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Un prefecto ( francés : préfet ) en Francia es el representante del estado en un departamento o región . Los subprefectos (francés: sous-prefets ) son responsables de las subdivisiones de departamentos, distritos . La oficina de un prefecto se conoce como prefectura y la de un subprefecto como subprefectura .
Los prefectos son nombrados por decreto del Presidente de la República en el Consejo de Ministros, a propuesta del Primer Ministro y del Ministro del Interior . [1] Sirven a discreción del Gobierno y pueden ser reemplazados en cualquier reunión del Consejo.
De 1982 a 1988 los prefectos fueron llamados commissaires de la République (los comisarios de la República) y los subprefects commissaires adjoints de la République . [2]
Roles [ editar ]
El puesto de prefecto fue creado por primera vez en 1800 por el entonces primer cónsul Napoleón Bonaparte . Sus roles fueron inicialmente similares a los de los intendentes prerrevolucionarios . [3] Inicialmente, a los prefectos se les encargó la supervisión de los gobiernos locales en su departamento, asegurando que los impuestos fluyeran a París y supervisando el servicio militar obligatorio a nivel local. [4]
Actualmente, el papel principal del prefecto se define en el artículo 72 de la Constitución de Francia :
En los gobiernos locales de la República, el representante del Estado, en representación de cada miembro del Gobierno, está a cargo de los intereses nacionales, de los controles administrativos y del respeto de la Ley.
El papel exacto y las atribuciones se definen en decretos , en particular los decretos de 1964, 1982, 2004, cada uno de los cuales reemplaza al anterior.
El prefecto del departamento que contiene el chef-lieu de région es también el prefecto de région , o el prefecto de la región .
Los prefectos operan bajo el Ministerio del Interior . Sus principales misiones incluyen.
- representar al estado ante los gobiernos locales;
- seguridad
- la coordinación de las fuerzas policiales y de gendarmería ;
- manejar crisis importantes ;
- procedimientos de defensa de emergencia ;
- seguridad
- la decisión de evacuar las zonas que enfrentan desastres naturales; la organización de las operaciones de socorro;
- responsabilidad por documentos oficiales, tales como
- la producción de documentos de identidad, incluidos documentos de identidad y pasaportes ;
- la expedición de permisos de conducción y su retirada administrativa en caso de determinadas infracciones;
- la aplicación de las reglas de inmigración ;
- Garantizar el respeto a la legalidad : los funcionarios que trabajan para el prefecto verifican la legalidad de las decisiones tomadas por los gobiernos locales y someten los casos dudosos a los tribunales administrativos o los tribunales de auditoría financiera.
Los prefectos pueden emitir órdenes administrativas en áreas que son competencia del gobierno nacional, incluida la seguridad general. Por ejemplo, pueden prohibir el uso de ciertas carreteras sin neumáticos especiales en épocas de nieve . La prohibición de fumar o dejar el motor en marcha mientras se llena el tanque de combustible de un vehículo de motor es otro ejemplo de un asunto que típicamente se decide por una orden administrativa prefectoral.
En ocasiones oficiales, los prefectos visten uniformes .
Durante gran parte del tiempo después de 1800, los departamentos funcionaron en gran medida como correas de transmisión para las políticas desarrolladas en París. Como tal, los prefectos originalmente tenían poderes bastante amplios de supervisión y control sobre los asuntos departamentales. Esto fue especialmente cierto durante el Primer y Segundo Imperio, cuando incluso el asunto local más trivial tenía que ser remitido al prefecto. Desde 1982, el gobierno local se ha descentralizado progresivamente y el papel del prefecto se ha limitado en gran medida a evitar que las políticas locales entren en conflicto con la política nacional.
Casos especiales [ editar ]
- En Nueva Caledonia y la Polinesia Francesa , las funciones del prefecto, con ciertas diferencias de estatus, las desempeña un alto comisionado; en Wallis y Futuna , por un administrador superior.
- Las Tierras Australes y Antárticas francesas solían estar a cargo de un administrador superior, pero desde 2004 están a cargo de un prefecto. El prefecto, sin embargo, no tiene su sede en los territorios, sino en Reunión .
- París , que es tanto una ciudad ( comuna ) como un departamento, es una excepción. Si bien tiene un prefecto, que también es prefecto de la región de Île-de-France , otro prefecto se encarga de la aplicación de la ley en París y algunas áreas circundantes, así como muchas otras tareas administrativas: el Prefecto de Policía de París . En París, los poderes de aplicación de la ley ejercidos en otras ciudades y pueblos franceses por el alcalde pertenecen al Prefecto de Policía. En 2012, también se creó una Prefectura de Policía de las Bocas del Ródano , con sede en Marsella , con poderes similares.
- La autoridad del estado sobre el mar la ejerce el Prefecto Marítimo de la región correspondiente.
Quebec [ editar ]
En Québec , un prefecto es un administrador no elegido de una Municipalité régionale de comté . No hay equivalente de distritos franceses y, en cambio, la palabra "distrito" siempre se refiere a una división submunicipal con un líder electo.
Referencias [ editar ]
- ^ (en francés) Decreto 64-805 del 29 de julio de 1964 , versión actual
- ^ Véase el decreto de 1982 modificado por un decreto del 29 de febrero de 1988.
- ^ Prefecto de la Enciclopedia Británica
- ^ Francia: la era napoleónica en la Enciclopedia Británica
- (en francés) Decreto de 14 de marzo de 1964 , relativo a los poderes de los prefectos
- (en francés) Decreto de 10 de mayo de 1982 , relativo a los poderes de los prefectos
- (en francés) Decreto de 29 de abril de 2004 , relativo a los poderes de los prefectos
Ver también [ editar ]
- Prefecto
- Prefecturas en Francia
