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Las políticas de la Autoridad Nacional Palestina ( ANP ) tienen lugar en el marco de un semi-presidencial multipartidista república , con un consejo legislativo , ejecutivo presidente y un primer ministro que lleva el gabinete.

Acontecimientos políticos desde 1993

Israel y la Organización de Liberación de Palestina firmaron el Acuerdo Gaza-Jericó , que estableció la Autoridad Nacional Palestina , un organismo rector para el período interino en espera de las negociaciones sobre el estatus final.

Rama ejecutiva

El presidente del Estado de Palestina es el cargo político de más alto rango, el equivalente a jefe de estado , en la Autoridad Nacional Palestina (ANP). El presidente es elegido por elecciones populares.

El Primer Ministro es designado por el Presidente y no elegido directamente por el Consejo Legislativo Palestino (parlamento) ni por los votantes palestinos. A diferencia de los primeros ministros en muchos otros países, el primer ministro palestino no se desempeña como miembro de la legislatura mientras está en el cargo. En cambio, el partido gobernante hace el nombramiento de forma independiente. Se espera que el Primer Ministro represente al partido mayoritario o la coalición gobernante en el Consejo Legislativo.

El liderazgo de la ANP se ha disputado desde que el gobierno de unidad nacional se disolvió el 14 de junio de 2007 cuando el presidente Abbas declaró el estado de emergencia y se movió para destituir a Ismail Haniyeh como primer ministro, pero él y el Consejo Legislativo, que estaba controlado por Hamas, no lo hicieron. reconocer la legitimidad de este paso. [1] [2] La lucha entre Fatah y Hamas ha dejado al primero en el control de Cisjordania y al segundo en el control de la Franja de Gaza, lo que resulta en liderazgos de facto separados en los territorios, ambos con dudosa legitimidad constitucional. [3] [4]La situación se agravó el 9 de enero de 2009, cuando el mandato de Abbas debería haber expirado y Hamas nombró a su propio presidente interino en la forma de Abdel Aziz Duwaik , quien como presidente del Consejo Legislativo Palestino puede asumir el cargo durante 60 días bajo ciertas condiciones. circunstancias. [5] [6] [7]

Titulares de la oficina principal
OficinaNombreFiestaDesde
Presidente en CisjordaniaMahmoud AbbasFatah15 de enero de 2005
Primer Ministro de CisjordaniaMohammad ShtayyehFatah10 de marzo de 2019
Presidente interino en la Franja de GazaAbdel Aziz DuwaikHamás9 de enero de 2009
Primer Ministro de la Franja de GazaIsmail HaniyehHamás29 de marzo de 2006

Poder Legislativo

El Consejo Legislativo Palestino es la legislatura de la Autoridad Palestina. No debe confundirse con el Consejo Nacional Palestino , que sigue siendo la legislatura nacional del pueblo palestino en su conjunto. El PLC aprobó una nueva ley en junio de 2005 que aumentó el número de diputados de 88 a 132, estipulando que la mitad serían elegidos bajo un sistema de representación proporcional y la otra mitad por distritos electorales tradicionales.

Las primeras elecciones legislativas bajo las nuevas reglas tuvieron lugar el 25 de enero de 2006, que ganó Hamas. Desde entonces no se han celebrado elecciones legislativas.

divisiones administrativas

Después de la firma de los Acuerdos de Oslo , Cisjordania y la Franja de Gaza se dividieron en áreas (A, B y C) y gobernaciones . El área A se refiere al área bajo control civil y seguridad de la Autoridad Palestina . El área B se refiere al área bajo control de seguridad civil palestino e israelí . El área C se refiere al área bajo control total israelí, como los asentamientos.

Participación de organizaciones internacionales

ONU ( observador ), OIC , AL , NAM , G-77 UNESCO

Naciones Unidas

Más información: Estado de Palestina , Reconocimiento internacional del Estado de Palestina , Lista de los actuales Representantes Permanentes ante las Naciones Unidas § Observadores de la Asamblea General de las Naciones Unidas , y Categoría: Observadores Permanentes de Palestina ante las Naciones Unidas

La Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció a la OLP como "representante del pueblo palestino" en la Resolución 3210 y la Resolución 3236, y otorgó el estatus de observador a la OLP el 22 de noviembre de 1974 en la Resolución 3237. El 12 de enero de 1976, el Consejo de Seguridad de la ONU votó 11-1 con 3 abstenciones para permitir que la Organización para la Liberación de Palestina participe en un debate del Consejo de Seguridad sin derecho a voto, un privilegio generalmente restringido a los estados miembros de la ONU. Fue admitido como miembro de pleno derecho del grupo de Asia el 2 de abril de 1986. [8] [9] [10]

Después de la Declaración de Independencia de Palestina de 1988 , la representación de la OLP pasó a llamarse Palestina. [11] El 7 de julio de 1998, esta condición se amplió para permitir la participación en los debates de la Asamblea General, aunque no en la votación. [12]

En septiembre de 2012, con su solicitud de membresía de pleno derecho paralizada debido a la incapacidad de los miembros del Consejo de Seguridad de 'hacer una recomendación unánime', la Autoridad Palestina había decidido buscar un ascenso en la condición de "entidad observadora" a "estado observador no miembro". ". El 27 de noviembre se anunció que la apelación se había hecho oficialmente y que se sometería a votación en la Asamblea General el 29 de noviembre, donde se esperaba que su actualización de estatus fuera apoyada por la mayoría de los estados. Además de conceder a Palestina la "condición de Estado observador no miembro", el proyecto de resolución "expresa la esperanza de que el Consejo de Seguridad considere favorablemente la solicitud presentada el 23 de septiembre de 2011 por el Estado de Palestina para ser admitida como Miembro de pleno derecho de las Naciones Unidas. respalda la solución de dos estados basada en las fronteras anteriores a 1967 y destaca la necesidad de una reanudación inmediata de las negociaciones entre las dos partes ".

El jueves 29 de noviembre de 2012, en una votación de 138 a 9 (con 41 abstenciones), se aprobó la resolución 67/19 de la Asamblea General de la ONU , que elevó a Palestina al estado de "estado observador no miembro" en las Naciones Unidas. [13] [14] El nuevo estatus equipara el de Palestina con el de la Santa Sede . El cambio de estatus fue descrito por The Independent como " reconocimiento de facto del estado soberano de Palestina". [15]

La votación fue un hito histórico para el Estado soberano de Palestina y sus ciudadanos; fue un revés diplomático para Israel y Estados Unidos. La condición de estado observador en la ONU permitirá al Estado de Palestina adherirse a tratados y agencias especializadas de la ONU , como la Organización de Aviación Civil Internacional, [16]el Tratado sobre el Derecho de los Mares y la Corte Penal Internacional. Permitirá a Palestina reclamar derechos legales sobre sus aguas territoriales y espacio aéreo como un estado soberano reconocido por la ONU. También otorgará a los ciudadanos de Palestina el derecho a demandar por el control del territorio que les corresponde legítimamente en la Corte Internacional de Justicia y el derecho legal a presentar cargos por crímenes de guerra, principalmente los relacionados con la ocupación ilegal del Estado. de Palestina, contra Israel en la Corte Penal Internacional . [17]

La ONU ha permitido a Palestina titular su oficina de representación ante la ONU como "La Misión de Observación Permanente del Estado de Palestina ante las Naciones Unidas". [18] Palestina ha comenzado a retitular su nombre en consecuencia en sellos postales, documentos oficiales y pasaportes; [14] [19] además, ha dado instrucciones a sus diplomáticos para que representen oficialmente al "Estado de Palestina", en contraposición a la " Autoridad Nacional Palestina ". [14] Además, el 17 de diciembre de 2012, el Jefe de Protocolo de la ONU, Yeocheol Yoon, decidió que "la Secretaría utilizará la designación de 'Estado de Palestina' en todos los documentos oficiales de las Naciones Unidas",[20] reconociendo así al Estado de Palestina proclamado por la OLP como soberano sobre los territorios de Palestina y sus ciudadanos bajo el derecho internacional.

Referencias

  1. ^ "Abbas disuelve el gobierno de la Autoridad Palestina a raíz de la guerra Hamas-Fatah" . Fox News . 2007-06-14. Archivado desde el original el 16 de junio de 2007 . Consultado el 14 de julio de 2008 .
  2. ^ Levinson, Charles; Matthew Moore (14 de junio de 2007). "Abbas declara el estado de emergencia en Gaza" . El Daily Telegraph . Londres . Consultado el 14 de junio de 2007 .
  3. ↑ Nathan Brown (15 de junio de 2007). "¿Qué puede hacer Abu Mazin?" . Fundación Carnegie para la Paz Internacional . Consultado el 19 de junio de 2007 .
  4. ^ "Ninguna alternativa al diálogo político: posición de la CPDH hacia la crisis actual en la Franja de Gaza y la Autoridad Nacional Palestina" . Centro Palestino de Derechos Humanos . 2007-06-18. Archivado desde el original el 27 de junio de 2007 . Consultado el 19 de junio de 2007 .
  5. ^ La ley fundamental palestina
  6. ^ Khaled Abu Toameh " Abbas ya no dirige PA " The Jerusalem Post , 9 de enero de 2009 [ enlace muerto ]
  7. ^ Khaled Abu Toameh " 'Dweik es un verdadero presidente palestino' " The Jerusalem Post , 25 de junio de 2009 [ enlace muerto ]
  8. ^ Misión Permanente de Observación de Palestina ante las Naciones Unidas. "Situación de Palestina en las Naciones Unidas" . Naciones Unidas. Archivado desde el original el 6 de junio de 2011 . Consultado el 9 de diciembre de 2010 .: "El 2 de abril de 1986, el Grupo Asiático de la ONU decidió aceptar a la OLP como miembro de pleno derecho".
  9. ^ Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (2002). "Estructuras de gobierno" . Naciones Unidas. Archivado desde el original el 13 de junio de 2010 . Consultado el 5 de diciembre de 2010 .: "En la actualidad, la OLP es miembro de pleno derecho del Grupo Asiático de las Naciones Unidas".
  10. ^ Resolución 52/250 de la Asamblea General de las Naciones Unidas : Participación de Palestina en el trabajo de las Naciones Unidas Archivado el 22 de mayo de 2011 en la Wayback Machine (1998): "Palestina disfruta de la membresía plena en el Grupo de Estados de Asia".
  11. ^ Asamblea General de la ONU (9 de diciembre de 1988). "Resolución 43/177 de la Asamblea General de las Naciones Unidas" . Sistema de información de las Naciones Unidas sobre la cuestión de Palestina . Archivado desde el original el 1 de noviembre de 2011 . Consultado el 29 de septiembre de 2011 .
  12. ^ La ley y la práctica de las Naciones Unidas por Benedetto Conforti
  13. ^ "A / 67 / L.28 de 26 de noviembre de 2012 y A / RES / 67/19 de 29 de noviembre de 2012" . Unispal.un.org. Archivado desde el original el 10 de diciembre de 2012 . Consultado el 2 de diciembre de 2012 .
  14. ^ a b c [1]
  15. ^ "Israel desafía a la ONU después de votar sobre Palestina con planes para 3.000 nuevas viviendas en Cisjordania" . The Independent . 1 de diciembre de 2012.
  16. ^ Abbas no ha tomado medidas prácticas para buscar la membresía de Palestina en agencias de la ONU, algo que fue posible gracias a la votación de noviembre. Archivado 2014-10-11 en Wayback Machine.
  17. ^ "Actualización de la ONU de los palestinos a un estado observador no miembro: luchas por los posibles poderes" . Washington Post . 30 de noviembre de 2012.
  18. ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 31 de enero de 2013 . Consultado el 12 de enero de 2015 .Mantenimiento de CS1: copia archivada como título ( enlace )
  19. ^ [2]
  20. ↑ Gharib, Ali (20 de diciembre de 2012). "La ONU agrega un nuevo nombre:" Estado de Palestina " " . La bestia diaria . Archivado desde el original el 1 de enero de 2013 . Consultado el 10 de enero de 2013 .

enlaces externos

  • La Ley Básica de Palestina: una colección de diversas propuestas y enmiendas a la Ley Básica de Palestina