Una proclamación presidencial es una declaración emitida por un presidente de los Estados Unidos sobre un tema de política pública y es una especie de directiva presidencial .
Detalles
Una proclamación presidencial es un instrumento que:
- establece una condición,
- declara una ley y exige obediencia,
- reconoce un evento, o
- desencadena la implementación de una ley, al reconocer que las circunstancias descritas en la ley se han cumplido. [1]
Las proclamaciones emitidas por el presidente de EE. UU. Se dividen en dos categorías generales:
- proclamaciones "ceremoniales", que designan observancias especiales o celebran fiestas nacionales, y
- proclamaciones "sustantivas", que generalmente se relacionan con la conducción de los asuntos exteriores y otros deberes ejecutivos juramentados. Estos pueden ser, entre otros, asuntos de comercio internacional, la ejecución de controles de exportación establecidos, el establecimiento de tarifas o la reserva de tierras federales para el beneficio del público de alguna manera. [2]
A menos que lo autorice el Congreso de los Estados Unidos , una proclamación presidencial no tiene fuerza de ley. Si se aprueba una ley del Congreso que entraría en vigor al ocurrir un evento contingente, y el presidente luego proclama que el evento sucedió, la proclamación tendría entonces fuerza de ley. [3]
Las proclamas presidenciales a menudo se descartan como una herramienta práctica para la formulación de políticas porque se consideran en gran parte ceremoniales o simbólicas. [3] El peso administrativo de estas proclamaciones se mantiene porque a menudo están específicamente autorizadas por estatutos del Congreso, lo que las convierte en "poderes unilaterales delegados". En ocasiones, sus emisiones han tenido importantes consecuencias políticas e históricas en el desarrollo de Estados Unidos. George Washington 's Proclamación de Neutralidad en 1793 y Abraham Lincoln ' s Proclamación de Emancipación en 1863 fueron algunos de la mayoría de las proclamaciones presidenciales famosas de Estados Unidos en ese sentido. [4] El peso legal de las proclamaciones presidenciales sugiere su importancia para el gobierno presidencial. [5]
Otras proclamaciones más recientes basadas en políticas también han tenido un impacto sustancial en la política económica y doméstica , incluida la declaración de Bill Clinton de tierras federales para monumentos nacionales y la declaración de George W. Bush de las áreas afectadas por el huracán Katrina como áreas de desastre.
Las proclamaciones también se utilizan, a menudo de manera contenciosa, para otorgar indultos presidenciales . Las recientes proclamaciones de indulto notables son el indulto de Gerald Ford al ex presidente Richard Nixon (1974), [6] el indulto de Jimmy Carter a los evasores de la guerra de Vietnam ( Proclamación 4483 , 1977), [7] y el indulto de George W. Bush de la pena de prisión de Scooter Libby (2007). [8]
Aunque menos significativas en términos de política pública , los presidentes también utilizan ceremonialmente las proclamas para honrar a un grupo o situación o para llamar la atención sobre ciertos asuntos o eventos. Por ejemplo, George HW Bush emitió una proclamación para honrar a los veteranos de la Segunda Guerra Mundial , y Ronald Reagan llamó la atención sobre la salud de los ojos de la nación al proclamar la Semana Salva tu Visión y emitió la Proclamación 5497, que reconocía la Semana Nacional del Teatro.
Ver también
Referencias
- ^ Cooper, Philip J. (2002). Por orden del presidente: el uso y abuso de la acción directa ejecutiva (1 ed.). Prensa de la Universidad de Kansas. pag. 116 . ISBN 978-0700611805.
- ^ "Registro federal 101: documentos presidenciales" (PDF) . Oficina del Registro Federal . 2010-04-08 . Consultado el 25 de septiembre de 2017 .
- ^ a b Cooper, Phillip J. (1 de agosto de 1986). "Por Orden del Presidente: Administración por Orden Ejecutiva y Proclamación". Administración y Sociedad . 18 (2): 233–262. doi : 10.1177 / 009539978601800205 .
- ^ "Proyecto de proclamaciones presidenciales" . Universidad de Houston, Departamento de Ciencias Políticas . Archivado desde el original el 25 de junio de 2010 . Consultado el 12 de noviembre de 2010 .
- ^ Proyecto de proclamaciones presidenciales Archivado 2010-06-25 en Wayback Machine , Universidad de Houston, Departamento de Ciencias Políticas, obtenido 2009-12-07
- ^ Ford, Gerald (8 de septiembre de 1974). "Proclamación presidencial 4311 del presidente Gerald R. Ford otorgando un indulto a Richard M. Nixon" . Perdón imágenes . Universidad de Maryland. Archivado desde el original el 11 de octubre de 2007.
- ^ "Proclamación 4483" . 2015-01-12.Por el Presidente de los Estados Unidos de América, Proclamación de Perdón por Violaciones de la Ley de Servicio Selectivo, 4 de agosto de 1964 al 28 de marzo de 1973 . 21 de enero de 1977.
- ^ Proclamación 8159 - Concesión de clemencia ejecutiva , 2 de julio de 2007 , Oficina del Registro Federal , vol. 72, núm. 129, 72 FR 37095
enlaces externos
- Texto de proclamaciones presidenciales recientes
- Texto de proclamaciones presidenciales desde 1789