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La presidencia de Bill Clinton comenzó al mediodía EST (17:00 GMT) el 20 de enero de 1993, cuando Bill Clinton fue inaugurado como el 42º presidente de los Estados Unidos , y terminó el 20 de enero de 2001. Clinton, un demócrata de Arkansas, asumió el cargo tras una victoria decisiva sobre el presidente republicano George HW Bush y el empresario del Partido Independiente Ross Perot en las elecciones presidenciales de 1992 . Cuatro años más tarde, en las elecciones presidenciales de 1996 , derrotó al candidato republicano Bob Dole yEl empresario del Partido Reformista Ross Perot para ganar la reelección de forma aplastante. Clinton fue sucedido por el republicano George W. Bush , quien ganó las elecciones presidenciales de 2000 .

La nación experimentó un período prolongado de prosperidad económica durante la presidencia de Clinton. Si bien la economía se mantiene fuerte, su presidencia osciló dramáticamente de alto a bajo y viceversa, lo que el historiador Gil Troycaracterizado en seis Hechos. El Acto I a principios de 1993 fue la "Liga Bush" con distracciones de aficionados. A mediados de 1993, Clinton se había recuperado al Acto II, aprobando un presupuesto equilibrado y el acuerdo comercial del TLCAN. El Acto III de 1994 vio a los republicanos movilizándose bajo Newt Gingrich, derrotando sus reformas de salud y tomando el control de la Cámara de Representantes por primera vez en cuarenta años. 1995-1997 vio el regreso en el Acto IV, con un deslizamiento de tierra triunfante de reelección. Sin embargo, el Acto V, el escándalo de Lewinsky y el juicio político hicieron de 1998 un año perdido. Clinton concluyó felizmente con la Ley VI al desregular el sistema bancario en 1999. [1]

Meses después de su primer mandato, firmó la Ley Ómnibus de Conciliación Presupuestaria de 1993 , que elevó los impuestos y sentó las bases para futuros superávits presupuestarios. Firmó la Ley bipartidista de Control y Aplicación de la Ley de Delitos Violentos y ganó la ratificación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte , a pesar de la oposición de sindicatos y ambientalistas. La iniciativa legislativa más ambiciosa de Clinton, un plan para brindar atención médica universal, fracasó; nunca tuvo el apoyo de la mayoría en el Congreso. En las elecciones de 1994 , la Revolución Republicanabarrió el país. Clinton vetó muchas de las políticas republicanas, como las restricciones al aborto. Formó una coalición bipartidista para aprobar la reforma del bienestar y el seguro médico para los niños .

En política exterior, Clinton lanzó una importante campaña de bombardeos en los Balcanes, que condujo a la creación de un protectorado de las Naciones Unidas en Kosovo . Desempeñó un papel importante en la expansión de la OTAN a los países del antiguo bloque del Este , pero se mantuvo en buenos términos con el presidente ruso Boris Yeltsin . Durante su segundo mandato, Clinton presidió el establecimiento del Programa de Seguro Médico para Niños y la desregulación de la industria financiera y de telecomunicaciones. El segundo mandato de Clinton vio el primer superávit presupuestario federal desde la década de 1960, pero fue parcialmente eclipsado por su juicio político.en 1998. Su juicio político surgió después de que negara haber tenido una aventura con una pasante de la Casa Blanca, Monica Lewinsky . Aunque la Cámara de Representantes votó para acusar a Clinton, el Senado lo absolvió de todos los cargos. Nombró a Ruth Bader Ginsburg y Stephen Breyer a la Corte Suprema de Estados Unidos .

Clinton dejó el cargo con altos índices de aprobación, aunque su sucesor preferido, el vicepresidente Al Gore , fue derrotado por unos cientos de votos por George W. Bush en las elecciones presidenciales de 2000. Los historiadores y los científicos políticos han tendido a clasificar a Clinton como un presidente superior al promedio. [2]

Elecciones de 1992 [ editar ]

La popularidad del presidente George HW Bush después de la exitosa Guerra del Golfo de 1991 convenció a muchos demócratas prominentes de no participar en las elecciones presidenciales de 1992. Con líderes de partidos como Mario Cuomo y Dick Gephardt que se quedaron fuera de la carrera, el campo de las primarias demócratas de 1992 consistió en candidatos relativamente desconocidos. Entre los que buscaron la nominación demócrata se encontraban el exsenador Paul Tsongas de Massachusetts, el exgobernador Jerry Brown de California y Bill Clinton , quien se había desempeñado como gobernador de Arkansas.desde 1983. Clinton emergió como la favorita para la nominación después de la primera serie de primarias en febrero de 1992. Miembro fundador del centrista Consejo de Liderazgo Democrático , Clinton superó la oposición de demócratas más liberales como Brown y obtuvo la nominación demócrata en abril de 1992 . [3]

La votación del colegio electoral de 1992

Bush derrotó un desafío del comentarista conservador Pat Buchanan para ganar la nominación de su partido. Mientras tanto, el candidato independiente Ross Perot , un empresario multimillonario de Texas, emergió como un factor importante en la contienda. Perot dirigió una campaña populista que se centró en los votantes desilusionados con ambos partidos y enfatizó su oposición al Tratado de Libre Comercio de América del Norte y su deseo de equilibrar el presupuesto federal . Las encuestas realizadas a principios de junio de 1992 mostraron que Bush lideraba la carrera, seguido por Perot y luego Clinton. De julio a septiembre, Perot se retiró temporalmente de la carrera, causando graves daños a su candidatura. En la Convención Nacional Demócrata de 1992 , Clinton eligió al senadorAl Gore de Tennessee como su compañero de fórmula, y la exitosa convención ayudaron a unificar a los demócratas detrás de Clinton. Si bien la Convención Nacional Republicana de 1992 puso un gran énfasis en los problemas sociales, la campaña de Clinton se centró en el estado de la economía, que aún estaba emergiendo de la recesión de principios de la década de 1990 . [4]

El día de las elecciones, Clinton obtuvo el 43% del voto popular y una amplia mayoría en el Colegio Electoral . Bush ganó el 37,4% del voto popular, mientras que Perot se llevó el 18,9%, el resultado más fuerte de un tercer partido o candidato presidencial independiente desde las elecciones de 1912 . Estudios posteriores mostraron que Perot atrajo a sus votantes aproximadamente por igual entre Clinton y Bush. La victoria de Clinton incluyó una barrida del noreste de los Estados Unidos , y también ganó varios estados en el Medio Oeste , el Oeste y el Sur . [5] Con mucho, la decepción de los votantes con la economía fue el principal favor al votar en contra del titular, y el aborto fue un factor menor. [6] En las elecciones al Congreso concurrentes, los demócratas retuvieron el control de ambas cámaras del Congreso. [7]

Clinton utilizó su discurso inaugural para lidiar con su mandato incierto de los votantes y la falta de experiencia nacional. Se basó en gran medida en su estudio de toda la vida de la Biblia protestante, su educación en la Universidad Católica de Georgetown y los discursos inaugurales de Ronald Reagan, Richard Nixon, John Kennedy, Jimmy Carter y Woodrow Wilson. [8]

Administración [ editar ]

Mack McLarty , un viejo amigo de Clinton que había llevado una exitosa carrera empresarial y se había desempeñado como presidente del Partido Demócrata de Arkansas, se convirtió en el primer jefe de gabinete de Clinton. [9] Clinton convenció a Lloyd Bentsen , un veterano senador de Texas y candidato demócrata a la vicepresidencia en 1988, para que fuera su primer secretario del Tesoro. [10] Al comienzo del primer mandato de Clinton, Bentsen, el director de la OMB Leon Panetta , el secretario de Trabajo Robert Reich y el coordinador de políticas Robert Rubin eran los principales asesores económicos de Clinton. [11] El equipo de política exterior del primer mandato de Clinton fue dirigido porEl asesor de seguridad nacional Anthony Lake y el secretario de Estado Warren Christopher , ambos habían servido en la administración de Carter . [12] El vicepresidente Gore y la primera dama Hillary Clinton emergieron como dos de las figuras más influyentes de la administración Clinton, y Clinton solicitó sus opiniones sobre una amplia gama de temas. [13]

Clinton decidió nombrar a la primera mujer fiscal general, decidiéndose por la poco conocida abogada corporativa Zoë Baird . En lo que se conoció como el asunto Nannygate , el Comité Judicial del Senado reveló que Baird había contratado a una pareja peruana , ambos inmigrantes indocumentados , para trabajar en su casa. [14] Baird retiró su nominación y Clinton luego eligió a Kimba Wood , quien rápidamente se vio obligada a retirarse debido a problemas algo similares. [15] Janet Reno , fiscal del estado de Florida , fue nominada para Fiscal General unas semanas más tarde y ganó la confirmación en marzo de 1993. [16]Después de experimentar dificultades con estas nominaciones, así como con la de Lani Guinier , Clinton contrató a David Gergen , quien anteriormente había servido en administraciones republicanas, para servir como consejero del presidente . [17] El secretario de Defensa Les Aspin dimitió tras la batalla de Mogadiscio y fue sucedido por William Perry . [18] Bentsen y McLarty también dejaron el cargo en 1994, y fueron reemplazados por Rubin y Panetta, respectivamente. [19]

Después de la reelección de Clinton, Panetta renunció y fue reemplazado por el ex subjefe de gabinete Erskine Bowles . [20] Madeleine Albright se convirtió en la primera mujer secretaria de Estado, Sandy Berger sucedió a Lake como asesora de seguridad nacional y el ex senador republicano William Cohen se convirtió en secretaria de Defensa. [21] Según el reportero John Harris, la estrecha relación de Berger con Clinton lo convirtió en la principal figura de política exterior del segundo mandato de Clinton, así como en el Asesor de Seguridad Nacional más influyente desde Henry Kissinger . [22] John Podesta asumió el cargo de Jefe de Gabinete en 1998, mientrasLawrence Summers reemplazó a Rubin como Secretario del Tesoro en 1999. [23]

Gabinete del presidente Clinton, 1993. El presidente está sentado al frente a la derecha, con el vicepresidente Al Gore sentado al frente a la izquierda.

Nombramientos judiciales [ editar ]

Clinton nombró a dos jueces de la Corte Suprema . La primera vacante surgió en marzo de 1993, cuando el juez asociado Byron White informó a Clinton de su inminente jubilación. Clinton consideró a varios líderes políticos nominados como Mario Cuomo y el secretario del Interior Bruce Babbitt , a quienes creía que podrían convertirse en líderes en la cancha de manera similar a Earl Warren . [24] Después de semanas de consideración, Clinton comenzó a favorecer el nombramiento de un jurista experimentado y realizó entrevistas con Stephen Breyer y Ruth Bader Ginsburg., quienes se desempeñaron como jueces federales de apelación. Clinton anunció la nominación de Ginsburg en junio de 1993 y el Senado la confirmó dos meses después, convirtiéndola en la segunda mujer en servir en la Corte Suprema junto a Sandra Day O'Connor . [25] Harry Blackmun se retiró en 1994 y Clinton nominó con éxito a Breyer para suceder a Blackmun. Los nombramientos no afectaron mucho el equilibrio ideológico de la Corte Rehnquist , ya que los conservadores continuaron teniendo una mayoría estrecha en la Corte Suprema. [26]

Clinton también nombró a 66 jueces para los Tribunales de Apelaciones de los Estados Unidos y 305 jueces para los tribunales de distrito de los Estados Unidos . Entre las personas nombradas en la apelación de Clinton se encontraban la futura jueza de la Corte Suprema Sonia Sotomayor , así como Merrick Garland , quien fue nominada a la Corte Suprema en 2016 y nominada como fiscal general en 2020.

Asuntos domésticos [ editar ]

Presupuesto [ editar ]

Clinton propuso un paquete de estímulo de 16.000 millones de dólares principalmente para ayudar a los programas urbanos deseados por los liberales, pero fue derrotado por un obstruccionismo republicano en el Senado. [27]

Ley Ómnibus de Conciliación Presupuestaria de 1993 [ editar ]

Clinton heredó importantes déficits presupuestarios que quedaron de las administraciones Reagan y Bush ; El año fiscal 1992 registró un déficit de 290.000 millones de dólares. Para reducir el déficit, Bentsen, Panetta y Rubin instaron a Clinton a buscar tanto aumentos de impuestos como recortes de gastos. Argumentaron que al controlar el déficit, Clinton alentaría al presidente de la Reserva Federal, Alan Greenspan, a bajar las tasas de interés, lo que, junto con una mayor confianza entre los inversores, conduciría a un auge económico. Algunos de los asesores de Clinton también creían que concentrarse en reducir el déficit sería políticamente beneficioso, ya que potencialmente ayudaría a los demócratas a deshacerse de su supuesta reputación de "impuestos y gastos". [28] Aunque el Secretario de Trabajo Robert ReichSostuvo que el estancamiento de las ganancias representaba un problema económico mayor que los déficits, Clinton decidió perseguir la reducción del déficit como la principal prioridad económica de su primer año en el cargo. [29] Al hacerlo, abandonó a regañadientes un recorte de impuestos a la clase media que había defendido durante la campaña. [30]

Clinton presentó su plan presupuestario al Congreso en febrero de 1993, proponiendo una combinación de aumentos de impuestos y reducciones de gastos que reducirían el déficit a la mitad para 1997. [31] Los líderes republicanos se opusieron firmemente a cualquier aumento de impuestos y presionaron a los republicanos del Congreso para que se unieran en la oposición. al presupuesto de Clinton, [32] y ni un solo republicano votaría a favor del proyecto de ley propuesto por Clinton. [29] Los demócratas del Senado eliminaron la implementación de un nuevo impuesto a la energía a favor de un aumento en el impuesto a la gasolina , pero Clinton resistió con éxito los esfuerzos para derrotar su propuesta de expansión del crédito fiscal por ingresos del trabajo . [33]Por estrechos márgenes, el Senado y la Cámara de Representantes aprobaron versiones del proyecto de ley de presupuesto de Clinton, y un comité de conferencia resolvió las diferencias entre la Cámara y el Senado. La Cámara aprobó el proyecto de ley final en una votación de 218-216. Después de presionar intensamente a Bob Kerrey y otros senadores demócratas, Clinton ganó la aprobación de su proyecto de ley en el Senado en 50 a 50 votos empatados; El vicepresidente Gore rompió el empate . Clinton promulgó la Ley Ómnibus de Reconciliación Presupuestaria de 1993 (OBRA-93) el 10 de agosto de 1993. [34]El proyecto de ley preveía $ 255 mil millones en recortes de gastos durante un período de cinco años, y muchos de esos recortes afectaron a Medicare y al ejército. También proporcionó $ 241 mil millones en nuevos ingresos durante cinco años; la mayor parte de esos ingresos provino de un aumento en el impuesto a la gasolina o de impuestos más altos para aquellos que ganaban más de $ 100,000 por año. [35]

Cierres gubernamentales [ editar ]

Después de que los republicanos tomaron el control del Congreso en las elecciones de 1994, el presidente entrante de la Cámara de Representantes, Newt Gingrich, prometió una "revolución" conservadora que implementaría recortes de impuestos, reforma del bienestar e importantes recortes en el gasto interno. [36] Gingrich no logró llevar a cabo importantes reformas conservadoras en los primeros cien días del 104º Congreso , pero muchos observadores continuaron preguntándose si el Portavoz tomaría la administración de la política interna de la oficina del presidente. [37] Mientras tanto, con el conservadurismo en aumento y el liberalismo del New Deal en retroceso, Clinton esperaba forjar un nuevo consenso que no rechazara totalmente el intervencionismo del gobierno. [38]En reacción a la derrota electoral de su partido, Clinton contrató al consultor Dick Morris , quien abogó por que Clinton siguiera una política de triangulación entre republicanos conservadores y demócratas liberales. Al apropiarse de algunas de las ideas republicanas, Morris argumentó que Clinton podría aumentar su propia popularidad mientras bloquea la posibilidad de las reformas drásticas defendidas por algunos conservadores. [38]

El Congreso republicano presentó a Clinton un plan presupuestario que recortó los gastos de Medicare e instituyó importantes recortes de impuestos para los ricos, dándole una fecha límite del 14 de noviembre de 1995 para aprobar el proyecto de ley. Después de la fecha límite, el gobierno se vería obligado a cerrar temporalmente debido a la falta de fondos. En reacción, Clinton presentó su propio plan que no incluía recortes de gastos a Medicare pero que equilibraría el presupuesto para 2005. Como Clinton se negó a firmar el proyecto de ley republicano, una parte importante del gobierno suspendió las operaciones hasta que el Congreso promulgó una medida provisional. [39]El gobierno cerró nuevamente el 16 de diciembre después de que Clinton vetara una propuesta de presupuesto republicano que habría extendido los recortes de impuestos a los ricos, recortado el gasto en programas sociales y trasladado el control de Medicaid a los estados. Después de un cierre del gobierno de 21 días, los republicanos, en peligro de ser vistos como extremistas por muchos en el público, aceptaron el presupuesto de Clinton. [40]

Veto de línea de pedido [ editar ]

Clinton consiguió la aprobación de la Ley de Veto de Partidas en Línea de 1996 , convirtiéndose en el primer presidente en obtener ese poder, aunque muchos lo habían buscado. Su efecto fue muy breve ya que el acto pronto fue declarado inconstitucional por la Corte Suprema en Clinton v. Ciudad de Nueva York . [41]

Excedente presupuestario [ editar ]

Deuda federal bruta de EE. UU. Como porcentaje del PIB, por partido político del presidente

Combinado con una economía fuerte, el plan de reducción del déficit de 1993 produjo déficits presupuestarios menores cada año. Con la mejora del estado del presupuesto federal, Clinton y los republicanos del Congreso llegaron a un acuerdo presupuestario en 1997 que preveía cambios relativamente pequeños en el presupuesto. En 1998, el gobierno federal experimentó el primer superávit presupuestario desde la década de 1960. Reflejando la importancia del superávit presupuestario, el New York Times describió el fin de los déficits presupuestarios como "el equivalente fiscal de la caída del Muro de Berlín". [42] Aunque los líderes republicanos pidieron grandes recortes de impuestos a la luz del superávit presupuestario, Clinton resistió con éxito cualquier cambio presupuestario importante en los últimos tres años de su mandato. [43]En 1997, Clinton acordó un acuerdo con los republicanos que redujo la tasa impositiva sobre las ganancias de capital al 18 por ciento, implementó un crédito tributario por hijos de $ 500, aumentó los fondos para la atención médica de los niños y aumentó el impuesto federal a los cigarrillos de 24 centavos por paquete a 39 centavos. por paquete. [44] Sin embargo, los republicanos bloquearon algunas de las políticas favoritas de Clinton, incluido un aumento del salario mínimo federal y la legislación diseñada para proporcionar medicamentos recetados gratuitos a las personas mayores. [45]

Cuidado de la salud [ editar ]

Plan de salud de 1993 [ editar ]

Cuando Clinton asumió el cargo, aproximadamente el veinte por ciento de los adultos estadounidenses carecían de seguro médico, a pesar de que Estados Unidos gastaba más en atención médica que otros países desarrollados . [1] [46] Muchos liberales abogaron por el establecimiento de un sistema de salud de pagador único similar al de Canadá , mientras que un grupo de republicanos del Congreso desarrolló un plan que consistía en subsidios gubernamentales y la implementación de un mandato que requeriría que las personas compraran salud seguro. [46] La administración formó un grupo de trabajo, dirigido por la Primera Dama Hillary Clinton , que se encargó de crear un plan que preveaatención sanitaria universal . Asignar un papel político importante a la Primera Dama no tenía precedentes y generó controversia. [47] Rechazando los pedidos de un sistema de pagador único, propuso un plan de atención médica basado en la extensión del seguro médico basado en el empleador. Las personas no aseguradas por los empleadores estarían aseguradas por el gobierno. [48] El plan también ampliaría la función reguladora del gobierno en un concepto conocido como "competencia administrada", con el gobierno estableciendo un nivel mínimo de beneficios que cada plan podría proporcionar. Además, el plan evitaría que las aseguradoras cobren tarifas diferentes a los clientes según la edad y las condiciones preexistentes . [49]

Después de obtener la aprobación de OBRA-93 y la ratificación del TLCAN en 1993, el presidente hizo de la atención médica su principal área de enfoque legislativo en 1994. [50] Aunque muchas corporaciones apoyaron la propuesta de salud de Clinton con la esperanza de reducir sus propios costos, varias otros grupos se opusieron fuertemente al plan. Los liberales criticaron a Clinton por no proponer reformas de mayor alcance, mientras que los conservadores atacaron la expansión del gobierno. Los grupos de interés realizaron campañas publicitarias alegando que el proyecto de ley de atención médica de Clinton conduciría al racionamiento de la atención médica , la reducción de opciones y el aumento de costos. [51] La Asociación de Seguros de Salud de América 's " Harry y Louise"La campaña publicitaria resultó especialmente importante para influir en el público contra el proyecto de ley de salud de Clinton. [52] Mientras tanto, los congresistas Newt Gingrich y el columnista Bill Kristol convencieron a los republicanos del Congreso de resistir cualquier forma de compromiso. en 1993, y su propia negativa a comprometerse en varios aspectos del proyecto de ley, dañó aún más cualquier esperanza de aprobar un importante proyecto de ley de salud. Con los republicanos unidos contra su plan y con su propio partido dividido, Clinton decidió abandonar la reforma de salud en Septiembre de 1994. [53]

Otra legislación sanitaria [ editar ]

Un mes después de asumir el cargo, Clinton firmó la Ley de Licencia Médica y Familiar de 1993 . La ley, que había sido vetada dos veces por Bush, garantizaba a los trabajadores hasta 12 semanas de licencia médica no remunerada por ciertas razones médicas y familiares, incluido el embarazo. [29]

En agosto de 1996, Clinton firmó la Ley de Responsabilidad y Portabilidad del Seguro Médico . El proyecto de ley bipartidista otorgó a las personas el derecho a mantener su plan de seguro si cambiaban de trabajo y también contenía varias otras reformas de atención médica. [54] En octubre de 1996, el senador Ted Kennedy presentó un proyecto de ley para proporcionar cobertura de atención médica a los hijos de los trabajadores pobres, que se financiará mediante un aumento de 75 centavos por paquete de cigarrillos. [55] Trabajando con Clinton y el senador republicano Orrin Hatch , Kennedy ganó la aprobación del Programa de Seguro Médico para Niños en 1997. [56]

Reforma del bienestar [ editar ]

La exitosa aprobación de la reforma del bienestar en la década de 1990 fue la estrategia de "triangulación" del presidente Clinton, posicionándose intencionalmente a medio camino entre los demócratas liberales y los republicanos conservadores, construyendo así una coalición mayoritaria y permitiéndole atribuirse el mérito completo de los resultados. La estrategia se denominó " triangulación ". [57]

Poco después del final del cierre del gobierno, Clinton anunció su plan para realizar cambios importantes en el programa Ayuda a Familias con Niños Dependientes (AFDC), que brindaba asistencia financiera a familias de bajos ingresos con niños. Clinton creía que el programa había atrapado inadvertidamente a muchas familias e individuos pobres en un ciclo de pobreza, y estaba a favor de trasladar los fondos de AFDC a programas de capacitación laboral y cuidado infantil. [58] Los republicanos compartían el objetivo de Clinton de realizar cambios importantes en el sistema de asistencia social, pero no estaban dispuestos a financiar los programas de capacitación laboral y querían evitar que los inmigrantes legales recibieran prestaciones de asistencia social. [59]Clinton vetó dos veces los planes republicanos que terminaron con AFDC, pero finalmente decidió que estaba a favor del plan de reforma republicano sobre ninguna reforma. En julio de 1996, Clinton firmó la Ley de Responsabilidad Personal y Oportunidades Laborales , que puso fin a la AFDC. En su lugar, el proyecto de ley creó el programa de Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF), que impuso nuevos requisitos laborales y límites de por vida para los beneficiarios de la ayuda, y transfirió la responsabilidad de la administración de los programas a los estados. [58] Debido en parte a la mejora de la economía y la expansión del crédito fiscal por ingresos del trabajo, el número de estadounidenses que reciben asistencia pública en efectivo disminuyó de 12,2 millones en 1996 a 5,3 millones en 2001. [60]

Economía [ editar ]

Déficits y superávits presupuestarios en miles de millones de dólares, 1971–2001

Clinton presidió una " economía Ricitos de oro " , un período de baja inflación y bajo desempleo. [66] Durante la década de 1990, el Dow Jones Industrial Average se cuadruplicó y la proporción de familias con inversiones en acciones aumentó del 32 por ciento en 1989 al 51 por ciento en 2001. [67] La desigualdad de ingresos también creció, ya que los hogares más ricos ganaban una mayor proporción del ingreso total. [68] No obstante, el ingreso familiar medio, ajustado por inflación a 2000 dólares, creció de $ 38.262 en 1995 a $ 42.151 en 2000. En 2000, la tasa de desempleo había disminuido al cuatro por ciento, mientras que la tasa de pobreza había disminuido al 11.3 por ciento. [66]

David Greenberg, profesor de historia y estudios de medios en la Universidad de Rutgers , opinó que:

Al final de la presidencia de Clinton, las cifras eran uniformemente impresionantes. Además de los superávits récord y las tasas de pobreza récord, la economía podría presumir de la expansión económica más larga de la historia; el desempleo más bajo desde principios de la década de 1970; y las tasas de pobreza más bajas para las madres solteras, los estadounidenses negros y los ancianos. [69]

Clinton propuso un paquete de estímulo económico de $ 30 mil millones en su primer año en el cargo, pero su propuesta fue bloqueada por los republicanos del Senado y no podría ganar la aprobación de ninguna propuesta similar durante el resto de su presidencia. Clinton ocupó el cargo en un momento en que el monetarismo había suplantado al keynesianismo como la teoría dominante del crecimiento económico entre muchos en Washington. Según la teoría del monetarismo, las políticas fiscales de Clinton tendrían relativamente poco impacto en la economía. En cambio, los monetaristas sostuvieron que la economía fue guiada por la Junta de Gobernadores de la Reserva Federal., un grupo de funcionarios designados que establecen la política monetaria. Durante la presidencia de Clinton, Alan Greenspan se desempeñó como presidente de la Reserva Federal y emergió como una figura pública especialmente prominente a medida que la economía mejoró a mediados y finales de la década de 1990. [70] Aunque gran parte del crédito por la economía fuerte se asignó a Greenspan, la administración Clinton también disfrutó de la aprobación de los estadounidenses que disfrutaban de los beneficios de una economía fuerte, y las buenas condiciones económicas ayudaron a Clinton a seguir siendo popular a pesar de las controversias sobre su vida personal. . [71]

Desregulación [ editar ]

Clinton presidió un período de desregulación en las industrias de telecomunicaciones y financieras. En 1999, Clinton promulgó la ley Gramm-Leach-Bliley Act (GLBA). La ley derogó una disposición de la Ley Glass-Steagall del New Deal de 1933 que requería que los bancos se clasificaran a sí mismos como bancos comerciales , que estaban sujetos a la supervisión y protecciones federales, como el seguro de depósitos , o como bancos de inversión., que enfrentó menos regulaciones pero no se benefició de las protecciones federales. La industria de servicios financieros había intentado derogar esta disposición de la GLBA desde la década de 1980, y finalmente tuvieron éxito gracias a la cooperación del Secretario del Tesoro Rubin y Clintonians, quienes creían que la industria financiera necesitaba una regulación más flexible para seguir siendo competitiva. a nivel mundial. [72] El proyecto de ley fue aprobado por ambas cámaras del Congreso con una mínima resistencia. La oposición al plan provino principalmente de liberales como el senador Paul Wellstone , quien temía que las regulaciones bancarias más flexibles conducirían a crisis financieras. [73]

Poco antes de dejar el cargo, Clinton firmó la Ley de Modernización de Futuros de Materias Primas de 2000 , que desreguló el comercio de derivados . El proyecto de ley también incluyó la " laguna jurídica de Enron " , que redujo la regulación del comercio de energía por parte de empresas como Enron . [74] Clinton también firmó la Ley de Telecomunicaciones de 1996 , que representó la primera revisión importante de la Ley de Comunicaciones de 1934 . [75]

Problemas sociales [ editar ]

Clinton apoyó el derecho de las personas homosexuales a servir en el ejército y, junto con el secretario de Defensa Les Aspin , desarrolló un plan que permitiría a las personas abiertamente homosexuales servir en el ejército. La propuesta de Clinton recibió un fuerte rechazo de los líderes militares, especialmente del comandante de la Infantería de Marina Carl Epting Mundy Jr. En respuesta, el general Colin Powell sugirió una solución de compromiso en la que los militares no preguntarían a los reclutas sobre su orientación sexual, pero conservarían el derecho de despedir a los que estaban gay. Clinton se resistió a la política de compromiso, que se conoció como " no preguntes, no digas, "pero los líderes del Congreso de ambos partidos dejaron en claro que revertirían cualquier orden ejecutiva que permitiera a los homosexuales servir abiertamente en el ejército. [76] Clinton finalmente aceptó la política de no preguntar, no decir, y sobre la consiguiente diez años aproximadamente 10.000 personas fueron dadas de baja del ejército después de que revelaron su homosexualidad. [77] En septiembre de 1996, Clinton firmó la Ley de Defensa del Matrimonio , que negó el reconocimiento federal a los matrimonios entre personas del mismo sexo , [78] aunque había pasado con un mayoría a prueba de veto y calificó la ley como innecesaria y divisiva. [79] [80]

Al asumir el cargo, Clinton revocó una orden de silencio que había impedido el asesoramiento sobre abortos en clínicas financiadas con fondos federales. También firmó una orden ejecutiva que permite el uso de tejido fetal en la investigación médica. Estos primeros movimientos políticos marcaron la ruptura de Clinton con las políticas socialmente conservadoras de sus predecesores. [81] Clinton también firmó la Ley de Libertad de Acceso a las Entradas de las Clínicas , que convirtió en un delito federal obstruir las clínicas de aborto y los lugares de culto. [82]En abril de 1996, Clinton vetó un proyecto de ley para prohibir el aborto por nacimiento tardío o parcial calificando el procedimiento como potencialmente salvavidas y argumentando que el pequeño grupo de mujeres que probablemente se verán afectadas no debería convertirse en peones. Los obispos católicos condenaron su movimiento. [83] Clinton vetó otra ley de este tipo en 1997. [84] Los republicanos en 2003 finalmente aprobaron la Ley de Prohibición del Aborto por Nacimiento Parcial , que fue firmada por el presidente George W. Bush.

En noviembre de 1993, Clinton firmó la Ley de Prevención de la Violencia con Armas de Mano Brady , que requería una verificación de antecedentes para los compradores de armas. [85] En 1994, Clinton firmó la Ley de Aplicación de la Ley y Control de Delitos Violentos , que incluía una disposición conocida como Prohibición Federal de Armas de Asalto . La Ley de Aplicación de la Ley y Control de Delitos Violentos proporcionó fondos para 100,000 oficiales locales de aplicación de la ley y estableció una ley federal de tres strikes que mejoró las sanciones penales para los infractores reincidentes. [86] La Prohibición Federal de Armas de Asalto prohibió la venta de varios tipos de rifles semiautomáticos., pero la disposición no se aplicaba a los 1,5 millones de rifles semiautomáticos que ya estaban en posesión de propietarios privados, ni afectaba a otros tipos de armas. [87]

Ecologismo [ editar ]

Los liberales demócratas le dieron al ambientalismo una prioridad más alta que la de Clinton centrada en la economía. [88] La administración Clinton respondió a la demanda pública de protección ambiental. [89] Clinton creó 17 monumentos nacionales por orden ejecutiva, prohibiendo actividades comerciales como la tala, la minería y la perforación de petróleo o gas. [90] Clinton también impuso una congelación permanente de la perforación en santuarios marítimos. [91] Otras órdenes presidenciales y departamentales protegieron varios humedales y recursos costeros y extendieron la moratoria existente sobre nuevos arrendamientos de petróleo frente a la costa hasta 2013. [92]Después de la victoria republicana en las elecciones de 1994, Clinton vetó una serie de proyectos de ley presupuestarios que contenían enmiendas diseñadas para reducir las restricciones ambientales. [93] Clinton se jactó de que su administración "adoptó las protecciones de calidad del aire más fuertes de la historia, mejoró la seguridad de nuestra agua potable y alimentos, limpió aproximadamente tres veces más sitios de desechos tóxicos que las dos administraciones anteriores combinadas, [y] ayudó a promover una nueva generación de vehículos de bajo consumo y vehículos que funcionen con combustibles alternativos ". [94]

El vicepresidente Gore estaba profundamente preocupado por el cambio climático global y Clinton creó el Consejo de Desarrollo Sostenible del Presidente. En noviembre de 1998, Clinton firmó el Protocolo de Kioto , un acuerdo internacional en el que los países desarrollados se comprometieron a reducir las emisiones de carbono . Sin embargo, el Senado se negó a ratificarlo ya que el acuerdo no se aplicaba a las emisiones de rápido crecimiento de los países en desarrollo , como China, India e Indonesia. [95]

La persona clave en cuestiones ambientales fue Bruce Babbitt , ex director de la Liga de Votantes para la Conservación , quien se desempeñó durante los ocho años como secretario del Interior de Clinton . Según John D. Leshy:

Sus legados más recordados probablemente serán su defensa de la restauración ambiental, sus esfuerzos para salvaguardar y generar apoyo para la ESA ( Ley de Especies en Peligro de Extinción de 1973 ) y la biodiversidad que ayuda a proteger. Y las medidas de conservación de tierras públicas que florecieron durante su mandato. . [96]

El Departamento del Interior trabajó para proteger áreas escénicas e históricas de las tierras públicas federales de Estados Unidos. En 2000, Babbitt creó el Sistema Nacional de Conservación del Paisaje , una colección de 15 Monumentos Nacionales y 14 Áreas de Conservación Nacional de EE . UU. Que serán administrados por la Oficina de Administración de Tierras de manera que se mantengan "saludables, abiertos y salvajes".

Un problema importante involucraba las bajas tarifas cobradas a los ganaderos que pastaban ganado en tierras públicas. La tarifa del "mes por unidad animal" (AUM, por sus siglas en inglés) era de solo $ 1.35 y estaba muy por debajo del valor de mercado de 1983. El argumento era que, de hecho, el gobierno federal estaba subsidiando a los ganaderos, y algunas corporaciones importantes controlaban millones de acres de tierras de pastoreo. Babbitt y el congresista de Oklahoma Mike Synar intentaron reunir a los ambientalistas y aumentar las tarifas, pero los senadores del oeste de Estados Unidos bloquearon con éxito sus propuestas. [97] [98]

Agricultura [ editar ]

Aunque el gobernador Clinton tenía una gran base agrícola en Arkansas; como presidente recortó drásticamente el apoyo a los agricultores y aumentó los impuestos sobre el tabaco. [99] En una reunión política de alto nivel, la experta en presupuesto, Alice Rivlin, le dijo al presidente que tenía un nuevo eslogan para su campaña de reelección: "Voy a poner fin al bienestar de los agricultores como lo conocemos". Clinton se molestó y replicó: "Los agricultores son buenas personas. Sé que tenemos que hacer estas cosas. Vamos a hacer estos recortes. Pero no tenemos que sentirnos bien al respecto". [100]

Dado que las exportaciones representan más de una cuarta parte de la producción agrícola, las organizaciones agrícolas se unieron a los intereses comerciales para derrotar a los activistas de derechos humanos con respecto al estatus comercial de nación más favorecida (NMF) para China.Tomaron la posición de que los aumentos importantes de aranceles perjudicarían a los importadores y consumidores. Advirtieron que China tomaría represalias para dañar a los exportadores estadounidenses. Querían políticas comerciales más liberales y menos atención a los abusos contra los derechos humanos en China. [101]

Los ambientalistas comenzaron a interesarse mucho en las políticas agrícolas. Se temía que la agricultura tuviera un impacto negativo creciente sobre el medio ambiente en términos de erosión del suelo y destrucción de humedales. El uso cada vez mayor de pesticidas y fertilizantes contaminó el suelo y el agua no solo en cada granja, sino también aguas abajo en los ríos, lagos y áreas urbanas. [102]

Otras políticas [ editar ]

La Ley de Derechos de Autor del Milenio Digital , promulgada por Clinton el 21 de octubre de 1998, sirvió como la primera enmienda significativa a la Ley de Derechos de Autor desde 1976. La DMCA proporcionó un marco para que los propietarios de los derechos de autor de grabaciones de sonido y los artistas de grabación buscaran regalías de interpretación pública según el estatuto, que resultó ser un logro histórico para la industria discográfica. [ cita requerida ] La ley incluía una disposición que reiteraba el " uso justo " de los materiales con derechos de autor, y otra disposición que eximía a los proveedores de servicios de Internet de la responsabilidad de transmitir inadvertidamente obras con derechos de autor. [103] Ese mismo mes, Clinton también firmó elLey de extensión del plazo de derechos de autor , que amplió retroactivamente la protección de los derechos de autor y detuvo la entrada al dominio público de obras con derechos de autor durante veinte años más. [104]

En respuesta a la disminución de las tasas de propiedad de vivienda para familias de bajos ingresos, Clinton buscó reformar la Ley de Reinversión Comunitaria (CRA) para alentar a los bancos a otorgar préstamos a habitantes de áreas de bajos ingresos. La administración implementó nuevas reglas que evitarían que los bancos se expandieran si no cumplían con los puntos de referencia para préstamos a áreas de bajos ingresos. Entre 1993 y 1998, los préstamos de la CRA aumentaron a un ritmo más rápido que otros préstamos, y el valor de las viviendas en muchas áreas de la CRA aumentó. Los bancos implementaron nuevas estrategias diseñadas para atender a los prestatarios de menores ingresos, incluida la hipoteca de tasa ajustable . [105]Este esfuerzo fue parte de una iniciativa más amplia, la Estrategia Nacional de Propiedad de Vivienda, que ayudó a aumentar la proporción de estadounidenses que eran propietarios de sus propias casas del 64 por ciento al 67,4 por ciento durante la presidencia de Clinton. Muchas de las hipotecas de alto riesgo que permitieron a los estadounidenses comprar viviendas jugarían más tarde un papel en el desencadenamiento de la crisis financiera de 2007-2008 . [106]

"Pardongate" fue la controversia sobre el indulto de Bill Clinton cuando los críticos atacaron su manera de otorgar 450 indultos, un tercio de ellos en su último día en el cargo. [107] Los académicos utilizan dos modelos diferentes para describir el proceso de indultos. Clinton utilizó el modelo presidencial, viendo el poder del indulto como un recurso conveniente para ayudar a los activistas del partido o para promover objetivos políticos específicos. Los críticos favorecieron el modelo de agencia, que ve el proceso de indultos como un asunto no político para los expertos legales del Departamento de Justicia. Una investigación encontró que estaba legalmente dentro de sus derechos. [108]

Relaciones exteriores [ editar ]

Comercio [ editar ]

Con el final de la Guerra Fría, el comercio se convirtió en un tema cada vez más prominente en la política internacional, ya que los países buscaron aranceles reducidos y otros acuerdos comerciales. Clinton creía que la globalización promovería la prosperidad económica y la democratización en todo el mundo, y buscó varios acuerdos comerciales importantes. [109] El presidente Bush había firmado el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) con Canadá y México en el último año de su mandato, pero el acuerdo aún no había sido ratificado cuando Clinton asumió el cargo. La oposición al TLCAN cruzó las líneas partidistas, ya que los aliados sindicales organizados como el congresista demócrata Dick Gephardt y los aislacionistas conservadores como Pat Buchanan se opusieron a la ratificación.[110] Con el destino del TLCAN aún incierto en la Cámara de Representantes, el vicepresidente Gore se reunió con Ross Perot en un debate televisado. El sólido desempeño de Gore en el debate, así como la eficaz campaña de cabildeo de la administración Clinton, ayudaron al TLCAN a lograr la ratificación en noviembre de 1993. [111] [112]

La administración negoció aproximadamente 300 acuerdos comerciales con otros países. [113] Al otorgar a China el estatus de nación más favorecida temporal en 1993, su administración minimizó los niveles arancelarios en las importaciones chinas. [114] En 2000, Clinton firmó un proyecto de ley que otorgaba relaciones comerciales normales permanentes con China, y las importaciones estadounidenses de China aumentaron enormemente en los años siguientes. [115]

Intervenciones militares [ editar ]

Somalia [ editar ]

Los disturbios en Somalia se habían convertido en una guerra civil a gran escala en 1991. El presidente Bush había enviado 25.000 soldados al país para unirse a una misión de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. A finales de 1993, Somalia permanecía en un estado de guerra civil y 4.000 soldados estadounidenses seguían sirviendo en la misión de mantenimiento de la paz de la ONU. En octubre de 1993, las fuerzas especiales estadounidenses lanzaron una redada en Mogadiscio con la intención de capturar al señor de la guerra Mohamed Farrah Aidid., que había dirigido ataques contra las fuerzas de la ONU. La redada terminó en un fracaso y en la muerte de dieciocho estadounidenses. El humillante incidente llevó a los estadounidenses a cuestionar la presencia de soldados estadounidenses en Somalia. Después de que los líderes somalíes firmaron un acuerdo de paz a principios de 1994, Clinton retiró a las fuerzas estadounidenses del país. [116] [117]

Ruanda [ editar ]

La experiencia en Somalia exacerbó los debates internos sobre el papel del poder militar estadounidense en la era posterior a la Guerra Fría . En una victoria para quienes estaban a favor de la no intervención, Clinton impuso nuevos límites al despliegue de sus tropas, especialmente como parte de las misiones de paz de la ONU. En abril de 1994, los hutu de Ruanda cometieron un genocidio contra la minoría tutsi , matando a 800.000 personas en un lapso de tres meses. La ONU envió una pequeña fuerza para brindar ayuda, pero Estados Unidos, sin ningún interés estratégico o económico en el país, no intervino. Clinton luego describiría la no intervención en Ruanda como el peor error de su administración. [118] [119]

Haití [ editar ]

Una junta militar en Haití había derrocado al presidente democráticamente electo del país, Jean-Bertrand Aristide , en 1991. Clinton estaba inclinada a restaurar a Aristide, en parte debido a detener el flujo de haitianos que huían a los Estados Unidos. Sin embargo, muchos estadounidenses se opusieron a una intervención militar en un nación que no representaba una amenaza para los Estados Unidos. A pesar de la oposición del Congreso y del público, Clinton anunció en septiembre de 1994 que destituiría a la junta si no renunciaba voluntariamente al poder. [120] Al mismo tiempo, envió una misión de paz formada por Powell, el ex presidente Jimmy Carter y el senador Sam Nunn para convencer al gobierno militar de que se hiciera a un lado. Mientras los soldados estadounidenses se preparaban para lanzar un ataque contra Haití, el gobierno militar acordó restaurar a Aristide y no hubo ningún combate. [121]

Balcanes: Serbia, Bosnia, Kosovo [ editar ]

Mapa de las seis repúblicas y provincias autónomas yugoslavas en 1991 [122]

Durante las etapas finales de la Guerra Fría, el nacionalista serbio Slobodan Milošević asumió el poder como líder de la República Socialista de Serbia . Sus políticas nacionalistas alienaron a los líderes de los demás países constituyentes de Yugoslavia , un estado multiétnico que se había establecido en 1918. Eslovenia , Croacia y la República de Macedonia declararon su independencia de Yugoslavia en 1991, pero las fuerzas serbias se opusieron enérgicamente a la independencia de Croacia . comenzando las guerras yugoslavas . En 1992, Bosnia y Herzegovinatambién declaró la independencia. Al igual que en Croacia, una minoría significativa de serbios opuestos a la independencia vivía en Bosnia y Herzegovina, y la guerra de Bosnia comenzó entre defensores y opositores de la independencia. [123] Las campañas de limpieza étnica llevadas a cabo por los serbios de Bosnia provocaron la condena mundial, y la cuestión de si intervenir en las guerras de los Balcanes planteó una de las mayores cuestiones de política exterior cuando Clinton asumió el cargo. Activistas como Elie Wiesel presionaron a Clinton para que ayudara a poner fin a la limpieza étnica, y el propio Clinton quería hacer algo para poner fin a la violencia. [124]El general Colin Powell convenció inicialmente a Clinton de abstenerse de una intervención militar, argumentando que Estados Unidos no debería involucrarse en una región en la que carecía de intereses estratégicos claros. [125]

En mayo de 1994, después de que las fuerzas serbias invadieron las zonas seguras establecidas por la Fuerza de Protección de las Naciones Unidas , Clinton autorizó ataques aéreos contra posiciones serbias. [126] Los ataques aéreos no acabaron con los avances serbios, y en julio de 1995 más de 8.000 bosnios murieron en la masacre de Srebrenica . Clinton y el asesor de seguridad nacional Anthony Lake formularon un plan para poner fin al genocidio en Bosnia, siendo la parte clave del plan una importante campaña aérea de la OTAN contra los serbios de Bosnia. Después de que Clinton obtuvo el apoyo de los líderes europeos para la campaña, la OTAN lanzó la Operación Fuerza Deliberada.. Como reacción a la campaña de bombardeos y al avance de las fuerzas bosnias, Milošević acordó iniciar conversaciones de paz. [127] Clinton patrocinó las conversaciones en Dayton Ohio, poniendo a Richard Holbrooke a cargo. [128] El subsiguiente Acuerdo de Dayton puso fin a la guerra de Bosnia y dividió Bosnia en dos regiones autónomas. [129]

En 1998, estalló la guerra de Kosovo en Kosovo , una provincia autónoma de Serbia. Un grupo de personas de etnia albanesa conocido como Ejército de Liberación de Kosovo buscó la independencia y lanzó ataques contra las fuerzas serbias. Para sofocar los ataques, las fuerzas serbias emprendieron una campaña de limpieza étnica contra la población albanesa. Aunque los líderes de la OTAN se mostraron reacios a involucrarse y Rusia amenazó con vetar cualquier resolución de la ONU que permitiera una acción militar, muchos de los asesores de Clinton pidieron otra intervención en los Balcanes. [130] Con la esperanza de volver a obligar a Milosevic a entablar conversaciones de paz, Clinton ordenó una campaña de bombardeos.contra las fuerzas serbias en marzo de 1999. Como Milošević se negó a capitular, la OTAN intensificó la campaña de bombardeos, lo que provocó la devastación de la capital serbia de Belgrado . A medida que crecía la oposición interna a su liderazgo, Milošević acordó retirar las tropas y permitir que la fuerza de mantenimiento de la paz dirigida por la OTAN esté estacionada en Kosovo. El estatuto de Kosovo se disputaría en los años siguientes, mientras que Milošević fue derrocado en octubre de 2000 [131].

OTAN y Rusia [ editar ]

Clinton presidió la admisión de Hungría, Polonia y la República Checa en la OTAN

Una de las principales prioridades de Clinton fue la expansión de la OTAN a los países del antiguo bloque del Este en Europa del Este , ya que Clinton creía que la OTAN proporcionaría una influencia estabilizadora en estos países. Los líderes rusos se sintieron amenazados cuando la OTAN se acercó a su frontera. Clinton cultivó una estrecha relación con el presidente ruso Boris Yeltsin , y en 1997, Clinton ganó el reacio consentimiento de Yeltsin a la expansión de la OTAN, despejando el camino para la adhesión de Hungría , Polonia y la República Checa . [132] Yeltsin presionó por un compromiso de no expandir la OTAN a los estados bálticos., pero Clinton no estaba dispuesto a obligar a sus sucesores a tal promesa. Los franceses presionaron por la incorporación de Rumania y Eslovenia a la OTAN, pero Clinton se opuso a esta medida, ya que creía que una expansión demasiado rápida en Europa del Este diluiría la fuerza de la OTAN. [133]

Clinton intentó ayudar a Yeltsin a evitar una depresión económica, reformar la economía rusa y evitar un resurgimiento del comunismo. Clinton ayudó silenciosamente a Yeltsin a ganar la reelección en 1996 y jugó un papel importante en la entrada de Rusia en el Grupo de los Ocho (G8), una conferencia de los países con las economías más grandes. [134] [135]

Terrorismo [ editar ]

El terrorismo surgió como un problema de seguridad nacional cada vez más importante durante la administración de Clinton. [136] En los últimos años de la guerra afgano-soviética , Osama bin Laden había organizado al-Qaeda , una organización militante sunita . Los líderes de al-Qaeda despreciaban los valores occidentales y estaban particularmente indignados por la presencia militar estadounidense en Arabia Saudita . Al-Qaeda creció durante la década de 1990 y se involucró en el terrorismo en el Medio Oriente y otros lugares. [137] El grupo se atribuyó la responsabilidad del atentado con bomba en el World Trade Center de 1993 , los atentados con bombas de dos embajadas de Estados Unidos enÁfrica oriental y el bombardeo de un barco estadounidense en el puerto de Yemen . En represalia, Clinton ordenó el bombardeo de las instalaciones de Al Qaeda en Afganistán y Sudán. La Agencia Central de Inteligencia y el ejército rastrearon los movimientos de bin Laden en un intento de capturarlo o matarlo, pero Bin Laden evadió la captura en las profundidades de las montañas de Afganistán. [138] [139]

Corea del Norte [ editar ]

Jo Myong-rok (centro derecha), ministro de defensa de Kim Jong-il, con el secretario de Defensa de Estados Unidos, William Cohen , 2000

En 1994, Corea del Norte impidió que los inspectores internacionales verificaran la adhesión del régimen al Tratado de No Proliferación Nuclear . La administración creía que los norcoreanos estaban procesando plutonio de un reactor para construir dos bombas atómicas. [140]

El presidente Clinton recordó que "estaba decidido a evitar que Corea del Norte desarrollara un arsenal nuclear, incluso a riesgo de una guerra". [140] Documentos desclasificados de la era Clinton ilustran que la administración había planeado una posible guerra durante la crisis nuclear de 1994. [141]

El Pentágono tenía planes hipotéticos para atacar el reactor nuclear de Corea del Norte en Yongbyon, pero la orden nunca se dio. [142]

Otros problemas y eventos [ editar ]

Clinton buscó mediar en el conflicto árabe-israelí , alentando a los líderes de Israel y la Organización de Liberación de Palestina a alcanzar los Acuerdos de Oslo de 1993 . [143] Un acuerdo posterior creó la Autoridad Nacional Palestina , a la que se le dio el control de la Franja de Gaza , un territorio que Israel había tomado el control en la Guerra de los Seis Días de 1967 . Durante su segundo mandato, Clinton trató de reactivar el proceso de paz latente, específicamente convenciendo a Israel de que entregara el control de Cisjordania , otro territorio capturado en la Guerra de los Seis Días. Clinton fue sede de la Cumbre de Camp David de 2000entre el líder palestino Yasser Arafat y el primer ministro israelí Ehud Barak , pero las dos partes no pudieron llegar a un acuerdo. En septiembre de 2000, los palestinos lanzaron un levantamiento conocido como Segunda Intifada , que continuaría después del final de la presidencia de Clinton. [144]

Clinton mantuvo las sanciones económicas y las zonas de exclusión aérea impuestas a Irak después de la Guerra del Golfo Pérsico. En represalia por el intento de asesinato por parte de Irak del ex presidente Bush, Clinton ordenó ataques con misiles de crucero contra la sede del Servicio de Inteligencia iraquí . [143] Después de que Hussein obstruyó repetidamente la comisión de la ONU encargada de monitorear el programa de armas de destrucción masiva de Irak , Estados Unidos y Gran Bretaña participaron en una campaña de bombardeos contra instalaciones de armas iraquíes. [145] Estas redadas continuarían de forma intermitente hasta la invasión de Irak en 2003 . [146]

En enero de 1995, los asesores económicos de Clinton le informaron que el gobierno mexicano no pagaría sus préstamos a menos que Estados Unidos ofreciera un paquete de préstamos de $ 25 mil millones. Aunque Clinton y el presidente de la Cámara de Representantes, Gingrich, creían que prevenir la economía mexicana era importante para los intereses de Estados Unidos, el Congreso se negó a autorizar un paquete de ayuda. [147] La administración Clinton también ayudó a limitar los efectos de la crisis financiera asiática de 1997 al mantener abiertos los mercados estadounidenses. [148]

A pesar de la oposición de los conservadores y veteranos de la guerra de Vietnam , Clinton normalizó las relaciones con Vietnam en 1995. Ese mismo año, se convirtió en el primer presidente de Estados Unidos en visitar Vietnam. Clinton también fue el primer presidente en visitar Botswana , Eslovenia y Sudáfrica . [149]

En 1997, Tony Blair del Partido Laborista ganó las elecciones como Primer Ministro del Reino Unido . Clinton y Blair compartían un enfoque centrista de la política y promovieron conjuntamente su " Tercera Vía " (entre las políticas tradicionales de izquierda y derecha) en el escenario internacional. [150]

Acusación y absolución [ editar ]

Antes de asumir el cargo, Bill y Hillary Clinton habían invertido en Whitewater Development Corporation , una empresa de desarrollo inmobiliario propiedad de Jim McDougal y Susan McDougal que rápidamente quebró. Posteriormente, los McDougals fueron acusados ​​de fraude debido a sus actividades relacionadas con una asociación de ahorros y préstamos . La muerte en julio de 1993 del consejero adjunto de la Casa Blanca, Vince Foster, generó nuevas acusaciones sobre las conexiones de los Clinton con las asociaciones de ahorro y préstamo, lo que marcó el comienzo de lo que se conoció como la controversia de Whitewater . Para desactivar las acusaciones derivadas de la muerte de Foster, Clinton autorizó al Fiscal General Reno a nombrar un fiscal especial.en los términos de la Ley de Ética en el Gobierno . Más tarde, un panel especial de tres jueces se reunió y nombró a Ken Starr , un ex procurador general de Estados Unidos, como abogado independiente encargado de investigar la controversia de Whitewater. La investigación de Starr se expandió más allá de Whitewater, en parte debido a una demanda por acoso sexual presentada contra Clinton por Paula Jones , una ex empleada de Arkansas. [151]

En 1998, la oficina de Starr se enteró de que una pasante de la Casa Blanca, Monica Lewinsky , había tenido una aventura con Clinton. En una declaración relacionada con la demanda de Jones, Clinton juró bajo juramento que no había tenido relaciones sexuales con Lewinsky. [152] Clinton pudo aplastar los rumores del asunto hasta julio de 1998, cuando Starr llegó a un acuerdo de inmunidad con Lewinsky y obtuvo su confesión del asunto. Clinton se disculpó públicamente por tener una aventura con Lewinsky en septiembre de 1998. [153] Aunque Clinton argumentó que no había mentido bajo juramento en sus respuestas a las preguntas formuladas en la declaración de Jones, el Comité Judicial de la Cámara de Representantes inició un proceso de acusación contra Clinton. [152]La controversia sobre Lewinsky envolvió al Congreso y la presidencia, descarrilando las esperanzas de la administración de reformar Medicare y la Seguridad Social. [154] Individuos de ambos partidos estaban indignados por el asunto de Clinton con un pasante, pero muchos demócratas se apaciguaron por las repetidas disculpas públicas de Clinton y vieron la reacción de los medios y los republicanos como desproporcionada a la gravedad del asunto. [155]

La Cámara aprobó dos artículos de acusación contra Clinton. En enero de 1999, el Senado inició el segundo juicio político presidencial en la historia de Estados Unidos, después del de Andrew Johnson . La destitución del presidente requeriría dos tercios de los votos del Senado. Aunque los republicanos tenían la mayoría en el Senado, solo fue acusado por la Cámara, no por el Senado [152]. En 1999, el Congreso decidió no renovar la ley de abogados independientes que había permitido el nombramiento de Starr, lo que significa que futuras investigaciones de naturaleza similar serían realizado bajo la supervisión del Departamento de Justicia en lugar de a través de un panel judicial. Clinton reconocería más tarde públicamente que "a sabiendas dio respuestas evasivas y engañosas" en la declaración de Jones. [156]

Elecciones durante la presidencia de Clinton [ editar ]

Elecciones de mitad de período de 1994 [ editar ]

Una serie de controversias, incluido el debate sobre los homosexuales en el ejército, las polémicas batallas de confirmación y " Travelgate ", hundieron los índices de aprobación de Clinton a solo un 37 por ciento a mediados de 1993. [157] Otros reveses relacionados con la atención médica y la política exterior dejaron a Clinton en una posición débil en el período previo a las elecciones de 1994 . [158] Liderados por Newt Gingrich, los republicanos de la Cámara crearon el Contrato con Estados Unidos , que prometía una revisión del sistema de bienestar federal y la aprobación de una enmienda de presupuesto equilibrado , límites de mandato y desregulación. Republicano ganó el control de ambas cámaras del Congreso, obteniendo 54 escaños en la Cámara de Representantes y 9 escaños en el Senado.[159] Dado que la victoria dio a los republicanos el control unificado del Congreso por primera vez desde 1955, algunos comentaristas se refirieron a las elecciones de 1994 como la " Revolución Republicana ".

Campaña de reelección de 1996 [ editar ]

Clinton derrotó al republicano Bob Dole en las elecciones presidenciales de 1996.

El manejo del presupuesto por parte de Clinton y la guerra de Bosnia mejoraron sus índices de aprobación, y sus propias encuestas lo mostraron constantemente a la cabeza de los retadores republicanos a lo largo de 1996. [160] El líder de la mayoría del Senado Bob Dole derrotó a Pat Buchanan y al editor Steve Forbes en las primarias republicanas de 1996 , y Dole fue nominado formalmente en la Convención Nacional Republicana de agosto de 1996 . En la convención, Dole seleccionó al excongresista conservador Jack Kemp y anunció que estaba a favor de una reducción general del impuesto sobre la renta del 15%. Perot se postuló nuevamente para presidente, esta vez como miembro del Partido Reformista . [161]

Clinton hizo un viaje en tren de cuatro días con paradas de emergencia en camino a la convención demócrata en Chicago en agosto. El tema principal fue el centrismo. En su discurso de aceptación, Clinton pidió al pueblo estadounidense que "ayude a construir ese puente hacia el siglo XXI para todos nuestros niños" y evite el "puente al pasado" de Bob Dole. Prometió más recortes de impuestos y beneficios "para el ciudadano trabajador que sigue las reglas". Prometiendo que lo mejor está por venir, reafirmó su creencia "en un lugar llamado Hope, un lugar llamado América". [162]

Clinton continuó posicionándose como un centrista, afirmando a principios de 1996 que "la era del Gran Gobierno ha terminado". Mientras tanto, Dole, uno de los candidatos presidenciales de un partido importante más antiguo de la historia, demostró ser un activista ineficaz. Clinton ganó por deslizamientos de tierra en el voto popular y en el Colegio Electoral. [161] Dole tuvo un desempeño deficiente fuera de los estados montañosos y del sur. [163] Clinton construyó su triunfo sobre los votos de mujeres, afroamericanos, hispanos, votantes más jóvenes y votantes jubilados. Dole admitió la derrota con gracia y buen humor después de casi medio siglo en un cargo público. La participación del 49% fue baja. [164]

A pesar de la victoria de Clinton, los republicanos retuvieron el control de la Cámara y el Senado en las elecciones al Congreso de 1996 . [161] Con los republicanos al mando del Congreso, Clinton se abstuvo de proponer importantes iniciativas nacionales en su segundo mandato. [165] Hizo algunos cambios en puestos importantes, incluido Erskine Bowles como su nuevo Jefe de Estado Mayor. Madeleine Albright se convirtió en secretaria de Estado; William Cohen , republicano, se convirtió en secretario de Defensa; Anthony Lake se convirtió en director de la CIA; y Sandy Berger se convirtió en asesora de seguridad nacional. [166]

Elecciones de mitad de período de 1998 [ editar ]

En medio de las audiencias de juicio político, los índices de aprobación de Clinton subieron por encima del 65 por ciento. Las encuestas mostraron que muchos en el público no condonaron las relaciones de Clinton con Lewinsky, pero no creían que fuera motivo para la destitución. Desafiando las predicciones de pérdidas del Congreso, los demócratas obtuvieron cinco escaños en la Cámara de Representantes; ninguno de los partidos obtuvo escaños en el Senado. [167] La elección representó la primera vez desde 1934 que el partido que ostentaba la presidencia obtuvo escaños en una elección de mitad de período. [168] Gingrich renunció a su cargo después de las elecciones, y Dennis Hastert lo sucedió como presidente de la Cámara de Representantes . [167]

Elecciones de 2000 y período de transición [ editar ]

El republicano George W. Bush derrotó al demócrata Al Gore en las elecciones presidenciales de 2000.

El vicepresidente Al Gore envió un desafío del senador Bill Bradley de Nueva Jersey a principios de las primarias demócratas de 2000 . [169] Gore eligió al senador Joe Lieberman de Connecticut, un destacado crítico dentro del partido de Clinton y el asunto con Lewinsky, como su compañero de fórmula. [170] El gobernador de Texas, George W. Bush , hijo del ex presidente Bush, ganó la nominación republicana después de derrotar al senador John McCain de Arizona en las primarias republicanas de 2000 . Para su compañero de fórmula, Bush eligió a Dick Cheney, quien se había desempeñado como secretario de Defensa bajo George HW Bush. Pat Buchanan se postuló como candidato del Partido Reformista y pidió una reducción de la inmigración. [169] Ralph Nader se postuló como candidato del Partido Verde , ganando el apoyo de muchos liberales que estaban decepcionados por las tendencias centristas de Clinton y Gore. [171]

Bush pidió importantes recortes de impuestos, una privatización parcial del Seguro Social y vales escolares . También criticó a Clinton por "construir una nación" en Haití y otros países, y atacó las indiscreciones sexuales de Clinton. [172] Clinton y Gore habían sido socios políticos cercanos durante gran parte de la presidencia de Clinton, pero Gore se mantuvo alejado de Clinton durante la campaña presidencial. [173]En las elecciones, Gore ganó una estrecha mayoría del voto popular, con un 48,4 por ciento contra el 47,9 por ciento de Bush y el 2,7 por ciento de Nader. Gore ganó gran parte del noreste, el medio oeste y la costa del Pacífico, mientras que Bush dominó el sur y el oeste interior. Sin embargo, el ganador de las elecciones no estaba claro en la noche de las elecciones, ya que ninguno de los candidatos había obtenido definitivamente la mayoría de los votos electorales. [174]

El resultado de las elecciones dependía de Florida, que había soportado unas elecciones presidenciales extremadamente reñidas. Durante las siguientes cinco semanas, ambas campañas libraron una intensa batalla legal sobre la ley electoral mientras Florida realizaba un recuento . La Corte Suprema de Florida confirmó por unanimidad el recuento, pero el equipo de Bush apeló a la Corte Suprema de Estados Unidos. El 12 de diciembre, en una decisión de 5-4 , la Corte Suprema ordenó el fin del recuento, dejando a Bush como el ganador de Florida y el ganador de las elecciones. [175] Bush se convirtió en el cuarto individuo en la historia de Estados Unidos, y el primero desde 1888 , en ganar las elecciones a pesar de perder el voto popular . [176]Los republicanos también retuvieron el control de la Cámara y el Senado, dando al partido el control unificado del Congreso y la presidencia por primera vez desde las elecciones de 1954 . [177] A pesar de la economía más atractiva y fuerte en años, el legado de Clinton se vio ensombrecido por la derrota electoral de Gore en 2000, sin embargo Clinton dejó el cargo con un índice de aprobación del 66%.

Evaluación y legado [ editar ]

Gráfico de los índices de aprobación de Clinton en las encuestas de Gallup

Las encuestas de historiadores y politólogos generalmente han clasificado a Clinton como un presidente por encima del promedio. Una encuesta de historiadores de C-Span de 2017 clasificó a Clinton como el decimoquinto mejor presidente. [178] Una encuesta de 2018 de la sección de Presidentes y Política Ejecutiva de la Asociación Estadounidense de Ciencias Políticas clasificó a Clinton como el decimotercer mejor presidente. [179]

La "tercera vía" de liberalismo moderado de Clinton fortaleció la salud fiscal de la nación, resistió los ataques republicanos y colocó a la nación sobre una base firme en el exterior en medio de la globalización y el desarrollo de organizaciones terroristas antiamericanas. [180]

Al abordar el legado de Clinton, Russell L.Riley escribe:

Clinton logró rehacer la imagen y las operaciones del Partido Demócrata de maneras que efectivamente socavaron la llamada Revolución Reagan. Su Partido "Nuevo Demócrata" adoptó el llamado de Reagan a la ley y el orden, el individualismo y la reforma del bienestar, e hizo que el partido fuera más atractivo para los estadounidenses blancos de clase media. Al mismo tiempo, el partido renacido mantuvo los compromisos demócratas tradicionales de atender a los desfavorecidos, regular los excesos del mercado privado, apoyar a las minorías y las mujeres y utilizar el gobierno para estimular el crecimiento económico. Además, Clinton capitalizó el creciente descontento con el extremismo de extrema derecha dentro del Partido Republicano. Sin embargo, las afirmaciones de Clinton de un legado positivo y duradero para el Partido Demócrata se han visto gravemente socavadas por dos realidades:el cambio en el control del Congreso al Partido Republicano durante su mandato y la pérdida de su futuro sucesor, el vicepresidente Al Gore, en las elecciones presidenciales de 2000. Por tanto, el legado partidista de Clinton sigue siendo complejo e incierto.[181]

Ver también [ editar ]

  • Esfuerzos para acusar a Bill Clinton
  • Presidencia de Bill Clinton (categoría)
  • Política medioambiental de Estados Unidos durante la administración Clinton

Notas [ editar ]

  1. ^ 17 días del 103 ° Congreso (3 de enero de 1993-19 de enero de 1993) tuvieron lugar bajo el presidente Bush, y 17 días del 107 ° Congreso (3 de enero de 2001-19 de enero de 2001) tuvieron lugar durante el segundo mandato de Clinton.

Referencias [ editar ]

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Enlaces externos [ editar ]

  • Archivos de la Casa Blanca de Clinton
  • El canal de clintonlibrary42 en YouTube