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El primer ministro de Ucrania (en ucraniano : Прем'єр-міністр України , Prem'ier-ministr Ukrayiny ) es el jefe de gobierno de Ucrania , [2] que preside el Gabinete de Ministros de Ucrania , que es el órgano superior del ejecutivo. rama del gobierno de Ucrania . El cargo reemplazó al cargo soviético de presidente del Consejo de Ministros de la República Socialista Soviética de Ucrania , que se estableció el 25 de marzo de 1946.

Desde la independencia de Ucrania de la Unión Soviética en 1991, ha habido dieciséis primeros ministros, [3] o veinte, contando PM en funciones. Yulia Tymoshenko fue la primera mujer nombrada primera ministra en la historia de Ucrania. Arseniy Yatsenyuk fue el primer primer ministro que vino del oeste de Ucrania . Dos primeros ministros nacieron en la RSFS de Rusia .

El actual primer ministro es Denys Shmyhal, que juró el 4 de marzo de 2020 tras la dimisión de Oleksiy Honcharuk . [4]

Cita [ editar ]

El primer ministro es designado por el presidente con el consentimiento de la Verkhovna Rada . El consentimiento se considera otorgado por el parlamento cuando una mayoría simple de sus miembros constitucionales vota a favor del candidato propuesto por el presidente. La aprobación parlamentaria más alta hasta la fecha fue recibida por Yulia Tymoshenko, quien fue nombrada primera ministra el 4 de febrero de 2005, con 373 votos en el Verkhovna Rada . Otros primeros ministros que recibieron más de 300 votos fueron Arseniy Yatsenyuk (371), Yatsenyuk nuevamente en 2014 (341) [5] Vitold Fokin (332) y Leonid Kuchma (316).

El procedimiento de concesión del consentimiento del parlamento suele ir precedido de varios días de amplias consultas y entrevistas del candidato por parte de las facciones parlamentarias. La aprobación por parte del legislador no es una mera formalidad. Algunos candidatos fueron ratificados por un estrecho margen y un candidato puede ser rechazado. Por ejemplo, en 1999, Valeriy Pustovoitenko se quedó a tres votos de ser reconfirmado después de que presentó su renuncia en la segunda toma de posesión del presidente Leonid Kuchma en 1999. Kuchma eligió a Viktor Yushchenko como su candidato alternativo. Otro ejemplo es la aprobación de la candidatura de Yuriy Yekhanurov (se quedó a tres votos de la aprobación, pero fue confirmada en el segundo intento dos días después).

Tras la reforma constitucional de finales de 2004, el presidente se vio restringido en su elección de primer ministro y prácticamente se vio obligado a nominar a la persona propuesta por la coalición parlamentaria. El primer ministro, como todos los miembros del poder ejecutivo, no puede ser miembro del parlamento .

Deberes y poderes [ editar ]

El entonces presidente de Estados Unidos Barack Obama habla con el entonces primer ministro Arseniy Yatsenyuk en la conclusión de su reunión bilateral en el despacho oval 12 de marzo de 2014.

El primer ministro encabeza la rama ejecutiva del gobierno de Ucrania, el Gabinete de Ministros , y firma los decretos aprobados por el Gabinete.

El primer ministro tiene la autoridad para proponer candidatos para cargos ministeriales a la Verkhovna Rada, [6] con la excepción del ministro de asuntos exteriores y el ministro de defensa , que son propuestos por el presidente. El primer ministro también puede proponer candidatos para los jefes de las administraciones regionales al presidente para su consideración. [6]

El primer ministro también puede refrendar decretos y leyes aprobados por el presidente. La constitución no dice nada sobre la regulación exacta de la refrendo. El primer ministro (y el ministro respectivo) son responsables de la ejecución de las leyes aprobadas por el gabinete.

Mientras está en el cargo, el primer ministro tiene total inmunidad legal frente a todos los enjuiciamientos y procedimientos legales. La oficina del primer ministro tiene su sede en el edificio del Gabinete de Ministerios en el centro de Kiev . El primer ministro recibió un salario anual de 202.776 UAH (16.898 / mes) (26.770 dólares estadounidenses) en 2005. [7] En 2013, a raíz de una petición en la revista Fokus , la secretaría del gabinete declaró que el salario mensual del primer ministro fue de 33.980 UAH (4.173,42 dólares EE.UU.), que es once veces más que el salario promedio en el país. [8]

Los ciudadanos solicitan con frecuencia ayuda a los primeros ministros para resolver sus problemas personales, a veces con éxito. En 2012, el primer ministro Azarov recibió docenas de ruegos personales todos los días en su página de Facebook . [9] Eludir a los gobiernos locales es una práctica antigua en Ucrania. [9]

Primeros ministros interinos y viceprimeros [ editar ]

Oleksandr Turchynov se desempeñó como primer ministro interino en 2010 después de que Yulia Tymoshenko presentara la renuncia de su gobierno .

El primer viceprimer ministro, también conocido como primer diputado, encabeza el gabinete en ausencia del primer ministro por renuncia o destitución. Entre los primeros diputados más notables se encontraban Yukhym Zvyahilsky y Mykola Azarov , quienes se desempeñaron como primer ministro interino durante un período de tiempo más largo que cualquier otra persona. Valentyn Symonenko , Vasyl Durdynets , Oleksandr Turchynov y otros también se desempeñaron como primer ministro interino.

Además del primer viceprimer ministro, también hay varios otros viceministros que apoyan al primer ministro y pueden estar a cargo de uno o más ministerios. En 1991-1992 también se introdujo la oficina del ministro de estado. Tradicionalmente, los viceprimeros ministros están a cargo de un área de la política general del gobierno estatal, como el complejo agroindustrial, los asuntos humanitarios, los asuntos económicos o la política regional. En ciertas ocasiones, esos diputados también pueden recibir carteras ministeriales regulares, como sucedió en el gobierno de Azarov de 2010 .

Despido y renuncia [ editar ]

El primer ministro, al igual que otros miembros del gabinete, puede renunciar voluntariamente presentando su renuncia al parlamento (de acuerdo con la Constitución de Ucrania , el primer ministro solo puede ser destituido por votación parlamentaria). [10] [11] El Parlamento debe considerar el asunto a más tardar el décimo día después de que se reciba la solicitud de renuncia, si el parlamento no estaba en sesión en el momento de la renuncia, a más tardar en la primera semana plenaria de la próxima sesión ordinaria. [12] Una renuncia del primer ministro resulta en la destitución de todo el gabinete. [12] Después de la adopción de la constitución actual en 1996, solo los primeros ministros Pavlo Lazarenko y Mykola Azarovhan dejado su puesto de esta manera. [13] Si bien el primer ministro no tiene un límite de mandato establecido, permanece en el cargo durante la duración del mandato del parlamento, a menos que dimita o sea destituido antes.

Antes de la reforma constitucional de 2004, el primer ministro solía ser destituido unilateralmente por el presidente. Después de la reforma, el primer ministro solo puede ser destituido por el parlamento. [11] [12] Formalmente, la Verkhovna Rada necesitaba aprobar una resolución de censura del gabinete, que debía resultar en la renuncia del primer ministro. Sin embargo, el parlamento no pudo someter dicha resolución a votación en el plazo de un año a partir de la aprobación del programa oficial del gabinete. [14] Los gabinetes de los primeros ministros Viktor Yushchenko y Viktor Yanukovychfueron despedidos de esta manera, negándose este último a presentar su renuncia al presidente alegando una violación de la condición del período de un año. El gabinete de Yuriy Yekhanurov también había sido destituido formalmente, pero posteriormente se derogó la ley parlamentaria.

Lista de primeros ministros (1991-presente) [ editar ]

Desde la independencia de Ucrania de la Unión Soviética en 1991, ha habido 15 primeros ministros [3] (19 incluidos los primeros ministros en funciones). Yulia Tymoshenko fue la primera (y única) primera ministra de Ucrania. [15] Antes de la reelección como primer ministro de Mykola Azarov , Tymoshenko era el primer ministro con más años de servicio durante dos mandatos y un total de 1.029 días (los días como primer ministro interino no se incluyen en estas cifras). [16] Desde que Azarov fue reelegido como primer ministro el 13 de diciembre de 2012, ha batido el récord de Tymoshenko. [17] [18]Azarov dimitió el 28 de enero de 2014, debido a la indignación pública y las protestas tras el Euromaidan . [19] Fue sucedido por Arseniy Yatsenyuk el 27 de febrero de 2014. [20] Yatsenyuk anunció que dimitiría como Primer Ministro el 24 de julio de 2014; [20] pero su dimisión fue rechazada por el parlamento el 31 de julio de 2014 cuando solo 16 (de los 450) diputados votaron a favor de su dimisión. [21] [22]

Línea de tiempo [ editar ]

Denys ShmyhalOleksiy HoncharukVolodymyr GroysmanArseniy YatsenyukMykola AzarovYulia TymoshenkoViktor YanukovychYuriy YekhanurovYulia TymoshenkoViktor YanukovychAnatoliy KinakhViktor YushchenkoValeriy PustovoitenkoVasyl DurdynetsPavlo LazarenkoYevhen MarchukVitaly MasolYukhym ZvyahilskyLeonid KuchmaValentyn SymonenkoVitold Fokin

Aprobación parlamentaria [ editar ]

Referencias [ editar ]

  1. ^ "Constitución de Ucrania" . Verkhovna Rada de Ucrania . Consultado el 25 de mayo de 2019 .
  2. ^ Interdependencia económica en las relaciones entre Ucrania y Rusia por Paul J. D'Anieri , State University of New York Press , 1999, ISBN 978-0-7914-4246-3 (página 187) 
  3. ↑ a b Eugenia Tymoshenko: la lucha para salvar a mi madre Yulia , The Guardian (23 de septiembre de 2012)
  4. ^ Talant, Bermet (6 de marzo de 2020). "La apresurada reorganización del gobierno genera inquietud en casa, en el extranjero" . Kyiv Post.
  5. ^ El parlamento ucraniano nombra al primer ministro de Yatseniuk , Interfax-Ucrania (27 de noviembre de 2014)
  6. ^ a b El gobierno aprueba el proyecto de ley sobre el gabinete según el cual el presidente nombra al primer ministro , Interfax-Ucrania (5 de octubre de 2010)
  7. ^ "El salario de Yushchenko aumentó 9 veces - a $ 4.5 mil" . NTA-Privolzhye . 14 de julio de 2005. Archivado desde el original el 3 de octubre de 2011 . Consultado el 25 de diciembre de 2008 .
  8. Azarov recibe más de 30 mil en un mes (Азаров отримує більше 30 тисяч на місяць) . Ukrayinska Pravda . 2013-1-24
  9. ^ a b ¡ Ayúdame, padre Zar! , Kyiv Post (5 de abril de 2012)
  10. ^ El presidente de Ucrania Zelenskyy rechaza la renuncia del primer ministro , Al Jazeera English (17 de enero de 2020)
  11. ^ a b (en ucraniano) "Guárdame siete". ¿Qué pondrá fin a la "renuncia" de Goncharuk , Glavcom (17 de enero de 2020)
  12. ^ a b c (en ucraniano) Honcharuk: El gobierno continúa trabajando hasta que Zelensky toma una decisión , Ukrayinska Pravda (17 de enero de 2020)
  13. ^ Leyes de Ucrania . Decreto del presidente de Ucrania Nº 599/97 : sobre la dimisión del primer ministro P. Lazarenko . Adoptado el 1997-07-02. (Ucranio)
  14. ^ (en ucraniano) Tymoshenko quiere un cambio de poder: "Que vuelvan a los 95" , Ukrayinska Pravda (16 de enero de 2020)
  15. ^ Primera mujer Primera Ministra de Ucrania Archivado el 4 de junio de 2011 en la Wayback Machine.
  16. Azarov tiene el récord de ocupar un puesto de PM Archivado el 8 de diciembre de 2012 en Wayback Machine , ForUm (4 de diciembre de 2012)
  17. ^ El parlamento de Ucrania aprueba a Azarov como primer ministro , Reuters (13 de diciembre de 2012)
  18. Azarov insta a los ucranianos a ser dignos de la hazaña de los libertadores , Ukrinform (9 de mayo de 2013)
  19. ^ BBC News (28 de enero de 2014). "El primer ministro de Ucrania Azarov y el gobierno renuncian" . Consultado el 28 de enero de 2014 .
  20. ^ a b Walker, Shaun (24 de julio de 2014), "dimite del primer ministro ucraniano Arseny Yatseniuk" , Guardian , consultado el 24 de julio de 2014
    "El primer ministro de Ucrania dimite, mientras Kiev avanza hacia las elecciones" . New York Times . Consultado el 24 de julio de 2014 .
    El presidente de la Rada anuncia la disolución de la coalición parlamentaria , Interfax-Ucrania (24 de julio de 2014)
    El primer ministro ucraniano Yatseniuk anuncia su renuncia en el parlamento , Interfax-Ucrania (24 de julio de 2014)
    Yatseniuk dice que el colapso de la coalición Rada significa que no se aprobaron leyes sobre el cumplimiento del presupuesto , Interfax-Ucrania (24 de julio de 2014)
  21. ^ Rada expresa confianza en PM Yatseniuk , Interfax-Ucrania (31 de julio de 2014)
  22. ^ Declaración de renuncia de Yatseniuk enviada al parlamento - Hroisman , Interfax-Ucrania (25 de julio de 2014)
    Koshulynsky cierra la reunión del parlamento, la próxima tendrá lugar el 12 de agosto , Interfax-Ucrania (25 de julio de 2014)
  23. Yekhanurov inicialmente reunió 223 votos de los 226 necesarios, pero fue nombrado después del segundo intento.
  24. Tymoshenko reunió inicialmente 225 votos de los 226 necesarios. Algunos diputados anunciaron que sus votos no se correspondían con los resultados. La candidatura de Tymoshenko fue aprobada en el segundo intento.
  25. ^ Legisladores ucranianos aprueban al novato político Honcharuk como primer ministro , Radio Free Europe (29 de agosto de 2019)

Enlaces externos [ editar ]

  • "Página oficial del primer ministro de Ucrania, Arseniy Yatsenyuk" (en ucraniano) . Consultado el 25 de septiembre de 2014 .
  • "Portal del gobierno" . Gabinete de Ministros de Ucrania (en ucraniano).