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El Presidente del Gobierno de España ( español : Presidente del Gobierno de España ), comúnmente conocido en España como Presidente del Gobierno , y conocido en inglés como el Primer Ministro de España , [3] es el jefe de gobierno de España . La oficina fue establecida en su forma actual por la Constitución de 1978 y fue regulada por primera vez en 1823 como presidencia del actual Consejo de Ministros , aunque no es posible determinar cuándo se originó realmente.

Tras una vacante, el monarca español nomina un candidato a la presidencia para un voto de confianza del Congreso de los Diputados de España , la cámara baja de las Cortes Generales (parlamento). El proceso es una investidura parlamentaria mediante la cual el jefe de gobierno es elegido indirectamente por el Congreso de los Diputados electo. En la práctica, el primer ministro es casi siempre el líder del partido más grande del Congreso. Dado que la práctica constitucional actual en España exige que el rey actúe siguiendo el consejo de sus ministros, el primer ministro es el director ejecutivo de facto del país .

Pedro Sánchez, del Partido Socialista Obrero Español (PSOE), es presidente del Gobierno desde el 2 de junio de 2018, tras una exitosa moción de censura contra el ex primer ministro Mariano Rajoy . El gobierno de Sánchez cesó técnicamente el 29 de abril de 2019 tras las elecciones generales españolas de 2019 , pero actuó posteriormente. Sin embargo, después de la elección general de noviembre 2019 , [4] Sánchez ganó un segundo mandato como primer ministro después de recibir una pluralidad de votos en la segunda vuelta de su investidura en el Congreso de los Diputados el 7 de enero de 2020. [5]Luego volvió a ser el primer ministro oficial después de que el rey Felipe prestó juramento el 8 de enero de 2020. [6] [7] Su nuevo gobierno fue juramentado por el rey Felipe el 13 de enero de 2020. [8] [9] [10 ] [11]

Título oficial [ editar ]

El jefe de gobierno español, desde 1938, ha sido conocido en español como el Presidente del Gobierno - literalmente "Presidente del Gobierno" , [12] [13] pero el término "presidente" es mucho más antiguo. España no fue la única en este sentido: fue uno de varios sistemas parlamentarios europeos, incluidos Francia , Italia e Irlanda, que calificaron al jefe de gobierno como 'presidentes' del gobierno en lugar del término de Westminster de 'primer ministro' (véase Presidente de la Consejopara la lista completa de términos correspondientes); Asimismo, el presidente del Congreso o Senado se refirió a los portavoces parlamentarios. Este sistema de múltiples cargos distintos, todos etiquetados como "presidente", causa confusión entre los angloparlantes: tanto el presidente George W. Bush como su hermano, el gobernador de Florida, Jeb Bush , se refirieron a José María Aznar como "presidente" en ocasiones distintas, [14] [ 15] y Donald Trump se refirió a Mariano Rajoy como "presidente" y "señor presidente" durante la visita de Rajoy a la Casa Blanca en 2017. [16] Si bien este término de dirección no era incorrecto, podría ser culturalmente engañoso para o para los angloparlantes, por lo que "primer ministro "se utiliza a menudo como un término inexacto pero culturalmente equivalente para asegurar la claridad.

La costumbre de nombrar al jefe de gobierno como "presidente" se remonta al reinado de Isabel II , concretamente a 1834 y a la regencia de María Cristina de las Dos Sicilias cuando, al estilo del jefe de gobierno de la Monarquía de Julio francesa (1830) , el título oficial era Presidente del Consejo de Ministros ("Presidente del Consejo de Ministros"). Esto se mantuvo hasta 1939, cuando terminó la Segunda República Española . Antes de 1834, la figura se conocía como Secretario de Estado , denominación que se utiliza hoy en día para los ministros subalternos .

Origen [ editar ]

Desde el siglo XV , los monarcas españoles ha delegado sus poderes ejecutivos en personalidades relevantes. Dos son los más importantes: los validos y los secretarios de estado. Los validos , que existieron desde principios del siglo XV hasta finales del siglo XVII, eran personas de la más alta confianza de los reyes y ejercían el poder de la Corona en nombre del Rey. A partir del siglo XVIII desaparecieron los validos y se introdujeron los secretarios de Estado. Ambos cargos fueron primeros ministros de facto , aunque no se pueden comparar por completo.

El 19 de noviembre de 1823, tras un breve período democrático liberal denominado Trienio Liberal entre 1820 y 1823, el rey Fernando VII restableció la monarquía absoluta y creó el Consejo de Ministros que sigue existiendo en la actualidad. Este Consejo fue presidido por el Secretario de Estado, quien actuó como Primer Ministro. El Real Estatuto español de 1834 sustituyó la cátedra por un presidente del Consejo de Ministros investido con poderes ejecutivos.

Durante el siglo XIX, el puesto cambió de nombre con frecuencia. Después de la Revolución Gloriosa de 1868 , pasó a llamarse Presidente del Conjunto Revolucionario Provisional y más tarde Presidente del Gobierno Provisional . En 1869, la oficina reasumió el nombre de Presidente del Consejo de Ministros . Tras la abdicación del rey Amadeus I , durante la Primera República el cargo fue Presidente del Poder Ejecutivo y fue Jefe de Estado . En 1874, el nombre de la oficina volvió a ser Presidente del Consejo de Ministros .

Desde sus inicios, el Primer Ministro ha sido nombrado y destituido por voluntad del monarca. Las sucesivas constituciones han confirmado esta prerrogativa real del monarca en la Constitución de 1837 (artículo 47), [17] el artículo 46 de la Constitución de 1845 , [18] la Constitución de 1869 (artículo 68), [19] y la Constitución de 1876 (artículo 54). [20]

Con la caída de la república y la restauración de la dinastía borbónica sobre el rey Alfonso XII , la oficina mantuvo su nombre original hasta la dictadura de Primo de Rivera , cuando pasó a denominarse Presidente del Directorio Militar . En 1925, se restauró el nombre original.

Durante la Segunda República el título era el mismo pero cuando estalló la Guerra Civil , el jefe de gobierno entre los nacionalistas fue llamado Jefe de Gobierno del Estado y desde enero de 1938 el cargo adquirió el nombre actual, Presidente del Gobierno, pero entre esa fecha y 1973 el cargo lo ocupaba Francisco Franco como dictador de España.

La Constitución republicana de 1931 disponía que el Primer Ministro y el resto del gobierno fueran nombrados y destituidos por el Presidente de la República, pero eran responsables ante el Parlamento y el Parlamento podía votar para destituir al Primer Ministro o un ministro incluso en contra de la testamento del Presidente de la República. [21]

En 1973, Franco separó al Jefe de Estado del Jefe de Gobierno y esa división todavía existe hoy, con el Primer Ministro elegido democráticamente por un Parlamento que a su vez es elegido por sufragio universal, libre e igual.

Nominación real y confirmación del Congreso [ editar ]

Una vez que el rey ha anunciado una elección general , los partidos políticos designan a sus candidatos para que se presenten a primer ministro, generalmente el líder del partido. Un Primer Ministro es destituido de su cargo el día después de las elecciones, pero permanece en el cargo como interino hasta que su sucesor preste juramento.

Después de cada elección general a las Cortes Generales ( Cortes ), y otras circunstancias previstas en la constitución, el rey se reúne y entrevista a los líderes de los partidos representados en el Congreso de los Diputados, y luego consulta con el Presidente del Congreso de los Diputados. (oficialmente, Presidente del Congreso de los Diputados de España , que, en este caso, representa al conjunto de las Cortes Generales y fue él mismo elegido en el Congreso para ser el Portavoz) antes de nominar un candidato a la presidencia. Este proceso se detalla en la Sección 99 del Título IV. [22] A menudo, los partidos menores forman parte de un partido mayoritario y, a través de esa membresía, se puede decir que el rey cumple su mandato constitucional de consultar con los representantes del partido con representación en el Congreso.

Título IV Gobierno y Administración Sección 99 (1) y (2)

  • (1) Después de cada renovación del Congreso y de los demás casos previstos en la Constitución, el Rey, previa consulta con los representantes designados por los grupos políticos con representación parlamentaria, y a través del Presidente del Congreso, postulará para la Presidencia de el Gobierno.
  • (2) El candidato propuesto de conformidad con lo dispuesto en el inciso anterior deberá presentar al Congreso el programa político del Gobierno que pretenda formar y recabará la confianza de la Cámara. [22]

Según la Constitución española de 1978 , el Primer Ministro y el gabinete son responsables ante el Congreso de los Diputados. Debido a la necesidad de que el Primer Ministro obtenga la confianza del Congreso, el monarca debe nominar a un candidato para el cargo después de consultar a los grupos políticos con representación parlamentaria. Por esta razón, el primer ministro suele ser el líder del partido más grande en el Congreso. [22] El hecho de que la Corona nombre al líder político cuyo partido controla el Congreso puede verse como un respaldo real del proceso democrático, un concepto fundamental consagrado en la Constitución de 1978.

Por costumbre política establecida por Juan Carlos I desde la ratificación de la Constitución de 1978, los nominados por el rey suelen ser de partidos que mantienen una pluralidad de escaños en el Congreso. Sin embargo, no existe ningún requisito legal para ello. El partido mayoritario puede acabar sin gobernar si los partidos rivales se juntan en mayoría, formando una coalición, como sucedió en 2018 con la elección del líder del PSOE Sánchez. A medida que la actividad política en España se ha fusionado efectivamente en un sistema bipartidista entre el Partido Socialista Obrero Español y el Partido Popular, los dos partidos principales suelen adoptar algunos aspectos de las plataformas de los partidos menores en un esfuerzo por atraerlos a pactos parlamentarios para superar a su partido rival en el caso de que ningún partido pueda dominar la mayoría absoluta del Congreso por sí mismo.

El monarca normalmente puede anunciar a su candidato el día siguiente a las elecciones generales.

La orden del monarca que nomina a un candidato a Primer Ministro es refrendada por el Portavoz del Congreso, quien luego presenta al candidato ante el Congreso de los Diputados en un proceso conocido como Investidura del Congreso ( Investidura parlamentaria ). Durante el procedimiento de investidura los presentes candidato a su agenda política en una Investidura del habla que se debatirá y se somete a un voto de confianza ( Cuestión de confianza ) por el Congreso, efectuar una elección indirecta del jefe de gobierno. [22] [23] Una mayoría simple confirma al candidato y su programa. [22] En el momento de la votación, la confianza se otorga si el candidato obtiene una mayoría de votos en la primera votación (actualmente 176 de 350 diputados), pero si no se otorga la confianza, se programa una segunda votación dos días después en la que Se requiere una mayoría simple de votos emitidos (es decir, más votos de "sí" que de "no").

Una vez que se confirma al nominado, el Presidente del Congreso informa formalmente al rey de la confirmación del Congreso. A continuación, el rey nombra al candidato como nuevo primer ministro. La orden de nombramiento del rey es refrendada por el Portavoz. Durante el acto de juramentación presidido por el rey, habitualmente en el Salón de Audiencias del Palacio de la Zarzuela , el Primer Ministro electo del Gobierno presta juramento sobre una constitución abierta y, a elección, junto a la Biblia . Actualmente, solo un Primer Ministro español se ha negado a prestar juramento junto a la Biblia: Pedro Sánchez, junto con la mayoría de los miembros de su Gabinete. [24]Según la tradición, si los miembros del gobierno optan por no prestar juramento junto con ningún símbolo religioso, utilizan la palabra "prometo" ("lo prometo"), mientras que si hacen el juramento con la Biblia, utilizan la palabra "juro" ("lo juro"). El juramento prestado por el Primer Ministro Zapatero en su primer mandato el 17 de abril de 2004 fue: [25]

En 2008, desde que el rey nombró a José Luis Rodríguez Zapatero para un segundo mandato como presidente del gobierno inmediatamente después de las elecciones generales de 2008, pasó casi un mes antes de que Zapatero pudiera presentar su Discurso de investidura ante el Congreso y presentarse a un Voto de Confianza. . [23] Si no se obtuvo la mayoría general en el primer Voto de Confianza, entonces el mismo candidato y programa se vuelve a presentar para una segunda votación dentro de las cuarenta y ocho horas. [22] Después de la segunda votación, si aún no se alcanza la confianza del Congreso, entonces el monarca se reúne nuevamente con los líderes políticos y el Portavoz, y presenta un nuevo candidato para un voto de confianza. [22]Si en dos meses ningún candidato se ha ganado la confianza del Congreso, el Rey disuelve las Cortes y llama a nuevas elecciones generales. [22] El Real Decreto del Rey está refrendado por el Presidente del Congreso. [22]

Una vez designado, el Primer Ministro forma su gobierno, cuyos ministros son nombrados y destituidos por el Rey por consejo del Primer Ministro. En la vida política de España, el rey ya estaría familiarizado con los distintos líderes políticos a título profesional, y quizás menos formalmente a título más social, facilitando su encuentro tras una elección general. Por el contrario, nominar al líder del partido cuyo partido mantiene una pluralidad y que ya está familiarizado con el manifiesto de su partido facilita un proceso de nominación más fluido. En el caso de coaliciones , los líderes políticos habitualmente se habrían reunido de antemano para elaborar un acuerdo de coalición antes de su reunión con el Rey.

El primer ministro saliente, Mariano Rajoy (derecha), felicita al primer ministro entrante, Pedro Sánchez (izquierda), por perder el voto de censura el 1 de junio de 2018 . Según el sistema de voto de censura constructivo de España, se consideró automáticamente que Sánchez tenía la confianza del Congreso, a pesar de que su partido PSOE tenía menos de una cuarta parte de los 350 escaños del Congreso de los Diputados .

El gobierno y las Cortes se reúnen por un período no mayor de cuatro años cuando el Primer Ministro presenta su renuncia al rey y aconseja al rey que disuelva las Cortes, lo que da lugar a elecciones generales. Queda dentro de la prerrogativa del rey disolver las Cortes si, al final de los cuatro años, el Primer Ministro no ha pedido su disolución, de acuerdo con el Título II Sección 56. [26] El rey puede convocar elecciones anticipadas si así lo aconseja. del Primer Ministro, conocidas como elecciones anticipadas , pero no antes de un año después de las elecciones generales anteriores. [27] Además, si el Gobierno pierde la confianza de las Cortes, debe dimitir.

En el caso de que un Primer Ministro dimita sin avisar al monarca que convoque a nuevas elecciones, muere o queda incapacitado mientras está en el cargo, entonces el gobierno en su conjunto dimite y se lleva a cabo el proceso de nominación y nombramiento real. El viceprimer ministro, o en ausencia de tal cargo el primer ministro por precedencia, se haría cargo de las operaciones diarias mientras tanto como primer ministro interino, incluso cuando el viceprimer ministro pueda ser nombrado por el mismo. King y opte por un voto de confianza.

La posición del Primer Ministro se ve reforzada por los límites constitucionales al derecho del Congreso a retirar la confianza del gobierno. Siguiendo el modelo alemán, un Primer Ministro solo puede ser destituido mediante un voto constructivo de censura . Si bien el Congreso puede censurar al gobierno en cualquier momento, la moción de censura también debe incluir el nombre de un posible reemplazo del Primer Ministro en funciones. Si la moción de censura tiene éxito, se considera automáticamente que el candidato sustituto tiene la confianza del Congreso y se requiere que el monarca lo designe como el nuevo Primer Ministro.

Autoridad constitucional [ editar ]

El Título IV de la Constitución define el gobierno y sus responsabilidades. [22] El gobierno está formado por el presidente del gobierno y los ministros de estado . El gobierno lleva a cabo la política interior y exterior , la administración civil y militar y la defensa de la nación, todo en nombre del rey en nombre del pueblo. Además, el gobierno ejerce la autoridad ejecutiva y las regulaciones estatutarias. [22]

No hay ninguna disposición en la Constitución española que otorgue explícitamente al gobierno poderes de emergencia , lo que podría entenderse como exorcizar el fantasma de la reciente dictadura en España . Sin embargo, el Título II, Secciones 56 de la constitución confiere al monarca como "árbitro y moderador de las instituciones" del gobierno, [El Rey] arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones ( arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones ) . [28] [29]Esta disposición podría entenderse como permitir que el rey o los ministros de su gobierno ejerzan la autoridad de emergencia en tiempos de crisis nacional, como cuando el rey usó su autoridad para respaldar al gobierno de turno y pedir a los militares que abandonen el golpe del 23-F. intento en 1981. [ cita requerida ]

Retorno de la democracia [ editar ]

Adolfo Suárez fue el primer presidente del gobierno posfranquista elegido democráticamente, el 149º primer ministro español desde 1834. Fue nombrado por el rey Juan Carlos el 3 de julio de 1976. En las elecciones generales de España de 1977 su cargo de presidente fue confirmado por un voto. [ cita requerida ]

Nobles [ editar ]

Los títulos nobiliarios en España son creados por la Gracia del Rey, según el Ministerio de Justicia español, y son las más altas marcas de distinción que puede otorgar en su calidad de fons honorum en España. Convencionalmente, el título de concesión que crea la dignidad debe ser refrendado por un ministro de gobierno. Cuando se crea un título para un ex presidente, el presidente sucesor habitualmente refrenda el decreto real. Como recompensa por el servicio nacional, el rey otorgó títulos nobiliarios a dos de sus ex presidentes que desde entonces se retiraron de la política activa: Adolfo Suárez fue creado primer duque de Suárez ; y se crea Leopoldo Calvo-Sotelo 1er Marqués de la Ría de Ribadeo [ es ] . El rey ha creado títulos de nobleza adicionales para otros ministros del gobierno, generalmente por consejo del presidente del gobierno. [ cita requerida ]

A partir de 2005, el rey ha creado cuarenta títulos nobiliarios hereditarios. [ cita requerida ]

Primeros ministros recientes [ editar ]

Antiguos primeros ministros vivos [ editar ]

A marzo de 2021, hay cuatro ex primeros ministros españoles vivos:

  • Felipe González
    En el cargo: 1982–1996
    Edad:79

  • José María Aznar
    En el cargo: 1996-2004
    Edad:68

  • José Luis Rodríguez Zapatero
    En el cargo: 2004–2011
    Edad:60

  • Mariano Rajoy
    En el cargo: 2011-2018
    Edad:66

El primer ministro que murió recientemente fue Adolfo Suárez (en el cargo de 1976 a 1981) el 23 de marzo de 2014, de 81 años.

Línea de tiempo [ editar ]

Pedro SánchezMariano RajoyJosé Luis Rodríguez ZapateroJosé María AznarFelipe GonzálezLeopoldo Calvo-SoteloAdolfo SuárezFernando de SantiagoCarlos Arias Navarro

Ver también [ editar ]

  • Elecciones en España
  • Lista de primeros ministros de España
  • Política de España
  • Oficina del Gabinete (España)

Referencias [ editar ]

  1. ^ "Relación cronológica de los presidentes del Consejo de Ministros y del Gobierno" . La Moncloa (en español). Gobierno de España . Consultado el 25 de julio de 2019 .
  2. ^ EFE (14 de enero de 2019). "Pedro Sánchez percibirá un salario de 82.978 euros" . El País (en español). Prisa . ISSN 1134-6582 . Consultado el 9 de febrero de 2019 . 
  3. ^ Secretaría de Estado de Comunicaciones del Ministerio de la Presidencia. "Presidente del Gobierno" . La Moncloa . Gobierno de España . Archivado desde el original el 16 de julio de 2011 . Consultado el 16 de julio de 2011 .
  4. ^ Castro, Irene; Aduriz, Iñigo (7 de enero de 2020). "Pedro Sánchez, elegido presidente del Gobierno pese a los intentos de la derecha de tumbar la investidura" . eldiario.es (en español) . Consultado el 25 de enero de 2020 .
  5. ^ 20minutos (7 de enero de 2020). "Pedro Sánchez logró ser investido presidente con 167 votos a favor y 165 en contra" . www.20minutos.es - Últimas Noticias (en español) . Consultado el 25 de enero de 2020 .
  6. ^ https://www.thelocal.es/20200108/pedro-sanchez-is-sworn-in-as-head-of-spains-first-coalition-government-since-tr
  7. ^ https://www.nytimes.com/aponline/2020/01/08/world/europe/ap-eu-spain-politics.html
  8. ^ https://elpais.com/elpais/2020/01/13/inenglish/1578924634_936158.html
  9. ^ https://www.dw.com/en/spains-sanchez-unveils-cabinet-pledges-unity/a-51977266
  10. ^ Ruiz Castro, Miriam (12 de enero de 2020). "El Gobierno más nutrido desde Suárez y con récord de vicepresidencias" . El Periódico de Catalunya (en español). Madrid . Consultado el 25 de enero de 2020 .
  11. ^ Aguiar, Alberto (12 de enero de 2020). "El Gobierno de Sánchez e Iglesias es el tercero de mayor edad de la democracia pese a la entrada de los ministros de Podemos" . Business Insider (en español) . Consultado el 25 de enero de 2020 .
  12. ^ "José Luis Rodríguez Zapatero" . Sitio web oficial de La Moncloa , Oficina del Primer Ministro español . Gobierno de España . Archivado desde el original el 13 de agosto de 2009 . Consultado el 5 de marzo de 2009 .
  13. ^ Lea, C. (2001). The Oxford Spanish Dictionary and Grammar (2ª ed.).
  14. ^ Oficina del Secretario de Prensa (12 de junio de 2001). "Conferencia de prensa conjunta con el presidente George W. Bush y el presidente José María Aznar" . La Casa Blanca . Consultado el 2 de octubre de 2013 .
  15. ^ "Jeb Bush agradece el apoyo" del presidente de la República española " " [Jeb Bush agradece al "Presidente de la República Española" su apoyo]. El País (en español). Madrid: Prisa . 18 de febrero de 2003 . Consultado el 14 de julio de 2016 .
  16. ^ Gallucci, Nicole (26 de septiembre de 2017). "Trump llamó repetidamente al primer ministro de España 'presidente', y todo el mundo está confundido" . Mashable . Ziff Davis, LLC . Consultado el 10 de octubre de 2017 .
  17. ^ "Constitución española de 1837 - Wikisource" . es.wikisource.org (en español) . Consultado el 5 de octubre de 2018 .
  18. ^ "Constitución de la Monarquía española de 1845" (PDF) (en español). 1845.
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  20. ^ "Constitución de la Monarquía española de 1876" (en español). 1876.
  21. ^ "Constitución española de 1931 - Wikisource" . es.wikisource.org (en español) . Consultado el 5 de octubre de 2018 .
  22. ^ a b c d e f g h i j k Parte IV Gobierno y administración
  23. ^ a b Discurso de Zapatero en la sesión de investidura como presidente del Gobierno
  24. ^ https://www.elmundo.es/espana/2018/06/02/5b126154268e3e7e3e8b4615.html
  25. ^ (En español) Vídeo: Rodríguez Zapatero está juramentado en su segundo mandato ( RTVE 's Canal 24H , 12 de Abril de 2008)
  26. ^ Título II Sección 56 el monarca es el "árbitro y moderador del funcionamiento regular de las instituciones", "arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones"
  27. ^ Las elecciones rápidas se han utilizado sólo de tres en tres desde que se ratificó la Constitución de 1978, el exprimer ministro Felipe González invocó su derecho constitucional de disolver las Cortes tres veces en 1989, 1993 y 1996
  28. ^ Título II. De la Corona, Wikisource
  29. ^ Sitio web de la Casa Real de SM el Rey