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El presidente pro tempore del Senado de los Estados Unidos (a menudo abreviado como presidente pro tem ) es el segundo funcionario de mayor rango del Senado de los Estados Unidos . El Artículo Uno , Sección Tres de la Constitución de los Estados Unidos establece que el vicepresidente de los Estados Unidos es el presidente del Senado (a pesar de no ser un senador), y ordena que el Senado debe elegir un presidente pro tempore.actuar en ausencia del vicepresidente. A diferencia del vicepresidente, el presidente pro tempore es un miembro electo del Senado, capaz de hablar o votar sobre cualquier tema. Seleccionado por el Senado en general, generalmente mediante una resolución que se adopta por consentimiento unánime sin un voto formal, el presidente pro tempore ha disfrutado de muchos privilegios y algunos poderes limitados. [2] Durante la ausencia del vicepresidente, el presidente pro tempore está facultado para presidir las sesiones del Senado. Salvo cuando sea necesario o para resaltar votos importantes, el vicepresidente y el presidente pro tempore rara vez presiden; en cambio, el deber de presidente se rota entre los senadores estadounidenses subalternos del partido mayoritario para darles experiencia en el procedimiento parlamentario . [3]

Desde 1890, el senador estadounidense de mayor rango en el partido mayoritario generalmente ha sido elegido presidente pro tempore y ocupa el cargo continuamente hasta la elección de otro. Esta tradición se ha observado sin interrupción desde 1949. [4] Desde la promulgación de la actual Ley de Sucesión Presidencial en 1947, el presidente pro tempore es tercero en la línea de sucesión a la presidencia , después del vicepresidente y el presidente de la Cámara. de Representantes y por delante del secretario de Estado . [5]

El actual presidente pro tempore del Senado es Patrick Leahy de Vermont . Prestó juramento el 20 de enero de 2021, durante el 117 ° Congreso , cuando el Partido Demócrata tomó el control del Senado. Anteriormente ocupó el cargo de 2012 a 2015. [6] [7]

Poder y responsabilidades [ editar ]

Aunque el cargo es en cierto modo análogo al de presidente de la Cámara de Representantes , los poderes del presidente pro tempore son mucho más limitados. En el Senado, la mayor parte del poder recae en los líderes de los partidos y los senadores individuales, pero como presidente de la cámara , el presidente pro tempore está autorizado para realizar ciertas funciones en ausencia del vicepresidente, incluido el dictamen sobre cuestiones de orden . [8] Además, en virtud de la 25ª Enmienda de la Constitución, el presidente pro tempore y el presidente son las dos autoridades a las que se debe transmitir la declaración de que el presidente no puede o puede reanudar las funciones del cargo. El presidente pro tempore es tercero en la línea de sucesión presidencial , después del vicepresidente y el presidente, [8] y, en consecuencia, es uno de los pocos miembros del Congreso con derecho a un destacamento de seguridad a tiempo completo. [9] Los deberes adicionales incluyen la designación de varios funcionarios del Congreso, ciertas comisiones, juntas asesoras y comités y la supervisión conjunta de la escuela de la página del Congreso . [8]El presidente pro tempore es el destinatario legal designado de varios informes al Senado, incluidos los informes de la Ley de Poderes de Guerra según los cuales, junto con el orador, pueden requerir que el presidente vuelva a convocar al Congreso a la sesión. El cargo público es un oficio miembro de varias juntas y comisiones. Con el secretario y el sargento en armas , el presidente pro tempore mantiene el orden en las partes del Senado de los edificios del Capitolio y el Senado. [8] [10]

Historia [ editar ]

Puesto establecido [ editar ]

El cargo de presidente pro tempore fue establecido por la Constitución de los Estados Unidos en 1789. Entre 1792 y 1886, el presidente pro tempore fue el segundo en la línea de sucesión presidencial , después del vicepresidente y precediendo al presidente. Hasta 1891, el presidente pro tempore fue designado de manera intermitente únicamente, cuando el vicepresidente no estaba presente para presidir el Senado o en el aplazamiento de una sesión del Congreso. [11]

El primer presidente pro tempore, John Langdon , fue elegido el 6 de abril de 1789, [8] cumpliendo cuatro mandatos separados entre 1789 y 1793. "Más de doce senadores ocuparon el cargo durante la primera década del Senado", [12] presidiendo sesiones , firma de legislación y realización de tareas administrativas de rutina.

Siempre que el cargo de vicepresidencia estaba vacante, como sucedió en diez ocasiones entre 1812 y 1889, [13] el cargo cobró mayor importancia, ya que, aunque no asumió la vicepresidencia, el presidente pro tempore fue el siguiente en la fila para la presidencia. [14] Antes de la ratificación de la Vigésima Quinta Enmienda en 1967, una vacante en la vicepresidencia solo podía cubrirse mediante una elección regular; varias personas que sirvieron durante estas vacantes fueron referidas informalmente como "vicepresidente interino". [15] [se necesita una mejor fuente ]

En tres ocasiones durante el siglo XIX, el Senado estuvo sin presidente y sin presidente pro tempore:

  • desde el 9 de julio hasta el 11 de julio de 1850, tras el acceso de Millard Fillmore a la presidencia tras la muerte de Zachary Taylor , hasta que William R. King fue elegido presidente pro tempore; [dieciséis]
  • del 19 de septiembre al 10 de octubre de 1881, tras el acceso de Chester Arthur a la presidencia tras la muerte de James A. Garfield , hasta que Thomas F. Bayard fue elegido presidente pro tempore; [17]
  • del 25 de noviembre al 7 de diciembre de 1885, tras la muerte del vicepresidente Thomas A. Hendricks , hasta que John Sherman fue elegido presidente pro tempore. [17]

Cuando el presidente Andrew Johnson , que no tenía vicepresidente, fue acusado y juzgado en 1868, el presidente pro tempore del Senado, Benjamin Franklin Wade, fue el siguiente en la línea de la presidencia. Muchos historiadores piensan que el radicalismo de Wade es una de las principales razones por las que el Senado, que no quería ver a Wade en la Casa Blanca , absolvió a Johnson. [18] El presidente pro tempore y el presidente de la Cámara fueron removidos de la línea de sucesión presidencial en 1886. Ambos fueron restituidos en 1947, aunque esta vez con el presidente pro tempore siguiendo al presidente. [8]

William P. Frye se desempeñó como presidente pro tempore desde 1896 hasta 1911 (del 54º al 62º Congreso ), un mandato más largo que cualquier otro. Renunció al cargo debido a problemas de salud poco antes de su muerte. Elegir a su sucesor resultó difícil, ya que los republicanos del Senado, entonces en mayoría, estaban divididos entre facciones progresistas y conservadoras , cada una promoviendo a su propio candidato. Asimismo, los demócratas propusieron su propio candidato. Como resultado de esta división a tres bandas, ningún individuo obtuvo una mayoría de votos. Se necesitaron cuatro meses para que surgiera una solución de compromiso: el demócrata Augustus Baconsirvió por un solo día, el 14 de agosto de 1911, durante la ausencia del vicepresidente. A partir de entonces, Bacon y cuatro republicanos —Charles Curtis , Jacob Gallinger , Henry Cabot Lodge y Frank Brandegee— alternaron como presidente pro tempore durante el resto del Congreso. [8]

Era moderna [ editar ]

John Tyler es el único presidente pro tempore del Senado que también se convierte en presidente de los Estados Unidos .

En enero de 1945, el 79º Congreso eligió a Kenneth McKellar , quien en ese momento era el senador con el servicio continuo más largo , para ser presidente pro tempore. Desde entonces, se ha vuelto habitual que el miembro de mayor jerarquía del partido mayoritario ocupe este cargo. Arthur Vandenberg (de 1947 a 1949) fue el último presidente pro tempore que no fue el miembro principal del partido mayoritario, aparte del único día en diciembre de 1980 acordado por Milton Young , quien era el miembro principal jubilado del Partido Republicano, que sería tener la mayoría en el 97º Congreso entrante . [4]

Tres presidentes pro tempore han pasado a ser elegidos para el cargo de vicepresidente, John Tyler , William R. King y Charles Curtis, de los cuales Tyler es el único en convertirse en presidente, asumiendo el cargo en abril de 1841 tras la muerte de William Henry Harrison .

Funcionarios relacionados [ editar ]

Presidente interino pro tempore [ editar ]

Si bien el presidente pro tempore tiene otras funciones oficiales, los titulares del cargo, como el vicepresidente, con el tiempo han dejado de presidir el Senado a diario, debido a la naturaleza mundana y ceremonial del cargo. [11] Además, como el presidente pro tempore suele ser el senador de mayor jerarquía del partido mayoritario, lo más probable es que también presida un comité importante del Senado y tenga otras demandas importantes sobre su tiempo. Por tanto, el presidente pro tempore tiene ahora menos tiempo que en el pasado para presidir diariamente el Senado. En cambio, los senadores subalternos del partido mayoritario son designados presidente interino pro tempore para presidir el Senado. [19] Esto permite a los senadores subalternos aprender el procedimiento parlamentario adecuado. [3]El presidente pro tempore en funciones suele ser reelegido diariamente por el presidente pro tempore. [20]

Presidente interino permanente pro tempore [ editar ]

En junio de 1963, debido a la enfermedad del presidente pro tempore Carl Hayden , Lee Metcalf fue designado presidente interino permanente pro tempore. No se impuso ningún término a esta designación, por lo que Metcalf lo mantuvo hasta que murió en el cargo en 1978. [10]

Vicepresidente pro tempore [ editar ]

Hubert Humphrey (D- Minnesota ) fue el primer vicepresidente pro tempore en 1977-1978

El cargo ceremonial de vicepresidente pro tempore fue creado para Hubert Humphrey , un ex vicepresidente, en 1977 luego de su intento fallido de convertirse en el líder de la mayoría del Senado . [21] La resolución del Senado que crea el puesto establece que cualquier ex presidente o ex vicepresidente que sirva en el Senado tendría derecho a este puesto. Sin embargo, desde Humphrey, ninguno ha servido. [10]

George J. Mitchell fue elegido vicepresidente pro tempore en 1987, debido a la enfermedad del presidente pro tempore John C. Stennis , similar a la designación anterior de Metcalf como presidente interino permanente pro tempore. La oficina ha permanecido vacante desde 1989 y ningún senador aparte de Humphrey y Mitchell la ha ocupado desde su creación. [10] Mitchell es la única persona que se ha desempeñado como vicepresidente pro tempore que no fue ni ex presidente ni ex vicepresidente de los Estados Unidos.

El cargo es en gran parte honorario y ceremonial, pero viene con un aumento de salario. Por ley, la compensación otorgada al titular del cargo es igual a la tasa de compensación anual pagada al presidente pro tempore, líder de la mayoría y líder de la minoría . [10] [22]

Presidente pro tempore emérito [ editar ]

Chuck Grassley (republicano de Iowa ), ex presidente pro tempore y actual presidente pro tempore emérito

Desde 2001, el título honorífico de presidente pro tempore emérito se le ha otorgado a un senador del partido minoritario que anteriormente se desempeñó como presidente pro tempore. El cargo ha sido ocupado por Strom Thurmond (R- Carolina del Sur ) (2001-2003), Robert Byrd (D- West Virginia ) (2003-2007), Ted Stevens (R- Alaska ) (2007-2009), Patrick Leahy ( D- Vermont ) (2015-2021) y Chuck Grassley (R- Iowa ) (2021-presente). De 2009 a 2015, ningún senador cumplió con los requisitos para el cargo.

El puesto fue creado para Thurmond cuando el Partido Demócrata recuperó la mayoría en el Senado en junio de 2001. [23] Con el cambio en el control del partido, el demócrata Robert Byrd de West Virginia reemplazó a Thurmond como presidente pro tempore, reclamando un puesto que había ocupado anteriormente. de 1989 a 1995 y brevemente en enero de 2001. El retiro de Thurmond del Senado el 3 de enero de 2003 coincidió con un cambio del control demócrata al republicano, convirtiendo a Stevens en presidente pro tempore ya Byrd en segundo presidente pro tempore emérito. En 2007, Byrd regresó como presidente pro tempore y Stevens se convirtió en el tercer presidente pro tempore emérito, cuando los demócratas obtuvieron el control del Senado. [10]Aunque un presidente pro tempore emérito no tiene funciones oficiales, tiene derecho a un aumento de personal [24] y asesora a los líderes del partido sobre las funciones del Senado.

El aumento de presupuesto que acompañaba a la oficina se eliminó hacia el final del 113º Congreso , poco antes de que Patrick Leahy se convirtiera en el primer titular de la oficina en seis años. [25]

Salario [ editar ]

El salario del presidente pro tempore para 2012 fue de $ 193.400, igual al de los líderes mayoritarios y los líderes minoritarios de ambas cámaras del Congreso. Si hay una vacante en el cargo de vicepresidente, entonces el salario sería el mismo que el del vicepresidente. [10]

Ver también [ editar ]

  • Antigüedad en el Senado de los Estados Unidos

Referencias [ editar ]

  1. ^ "3 US Code § 19 - Vacante en los cargos de presidente y vicepresidente; funcionarios elegibles para actuar" . LII / Instituto de Información Legal .
  2. ^ Oficina histórica del Senado; Con un prefacio del senador Robert C. Byrd , presidente pro tempore (2008). Erickson, Nancy (Secretaria del Senado) (ed.). Pro Tem: Presidentes Pro Tempore del Senado de los Estados Unidos desde 1789 . Oficina de Imprenta del Gobierno de EE. UU. pag. 9 . ISBN 978-0-16-079984-6. Consultado el 9 de enero de 2017 .
  3. ^ a b "Hillary toma el mazo del Senado durante una hora" . CNN. 24 de enero de 2001. Archivado desde el original el 20 de enero de 2010.
  4. ^ a b Davis, Christopher M. (20 de diciembre de 2012). El Presidente Pro Tempore del Senado: Historia y Autoridad de la Oficina (Informe). Servicio de Investigación del Congreso . Consultado el 23 de febrero de 2015 .
  5. ^ Lord, Debbie (18 de junio de 2018). "Un presidente renuncia, muere o es acusado: ¿Cuál es la línea de sucesión?" . wftv.com . Cox Media Group . Consultado el 18 de junio de 2018 .
  6. ^ Norton, Kit (20 de enero de 2021). "Con Biden en la Casa Blanca, Leahy y Sanders ocupan un lugar central en el Senado de Estados Unidos" . vtdigger.org . Consultado el 21 de enero de 2021 .
  7. ^ "Senado jura nuevos miembros y transiciones presidente pro tempore" . Dothan Eagle . Dothan, Alabama . Associated Press Georgia Daybook. 20 de enero de 2021 . Consultado el 21 de enero de 2021 .
  8. ^ a b c d e f g "Presidente Pro Tempore" . Senado de Estados Unidos . Consultado el 2 de mayo de 2017 .
  9. ^ Stricherz, Mark (16 de junio de 2017). "Los detalles de seguridad del Congreso siguen siendo turbios" . rollcall.com . Consultado el 18 de marzo de 2019 .
  10. ↑ a b c d e f g Sachs, Richard C. (22 de enero de 2003). "El presidente pro tempore del senado: historia y autoridad de la oficina" (PDF) . Informe del Servicio de Investigación del Congreso . Servicio de Investigación del Congreso . Consultado el 9 de diciembre de 2008 .
  11. ↑ a b Richard E. Berg-Andersson (7 de junio de 2001). "Una breve historia del liderazgo del Congreso" . Los libros verdes . Consultado el 17 de noviembre de 2009 .
  12. ^ Erickson, Nancy, ed. (22 de agosto de 2008). "Capítulo 1: Los años de formación, 1789-1860" (PDF) . Pro tem: presidentes pro tempore del Senado de los Estados Unidos desde 1789 . Washington, DC: Oficina de impresión del gobierno de EE. UU. págs.  7-10 . ISBN  978-0-16-079984-6. Consultado el 12 de julio de 2018 .
  13. ^ Neale, Thomas H. (27 de septiembre de 2004). "Sucesión presidencial y vicepresidencial: panorama y legislación actual" (PDF) . Informe CRS para el Congreso . Washington, DC: Servicio de Investigación del Congreso , Biblioteca del Congreso . pag. 22 . Consultado el 16 de junio de 2018 .
  14. ^ "John Tyler, décimo vicepresidente (1841)" . Washington, DC: Oficina del Secretario, Senado de los Estados Unidos . Consultado el 30 de junio de 2018 .
  15. ^ "Lafayette Foster" . Arte e Historia . Washington, DC: Secretario del Senado . Consultado el 12 de julio de 2018 .
  16. ^ Feerick, John D .; Freund, Paul A. (1965). De manos fallidas: la historia de la sucesión presidencial . Ciudad de Nueva York: Fordham University Press. págs. 104-105. LCCN 65-14917 . 
  17. ↑ a b Erickson, Nancy, ed. (22 de agosto de 2008). "Capítulo 2: una cuestión de sucesión, 1861-1889" (PDF) . Pro tem: presidentes pro tempore del Senado de los Estados Unidos desde 1789 . Washington, DC: Oficina de impresión del gobierno de EE. UU. págs.  55–57 . ISBN  978-0-16-079984-6. Consultado el 12 de julio de 2018 .
  18. ^ Smith, Gene (1977). Delitos graves y delitos menores: el juicio político y el juicio de Andrew Johnson . William Morrow & Company. ISBN 0-688-03072-6.
  19. ^ Oro, Martin B .; Gupta, hoyuelo. "La opción constitucional para cambiar las reglas y procedimientos del Senado: un medio mayoritario para superar el obstruccionismo *" (PDF) . Harvard Journal of Law & Public Policy . 28 (1): 211. Archivado desde el original (PDF) el 7 de enero de 2010 . Consultado el 18 de noviembre de 2009 .
  20. ^ "NOMBRAMIENTO DE UN SENADOR AL PRESIDENTE - Reglas del Senado - Comité de Reglas y Administración del Senado de los Estados Unidos" . Archivado desde el original el 2 de diciembre de 2016.
  21. ^ "Hubert H. Humphrey" . virtualology.com . Evisum Inc. 2000 . Consultado el 24 de diciembre de 2009 .
  22. ^ 2 USC  § 6112 - Compensación del vicepresidente pro tempore del Senado
  23. ^ S.Res. 103 , adoptado el 6 de junio de 2001. "Agradecimiento y elección del presidente pro tempore emérito de Strom Thurmond".
  24. ^ 2 USC  § 6115 , enmendado en 2003
  25. ^ Lesniewski, Niels (10 de diciembre de 2014). "Leahy: 'Tipo de mezquino ' para no financiar la oficina emérita en 'Cromnibus ' " . CQ Roll Call . Consultado el 7 de enero de 2015 .

Enlaces externos [ editar ]

  • "Presidente pro tempore" . Sitio web oficial del Senado de los Estados Unidos . Consultado el 27 de noviembre de 2008 .