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La presidencia del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas es responsable de dirigir el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Rota mensualmente entre los 15 estados miembros del consejo. El jefe de la delegación del país es conocido como el presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . La presidencia ha rotado todos los meses desde su establecimiento en 1946, [1] y el presidente sirve para coordinar las acciones del consejo, decidir disputas políticas y, a veces, funciona como diplomático o intermediario entre grupos en conflicto.

Rol [ editar ]

La presidencia deriva su responsabilidad de las Reglas de Procedimiento Provisionales del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, así como de la práctica del consejo. [2] El rol del presidente consiste en convocar las reuniones del Consejo de Seguridad, [3] aprobar la agenda provisional (propuesta por el secretario general ), [4] presidir sus reuniones, [5] decidir cuestiones de política [ 6] y supervisando cualquier crisis. El presidente está autorizado a emitir declaraciones presidenciales [7] (sujeto al consenso de los miembros del Consejo) y notas [8].que se utilizan para hacer declaraciones de intenciones que luego el Consejo de Seguridad en pleno puede llevar a cabo. [9] El presidente también es responsable de leer las declaraciones del Consejo de Seguridad a la prensa. Se considera que el titular de la presidencia es el "rostro" y el portavoz del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . [10] El titular de la presidencia puede apelar a las partes en un conflicto para que "ejerzan la moderación". [11]

El presidente representa al Consejo de Seguridad ante otros órganos y estados miembros de las Naciones Unidas . También hacen un llamado a los miembros para que hablen, envíen a los solicitantes de membresía de las Naciones Unidas a un comité del UNSC y decidan el orden de votación. [12] Particularmente después del final de la Guerra Fría , el presidente ha trabajado para coordinar el UNSC con otros órganos. [13] El presidente tiene autoridad para pronunciarse sobre cuestiones de orden , que pueden someterse a votación si un miembro del consejo lo impugna. [11] También nombran a miembros de varios órganos subsidiarios y, en general, son responsables de mantener el orden. [14]Desde noviembre de 2000, el presidente en general ha preparado documentos de antecedentes sobre el tema que se está discutiendo. [15]

El presidente también continúa representando a su estado. Si su nación está involucrada en un conflicto que el UNSC está discutiendo, se espera que renuncien temporalmente. [14] A la inversa, debido a que la presidencia rota mensualmente, todas las naciones del Consejo de Seguridad de la ONU pueden enfatizar de manera uniforme los asuntos importantes para ellos. [16] La mayoría de los estados no permanentes ostentan la presidencia una o dos veces durante sus mandatos de dos años; Burkina Faso cambió su nombre de Alto Volta en agosto de 1984 durante su mandato y lo celebró tres veces. [17] El presidente a menudo hace una distinción entre cuando habla como presidente y como representante de su estado. [18]

Davidson Nicol , un académico, escribe que:

Si bien el papel del Presidente no debe exagerarse, la labor del Consejo, su reputación y la de las Naciones Unidas se ven muy afectadas por el calibre y el estilo de la persona que preside el órgano responsable de la paz y la seguridad internacionales. . . El Consejo de Seguridad es el eje de las Naciones Unidas en los esfuerzos por mantener y mejorar la paz y la seguridad internacionales. La función principal de su Presidente debería ser guiarlo de manera eficaz y rápida hacia este noble objetivo. [19]

Identidad [ editar ]

El Representante Permanente (embajador) del estado ante el consejo de seguridad suele ser el presidente del consejo, [12] pero técnicamente la presidencia se otorga a un estado y no a una persona. [16] Por ejemplo, en enero de 2000, mes en el que Estados Unidos ocupó la presidencia del Consejo de Seguridad, [20] el vicepresidente estadounidense Al Gore encabezó la delegación de Estados Unidos ante Naciones Unidas durante unos días. Como resultado, Gore fue el presidente del Consejo de Seguridad durante este tiempo. [21] Los jefes de estado se han reunido seis veces en el CSNU. [22]Todos los miembros del consejo, incluido el presidente, deben presentar credenciales emitidas por el jefe de estado, el jefe de gobierno o el ministro de relaciones exteriores de sus respectivos estados al secretario general , excepto si el representante también es el jefe. de gobierno o ministro de relaciones exteriores. [23]

Orígenes [ editar ]

La Carta de las Naciones Unidas menciona una vez a la presidencia, [24] afirmando que el Consejo de Seguridad está facultado para establecer reglas de procedimiento, "incluido el método de selección de su presidente" en el Artículo 30. [25] En su primera reunión el 17 de enero de 1946 el CSNU adoptó el artículo 18 provisional y estableció el siguiente método para seleccionar al presidente: la presidencia rota mensualmente entre los quince miembros del Consejo de Seguridad. La rotación se lleva a cabo en el orden alfabético de los nombres oficiales de los estados miembros en inglés. [a] Como tal, Australia fue la primera nación en ocupar la presidencia. [26] [27] [12] Esta rotación hace que la presidencia sea única entre todos los órganos de las Naciones Unidas.[16] Los mandatos comenzaron y terminaron el 17 de cada mes hasta que una sugerencia de cambio de Australia en diciembre de 1946 llevó a que el mandato se extendiera para que la presidencia rotara el primero de cada mes. El presidente es el único jefe no electo de un órgano de las Naciones Unidas . [26] [28]

Función [ editar ]

En 1981, Sydney D. Bailey , un observador de las Naciones Unidas, dividió la historia del UNSC en tres épocas; de 1946 a 1955, de 1956 a 1965 y de 1966 a 1981. En la primera, los presidentes a menudo actuaban por iniciativa propia sin consultar al consejo de seguridad. Durante la segunda era, el consejo de seguridad estuvo menos involucrado en asuntos relacionados con la Guerra Fría, adoptando el lema "Déjelo en manos de Dag [Hammarskjöld] ". De 1966 a 1981, el presidente comenzó a discutir asuntos de manera informal antes de celebrar sesiones formales y, en general, se volvió más eficiente. [29]

Función temprana [ editar ]

Dmitry Manuilsky

En 1947 y 1948, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas participó en la independencia de Israel y la consiguiente guerra de Palestina de 1947-1949 . En julio de 1948, la República Socialista Soviética de Ucrania ocupó la presidencia. El consejo se reunió el 7 de julio a solicitud de un mediador de las Naciones Unidas para considerar si debía promover la paz. El CSNU había invitado previamente a representantes del Alto Comité Árabe y la Agencia Judía de Palestina para discutir el tema. [30]

Dmitry Manuilsky , el presidente en julio, se dirigió a la Agencia Judía como "el representante del Estado de Israel". Sin embargo, el UNSC no había reconocido formalmente al estado. Varios estados miembros criticaron su acción y solo Estados Unidos la apoyó. En respuesta, los representantes del Alto Comité Árabe abandonaron las discusiones y no regresaron, lo que obstaculizó la capacidad del CSNU para negociar el asunto. El historiador Istvan Pogany considera que "el presidente abusó deliberadamente de su cargo para promover los objetivos de su gobierno". [30]

En 1948, el presidente se involucró informalmente en la diplomacia en varias ocasiones, la primera en enero de 1948, cuando el presidente belga pidió que India y Pakistán "se abstuvieran de cualquier paso incompatible con la Carta y que pueda resultar en un agravamiento de la situación". de abril, el presidente de Colombia se reunió con representantes de la Agencia judía y el Alto Comité árabe para discutir los posibles términos de la paz. Más tarde ese año, el presidente argentino estableció un 'Comité Técnico de Berlín moneda y comercio'. [31] en agosto de 1950, Bailey escribe que el titular de la presidencia, la Unión Soviética, manipuló "el procedimiento del Consejo con fines partidistas durante los debates sobre Corea". [32]

El presidente también ha negociado formalmente en nombre del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en varias ocasiones. En febrero de 1957, a pedido del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el entonces presidente Gunnar Jarring de Suecia preparó un informe sobre las relaciones entre India y Pakistán . Consultó con ambas naciones y discutió muchas posibles soluciones a sus desacuerdos, ninguna de las cuales fue acordada. Por lo general, estas acciones no se han solicitado desde la década de 1970. El presidente también gestionará negociaciones menos formales a petición del consejo. [31]

Función posterior [ editar ]

TF Tsiang ocupó la presidencia 16 veces.

En una reunión del 31 de marzo de 1976 en la que se discutió la agresión sudafricana contra Angola , la reunión continuó pasada la medianoche y técnicamente era el 1 de abril. Thomas S. Boya , representante de Benin y presidente de marzo, se ofreció a pasar la presidencia a China. Aunque la reunión se levantó antes de que se tomara una decisión, se convirtió en un procedimiento establecido para que el presidente dimitiera exactamente cuando transcurriera el mes. Un caso similar el 31 de mayo de 2010 resultó en que Nawaf Salam del Líbano cediera la presidencia a Claude Heller de México. [28]

En septiembre de 1994, durante el genocidio de Rwanda , se suponía que Rwanda ocuparía la presidencia, pero no había estado presente en las reuniones del Consejo de Seguridad desde el 14 de julio. El 25 de agosto, el Consejo decidió permitir que España ocupara el cargo para septiembre. Una delegación de Ruanda estuvo nuevamente presente el 16 de septiembre y se decidió que la nación ocuparía la presidencia en diciembre. [17] La presidencia ha sido cedida varias veces. El primero fue del 10 al 12 de enero de 1950, cuando el representante de Taiwán cedió a Cuba. Estados Unidos cedió en 1948, China en 1950, India en 1951, Líbano en 1956, Reino Unido en 1968 El 10 de noviembre de 1993 el representante de Cabo Verde , José Luís Jesus, cedido a China por ser candidato a la elección de la Corte Internacional de Justicia ; y el 15 de diciembre de 1994 el representante de Ruanda cedió a la Argentina. Tanto Estados Unidos como la Unión Soviética rechazaron las solicitudes de ceder la presidencia, Estados Unidos durante la Guerra Fría y URSS durante la Crisis del Congo . [33] [34]

Taieb Slim , el titular tunecino de la presidencia en septiembre de 1980, pidió a Irán e Irak que "desistan de toda actividad armada y de todo acto que pueda empeorar la peligrosa situación y resolver su disputa por medios pacíficos. [11] La presidencia fue reformada en una nota de 2010 revisó su función, centrándose en gran medida en aumentar la transparencia. Los esfuerzos en tal reforma habían comenzado en la década de 1990. [35] Ha habido varios otros esfuerzos para reformar la posición, como permitir la extensión de los plazos en tiempos de guerra. [ 36]

Numerosas personas han servido varias veces como presidente. La mayoría de las veces que alguien ha ocupado el cargo es de dieciséis, por TF Tsiang , un representante de la República de China; la segunda mayor cantidad fue en manos de Yakov Malik , un representante de la URSS, diez. [37]

Lista de presidentes [ editar ]

1946-1949 [ editar ]

Presidentes de 1946 a 1949: [38]

1950-1954 [ editar ]

Presidentes de 1950 a 1954: [39]

1955-1959 [ editar ]

Presidentes de 1955 a 1959: [39]

1960-1964 [ editar ]

Presidentes de 1960 a 1964: [40]

1965-1969 [ editar ]

Presidentes de 1965 a 1969: [40]

1970-1974 [ editar ]

Presidentes de 1970 a 1974: [41]

1975–1979 [ editar ]

Presidentes de 1975 a 1979: [41]

1980-1984 [ editar ]

Presidentes de 1980 a 1984: [42]

1985–1989 [ editar ]

Presidentes de 1985 a 1989: [42]

1990-1994 [ editar ]

Presidentes de 1990 a 1994: [43]

1995-1999 [ editar ]

Presidentes de 1995 a 1999: [43]

2000-2004 [ editar ]

Presidentes de 2000 a 2004: [20]

2005-2009 [ editar ]

2010-2014 [ editar ]

2015-2019 [ editar ]

2020-2024 [ editar ]

Ver también [ editar ]

  • Resolución 14 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
  • Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas

Notas [ editar ]

  1. ^ El francés se propuso originalmente como la fuente de la orden, según la forma en que el Consejo de la Liga de las Naciones , pero el inglés fue elegido por el Comité Ejecutivo de la Comisión Preparatoria de la ONU, a pesar de las reservas de que tres miembros permanentes podrían servir en orden (la URSS , Estados Unidos y Reino Unido). [dieciséis]

Referencias [ editar ]

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Lectura adicional [ editar ]

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  • Hans Kelsen (1950). La ley de las Naciones Unidas: un análisis crítico de sus problemas fundamentales (Nueva York: FA Praeger)
  • Edward C. Luck (2006). El Consejo de Seguridad de la ONU: Introducción . (Nueva York: Routledge) ISBN 0-415-35531-1 
  • Nicol, Davidson, ed. (1981). Caminos hacia la paz: el Consejo de Seguridad de la ONU y su presidencia . Pergamon Press. ISBN 978-0-08-026322-9.
    • Nicol, Davidson (1981). "El Consejo de Seguridad". En Nicol, Davidson (ed.). Caminos hacia la paz: el Consejo de Seguridad de la ONU y su presidencia . Pergamon Press. págs. 3-36. ISBN 978-0-08-026322-9.
    • Bailey, Syndey D. (1981). "La evolución de la práctica del Consejo de Seguridad". En Nicol, Davidson (ed.). Caminos hacia la paz: el Consejo de Seguridad de la ONU y su presidencia . Pergamon Press. págs. 37–47. ISBN 978-0-08-026322-9.
    • Chai, año fiscal (1981). "La evolución de la práctica del Consejo de Seguridad". En Nicol, Davidson (ed.). El alcance del consenso . Pergamon Press. págs. 48–64. ISBN 978-0-08-026322-9.
    • Bishara, Abdalla (1981). "El conflicto Vietnam-China-Kampuchea [Camboya], 1979". En Nicol, Davidson (ed.). El alcance del consenso . Pergamon Press. págs. 67–73. ISBN 978-0-08-026322-9.
  • Pogany, Istvan (1982). "El papel del presidente del Consejo de Seguridad de la ONU". The International and Comparative Law Quarterly . 31 (2): 231–245. doi : 10.1093 / iclqaj / 31.2.231 . ISSN  0020-5893 . JSTOR  759131 .
  • Sievers, Loraine; Daws, Sam (2015). "El procedimiento del Consejo de Seguridad de la ONU". doi : 10.1093 / acprof: osobl / 9780199685295.001.0001 . ISBN 978-0-19-180374-1. OCLC  1013608149 . Cite journal requires |journal= (help)

Enlaces externos [ editar ]

  • Presidencia del Consejo de Seguridad de la ONU , sitio web oficial
  • Presidentes del Consejo de Seguridad en ... , Documentación de las Naciones Unidas, un.org