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El primer ministro de Canadá (francés: premier ministre du Canada ) [nota 1] es el primer ministro de la Corona . El primer ministro actúa como jefe de gobierno de Canadá , preside y selecciona a los miembros del gabinete y asesora a la Corona sobre el ejercicio del poder ejecutivo y gran parte de la prerrogativa real . Como los primeros ministros ocupan el cargo en virtud de su capacidad para obtener la confianza de la Cámara de los Comunes elegida , normalmente se sientan comoMiembro del Parlamento (MP) y lidera el partido más grande o una coalición en la Cámara de los Comunes.

Justin Trudeau es el 23º y actual primer ministro de Canadá . Asumió el cargo el 4 de noviembre de 2015, luego de las elecciones federales de 2015, donde su Partido Liberal obtuvo la mayoría de escaños y fue invitado a formar el 29 ° Ministerio de Canadá . Trudeau fue reelegido posteriormente tras las elecciones de 2019 con una minoría de escaños.

No se describe en ningún documento constitucional, la oficina existe solo por una convención establecida desde hace mucho tiempo (originada en el antiguo poder colonial de Canadá, el Reino Unido) que estipula que el representante del monarca, el gobernador general, debe seleccionar como primer ministro a la persona con más probabilidades de comandar el gobierno. confianza de la Cámara de los Comunes electa ; este individuo es típicamente el líder del partido político que tiene el mayor número de escaños en esa cámara. [nota 2] [8] [9] Los primeros ministros canadienses son designados para el Consejo Privado y son calificados como el Muy Honorable (en francés:Le très honorable ), [nota 3] un privilegio mantenido de por vida.

El primer ministro cuenta con el apoyo de la Oficina del Primer Ministro y dirige la Oficina del Consejo Privado . [10] El primer ministro también designa efectivamente a personas para el Senado de Canadá y la Corte Suprema de Canadá y otros tribunales federales , además de elegir a los líderes y juntas, según lo exige la ley, de varias corporaciones de la Corona . Según la Ley de la Constitución de 1867 , el poder del gobierno recae en el monarca (que es el jefe de estado ), pero en la práctica el papel del monarca, o su representante, el gobernador general (o eladministrador ): es en gran parte ceremonial y solo se ejerce con el consejo de un ministro del gabinete. [11] El primer ministro también brinda asesoramiento al monarca de Canadá para la selección del gobernador general.

Origen de la oficina [ editar ]

El cargo de primer ministro no se describe en ningún documento constitucional canadiense y solo se menciona de pasada en la Ley de la Constitución de 1982 , [12] [13] y las Cartas de Patentes de 1947 emitidas por el Rey Jorge VI . [14] En cambio, la oficina y sus funciones se rigen por convenciones constitucionales y siguen el modelo de la misma oficina en el Reino Unido .

Cualificaciones y selección [ editar ]

El primer ministro, junto con los demás ministros del gabinete, es designado por el gobernador general en nombre del monarca. [15] Sin embargo, según las convenciones de gobierno responsable , diseñadas para mantener la estabilidad administrativa, el gobernador general llamará para formar un gobierno a la persona con más probabilidades de recibir el apoyo o la confianza de la mayoría de los miembros elegidos directamente de la Cámara. de los Comunes ; [16] en la práctica, a menudo es el líder de un partido cuyos miembros forman una mayoría, o una gran pluralidad, de la Cámara de los Comunes. [17]

Si bien no existe un requisito legal para que los primeros ministros sean diputados, por razones prácticas y políticas, se espera que el primer ministro gane un escaño muy pronto. [18] Sin embargo, en raras circunstancias se ha designado a personas que no son miembros en funciones de la Cámara de los Comunes para ocupar el cargo de primer ministro. Dos ex primeros ministros, Sir John Joseph Caldwell Abbott y Sir Mackenzie Bowell, sirvieron en la década de 1890 mientras eran miembros del Senado . [19] Ambos, en sus funciones de líder del gobierno en el Senado , sucedieron a los primeros ministros que habían muerto en el cargo: John A. Macdonald en 1891 y John Sparrow David Thompsonen 1894. Esa convención ha evolucionado desde entonces hacia el nombramiento de un líder interino de los comunes en tal escenario.

Desde entonces, se esperaba que los primeros ministros que no eran parlamentarios en el momento de su nombramiento (o que perdieran sus escaños mientras estaban en el cargo) buscaran ser elegidos para la Cámara de los Comunes lo antes posible. Por ejemplo, William Lyon Mackenzie King , después de perder su escaño en las elecciones federales de 1925 (que ganó su partido), brevemente "gobernó desde el pasillo" antes de ganar una elección parcial unas semanas más tarde. Del mismo modo, John Turner reemplazó a Pierre Trudeaucomo líder del Partido Liberal en 1984 y posteriormente fue nombrado primer ministro sin ocupar un escaño en la Cámara de los Comunes; Turner ganó a caballo en las próximas elecciones, pero el Partido Liberal fue barrido del poder. Turner fue el último primer ministro que no ocupó un escaño en la Cámara de los Comunes mientras ocupaba el cargo de primer ministro.

Sir John A. Macdonald , primer primer ministro de Canadá (1867–1873, 1878–1891)

Si un primer ministro en funciones pierde hoy su escaño en la legislatura, o si se nombra un nuevo primer ministro sin ocupar un escaño, el proceso típico que sigue es que un miembro menor en el partido político gobernante renunciará para permitir que el primer ministro para postularse en las elecciones parciales resultantes. [19] Un asiento seguro suele ser elegido; Mientras que los partidos Liberal y Conservador tradicionalmente observaron una convención de no presentar a un candidato contra el nuevo líder de otro partido en las elecciones parciales, el Partido Nuevo Demócrata y los partidos políticos más pequeños generalmente no siguen la misma convención. [20] Sin embargo, si el partido gobernante elige un nuevo líder poco antes de la fecha prevista para las elecciones, y ese nuevo líder no es miembro de la legislatura, normalmente esperará las próximas elecciones antes de postularse para un escaño en el Parlamento.

Término del cargo [ editar ]

El primer ministro sirve A gusto de Su Majestad , es decir, el cargo no tiene un período fijo, y una vez designado y juramentado por el gobernador general, el primer ministro permanece en el cargo hasta que renuncia, es destituido o muere. [21] En la práctica, bajo el sistema de gobierno responsable , el primer ministro (por convención) renuncia si pierde la confianza de la Cámara de los Comunes elegida. Esto puede suceder si el gobierno pierde un voto importante, como en el presupuesto ( pérdida de oferta ), o más explícitamente si se aprueba una moción de censura . Es raro que se pierda la confianza si el gobierno disfruta de una mayoría o de unexiste un acuerdo de coalición entre las partes. Los gobiernos mayoritarios suelen durar alrededor de cuatro años (ya que las elecciones normalmente se celebran cada cuatro años). Los gobiernos minoritarios son más propensos a perder la confianza de la Cámara de los Comunes y, en general, duran menos tiempo.

Si bien la vida útil de un parlamento está limitada constitucionalmente a cinco años, una enmienda de 2007 a la Ley de Elecciones de Canadá , Sección 56.1 (2) limitó el período de un gobierno de mayoría a cuatro años, y el día de las elecciones se estableció como el tercer lunes de octubre de el cuarto año calendario después de la fecha de votación anterior [22] El gobernador general aún puede, con el consejo del primer ministro, disolver el parlamento y emitir los autos de elección antes de la fecha estipulada por la constitución o la Ley de Elecciones de Canadá ; el asunto King-Byng fue la única vez desde la Confederación que el gobernador general consideró necesario rechazar la solicitud de votación general de su primer ministro.

Tras la disolución parlamentaria, el primer ministro debe presentarse a las elecciones generales resultantes si desea mantener un escaño en la Cámara de los Comunes. Si el partido del primer ministro ganara posteriormente la mayoría de los escaños en la Cámara de los Comunes, no es necesario volver a nombrar al primer ministro o volver a jurarlo en el cargo. [21] Sin embargo, si un partido de la oposición gana la mayoría de los escaños, el primer ministro puede dimitir o ser destituido por el gobernador general. Si el partido del primer ministro logra una minoría mientras que un partido de oposición gana una pluralidad (es decir, más escaños que cualquier otro partido pero menos que una mayoría), el primer ministro puede intentar mantener la confianza de la Cámara formando unacoalición con otros partidos minoritarios, que se celebró por última vez en 1925 o mediante la celebración de un acuerdo de confianza y suministro .

Rol y autoridad [ editar ]

Primeros ministros de Canadá durante su primer siglo.

Debido a que el primer ministro es en la práctica el miembro políticamente más poderoso del gobierno canadiense , a veces se lo denomina erróneamente jefe de estado de Canadá , [nota 4] cuando, de hecho, ese papel pertenece al monarca canadiense, representado por el gobernador. general. [24] El primer ministro es, en cambio, el jefe de gobierno y es responsable de asesorar a la Corona sobre cómo ejercer gran parte de la prerrogativa real y sus poderes ejecutivos, [8] que se rigen por la constitución y sus convenciones. Sin embargo, la función del primer ministro ha evolucionado con un poder creciente. Hoy, según las doctrinas demonarquía constitucional , el consejo dado por el primer ministro es normalmente vinculante, lo que significa que el primer ministro lleva a cabo efectivamente los deberes atribuidos al soberano o al gobernador general, dejando que este último actúe de manera predominantemente ceremonial. [25] Como tal, el primer ministro, con el apoyo de la Oficina del Primer Ministro (PMO), controla los nombramientos de muchas figuras clave en el sistema de gobierno de Canadá, incluido el gobernador general, el gabinete, los jueces de la Corte Suprema , los senadores , jefes de corporaciones de la Corona , embajadores y altos comisionados , los vicegobernadores provincialesy aproximadamente 3,100 otros puestos. Además, el primer ministro desempeña un papel destacado en el proceso legislativo, y la mayoría de los proyectos de ley presentados al Parlamento se originan en el gabinete y el liderazgo de las Fuerzas Armadas Canadienses .

William Lyon Mackenzie King , décimo primer ministro de Canadá (1921-1926; 1926-1930; 1935-1948)

A Pierre Trudeau se le atribuye, a lo largo de su mandato como primer ministro entre 1968 y 1984, la consolidación del poder en el PMO, [26] que a su vez está ocupado por personal político y administrativo seleccionado a discreción del primer ministro y que no rinde cuentas al Parlamento. A fines del siglo XX y entrado el XXI, analistas —como Jeffrey Simpson , [27] Donald Savoie , Andrew Coyne , [28] y John Gomery — argumentaron que tanto el Parlamento como el Gabinete habían quedado eclipsados ​​por el poder del primer ministro; [nota 5] [29]Savoie escribió: "El primer ministro canadiense tiene poco control institucional, al menos dentro del gobierno, para inhibir su capacidad de salirse con la suya". [30] De hecho, el puesto ha sido descrito como sometido a una "presidencialización", [26] [31] hasta el punto de que sus titulares eclipsan públicamente al actual jefe de estado (y los cónyuges del primer ministro a veces se denominan Primera Dama de Canadá [32] [33] ). [34] [35] La ex gobernadora general Adrienne Clarkson aludió a lo que ella vio como "una rivalidad tácita" que se había desarrollado entre el primer ministro y la Corona. [36]Se ha teorizado que tal es el caso en Canadá, ya que su Parlamento tiene menos influencia sobre el ejecutivo que en otros países con sistemas parlamentarios de Westminster ; particularmente, Canadá tiene menos parlamentarios, una mayor tasa de rotación de parlamentarios después de cada elección y un sistema al estilo estadounidense para seleccionar a los líderes de los partidos políticos, dejándolos responsables ante los miembros del partido en lugar de ante el caucus (como es el caso en el Reino Unido). [37]

Existen controles sobre el poder del primer ministro: la Cámara de los Comunes puede revocar su confianza en un primer ministro en ejercicio y las revueltas del gabinete o del caucus pueden derrocar rápidamente a un primer ministro en funciones e incluso las meras amenazas de tal acción pueden persuadir u obligar a un primer ministro a dimitir de su cargo, como sucedió con Jean Chrétien . La Ley de Reforma de 2014 , [38] codifica el proceso por el cual un comité puede desencadenar una revisión dirección del partido y, si es necesario, eligió un líder provisional, con lo que un primer ministro más responsables ante los parlamentarios en su partido. Los caucus pueden optar por seguir estas reglas, aunque la decisión se tomaría por votación registrada, sujetando así la elección del partido al escrutinio público. [39]

El Senado puede retrasar o impedir la legislación presentada por el Gabinete, como cuando el proyecto de ley de Brian Mulroney que crea el Impuesto sobre bienes y servicios (GST) se presentó ante el Senado y, dada la naturaleza federal de Canadá , la jurisdicción del gobierno federal se limita a áreas prescritas por la constitución. Además, como el poder ejecutivo está constitucionalmente conferido al monarca, lo que significa que la prerrogativa real pertenece a la Corona y no a ninguno de sus ministros, [40] [41] [42] la supremacía del soberano sobre el primer ministro en el orden constitucional es así visto como un "rechazo a las pretensiones de los elegidos: como se ha dicho, cuando el primer ministro se inclina ante la reina, se inclina ante nosotros [el pueblo canadiense]".[43] [44] Por lo tanto , tanto el soberano como su gobernador general pueden oponerse a la voluntad del primer ministro en situaciones de crisis extremas. [nota 6] Cerca del final de su tiempo como gobernadora general, Adrienne Clarkson declaró: "Mi papel constitucional ha residido en lo que se llama 'poderes de reserva': asegurarme de que haya un primer ministro y un gobierno en el lugar, y ejercer el derecho 'para alentar, aconsejar y advertir' [...] Sin realmente revelar ningún secreto, puedo decirles que he hecho los tres ". [45]

Privilegios [ editar ]

24 Sussex Drive , la residencia oficial del primer ministro de Canadá

Se proporcionan dos residencias oficiales al primer ministro: 24 Sussex Drive en Ottawa y Harrington Lake , un retiro en el campo en Gatineau Park , así como una oficina en la Oficina del Primer Ministro y el edificio del Consejo Privado (anteriormente conocido como Langevin Block), al otro lado de de Parliament Hill . [46] Para el transporte, al primer ministro se le otorga un vehículo blindado (una asignación para vehículos de $ 2,000) y el uso compartido de dos aviones oficiales: un CC-150 Polaris para vuelos internacionales y un Challenger 601 para viajes nacionales. La Real Policía Montada de Canadátambién proporcionan seguridad personal constante para el primer ministro y su familia. Todo lo anterior se proporciona a través de presupuestos aprobados por el Parlamento, al igual que la compensación anual total del primer ministro de CA $ 357,800 [7] (que consiste en un salario de un diputado de CA $ 178,900 y el salario del primer ministro de CA $ 178,900 ). [7]

Si un ex primer ministro en funciones o muere, se le concede un funeral de estado , en el que su ataúd se encuentra en el estado en el bloque central de Parliament Hill. [47] Sólo Bowell y el vizconde Bennett recibieron funerales privados, Bennett también fue el único ex primer ministro de Canadá en morir y ser enterrado fuera del país y Bowell el único cuyo funeral no fue asistido por políticos. John Thompson también murió fuera de Canadá, en el Castillo de Windsor , donde la reina Victoria permitió que permaneciera en el estado antes de que su cuerpo fuera devuelto a Canadá para un funeral de estado en Halifax . [48]

La marca del primer ministerio de Canadá , aplicada a los brazos de los primeros ministros que los persiguen

En años anteriores, era tradicional que el monarca otorgara el título de caballero a los primeros ministros canadienses recién nombrados. En consecuencia, varios llevaron el prefijo Sir antes de su nombre; de los primeros ocho primeros ministros de Canadá, solo Alexander Mackenzie rechazó el honor de un título de caballero de la reina Victoria. Sin embargo, después de la Resolución de níquel de 1919 , la Cámara de los Comunes hizo una moción de que debería estar en contra de la política del soberano canadiense (y el gobierno de Su Majestad canadiense que aconseja al Monarca cuando tales honores no están dentro del don personal del Monarca) otorgar aristocráticos o caballerosostítulos a los canadienses. La Corona a la derecha de Canadá (pero no la Corona a la derecha del Reino Unido, que periódicamente ha otorgado tales honores imperiales a tales ciudadanos) desde entonces ha adoptado esta política en general, de modo que el último primer ministro en ser nombrado caballero cerca de su nombramiento fue Sir Robert. Borden , quien era el primer ministro en el momento en que se debatió la Resolución de Nickle en la Cámara de los Comunes (y fue nombrado caballero antes de la resolución). Aun así, Bennett fue, en 1941, seis años después de su renuncia como primer ministro, elevado a la nobleza del Reino Unido por el rey Jorge VI como vizconde Bennett, de Mickleham en el condado de Surrey y de Calgary y Hopewell en Canadá .[49] [50] Ningún primer ministro ha sido nombrado desde entonces.

La Autoridad Heráldica Canadiense (CHA) ha otorgado a los ex primeros ministros un aumento de honor en el escudo de armas personal de quienes los persiguieron. La insignia heráldica, referida por la CHA como la marca del Primer Ministro de Canadá , [51] consiste en cuatro hojas de arce rojo unidas en el tallo sobre un campo blanco ("Cuatro hojas de arce argentino unidas en cruz en el tallo Gules" ); el aumento, hasta ahora, se ha concedido como cantón siniestro o centrado en el jefe . [51] [52] [53] [54] [55] Hasta la fecha, los ex primeros ministros Joe Clark ,[51] Pierre Trudeau, [52] John Turner, [53] Brian Mulroney, [54] Kim Campbell [55] y Jean Chrétien [56] recibieron armas con el aumento.

Estilo de dirección [ editar ]

Kim Campbell , la decimonovena primera ministra de Canadá (1993) y la única mujer nacida en la Columbia Británica que ocupa el cargo

Canadá continúa la tradición de Westminster de utilizar el título de Primer Ministro cuando se habla directamente con el jefe de gobierno federal; el Departamento de Patrimonio Canadiense advierte que es incorrecto utilizar el término Sr. Primer Ministro . [57] La forma escrita de dirección del primer ministro debe usar su título parlamentario completo: El Muy Honorable [nombre], [ cartas post-nominales ], Primer Ministro de Canadá . Sin embargo, mientras se encuentren en la Cámara de los Comunes durante el período de preguntas , otros miembros del parlamento pueden dirigirse al primer ministro como el miembro más honorable de [la conducción del primer ministro ]o simplemente el Honorable Primer Ministro . [58] Los ex primeros ministros conservan el prefijo de Muy Honorable por el resto de sus vidas; en caso de que siendo diputados sentados, pueden ser referidos como Señoría derecho de [miembro montar ] , por su cartera de título (si se ha nombrado a uno), como en el Muy Honorable Ministro de Defensa Nacional , o en caso de ser líder de la oposición, como se el Honorable Líder de la Oposición .

En las décadas posteriores a la Confederación, era una práctica común referirse al primer ministro como primer ministro de Canadá , [59] [60] [61] una costumbre que continuó hasta la Primera Guerra Mundial , en la época del primer ministro de Robert Borden. [62] [63] [64] Si bien las fuentes contemporáneas todavía hablarán de los primeros primeros ministros de Canadá como primer ministro , [65] [66] [67] la práctica moderna es tal que el jefe de gobierno federal se conoce casi exclusivamente como el primer ministro , mientras que los jefes de gobierno provinciales y territoriales se denominan premiers(en francés, los primeros ministros se tratan como premier ministre du [province] , traducido literalmente como primer ministro de [province] ).

Primer ministro designado de Canadá [ editar ]

El primer ministro designado de Canadá se refiere a la persona que ha sido designada como futuro primer ministro por el gobernador general , después de ganar una elección general, formar un gobierno de confianza y suministro o formar un gobierno de coalición . El término no se aplica a los primeros ministros en ejercicio.

Actividades posteriores a la tenencia [ editar ]

Después de dejar el cargo, los ex primeros ministros de Canadá se han involucrado en varias actividades. Algunos permanecieron en la política: Bowell continuó sirviendo como senador, Stephen Harper regresó a la Cámara de los Comunes como diputado secundario y Bennett se mudó al Reino Unido después de ser elevado a la Cámara de los Lores . [68] Varios sirvieron como líderes de la Oposición Oficial : John A. Macdonald, Arthur Meighen , Mackenzie King, [69] y Pierre Trudeau, todos antes de ser reelegidos como primer ministro (Mackenzie King dos veces); Alexander Mackenzie y John Diefenbaker , ambos antes de sentarse como miembros regulares del Parlamento hasta su muerte; [70] Wilfrid Laurier agonizando mientras aún estaba en el cargo; [71] y Charles Tupper , [72] Louis St. Laurent , [73] y John Turner, cada uno antes de regresar a sus negocios privados. Meighen también fue designado para el Senado luego de su segundo período como primer ministro, pero renunció a su escaño para buscar la reelección y se trasladó a la empresa privada después de no poder ganar un viaje. [74] También regresaron a la vida civil: Robert Borden, quien se desempeñó como rector de las universidades Queen's y McGill , además de trabajar en el sector financiero; Lester B. Pearson , quien se desempeñó como rector de la Universidad de Carleton ;[75] Joe Clark y Kim Campbell, que se convirtieron en profesores universitarios, Clark también consultor y Campbell trabajando en diplomacia internacional y como director de empresas privadas y presidente de grupos de interés; mientras que Pierre Trudeau y Jean Chrétien volvieron a la práctica jurídica. [76] Los ex primeros ministros también escribieron comúnmente autobiografías —Tupper, [72] por ejemplo — o publicaron sus memorias — como Diefenbaker y Paul Martin . [70]

Ex primeros ministros vivos [ editar ]

En mayo de 2021, hay seis ex primeros ministros de Canadá, el mayor de los cuales es Jean Chrétien (nacido en 1934; sirvió en 1993-2003). El ex primer ministro que murió más recientemente fue John Turner (1929-2020; sirvió en 1984) el 19 de septiembre de 2020. Los ex primeros ministros vivos, en orden de servicio, son:

Ver también [ editar ]

 Portal de Canadá portal de política
 
  • Lista de primeros ministros de Canadá
  • Rankings históricos de primeros ministros de Canadá
  • Lista de primeros ministros de Canadá por longevidad
  • Lista de primeros ministros de Canadá por tiempo en el cargo
  • Primeros ministros de Canadá en la cultura popular
  • Lista de libros sobre primeros ministros de Canadá
  • Lista de primeros ministros de la reina Victoria
  • Lista de primeros ministros de Eduardo VII
  • Lista de primeros ministros de George V
  • Lista de primeros ministros de Eduardo VIII
  • Lista de primeros ministros de Jorge VI
  • Lista de primeros ministros de Isabel II

Notas [ editar ]

  1. Cuando el cargo lo ocupa una mujer, el título francés es première ministre du Canada .
  2. ^ Ver mayoría y pluralidad .
  3. Cuando el estilo lo posee una mujer, el título francés es: La très honorable .
  4. ^ Una encuesta de Ipsos-Reid de 2008encontró que el 42% de los encuestados pensaba que el primer ministro era el jefe de estado. [23]
  5. ^ Ver nota 2 en el Gabinete de Canadá .
  6. ^ Ver " Responsabilidades " y nota 1 en el Gabinete de Canadá .
  1. ^ Este título se otorga a los titulares del cargo de por vida al asumir el cargo.
  2. ^ En renovación desde 2015. Rideau Cottage es la residencia actual de Justin Trudeau.

Referencias [ editar ]

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  2. ^ Heritage, canadiense (16 de octubre de 2017). "Estilos de dirección" . aem . Consultado el 6 de marzo de 2021 .
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Enlaces externos [ editar ]

  • Sitio web oficial del gobierno de la Oficina del Primer Ministro
  • Primer Ministro de Canadá en YouTube
  • Biblioteca del Parlamento de Canadá
  • Los mejores primeros ministros de Canadá : artículo de Maclean de 2011