales demandas, junto con los intentos de dejar sin empleo a periodistas críticos, entre sus preocupaciones al ubicar al país en el puesto 151 del mundo en libertad de prensa en 2017 [17].
En el pasado, el PAP ha amenazado a los votantes diciendo que los distritos electorales que voten por diputados de la oposición se colocarían al final de la lista de programas de vivienda pública. [18] [19] [20] En 1998, el entonces secretario general del PAP, Goh Chok Tong , dijo: "Al vincular la prioridad de la mejora con el apoyo electoral, enfocamos las mentes de los votantes en el vínculo entre la mejora y las personas cuyas políticas hacerlo posible. Esto tiene el resultado deseado ". [21]
Los límites de los distritos electorales en Singapur los decide el Departamento de Elecciones , que está bajo el control de la Oficina del Primer Ministro. [22] Los límites electorales se vuelven a trazar unos días antes de las elecciones generales. [22] [23] Ha habido acusaciones de manipulación mediante la disolución de distritos electorales con un apoyo de oposición relativamente más fuerte, como el Distrito Electoral de Representación del Grupo Cheng San (GRC). [24]
Condición de derechos humanos
Aunque las leyes de Singapur se heredan de las leyes británicas e indias británicas , incluidos muchos elementos del derecho consuetudinario inglés , el PAP también ha rechazado sistemáticamente los valores democráticos liberales , que tipifica como occidentales y establece que no debería haber una 'talla única'. todos 'solución a una democracia. Existen leyes que restringen la libertad de expresión para prohibir las expresiones que puedan generar mala voluntad o causar falta de armonía dentro de la sociedad multirracial y multirreligiosa de Singapur. Por ejemplo, en septiembre de 2005, tres blogueros fueron condenados por sedición por publicar comentarios racistas dirigidos a minorías. [25]
Algunos delitos pueden dar lugar a fuertes multas o azotes y existen leyes que permiten la pena capital en Singapur por asesinato en primer grado y tráfico de drogas .
Ejecutivo
- No debe ser miembro de ningún partido político en la fecha de su nominación para las elecciones. [26]
- Debe haber ocupado el cargo durante un período no inferior a tres años:
- como Ministro , Presidente del Tribunal Supremo , Portavoz , Fiscal General , Presidente de la Comisión de Servicio Público , Auditor General, Contador General o Secretario Permanente ; [27]
- como director ejecutivo (CEO) de una junta estatutaria clave o de una empresa gubernamental: la Junta del Fondo de Previsión Central , la Junta de Vivienda y Desarrollo , la Corporación Jurong Town , la Autoridad Monetaria de Singapur , Temasek Holdings o GIC Private Limited (anteriormente conocida como la Corporación de Inversiones del Gobierno de Singapur); [28]
- como director ejecutivo de una empresa con un promedio de $ 500 millones en capital contable durante los últimos tres años en esa oficina, y que es rentable después de impuestos ; [29] o
- en cualquier otro puesto similar o comparable de antigüedad y responsabilidad en cualquier otra organización o departamento de tamaño o complejidad equivalente en el sector público o privado que le haya proporcionado tal experiencia y habilidad en la administración y gestión de asuntos financieros que le permitan llevar a cabo con eficacia las funciones y deberes del cargo de Presidente. [30]
El presidente ahora ejerce poderes sobre lo siguiente: [31]
- nombramiento de funcionarios públicos
- presupuestos gubernamentales
- Examinar el ejercicio del gobierno de sus poderes bajo la Ley de Seguridad Interna.
- Examinar el ejercicio del gobierno de sus poderes bajo las leyes de armonía religiosa.
- investigar casos de corrupción
Sin embargo, la presidenta debe consultar al Consejo de Asesores Presidenciales antes de tomar una decisión sobre algunos de estos asuntos. El consejo comprende:
- dos miembros designados a discreción personal del presidente
- dos miembros designados por el presidente con el asesoramiento del primer ministro
- un miembro designado por el presidente con el asesoramiento del presidente del Tribunal Supremo
- un miembro designado por el presidente con el asesoramiento del presidente de la Comisión de Servicio Público
Un miembro del consejo sirve por un período de seis años y es elegible para ser reelegido por períodos adicionales de cuatro años cada uno. [32]
Al igual que el discurso desde el trono pronunciado por los jefes de estado en otros sistemas parlamentarios, el presidente pronuncia un discurso escrito por el gobierno en la apertura del parlamento sobre qué tipo de políticas esperar el próximo año. El presidente actual es Halimah Yacob .
Gabinete
El gabinete forma el ejecutivo del gobierno y es responsable ante el parlamento. Consiste en miembros del parlamento en ejercicio y está encabezado por un primer ministro, el jefe de gobierno. El actual primer ministro es Lee Hsien Loong .
Ni el primer ministro ni los miembros del gabinete son elegidos por el parlamento. El primer ministro es designado por el presidente, luego los miembros del gabinete, también conocidos como ministros, son nombrados por el presidente con el consejo del primer ministro. [33]
El gabinete de Singapur decide colectivamente las políticas del gobierno y tiene influencia sobre la elaboración de leyes mediante la presentación de proyectos de ley.
Los ministros de Singapur son los políticos mejor pagados del mundo, recibieron un aumento salarial del 60% en 2007 y, como resultado, el salario del primer ministro Lee Hsien Loong aumentó a 3,1 millones de dólares singapurenses, cinco veces los 400.000 dólares ganados por el presidente estadounidense Barack Obama . Aunque hubo una protesta pública con respecto al alto salario en comparación con el tamaño del país gobernado, la postura firme del gobierno fue que este aumento era necesario para garantizar la eficiencia continua y el estado libre de corrupción del gobierno de "clase mundial" de Singapur. [34] El 21 de mayo de 2011, tras las elecciones generales de 2011, el Primer Ministro anunció que se nombraría un comité para revisar la remuneración de los políticos y que los sueldos revisados entrarían en vigor a partir de esa fecha.
Legislativo
Parlamento
El parlamento unicameral de Singapur es la legislatura de Singapur con el presidente a la cabeza. [35] Antes de la independencia en 1965, se conocía como Asamblea Legislativa . Actualmente está compuesto por 93 miembros del parlamento. El mandato máximo de cualquier parlamento es de cinco años, después de los cuales deben celebrarse elecciones generales dentro de los tres meses siguientes a la disolución del parlamento .
Los 93 miembros electos del parlamento (MP) son elegidos por mayoría de votos y representan distritos electorales uninominales (SMC) o distritos electorales de representación de grupo (GRC). En los GRC, los partidos políticos presentan un equipo de entre tres y seis candidatos. Al menos un candidato del equipo debe pertenecer a una raza minoritaria. [36]
Anteriormente, no había GRC, y todos los distritos electorales de Singapur estaban representados por un miembro, pero las enmiendas a la Ley de Elecciones Parlamentarias en 1991 llevaron a la creación de GRC, creando así un sistema de votación de pluralidad en el proceso. [37] [38]
Este desarrollo ha dado lugar a quejas de los partidos de oposición de que a menudo no pueden presentar uno, y mucho menos tres o más candidatos. De los 93 miembros del parlamento, 26 son mujeres. [39] En las elecciones generales de 2001 y 2006 , el actual Partido Acción Popular (PAP) ganó la misma configuración de 82 de los 84 escaños. [40] Los resultados finales de las elecciones generales de 2020 vieron una oscilación del 8,62% contra el PAP de las elecciones de 2015 del 69,86%. [41]
La constitución también prevé el nombramiento de otros miembros del parlamento que no hayan votado en una elección. Se pueden nombrar hasta seis parlamentarios no electorales de los partidos políticos de oposición. [36] En la actualidad, hay dos miembros del Parlamento que no pertenecen a un distrito electoral.
En 1990 se adoptó una disposición constitucional para el nombramiento de hasta nueve miembros nominados del parlamento (NMP). [36] Los NMP son nombrados por el presidente por un período de dos años y medio por recomendación de un comité selecto presidido por el Presidente del Parlamento y no está vinculado a ningún partido político. El NMP más joven en ser juramentado en el parlamento tenía 26 años, Yip Pin Xiu .
En 2018, nueve NMP prestaron juramento, de los cuales cinco eran mujeres.
Tanto los miembros no electorales como los miembros nominados del parlamento no pueden votar sobre los siguientes temas:
- enmienda de la constitución
- fondos publicos
- voto de censura en el gobierno
- destituir al presidente de su cargo
Proceso legislativo
Antes de que se apruebe cualquier ley, se presenta por primera vez en el parlamento como un proyecto conocido como proyecto de ley. Los proyectos de ley generalmente son presentados por un ministro en nombre del gabinete, conocido como Proyecto de Ley del Gobierno. Sin embargo, cualquier miembro del parlamento puede presentar un proyecto de ley, conocido como proyecto de ley de un miembro privado. Todos los proyectos de ley deben pasar por tres lecturas en el parlamento y recibir el consentimiento del presidente para convertirse en una ley del parlamento .
Cada proyecto de ley pasa por varias etapas antes de convertirse en ley. La primera etapa es un mero trámite conocido como primera lectura , donde se introduce sin debate. A esto le sigue la segunda lectura , donde los miembros del parlamento debaten sobre los principios generales del proyecto de ley. Si el parlamento se opone al proyecto de ley, puede votar para rechazarlo.
Si el proyecto de ley pasa por la segunda lectura, el proyecto de ley se envía a un Comité Selecto donde se examinan todas las cláusulas del proyecto de ley. Los parlamentarios que apoyan el proyecto de ley en principio pero no están de acuerdo con ciertas cláusulas pueden proponer enmiendas a esas cláusulas en esta etapa. Luego de su informe al parlamento, el proyecto de ley pasará por su tercera lectura donde solo se permitirán enmiendas menores antes de su aprobación.
La mayoría de los proyectos de ley aprobados por el parlamento son examinados por el Consejo Presidencial de Derechos de las Minorías, que presenta un informe al presidente del Parlamento indicando si hay cláusulas en un proyecto de ley que afecten a alguna comunidad racial o religiosa. [42] Si el consejo lo aprueba, el proyecto de ley se presentará para la aprobación del presidente.
La última etapa implica el otorgamiento del asentimiento por parte del presidente, antes de que el proyecto de ley se convierta oficialmente en ley.
Constitución
La Constitución de Singapur es la ley suprema de Singapur [43] y es una constitución codificada .
La constitución no se puede enmendar sin el apoyo de más de dos tercios de los miembros del parlamento en la segunda y tercera lectura. [43] El presidente puede pedir opinión sobre cuestiones constitucionales a un tribunal integrado por no menos de tres jueces de la Corte Suprema . Los tribunales de Singapur, al igual que los tribunales de Australia, no pueden ofrecer una opinión consultiva sobre la constitucionalidad de las leyes. [44]
La parte IV de la constitución garantiza lo siguiente: [45]
- libertad de una persona
- prohibición de la esclavitud y el trabajo forzoso
- protección contra leyes penales retrospectivas y juicios repetidos
- igual protección
- prohibición de destierro y libertad de circulación
- libertad de expresión , reunión y asociación
- libertad de religión
- Derecho a la educación
Las secciones sobre la libertad de la persona y las libertades de expresión, reunión, circulación, asociación y religión están todas calificadas al permitir que el Parlamento restrinja esas libertades por razones que incluyen la seguridad nacional, la salud pública y el "orden público o la moralidad". En la práctica, los tribunales han dado total discreción al gobierno para imponer tales restricciones.
La Parte XII de la constitución permite al Parlamento de Singapur promulgar leyes diseñadas para detener o prevenir la subversión . Dicha legislación es válida incluso si es incompatible con la Parte IV de la constitución. La Ley de Seguridad Interna (ISA) es una legislación bajo tal disposición. En 1966, Chia Thye Poh fue detenida en virtud de la ISA y estuvo encarcelada durante 23 años sin juicio. Posteriormente, fue puesto en condiciones de arresto domiciliario durante otros nueve años.
Judicial
Elecciones y partidos políticos
El voto es obligatorio en Singapur desde 1959 [46] y hay sufragio universal . La edad legal para votar es 21 años. El Departamento de Elecciones de Singapur es responsable de la planificación, preparación y realización de las elecciones presidenciales y parlamentarias y de cualquier referéndum nacional en Singapur. Es un departamento dependiente de la Oficina del Primer Ministro.
Las papeletas de voto todavía se utilizan en Singapur. Sin embargo, existe la preocupación de que el secreto del voto pueda verse comprometido [47] ya que las papeletas tienen números de serie. Como se indica en el sitio web del Departamento de Elecciones: [48]
- Las papeletas electorales solo pueden examinarse bajo condiciones estrictas, y existen salvaguardas que hacen que sea extremadamente difícil averiguar cómo votó un votante en particular. Después del escrutinio, todas las papeletas y sus matrices deben sellarse en la bóveda de la Corte Suprema durante seis meses, después de lo cual se destruyen todas las papeletas y otros documentos electorales. Durante esos seis meses, estos documentos solo se pueden recuperar por orden judicial. El tribunal emitirá tal orden solo si está convencido de que se ha emitido un voto de manera fraudulenta y el resultado de la elección puede verse afectado como resultado. Nuestros tribunales no han emitido tal orden desde que se han celebrado elecciones aquí desde 1948.
Partido Acción Popular
El PAP ha sido el partido político dominante en Singapur, reelegido continuamente desde 1959. Está dirigido por Lee Hsien Loong , quien sucedió a Goh Chok Tong . El predecesor de Goh, Lee Kuan Yew, se desempeñó como primer ministro de Singapur desde la independencia hasta 1990. Desde que dejó el cargo de primer ministro, Lee siguió siendo influyente como primer ministro y ministro mentor .
El PAP ha ocupado la abrumadora mayoría de escaños en el parlamento desde 1966, cuando el opositor Partido Barisan Sosialis dimitió del parlamento y dejó al PAP como único partido representativo. El PAP ganó todos los escaños en un parlamento en expansión en las elecciones generales de 1968, 1972, 1976 y 1980. La participación del PAP en el voto popular en los escaños disputados disminuyó del 78% en 1980 al 65% en 1997. Sin embargo, las elecciones de 2001 vio la participación del partido en el voto popular subir al 75%, ganando 82 de los 84 escaños. Las elecciones generales de Singapur de 2006 marcaron la primera vez desde 1988 que el PAP no regresó al poder el día de la nominación, y los partidos de oposición presentaron candidatos en más de la mitad de los distritos electorales. En general, PAP vio caer su porcentaje de votos al 66,6%.
Partidos de oposición
Hay dos partidos de oposición en el 14 ° Parlamento de Singapur a partir de 2020: el Partido de los Trabajadores y el Partido Progress Singapore . [49]
Hay otros grandes partidos de la oposición, como el Partido Popular de Singapur , Partido de la Reforma , y el Partido Democrático de Singapur (SDP), que no tenga un asiento en el parlamento. JB Jeyaretnam, del Partido de los Trabajadores, se convirtió en el primer miembro del parlamento del partido de oposición en 15 años cuando ganó las elecciones parciales de 1981 . A pesar de adquirir un porcentaje cada vez mayor del voto popular (34% en general en 2006), los partidos de oposición obtuvieron un pequeño número de escaños en las elecciones generales de 1984 (2 escaños de 79), 1988 (1 escaño de 81), 1991 (4 escaños de 81 ), 1997 (2 asientos de 83) y 2001 (2 asientos de 84). Los partidos de oposición atribuyen los resultados desproporcionados a la naturaleza del sistema GRC .
En julio de 2020, el Partido de los Trabajadores ostentaba 10 de los 93 escaños electos, mientras que el Partido Progreso de Singapur ostentaba los 2 escaños restantes de diputados no electorales (NCMP).
Participación de las mujeres en la política
Las mujeres tradicionalmente desempeñaban un papel significativamente menor que sus homólogos masculinos en Singapur. No obstante, en los últimos años, hay un nivel cada vez mayor de participación femenina en la arena política de Singapur.
El 11 de julio de 2020, He Ting Ru y Raeesah Begum Farid Khan se convirtieron en la tercera y cuarta mujer de un partido de oposición en obtener un escaño en el parlamento por 4.922 votos sobre los candidatos del partido gobernante en las elecciones generales de 2020 para el Distrito de Representación del Grupo Sengkang ( GRC ). . El equipo estaba dirigido por He Ting Ru y fue la primera vez Raeesah Khan, quien se convirtió en la diputada más joven en la historia parlamentaria de Singapur.
Lee Li Lian fue la segunda mujer de un partido de la oposición en obtener un escaño en el Parlamento con el 54,50% de los votos, pero perdió en las siguientes elecciones generales de 2015 por un estrecho margen. Sylvia Lim Swee Lian , actualmente presidenta del opositor Partido de los Trabajadores (WP) y miembro del Parlamento (MP) en representación de Aljunied GRC, cuyo equipo obtuvo el 54,71% de los votos (54,72% incluidos los votos en el extranjero), fue la primera vez que una oposición partido ganó un GRC desde la introducción del sistema el 1 de junio de 1988.
En septiembre de 2017, Halimah Yacob fue investida como la primera mujer presidenta de Singapur.
Colores de la camisa
Los candidatos y simpatizantes de los distintos partidos políticos tienden a usar los siguientes colores de camiseta mientras hacen sus rondas en varios distritos o hacen campaña.
Fiesta | Color de la camisa |
---|---|
Partido Progress Singapur | Rojo y blanco |
Partido Acción Popular | blanco |
Partido de los Trabajadores | Azul claro |
Partido Popular de Singapur | Rojo y blanco |
Partido Demócrata de Singapur | rojo |
Partido Nacional de Solidaridad | naranja |
Partido reformista | Amarillo |
Alianza Democrática de Singapur | Verde brillante |
Partido Democrático Progresista | Blanco y naranja |
Partido del Poder Popular | Morado claro |
Voz de los pueblos | Morado y negro |
Red Dot United | Azul marino |
Ver también
- Democracia antiliberal # Provisional
- Despotismo suave
- Arresto domiciliario # Singapur
- Sistema de partidos dominante # Singapur
- Gobierno constitucional
- Leyes de Singapur
- Derechos humanos en Singapur
- Censura en Singapur
- Corrupción en Singapur
Referencias
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