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Gráfico de la población mundial que vive con menos de 1, 1,25 y 2 equivalentes de dólares estadounidenses de 2005 al día (rojo) y como proporción de la población mundial (azul) basado en datos del Banco Mundial de 1981 a 2008
Umbrales de pobreza para 2013

El umbral de pobreza , el límite de pobreza , la línea de pobreza o la línea de vida, [1] es el nivel mínimo de ingresos que se considera adecuado en un país en particular. [2] La línea de pobreza generalmente se calcula encontrando el costo total de todos los recursos esenciales que consume un adulto humano promedio en un año. [3] El mayor de estos gastos suele ser el alquiler requerido para el alojamiento, por lo que históricamente los economistas han prestado especial atención al mercado inmobiliario y los precios de la vivienda como un fuerte efecto de la línea de pobreza. [4]Los factores individuales se utilizan a menudo para dar cuenta de diversas circunstancias, como si uno es padre, madre, anciano, hijo, casado, etc. El umbral de pobreza puede ajustarse anualmente. En la práctica, al igual que la definición de pobreza , la comprensión oficial o común de la línea de pobreza es significativamente mayor en los países desarrollados que en los países en desarrollo . [5] [6]

En octubre de 2015, el Banco Mundial actualizó la Línea de pobreza internacional ( IPL ) , un mínimo absoluto global, a $ 1,90 por día. [7] Según esta medida, el porcentaje de la población mundial que vive en la pobreza absoluta se redujo de más del 80% en 1800 al 10% en 2015, según estimaciones de las Naciones Unidas , que encontraron que aproximadamente 734 millones de personas permanecían en la pobreza absoluta. [8] [9]

Historia [ editar ]

El umbral de pobreza fue desarrollado por primera vez por Mollie Orshansky entre 1963-1964. Atribuyó el umbral de pobreza como una medida de la insuficiencia de ingresos tomando el costo del plan de alimentación por familia de tres o cuatro y multiplicándolo por un factor de tres. En 1969, el comité interinstitucional de revisión del nivel de pobreza ajustó el umbral solo para los cambios de precios. [10]

Charles Booth , un investigador pionero de la pobreza en Londres a principios del siglo XX, popularizó la idea de una línea de pobreza , un concepto originalmente concebido por el London School Board . [11] Booth fijó la línea en 10 (50 peniques) a 20 chelines (£ 1) por semana, que consideraba la cantidad mínima necesaria para que una familia de cuatro o cinco personas subsistiera. [12] Benjamin Seebohm Rowntree (1871-1954), un investigador sociológico británico, reformador social e industrial, encuestó a familias ricas en York, y trazó una línea de pobreza en términos de una suma mínima semanal de dinero "necesaria para permitir a las familias ... asegurar las necesidades de una vida saludable", que incluía combustible y luz, alquiler, alimentos, ropa y artículos domésticos y personales. Basándose en datos de los principales nutricionistas de la época, calculó el precio más barato por la ingesta calórica mínima y el equilibrio nutricional necesarios, antes de que las personas se enfermen o pierdan peso. Consideró esta cantidad para establecer su línea de pobreza y concluyó que el 27,84% de la población total de York vivía por debajo de esta línea de pobreza. [13]Este resultado se correspondía con el del estudio de Charles Booth sobre la pobreza en Londres y, por lo tanto, desafió la opinión, comúnmente sostenida en ese momento, de que la pobreza abyecta era un problema particular de Londres y no estaba muy extendido en el resto de Gran Bretaña. Rowntree distinguió entre la pobreza primaria , los que carecen de ingresos y la pobreza secundaria , los que tenían ingresos suficientes, pero los gastaban en otra parte (1901: 295–96). [13]

Pobreza absoluta y línea de pobreza internacional [ editar ]

Ver también: pobreza extrema

El término "pobreza absoluta" también se utiliza a veces como sinónimo de pobreza extrema . La pobreza absoluta es la ausencia de recursos suficientes para satisfacer las necesidades básicas de la vida.

Tasa de recuento de la pobreza de 1,90 dólares al día (PPA de 2011) (% de la población). Basado en datos del Banco Mundial que van desde 1998 a 2018. [14]

Para ayudar a medir esto, el Banco Mundial tiene una línea de pobreza internacional per cápita (IPL) diaria , un mínimo absoluto global, de $ 1,90 por día a partir de octubre de 2015. [15]

La nueva IPL reemplaza la cifra de $ 1.25 por día, que utilizó datos de 2005. [16] En 2008, el Banco Mundial presentó una cifra (revisada en gran medida debido a la inflación) de 1,25 dólares al día a la paridad del poder adquisitivo (PPA) de 2005 . [17] La nueva cifra de $ 1,90 se basa en los cálculos de la paridad del poder adquisitivo (PPA) del PCI y representa el equivalente internacional de lo que $ 1,90 podría comprar en los EE. UU. En 2011. La mayoría de los estudiosos están de acuerdo en que refleja mejor la realidad actual, en particular los nuevos niveles de precios en países en desarrollo. [18] La IPL común en el pasado ha sido de aproximadamente $ 1 por día. [19]

Estas cifras son artificialmente bajas según Peter Edward de la Universidad de Newcastle . Él cree que la cifra real a partir de 2015 fue de $ 7.40 por día. [20]

El uso de un único umbral de pobreza monetaria es problemático cuando se aplica en todo el mundo, debido a la dificultad de comparar precios entre países. [ cita requerida ] Los precios de los mismos productos varían drásticamente de un país a otro; Si bien esto generalmente se corrige mediante el uso de tipos de cambio de paridad del poder adquisitivo (PPA), la canasta de bienes utilizada para determinar dichos tipos no suele representar a los pobres, la mayoría de cuyos gastos se destinan a alimentos básicos en lugar de a artículos relativamente lujosos (lavadoras , viajes aéreos, atención médica) a menudo incluidos en las canastas de APP. El economista Robert C. Allenha intentado resolver esto utilizando canastas estandarizadas de bienes típicos de los que compran los pobres en todos los países y en el tiempo histórico, por ejemplo, incluyendo una cantidad calorífica fija del grano local más barato (como maíz, arroz o avena). [21]

Necesidades básicas [ editar ]

Ver también: Necesidades básicas

El enfoque de las necesidades básicas es uno de los principales enfoques para la medición de la pobreza absoluta en los países en desarrollo. Intenta definir los recursos mínimos absolutos necesarios para el bienestar físico a largo plazo , generalmente en términos de bienes de consumo . La línea de pobreza se define entonces como la cantidad de ingresos necesarios para satisfacer esas necesidades. El enfoque de las "necesidades básicas" fue introducido por la Conferencia Mundial del Empleo de la Organización Internacional del Trabajo en 1976. [22] [23]"Quizás el punto culminante del WEP fue la Conferencia Mundial sobre el Empleo de 1976, que propuso la satisfacción de las necesidades humanas básicas como el objetivo primordial de la política de desarrollo nacional e internacional. El enfoque de las necesidades básicas para el desarrollo fue respaldado por los gobiernos, los trabajadores y los empleadores "organizaciones de todo el mundo. Influyó en los programas y políticas de las principales agencias de desarrollo multilaterales y bilaterales, y fue el precursor del enfoque de desarrollo humano". [22] [23]

Una lista tradicional de "necesidades básicas" inmediatas es la comida (incluida el agua), la vivienda y la ropa . [24] Muchas listas modernas enfatizan el nivel mínimo de consumo de 'necesidades básicas' no solo de alimentos, agua y refugio, sino también de saneamiento, educación y atención médica. Diferentes agencias usan diferentes listas. Según una declaración de la ONU que resultó de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social en Copenhague en 1995, la pobreza absoluta es "una condición caracterizada por una severa privación de las necesidades humanas básicas, incluidos alimentos, agua potable, instalaciones sanitarias, salud, refugio, educación, e información. Depende no solo de los ingresos, sino también del acceso a los servicios ". [25]

El documento de David Gordon, "Indicadores de pobreza y hambre", para las Naciones Unidas, define además la pobreza absoluta como la ausencia de dos de las ocho necesidades básicas siguientes: [25]

  • Alimentación: el índice de masa corporal debe estar por encima de 16.
  • Agua potable segura: el agua no debe provenir únicamente de ríos y estanques, y debe estar disponible cerca (menos de 15 minutos a pie en cada sentido).
  • Instalaciones sanitarias: Los inodoros o letrinas deben ser accesibles dentro o cerca de la casa.
  • Salud: Se debe recibir tratamiento para enfermedades graves y embarazo.
  • Refugio: Los hogares deben tener menos de cuatro personas viviendo en cada habitación. Los pisos no deben estar hechos de tierra, barro o arcilla.
  • Educación: Todos deben asistir a la escuela o aprender a leer de otra manera.
  • Información: Todos deben tener acceso a periódicos, radios, televisores, computadoras o teléfonos en casa.
  • Acceso a los servicios: este elemento no está definido por Gordon, pero normalmente se usa para indicar la panoplia completa de servicios de educación, salud, legales, sociales y financieros ( crédito ).

En 1978, Ghai investigó la literatura que criticaba el enfoque de necesidades básicas. Los críticos argumentaron que el enfoque de las necesidades básicas carecía de rigor científico; estaba orientado al consumo y contra el crecimiento. Algunos lo consideraron "una receta para perpetuar el atraso económico" y para dar la impresión de que "la eliminación de la pobreza es demasiado fácil". [26] Amartya Sen se centró en las "capacidades" más que en el consumo.

En el discurso del desarrollo , el modelo de necesidades básicas se centra en la medición de lo que se considera un nivel de pobreza erradicable .

Pobreza relativa [ editar ]

Ver también: Desigualdad económica y privación relativa

La pobreza relativa significa bajos ingresos en relación con otros en un país: [27] por ejemplo, por debajo del 60% del ingreso medio de las personas en ese país.

Las mediciones de pobreza relativa, a diferencia de las mediciones de pobreza absoluta, toman en consideración el entorno económico social de las personas observadas. Se basa en el supuesto de que el hecho de que una persona sea considerada pobre depende de su participación en los ingresos en relación con la participación en los ingresos de otras personas que viven en la misma economía. [27] Se considera que el umbral de pobreza relativa es del 50% de la renta disponible equivalente media de un país después de las transferencias sociales. Por lo tanto, puede variar mucho de un país a otro incluso después de ajustar los estándares de poder adquisitivo (PPS) . [28]

Una persona puede ser pobre en términos relativos pero no en términos absolutos, ya que podría satisfacer sus necesidades básicas , pero no puede, sin embargo, disfrutar del mismo nivel de vida que disfrutan otras personas de la misma economía. [29] La pobreza relativa es, por tanto, una forma de exclusión social que puede afectar, por ejemplo, al acceso de las personas a una vivienda digna, educación u oportunidades laborales. [29]

La medida de la pobreza relativa es utilizada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) e investigadores canadienses sobre la pobreza. [30] [31] [32] [33] [34] En la Unión Europea, la "medida de la pobreza relativa es el más destacado y el más citado de los indicadores de inclusión social de la UE". [35]

"La pobreza relativa refleja mejor el costo de la inclusión social y la igualdad de oportunidades en un tiempo y espacio específicos". [36]

"Una vez que el desarrollo económico ha progresado más allá de un cierto nivel mínimo, el problema del problema de la pobreza, desde el punto de vista tanto del individuo pobre como de las sociedades en las que vive, no son tanto los efectos de la pobreza en forma absoluta sino los efectos del contraste, percibido a diario, entre la vida de los pobres y la vida de quienes los rodean. A efectos prácticos, el problema de la pobreza en las naciones industrializadas de hoy es un problema de pobreza relativa (pág. 9) ". [36] [37]

Sin embargo, algunos [ ¿quién? ] han argumentado que, dado que la pobreza relativa es simplemente una medida de desigualdad, utilizar el término "pobreza" es engañoso. Por ejemplo, si todos los ingresos de un país se duplicaran, no se reduciría en absoluto la cantidad de "pobreza relativa".

Historia del concepto de pobreza relativa [ editar ]

En 1776, Adam Smith argumentó que la pobreza es la incapacidad de pagar "no sólo las mercancías que son indispensablemente necesarias para el sustento de la vida, sino que cualquiera que sea la costumbre del país hace indecente para las personas dignas de crédito, incluso del orden más bajo, ser sin." [38] [39]

En 1958, John Kenneth Galbraith argumentó: "Las personas se ven afectadas por la pobreza cuando sus ingresos, incluso si son adecuados para la supervivencia, están marcadamente por detrás de los de su comunidad". [39] [40]

En 1964, en un informe del presidente económico de un comité conjunto en los Estados Unidos, los republicanos respaldaron el concepto de pobreza relativa: "No existe una definición objetiva de pobreza ... La definición varía de un lugar a otro y de una época a otra. En Estados Unidos, como nuestro el nivel de vida aumenta, también lo hace nuestra idea de lo que es deficiente ". [39] [41]

En 1965, Rose Friedman defendió el uso de la pobreza relativa afirmando que la definición de pobreza cambia con los niveles de vida generales. Aquellos etiquetados como pobres en 1995, habrían tenido "un nivel de vida más alto que muchos etiquetados como no pobres" en 1965. [39] [42]

En 1967, el economista estadounidense Victor Fuchs propuso que "definimos como pobre a cualquier familia cuyos ingresos sean menos de la mitad del ingreso familiar medio". [43] Esta fue la primera introducción de la tasa de pobreza relativa como se calcula normalmente en la actualidad [44] [45]

En 1979, el sociólogo británico Peter Townsend publicó su famosa definición: "los individuos ... se puede decir que están en la pobreza cuando carecen de los recursos para obtener los tipos de dieta, participar en las actividades y tener las condiciones de vida y las comodidades que son necesarias". habituales, o al menos ampliamente fomentados o aprobados, en las sociedades a las que pertenecen (página 31) ". [46]

Brian Nolan y Christopher T. Whelan, del Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales (ESRI) de Irlanda, explicaron que "la pobreza debe verse en términos del nivel de vida de la sociedad en cuestión". [47]

La Unión Europea, UNICEF y la OEDC utilizan las medidas de pobreza relativa como tasas oficiales de pobreza. La principal línea de pobreza utilizada en la OCDE y la Unión Europea se basa en la "distancia económica", un nivel de ingresos establecido en el 60% del ingreso familiar medio. [48]

Pobreza relativa en comparación con otros estándares [ editar ]

Una medida de pobreza relativa define "pobreza" como estar por debajo de algún umbral de pobreza relativa. Por ejemplo, la afirmación de que "las personas que están empleadas y cuyo ingreso disponible equivalente en el hogar está por debajo del 60% del ingreso equivalente medio nacional son pobres" utiliza una medida relativa para definir la pobreza. [49]

El término pobreza relativa también se puede utilizar en un sentido diferente para significar "pobreza moderada", por ejemplo, un nivel de vida o un nivel de ingresos lo suficientemente alto para satisfacer las necesidades básicas (como agua , alimentos , ropa , vivienda y servicios básicos). salud ), pero aún significativamente más bajo que el de la mayoría de la población considerada. [50]

Concepto de renta vital [ editar ]

El ingreso vital se refiere a los ingresos necesarios para pagar un nivel de vida decente en el lugar donde vive. La característica que distingue entre un ingreso vital y la línea de pobreza es el concepto de decencia, en el que las personas prosperan, no solo sobreviven. Sobre la base de años de diálogo con las partes interesadas y consultas de expertos, Living Income Community of Practice, una comunidad de aprendizaje abierta, estableció la definición formal de ingresos dignos a partir del trabajo de Richard y Martha Anker, coautores de “Living Income Around the World: Manual de medición ". Definen un ingreso vital como:

"El ingreso anual neto requerido para que un hogar en un lugar particular pueda pagar un nivel de vida decente para todos los miembros de ese hogar. Los elementos de un nivel de vida decente incluyen alimentos, agua, vivienda, educación, atención médica, transporte, ropa y otras necesidades esenciales, incluida la provisión para eventos inesperados ". [51]

Al igual que el cálculo de la línea de pobreza, utilizar un único cálculo monetario global para el ingreso vital es problemático cuando se aplica en todo el mundo. [52] Además, la renta vital debería ajustarse trimestralmente debido a la inflación y otros cambios importantes, como los ajustes de divisas. [51] Los ingresos reales o los ingresos sustitutivos se pueden utilizar al medir la brecha entre los ingresos iniciales y los puntos de referencia de ingresos vitales. El Banco Mundial señala que la pobreza y el nivel de vida también se pueden medir mediante la percepción social, y encontró que en 2015, aproximadamente un tercio de la población mundial se consideraba pobre en relación con su sociedad en particular. [53]

Living Income Community of Practice fue fundada por The Sustainable Food Lab, GIZ e ISEAL Alliance para medir la brecha entre lo que ganan las personas de todo el mundo y lo que necesitan para tener un nivel de vida decente y encontrar formas de salvar esta brecha. [51]

Una variación del Ingreso digno del LICOP es la Calculadora de salario digno del Instituto Tecnológico de Massachusetts , que compara el salario mínimo local con la cantidad de dinero necesaria para cubrir gastos más allá de lo que se necesita simplemente para sobrevivir en los Estados Unidos. [54] El costo de vida varía mucho si hay niños u otros dependientes en el hogar.

Por qué es importante el umbral de pobreza [ editar ]

Una medida de pobreza obsoleta o defectuosa es un obstáculo para los encargados de formular políticas, los investigadores y los académicos que intentan encontrar soluciones al problema de la pobreza. Esto tiene implicaciones para las personas. La línea de pobreza federal es utilizada por docenas de agencias federales, estatales y locales, así como por varias organizaciones privadas y organizaciones benéficas, para decidir quién necesita ayuda. La ayuda puede tomar muchas formas, pero a menudo es difícil implementar cualquier tipo de ayuda sin mediciones que proporcionen datos. En un clima económico en rápida evolución, la evaluación de la pobreza a menudo ayuda a los países desarrollados a determinar la eficacia de sus programas y a orientar su estrategia de desarrollo. Además, al medir la pobreza, se conoce qué estrategias de reducción de la pobreza funcionan y cuáles no, [55]ayudando a evaluar diferentes proyectos, políticas e instituciones. En gran medida, la medición de los pobres y las estrategias para hacerlo mantienen a los pobres en la agenda, convirtiendo el problema en una preocupación política y moral.

Limitaciones de umbral [ editar ]

Es difícil tener un número exacto de pobreza, ya que muchos datos se recopilan a través de entrevistas, lo que significa que los ingresos que se informan al entrevistador deben tomarse al pie de la letra. [56] Como resultado, los datos no podían representar correctamente la verdadera naturaleza de la situación, ni representar plenamente los ingresos obtenidos ilegalmente. Además, si los datos fueran correctos y precisos, no significaría que sirvieran como una medida adecuada del nivel de vida, el bienestar o la posición económica de una familia u hogar determinados. Investigación realizada por Haughton & Khandker [57]encuentran que no existe una medida ideal de bienestar, argumentando que todas las medidas de pobreza son imperfectas. Eso no quiere decir que deba evitarse medir la pobreza; más bien, todos los indicadores de pobreza deben abordarse con cautela y deben plantearse preguntas sobre cómo se formulan.

Como resultado, dependiendo del indicador de situación económica utilizado, una estimación de quiénes están en desventaja, qué grupos tienen las tasas de pobreza más altas y el progreso de la nación contra la pobreza varía significativamente. Por lo tanto, esto puede significar que definir la pobreza no es solo una cuestión de medir las cosas con precisión, sino que también requiere juicios sociales fundamentales, muchos de los cuales tienen implicaciones morales.

Líneas de pobreza nacionales [ editar ]

Mapa basado en el World Factbook 2008 de la CIA que muestra el porcentaje de población por país que vive por debajo de la línea de pobreza oficial de ese país

Las estimaciones nacionales se basan en estimaciones de subgrupos ponderadas por población de encuestas de hogares. Las definiciones de la línea de pobreza varían considerablemente entre las naciones. Por ejemplo, las naciones ricas generalmente emplean estándares de pobreza más generosos que las naciones pobres. Incluso entre las naciones ricas, los estándares difieren mucho. Por tanto, las cifras no son comparables entre países. Incluso cuando las naciones utilizan el mismo método, es posible que persistan algunos problemas. [58]

Reino Unido [ editar ]

En el Reino Unido, "más de cinco millones de personas, más de una quinta parte (23 por ciento) de todos los empleados, recibieron un salario inferior a 6,67 libras la hora en abril de 2006". Este valor se basa en una tasa de pago baja del 60 por ciento de la mediana de ingresos a tiempo completo, equivalente a un poco más de 12.000 libras esterlinas al año durante una semana laboral de 35 horas. En abril de 2006, una semana de 35 horas le habría hecho ganar 9.191 libras esterlinas al año, antes de impuestos o seguro nacional ". [59] [60]

India [ editar ]

El nivel oficial de pobreza de la India a partir de 2005 se divide según los umbrales rurales versus urbanos. Para los habitantes urbanos, la línea de pobreza se define como vivir con menos de 538,60 rupias (aproximadamente 12 dólares estadounidenses) al mes, mientras que para los habitantes rurales, se define como vivir con menos de 356,35 rupias al mes (aproximadamente 7,50 dólares estadounidenses). [61] En 2019, el gobierno indio declaró que el 6,7% de su población está por debajo de su límite oficial de pobreza. Como India es una de las economías de más rápido crecimiento en 2018, la pobreza está disminuyendo en el país, con cerca de 44 indios que escapan de la pobreza extrema cada minuto, según el Reloj Mundial de la Pobreza. India sacó a 271 millones de personas de la pobreza en un período de 10 años desde 2005/06 hasta 2015/16. [62]

Singapur [ editar ]

Singapur ha experimentado un fuerte crecimiento económico durante los últimos diez años y se ha clasificado constantemente entre los principales países del mundo en términos de PIB per cápita.

Sin embargo, la desigualdad ha aumentado drásticamente durante el mismo período de tiempo, sin embargo, no existe una línea de pobreza oficial en el país. Dado el alto nivel de crecimiento y prosperidad de Singapur, muchos creen que la pobreza no existe en el país o que la pobreza interna no es comparable a la pobreza absoluta mundial. Este punto de vista persiste por una serie de razones, y dado que no existe una línea de pobreza oficial, no hay un fuerte reconocimiento de que exista. [63]

Sin embargo, Singapur no está considerando establecer una línea de pobreza oficial, ya que se dice que no representaría la magnitud y el alcance de los problemas que enfrentan los pobres. Como resultado, los beneficios y ayudas sociales dirigidos a los pobres serían una oportunidad perdida para quienes viven justo por encima de esa línea. [64]

Mapa de la tasa de pobreza de la India por prevalencia en 2012, entre sus estados y territorios de la unión
Un mapa comparativo de la pobreza en el mundo en 2012, en la línea de pobreza nacional, según el Banco Mundial.

Estados Unidos [ editar ]

En los Estados Unidos, la Oficina del Censo actualiza los umbrales de pobreza todos los años. Los umbrales en los Estados Unidos se actualizan y se utilizan con fines estadísticos. En 2020, en los Estados Unidos, el umbral de pobreza para una persona soltera menor de 65 años era un ingreso anual de US $ 12,760; el umbral para un grupo familiar de cuatro, incluidos dos niños, era de 26.200 dólares. [65] Según las estimaciones anuales de la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense de 2018 de la Oficina del Censo de EE. UU., El 13,1% de los estadounidenses vivía por debajo del umbral de pobreza. [ cita requerida ]

Mujeres y niños [ editar ]

Niños de la calle en Cebu , Filipinas

Las mujeres y los niños se ven afectados por la pobreza con más frecuencia cuando forman parte de familias de madres solteras. [66] La tasa de pobreza de las mujeres ha superado cada vez más a la de los hombres. [67] Si bien la tasa de pobreza general es del 12,3%, la tasa de pobreza de las mujeres es del 13,8%, que está por encima del promedio y los hombres están por debajo de la tasa general del 11,1%. [68] [66] Las mujeres y los niños (como familias de madres solteras) se encuentran a sí mismos como parte de comunidades de clase baja porque tienen un 21,6% más de probabilidades de caer en la pobreza. [69] Sin embargo, la pobreza extrema, como la falta de vivienda, afecta de manera desproporcionada a los hombres en un alto grado. [70]

Minorías raciales [ editar ]

Un grupo minoritario se define como "una categoría de personas que experimentan una desventaja relativa en comparación con los miembros de un grupo social dominante". [71] Las minorías se dividen tradicionalmente en los siguientes grupos: afroamericanos, indios americanos, nativos de Alaska, asiáticos, isleños del Pacífico e hispanos. [72] Según las estadísticas actuales de pobreza de EE. UU., Los afroamericanos - 21%, los no ciudadanos nacidos en el extranjero - 19%, los hispanoamericanos - 18% y los adultos con discapacidad - 25%. [73] Esto no incluye a todos los grupos minoritarios, pero estos grupos por sí solos representan el 85% de las personas por debajo del umbral de pobreza en los Estados Unidos. [74] Los blancos tienen una tasa de pobreza del 8,7%; la tasa de pobreza es más del doble para los afroamericanos y los hispanoamericanos.[75]

Impactos en la educación [ editar ]

Vivir por debajo del umbral de pobreza puede tener un impacto importante en la educación de un niño. [76] El estrés psicológico inducido por la pobreza puede afectar la capacidad de un estudiante para desempeñarse bien académicamente. [76] Además, el riesgo de mala salud es más frecuente para quienes viven en la pobreza. [76] Los problemas de salud generalmente afectan la medida en que uno puede continuar y aprovechar plenamente su educación. [76] Los estudiantes pobres en los Estados Unidos tienen más probabilidades de abandonar la escuela en algún momento de su educación. [76] La investigación también ha encontrado que los niños que viven en la pobreza tienen un rendimiento académico deficiente y tienen tasas de graduación más bajas. [76]Los niños empobrecidos también experimentan más problemas disciplinarios en la escuela que otros. [76]

Las escuelas en comunidades empobrecidas generalmente no reciben muchos fondos, lo que también puede diferenciar a sus estudiantes de los que viven en vecindarios más ricos. [76] Existe mucha controversia sobre si la movilidad ascendente que saca a un niño de la pobreza puede tener o no un impacto positivo significativo en su educación; Los hábitos académicos inadecuados que se forman desde la edad preescolar generalmente no pueden mejorar a pesar de los cambios en el estado socioeconómico. [76]

Impactos en la atención médica [ editar ]

El umbral de pobreza de la nación lo emite la Oficina del Censo. [77] Según la Oficina del Subsecretario de Planificación y Evaluación, el umbral es estadísticamente relevante y puede ser un indicador sólido de las personas en situación de pobreza. [77] El razonamiento para utilizar el Nivel Federal de Pobreza , FPL, se debe a su acción con fines distributivos bajo la dirección de Salud y Servicios Humanos. Por lo tanto, FPL es una herramienta derivada del umbral, pero se puede usar para demostrar la elegibilidad para ciertos programas federales. [77] Los niveles federales de pobreza tienen efectos directos sobre la atención médica de las personas. En los últimos años y en el actual gobierno, el uso del umbral de pobreza tiene consecuencias para programas como Medicaid y elPrograma de seguro médico para niños . [78]  Los beneficios a los que pueden optar distintas familias dependen de FPL. El FPL, a su vez, se calcula sobre la base de cifras federales del año anterior. [78]

Los beneficios y las calificaciones para los programas federales dependen de la cantidad de personas en un plan y los ingresos del grupo total. [78] Para 2019, el Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU. Enumera cuál es la línea para diferentes familias. Para una sola persona, la línea es de $ 12,490 y hasta $ 43,430 para una familia de 8, en los 48 estados más bajos. [77] Otro problema es la cobertura de costo reducido. Estas reducciones se basan en los ingresos en relación con el FPL y funcionan en relación con los servicios de salud pública como Medicaid. [79] Las divisiones de los porcentajes del FPL son nominalmente, por encima del 400%, por debajo del 138% y por debajo del 100% del FPL. [79] Después del advenimiento de la American Care Act, Medicaid se expandió en las bases de los estados. [79]Por ejemplo, inscribirse en la ACA conservaba los beneficios de Medicaid cuando los ingresos alcanzaban el 138% del FPL. [79]

Movilidad de la pobreza y atención médica [ editar ]

Health Affairs junto con el análisis de Georgetown encontró que la asistencia pública contrarresta las amenazas de pobreza entre 2010 y 2015. [80] Con respecto a Medicaid, la pobreza infantil se reduce en un 5.3% y la pobreza hispana y negra en un 6.1% y 4.9% respectivamente. [80] La reducción de la pobreza familiar también tiene la mayor disminución con Medicaid sobre otros programas de asistencia pública. [80] La expansión de Medicaid estatal redujo la cantidad que las personas pagaban en un promedio de $ 42, mientras que aumentó los costos a $ 326 para las personas que no se encontraban en los estados expandidos. El mismo estudio analizado mostró que 2,6 millones de personas se mantuvieron fuera de la pobreza por los efectos de Medicaid. [80]De un estudio de 2013–2015, los estados de expansión mostraron una brecha más pequeña en el seguro médico entre los hogares que ganan menos de $ 25,000 y más de $ 75,000. [81] La expansión también redujo significativamente la brecha de tener un médico de atención primaria entre las personas pobres y las de mayores ingresos. [81] En términos de nivel de educación y empleo, también se redujeron las diferencias de seguro médico. [81] La no expansión también mostró que los residentes pobres pasaron de un 22% de posibilidades de no estar asegurados al 66% entre 2013 y 2015. [81]

Dinámica de la pobreza [ editar ]

Vivir por encima o por debajo del umbral de pobreza no es necesariamente una posición en la que un individuo permanece estático. [82] Una de cada tres personas empobrecidas no era pobre al nacer; más bien, descendieron a la pobreza a lo largo de su vida. [76] Además, un estudio que analizó datos del Panel Study of Income Dynamics (PSID) encontró que casi el 40% de los jóvenes de 20 años recibieron cupones de alimentos en algún momento antes de cumplir los 65. [83] Esto indica que muchos estadounidenses caerá por debajo de la línea de pobreza en algún momento durante la edad adulta, pero no necesariamente permanecerá allí por el resto de su vida. [83] Además, el 44% de las personas que reciben beneficios de transferencia (distintos del Seguro Social) en un año no los reciben al siguiente.[82] Más del 90% de los estadounidenses que reciben transferencias del gobierno dejan de recibirlas dentro de los 10 años, lo que indica que la población que vive por debajo del umbral de pobreza está cambiando y no permanece constante. [82]

Problemas de corte [ editar ]

La mayoría de los expertos y el público están de acuerdo en que la línea de pobreza oficial en los Estados Unidos es sustancialmente más baja que el costo real de las necesidades básicas. En particular, un estudio del Urban Institute de 2017 encontró que el 61% de los adultos no ancianos que ganan entre el 100% y el 200% de la línea de pobreza informaron al menos una dificultad material, no significativamente diferente de los que están por debajo de la línea de pobreza. Se cree que la causa de la discrepancia es un modelo obsoleto de patrones de gasto basado en el gasto real en el año 1955; el número y la proporción de necesidades materiales ha aumentado sustancialmente desde entonces.

Variabilidad [ editar ]

La Oficina del Censo de EE. UU. Calcula la línea de pobreza de la misma manera en todo EE. UU. Independientemente del costo de vida en un estado o área urbana. Por ejemplo, el costo de vida en California, el estado más poblado, fue 42% mayor que el promedio de EE. UU. En 2010, mientras que el costo de vida en Texas, el segundo estado más poblado, fue 10% menor que el promedio de Estados Unidos. [ cita requerida ] En 2017, California tuvo la tasa de pobreza más alta del país cuando se tienen en cuenta los costos de vivienda, una medida calculada por la Oficina del Censo conocida como "la medida de pobreza suplementaria". [84]

Transferencias gubernamentales para aliviar la pobreza [ editar ]

Además de los ingresos por sueldos y salarios, los ingresos por inversiones y las transferencias gubernamentales como SNAP (Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria, también conocido como cupones de alimentos) y los subsidios de vivienda se incluyen en los ingresos del hogar. Los estudios que miden las diferencias entre los ingresos antes y después de impuestos y las transferencias gubernamentales han encontrado que sin los programas de apoyo social, la pobreza sería aproximadamente entre un 30% y un 40% más alta de lo que indica la línea de pobreza oficial. [85] [86]

Ver también [ editar ]

  • Pobreza de activos
  • Techo de cristal
  • Déficit de ingresos
  • Lista de países por porcentaje de población que vive en la pobreza
  • Salario digno
  • Salario mínimo
  • Midiendo la pobreza
  • Pobre persona
  • Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU
  • Metas de desarrollo sostenible
  • Objetivo de desarrollo sostenible 1

Referencias [ editar ]

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Lectura adicional [ editar ]

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Enlaces externos [ editar ]

  • The History of the Official Poverty Measure , Oficina del Censo de los Estados Unidos
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