El término " complejo industrial-penitenciario " ( PIC ), derivado del " complejo industrial-militar " de la década de 1950, [1] describe la atribución de la rápida expansión de la población reclusa de EE. UU. A la influencia política de las empresas y empresas penitenciarias privadas que suministran bienes y servicios a las agencias penitenciarias gubernamentales con fines de lucro. [2] De acuerdo con este concepto, los agentes más comunes de PIC son las corporaciones que contratan mano de obra barata en las prisiones , las empresas de construcción, los proveedores de tecnología de vigilancia , las empresas que operan los servicios de alimentación e instalaciones médicas en las prisiones, [3]sindicatos de funcionarios penitenciarios , [4] empresas privadas de libertad condicional , [3] abogados y grupos de presión que los representan.
El término también se refiere a la red de participantes que, en teoría, priorizan el beneficio económico personal sobre la rehabilitación de delincuentes. Los defensores de este punto de vista, incluidas las organizaciones de derechos civiles como el Instituto Rutherford [5] y la Unión Estadounidense de Libertades Civiles (ACLU), [6] creen que el deseo de obtener ganancias monetarias a través de la privatización de las prisiones ha llevado al crecimiento de la industria penitenciaria y contribuyó al aumento de personas encarceladas , también conocido como encarcelamiento masivo. Estos grupos de defensa afirman que incentivar la construcción de más cárceles para obtener ganancias monetarias fomentará el encarcelamiento, lo que afectaría a las personas de color en tasas desproporcionadamente altas. [7]
Historia
Tras el comienzo de la Guerra contra las Drogas a principios de la década de 1970, y la aprobación de una legislación de sentencias más severas, las cárceles del sector privado comenzaron a surgir para mantenerse al día con la población carcelaria en rápida expansión. [8]
Finales de la década de 1970
El Programa de Certificación de Mejora de la Industria Penitenciaria (PIECP) es un programa federal que se inició junto con el Consejo Americano de Intercambio Legislativo ( ALEC ) y la Ley de Industrias Penitenciarias en 1979. [9] Este programa legalizó el transporte de bienes fabricados en prisión en todo el estado líneas y permite a los reclusos ganar salarios de mercado en trabajos del sector privado que pueden destinarse a deducciones fiscales, compensación a las víctimas, apoyo familiar y alojamiento y comida. [10] La Ley PIECP, ALEC y Prison-Industries se crearon con el objetivo de motivar a los gobiernos estatales y locales a crear oportunidades de empleo que imiten el trabajo del sector privado, generar servicios que permitan a los infractores contribuir a la sociedad, compensar el costo de su encarcelamiento. , reducir la inactividad de los reclusos, cultivar las habilidades laborales y mejorar las tasas de éxito de la transición de regreso a la comunidad después de la liberación. [11] Antes de estos programas, el trabajo penitenciario para el sector privado había sido ilegalizado durante décadas para evitar la competencia. Según The Nation , la introducción del trabajo penitenciario en el sector privado, la implementación de PIECP, ALEC y la Ley de Industrias Penitenciarias en las cárceles estatales contribuyeron a un papel sustancial en el cultivo del complejo industrial penitenciario. [9] Entre los años 1980 y 1994, las ganancias de la industria penitenciaria aumentaron sustancialmente de $ 392 millones a $ 1,31 mil millones. [12] [se necesita una mejor fuente ]
Decenio de 1980
En enero de 1983, la Corrections Corporation of America (CCA) fue fundada por hombres de negocios de Nashville y crecería hasta convertirse en una de las compañías de prisiones privadas con fines de lucro más grandes de Estados Unidos, sentando las bases para una transformación en el diseño de las instalaciones correccionales en todo el país. [13] [14] La primera instalación administrada por CCA se inauguró en abril de 1984 en Houston, Texas. [15] A partir de 2012, la corporación multimillonaria, ahora conocida como CoreCivic , administra más de 65 instalaciones correccionales y se jacta de unos ingresos que superan los 1.700 millones de dólares. [dieciséis]
Para administrar las cárceles de la manera más eficiente posible, CCA redujo costos al reducir el personal y diseñar sus cárceles para incluir más cámaras de video para vigilancia y bloques de celdas agrupados para facilitar el monitoreo. Para las cárceles privadas, la mano de obra es el mayor gasto con el 70 por ciento de los costos totales y, como resultado, CCA y otras cárceles privadas se han motivado para reducir los costos laborales al reducir el personal de sus cárceles. [17]
En 1988, la segunda corporación penitenciaria privada con fines de lucro más grande, Wackenhut Corrections Corporation (WCC) se estableció como una subsidiaria de The Wackenhut Corporation . El WCC se convertiría más tarde en GEO Group y, a partir de 2017, su división de Correcciones y Detención de EE. UU. Administra 70 centros correccionales y de detención. [18] Su declaración de misión es la siguiente:
Desarrollar alianzas público-privadas innovadoras con agencias gubernamentales de todo el mundo que brinden servicios correccionales, de detención, de reentrada a la comunidad y de monitoreo electrónico de alta calidad y rentables, al tiempo que brindan programas de rehabilitación y reintegración comunitaria líderes en la industria a los hombres y mujeres confiados a nuestro cuidado. . [19]
Decenio de 1990
En 1992, William Barr , entonces Fiscal General de los Estados Unidos , escribió un informe, El caso de más encarcelamiento , que abogaba por un aumento en la tasa de encarcelamiento en los Estados Unidos . [20] [21] [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] [31] [32]
Según la Unión Estadounidense de Libertades Civiles, la aprobación de sentencias mínimas obligatorias y la verdad en la legislación sobre sentencias contribuyeron en gran medida al fuerte crecimiento de la población carcelaria a lo largo de la década de 1990. [33] La sentencia mínima obligatoria tuvo un efecto desproporcionadamente alto en el número de reclusos afroamericanos en centros de detención. [34] A lo largo de la década de 1990, CCA y GeoGroup estuvieron estrechamente conectados con el American Legislative Exchange Council (ALEC) y fueron reconocidos por sus contribuciones sustanciales en 1999. [35]
En 1994, el presidente Bill Clinton firmó la Ley de Aplicación de la Ley y Control de Delitos Violentos , el proyecto de ley sobre delitos más grande de la historia, [34] [7] [36] que asignó directamente un aumento de fondos de $ 9,7 mil millones para las cárceles e introdujo la ley de tres strikes , y sometió a los convictos de tres delitos a penas excesivamente largas (de 25 años a cadena perpetua como mínimo). La ley amplificó los efectos del encarcelamiento masivo y aumentó los márgenes de ganancia de las corporaciones privadas especializadas como CCA y GeoGroup y sus subsidiarias. [6] En mayo de 1995, había más de 1,5 millones de personas encarceladas, un aumento de 949.000 reclusos en 1993. [34]
2000
De 1984 a 2000, el gasto estatal general en las cárceles aumentó a un ritmo elevado y desde el año 1970 hasta el 2005, el número de presos en los Estados Unidos aumentó en un 700 por ciento según la ACLU . [37] [Se necesita una mejor fuente ] La privatización de las cárceles aumentó, y en 2003 el 44,2% de los presos estatales en Nuevo México estaban recluidos en instalaciones penitenciarias privadas. [8] Otros estados como Arizona, Vermont, Connecticut, Alabama, Pensilvania, Carolina del Sur, Utah, Ohio y Florida también comenzaron a expandir sus contratos de prisiones privadas. [8] En 2015, había 91,300 presos estatales y 26,000 presos federales alojados en instalaciones penitenciarias privadas, según la Oficina de Estadísticas de Justicia. A nivel nacional, esto es el 7 por ciento y el 13 por ciento de los presos, respectivamente. [38]
A fines de 2016, la administración Obama emitió una política ejecutiva para reducir el número de contratos de prisiones federales privadas. El 18 de agosto de 2016, la entonces Fiscal General Adjunta Sally Yates emitió un memorando a la Oficina de Prisiones que decía: "Estoy ordenando que, a medida que cada contrato [con una corporación de prisiones privadas] llegue al final de su período, la Oficina debe o declinar renovar ese contrato o reducir sustancialmente su alcance de una manera consistente con la ley y la disminución general de la población de reclusos de la Oficina ". [38] Menos de un mes después de la presidencia de Donald Trump, el fiscal general Jeff Sessions revirtió la política de la administración Obama. [38]
Muchos críticos de las prisiones privadas argumentan que la privatización de las prisiones sirve como un gran agente para cultivar y alimentar el complejo industrial de las prisiones en los Estados Unidos. John W. Whitehead , abogado constitucional y fundador del Instituto Rutherford afirma que "la privatización de las prisiones simplemente fomenta el encarcelamiento por el bien de las ganancias, mientras que hace que millones de estadounidenses, la mayoría de ellos delincuentes menores y no violentos, sean entregados a corporaciones para largas penas de prisión que no hacen nada para proteger a la sociedad o prevenir la reincidencia " [7] y argumenta que caracteriza a un sistema de justicia cada vez más invertido que depende de un avance en el poder y la riqueza del estado corporativo. [7]
Las cárceles privadas se han convertido en un negocio lucrativo, y CCA genera suficientes ingresos como para convertirse en una empresa que cotiza en bolsa. Las instituciones financieras se han dado cuenta y ahora son algunos de los mayores inversores en prisiones privadas, incluidos Wells Fargo (que actualmente tiene alrededor de $ 6 millones invertidos en CCA), Bank of America, Fidelity Investments, General Electric y The Vanguard Group. [17]
Según una investigación realizada en 2010 por el Departamento de Justicia de los Estados Unidos , muchos de los empleados y prisioneros estuvieron expuestos a metales tóxicos por no estar lo suficientemente capacitados y por no contar con los recursos para manipular material tóxico. Las lesiones y enfermedades como resultado no se informaron a las autoridades correspondientes. Los investigadores encontraron que UNICOR , un programa de trabajo penitenciario para reclusos dentro de la Oficina Federal de Prisiones , había intentado ocultar evidencia de condiciones de trabajo inseguras a los inspectores limpiando las líneas de producción antes de que llegaran. [39] [40]
En 2010, tanto Geo Group como CoreCivic administraron contratos con ingresos combinados que ascendieron a $ 2.9 mil millones. [35] En enero de 2017, tanto Geo Group como CoreCivic donaron 250.000 dólares al comité inaugural del presidente Trump . [41]
Guerra contra las drogas
La Guerra contra las Drogas aumentó significativamente la población carcelaria. [42] Desde que el presidente Reagan institucionalizó la Guerra contra las Drogas en 1981, las tasas de encarcelamiento casi se habían triplicado en 2017. [43] [Se necesita una mejor fuente ] En mayo de 2021, la Oficina Federal de Prisiones enumeró al 46,3 por ciento de los reclusos federales como encarcelados debido a condenas por drogas. . [44]
Algunos analistas de políticas ven el fin del complejo industrial-penitenciario con la reducción de las penas de prisión por consumo de drogas. [45] Algunos piden el cese total de la propia Guerra contra las Drogas y creen que esta solución mitigará los incentivos lucrativos del complejo industrial penitenciario. [46]
Historia de la relación entre la Guerra contra las Drogas y el complejo carcelario-industrial
Uno de los factores que condujeron al complejo industrial-penitenciario comenzó en Nueva York en 1973. [47] Nelson Rockefeller , el gobernador de Nueva York en ese momento, revirtió lo que parecían haber sido reformas ineficaces y se unió a una fuerte represión contra las drogas. . Rockefeller esencialmente estableció el curso de acción para la Guerra contra las Drogas e influyó en las políticas de drogas de otros estados. Para cualquier traficante ilegal de drogas, incluso un menor, abogó por una cadena perpetua en prisión exenta de libertad condicional y negociación de culpabilidad. [47] Esto condujo a las Leyes de Drogas de Rockefeller , que, aunque no tan duras como Rockefeller había pedido originalmente, alentaron a otros estados a promulgar leyes similares. [47] [48] El gobierno federal aceleró aún más el encarcelamiento, aprobando la Ley contra el Abuso de Drogas de 1986. Estas leyes llevaron al hacinamiento en las cárceles de Nueva York. Rockefeller fue sucedido como gobernador por Mario Cuomo . Cuomo se vio obligado a apoyar la expansión de la prisión porque no pudo generar suficiente apoyo para desmantelar las leyes de drogas. Para recibir fondos para estas prisiones, Cuomo financió este proyecto a través de la Corporación de Desarrollo Urbano (una agencia estatal pública) que podría emitir bonos estatales sin el apoyo de los votantes. [47] La Corporación de Desarrollo Urbano poseía legalmente las prisiones y el estado terminó vendiendo la prisión de Attica a la corporación. [47] Estos eventos llevaron al reconocimiento de la capacidad de obtener fondos del gobierno de la privatización de las cárceles. [47]
Impacto del encarcelamiento por delitos de drogas en el complejo industrial penitenciario
Según Marc Mauer , las políticas iniciadas debido a la Guerra contra las Drogas llevaron a la expansión de las cárceles y, en consecuencia, permitieron que prosperara el complejo industrial-penitenciario. [49] Su estudio señala que el número de personas en espera de juicio o cumpliendo condena por un delito de drogas en prisión o cárcel aumentó de unas 40.000 en 1980 a unas 450.000 en 2004. [49] Sostiene que, a diferencia de muchas otras actividades delictivas, la demanda que alimenta la venta ilegal de drogas no disminuye con el enjuiciamiento y el encarcelamiento eficiente de los perpetradores. La industria farmacéutica todavía existe y otros vendedores toman el lugar del vendedor preso. Esto se describe como el "efecto de reemplazo". [49] Existe una oferta constante de vendedores de drogas y, por lo tanto, una oferta constante de posibles presos. La Guerra contra las Drogas inició un ciclo perpetuo de tráfico de drogas y encarcelamiento. Como resultado de estos eventos, en muchos sentidos, se ha producido un efecto dominó: las políticas duras contra las drogas llevaron al hacinamiento en las cárceles; este fue uno de los factores que llevaron a la realización de la ganancia lucrativa de la privatización de las cárceles; y este incentivo se convirtió en uno de los factores que eventualmente llevaron al sistema a veces conocido como el complejo industrial-penitenciario. [50]
Guerra contra las drogas y racialización del complejo carcelario-industrial
La Guerra contra las Drogas ha impactado de manera desproporcionada a los afroamericanos y, según muchos observadores, ha reforzado el racismo institucionalizado incrustado en el complejo industrial carcelario. En 1998 Eric Schlosser escribió que aunque los datos muestran que "el consumo de drogas ilegales entre los hombres blancos es aproximadamente el mismo que entre los hombres negros, los hombres negros tienen cinco veces más probabilidades de ser arrestados por un delito relacionado con las drogas". [47] Esta disparidad racial ha llevado a una población de reclusos en prisión con cerca de un 50% de población afroamericana. [47] Para más información, véase § Minorías .
Ciencias económicas
Efectos
En su artículo del Atlantic Monthly de diciembre de 1998 [51] Eric Schlosser dice que:
El 'complejo industrial-penitenciario' no es solo un conjunto de grupos e instituciones de interés; También es un estado mental. El atractivo de las grandes cantidades de dinero está corrompiendo el sistema de justicia penal de la nación, reemplazando las nociones de seguridad y servicio público con un impulso para obtener mayores ganancias. El entusiasmo de los funcionarios electos por aprobar leyes estrictas contra el crimen, combinado con su falta de voluntad para revelar los costos externos y sociales de estas leyes, ha fomentado todo tipo de irregularidades financieras.
Hadar Aviram, profesor de derecho en UC Hastings , sugiere que los críticos del complejo industrial penitenciario (PIC) se centran demasiado en las prisiones privadas. Si bien Aviram comparte su preocupación de que "las empresas privadas diseñadas para beneficiarse directamente del confinamiento y la miseria humanos son profundamente poco éticas y problemáticas", sostiene que "los incentivos a las ganancias que dieron lugar al encarcelamiento privado, en lugar del encarcelamiento privado en sí, son los culpables de la PIC y sus males ". En la era neoliberal , sostiene, "los actores públicos y privados responden por igual a las presiones del mercado y llevan a cabo sus negocios, incluidos los negocios penitenciarios, a través de un prisma de costo / beneficio". [52]
Trabajo penitenciario
El complejo industrial penitenciario tiene un baluarte económico en su inclusión y participación de empresas privadas que se benefician de la explotación del trabajo penitenciario; [53] Los mecanismos penitenciarios eliminan la mano de obra "no explotable", o la llamada "subclase", de la sociedad y la redefinen como mano de obra barata altamente explotable. [54] Los académicos que utilizan el término "complejo industrial penitenciario" han argumentado que la tendencia de "alquilar prisioneros" es una continuación de la tradición de la esclavitud. [55]
Los trabajos que están orientados a la industria penitenciaria son trabajos que requieren poca o ninguna habilidad relevante para la industria, tienen un gran componente de trabajo manual pesado y no son trabajos bien remunerados. [56] El salario para estos trabajos es típicamente el salario mínimo, mientras que los trabajos internos en la prisión pagan entre $ 0,12 y $ 0,40 por hora. [57]
Los criminólogos han identificado que el encarcelamiento está aumentando independientemente de la tasa de delincuencia. El uso de prisioneros como mano de obra barata mientras cumplen condena asegura que algunas corporaciones se beneficien económicamente. [56]
A medida que crece la población carcelaria, una tasa creciente de encarcelamiento alimenta a las pequeñas y grandes empresas, como los proveedores de muebles, transporte, alimentos, ropa y servicios médicos, empresas de construcción y comunicaciones. [58] Además, el sistema penitenciario es el tercer empleador más importante del mundo. Los activistas penitenciarios que cuestionan la existencia de un complejo industrial penitenciario han argumentado que estos partidos tienen un gran interés en la expansión del sistema penitenciario ya que su desarrollo y prosperidad depende directamente del número de internos. [58] Comparan el complejo industrial penitenciario con cualquier industria que necesite cada vez más materias primas, siendo los presos el material. [58]
Las activistas Eve Goldberg y Linda Evans informan en Masked Racism: Reflections on the Prison Industrial Complex de Angela Davis que "Para las empresas privadas, el trabajo penitenciario es como una olla de oro. Sin huelgas. Sin organización sindical. Sin beneficios de salud, seguro de desempleo o compensación de trabajadores para pagar. Sin barreras idiomáticas, como en países extranjeros. Se están construyendo nuevas prisiones de Leviatán en miles de inquietantes acres de fábricas dentro de los muros. Los presos ingresan datos para Chevron , hacen reservas telefónicas para TWA , crían cerdos, recogen estiércol , fabrica placas de circuitos, limusinas, camas de agua y lencería para Victoria's Secret, todo a una fracción del costo de la 'mano de obra gratuita' ". [59]
Las corporaciones, especialmente aquellas en las industrias de tecnología y alimentos, contratan trabajo en prisión, ya que es legal y, a menudo, completamente alentado por la legislatura del gobierno. [60] El Crédito Tributario por Oportunidades Laborales (WOTC) sirve como un crédito fiscal federal que otorga a los empleadores $ 2,400 por cada recluso empleado en libertad de trabajo. [61] La "contratación interna de prisiones" ha ganado cada vez más popularidad como la alternativa más barata a la contratación externa con una amplia variedad de empresas como McDonald's , Target , IBM , Texas Instruments , Boeing , Nordstrom , Intel , Wal-Mart , Victoria's Secret , Aramark , AT&T , BP , Starbucks , Microsoft , Nike , Honda , Macy's y Sprint y muchos más participando activamente en la contratación interna de prisiones durante las décadas de 1990 y 2000. [ cita requerida ]
Las estadísticas muestran que la tasa de desempleo está correlacionada con la tasa de encarcelamiento. El sistema penitenciario se manipula y adapta fácilmente para ayudar a soportar la situación económicamente más ventajosa. [56] Con más prisioneros viene más trabajo gratis. Cuando tener prisiones privatizadas más grandes hace que sea más barato encarcelar a cada individuo y el único efecto secundario es tener más mano de obra gratuita, es extremadamente beneficioso para las empresas esencialmente alquilar sus instalaciones al estado y al gobierno. [62] Las cárceles privadas o con fines de lucro tienen un incentivo para tomar decisiones con respecto a reducir costos mientras generan ganancias. Un método para esto es utilizar a los reclusos como mano de obra para realizar el trabajo de producción. [39] [40]
Los defensores del trabajo penitenciario citan que la rehabilitación se promueve mediante la disciplina, una sólida ética de trabajo y la provisión de valiosas habilidades a los reclusos para que las utilicen una vez liberados. [63] Gina Honeycutt, directora ejecutiva de la Asociación Nacional de Industrias Correccionales declaró: "Muchos delincuentes nunca han trabajado en un trabajo legal y necesitan aprender lo básico como llegar a tiempo, escuchar a un supervisor y trabajar como parte de un equipo". [57] Los estudios también han demostrado que los participantes en los programas de trabajo penitenciario a menudo tienen un menor riesgo de reincidencia , lo que demuestra que los graduados del programa tienen menos probabilidades de ser reincidentes en promedio. [57] Honeycutt también declaró: "En los últimos años, el enfoque de muchos programas de trabajo se ha desplazado para concentrarse aún más en la rehabilitación efectiva de los reclusos. La transición en los últimos cinco años ha sido de producir un producto a producir un delincuente exitoso como nuestro producto." [57]
Cynthia Young afirma que el trabajo penitenciario es un "paraíso para los empleadores". [64] El trabajo penitenciario pronto puede privar a la mano de obra libre de puestos de trabajo en varios sectores, ya que el trabajo organizado resulta no competitivo en comparación con la contraparte penitenciaria, lo que se atribuye al efecto de desplazamiento . [64]
El periodista Jonathan Kay del National Post definió el "complejo industrial penitenciario" como una "operación corrupta de almacenamiento de personas que combina las peores cualidades del gobierno (su poder de coaccionar) y la empresa privada (codicia)". Afirma que los reclusos se mantienen en condiciones inhumanas y que la necesidad de preservar la ventaja económica de una prisión completa lleva a los líderes penitenciarios a frustrar cualquier esfuerzo o reforma que pueda reducir la reincidencia y los encarcelamientos. [55]
Inversiones
En un estudio financiado por la Oficina de Prisiones (BOP) por Doug McDonald. y Scott Camp, conocido como los "Estudios Taft", las prisiones privatizadas se compararon lado a lado con las prisiones públicas en términos económicos, de desempeño y de calidad de vida para las escalas de prisioneros. [65] El estudio encontró que a cambio de permitir que las prisiones sean administradas y operadas de manera más barata, el grado de reforma de los presos disminuye. Debido a que las cárceles privatizadas son mucho más grandes que las cárceles públicas, estaban sujetas a economías de escala . [65] Las cárceles privatizadas funcionan según modelos comerciales, lo que promueve una alternativa más eficiente, responsable y de menor costo para disminuir el gasto público en encarcelamiento. [63]
En 2011, el Vera Institute of Justice encuestó a 40 departamentos penitenciarios estatales para recopilar datos sobre cuál era el verdadero costo de las prisiones. Sus informes mostraron que la mayoría de los estados tenían costos adicionales que iban del uno por ciento al treinta y cuatro por ciento fuera de lo que era su presupuesto original para ese año. [66]
En 2016, durante la administración del presidente Obama, las prisiones privadas estaban en declive, ya que se consideraban más caras y menos seguras que las instalaciones administradas por el gobierno. [67] La ex fiscal general adjunta Sally Yates declaró: "Las prisiones privadas simplemente no brindan el mismo nivel de servicios, programas y recursos correccionales; no ahorran sustancialmente en costos; y como se señaló en un informe reciente de la Oficina del Departamento de Inspector general, no mantienen el mismo nivel de seguridad y protección ". [67] Las reservas de prisiones privadas estaban en su punto más bajo desde 2008 y el 18 de agosto de 2016, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos notó una disminución de la dependencia de las prisiones privadas y estaba desarrollando un plan para eliminar gradualmente el uso de prisiones privadas. [68]
Los precios de las acciones de las operaciones de prisiones privadas más grandes, CoreCivic y Geo Group , se dispararon en 2016 luego de la elección del presidente Trump, con CoreCivic experimentando un aumento del 140% y Geo Group subiendo un 98%. [67] El fiscal general Jeff Sessions declaró en un memorando del 21 de febrero de 2017 que la administración Obama había "perjudicado la capacidad de la Oficina de Prisiones de los EE. UU. Para satisfacer las necesidades futuras del sistema correccional" y anuló la directiva de Obama que restringiría el uso del gobierno de cárceles privadas. [68] En 2017, CNN atribuyó este aumento del stock de prisiones privadas al compromiso del presidente Trump de reducir el crimen y endurecer la inmigración, lo que se traduce en más personas para ser arrestadas, lo que lleva a un aumento de las ganancias de las prisiones privadas. [67] Ambas empresas hicieron grandes donaciones a la campaña electoral de Trump en 2016. [67]
Inmigración
La financiación del Servicio de Inmigración y Naturalización (INS) está aumentando, ya que se asignó un total de $ 4,27 mil millones al INS en el presupuesto fiscal de 2000. Esto es un 8% más que en el presupuesto fiscal de 1999. [69] Esta expansión, afirman los expertos, ha sido demasiado rápida y, por lo tanto, ha dado lugar a una mayor probabilidad de negligencia y abuso por parte de los profesores. [70] [71] Lucas Guttengag, director del Proyecto de Derechos de los Inmigrantes de la ACLU declaró que "los inmigrantes que esperan audiencias administrativas están siendo detenidos en condiciones que serían inaceptables en las cárceles para los delincuentes". [69] Estos ejemplos incluyen a los "viajeros sin visas" (TWOV) recluidos en moteles cerca de los aeropuertos apodados "Motel Kafkas" que están bajo la jurisdicción de agentes de seguridad privados que no están afiliados al gobierno, a menudo negándoles teléfonos o aire fresco, y hay algunos casos en los que los detenidos han sido esposados y abusados sexualmente, según Guttengag. [69] Condiciones similares surgieron en el centro de detención de ESMOR en Elizabeth, Nueva Jersey, donde surgieron quejas en menos de un año, a pesar de tener una instalación "de última generación". [69]
El número de inmigrantes no autorizados en Estados Unidos es de 11,3 millones. [72] [73] Aquellos que argumentan en contra del PIC afirman que la política de inmigración efectiva no ha sido aprobada ya que los centros de detención privados se benefician de mantener detenidos a los inmigrantes indocumentados. [73] También afirman que a pesar de que la tasa de encarcelamiento creció "10 veces más que antes de 1970, ... no ha hecho que este país sea más seguro". Desde los ataques del 11 de septiembre de 2001, el presupuesto de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) y el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos (ICE), casi se han duplicado de 2003 a 2008, con el presupuesto de CBP aumentando de $ 5,8 mil millones a $ 10,1 mil millones y el ICE de $ 3.2 mil millones a $ 5 mil millones y aun así no ha habido una disminución significativa en la población inmigrante. [73] El profesor Wayne Cornelius, profesor emérito de Ciencias Políticas en UC San Diego , incluso argumentó que es tan ineficaz que "92-97%" de los inmigrantes que intentan cruzar ilegalmente "siguen intentándolo hasta que tienen éxito", y que tal de hecho, las medidas aumentan el riesgo y el costo de los viajes, lo que lleva a estadías y asentamientos más prolongados en EE. [73]
Hay alrededor de 400.000 inmigrantes detenidos por año, y el 50% están alojados en instalaciones privadas. En 2011, el patrimonio neto de CCA fue de $ 1.4 mil millones y los ingresos netos fueron de $ 162 millones. En este mismo año, The GEO Group tenía un patrimonio neto de $ 1.2 mil millones y un ingreso neto de $ 78 millones. A partir de 2012, CCA tiene más de 75.000 reclusos en 60 instalaciones y el Grupo GEO posee más de 114 instalaciones. [74] Más de la mitad de los ingresos anuales de la industria penitenciaria proviene de los centros de detención de inmigrantes. Para algunas comunidades pequeñas en el suroeste de los Estados Unidos, estas instalaciones sirven como parte integral de la economía. [75] [76] Según Chris Kirkham, esto constituye parte de un creciente complejo industrial de inmigración: "Las empresas que dependen del crecimiento continuo del número de inmigrantes indocumentados detenidos se han esforzado en la capital del país y en pequeñas comunidades rurales para crear incentivos que refuerzan ese crecimiento ". [75] Un estudio de la ACLU dice que muchos están alojados en condiciones inhumanas ya que muchas instalaciones operadas por empresas privadas están exentas de la supervisión del gobierno y los estudios se dificultan ya que tales instalaciones pueden no estar cubiertas por una Ley de Libertad de Información . [77]
En 2009, la profesora de la Universidad de Kansas , Tanya Golash-Boza, acuñó el término "Complejo Industrial de Inmigración", definiéndolo como "la confluencia de los intereses del sector público y privado en la criminalización de la migración indocumentada, la aplicación de la ley de inmigración y la promoción de 'anti "Retórica ilegal", en su artículo "El complejo industrial de la inmigración: por qué hacemos cumplir las políticas de inmigración destinadas al fracaso". [78]
En 2009, las políticas de detención de inmigrantes del Congreso requieren que el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE, por sus siglas en inglés) de EE. UU. Mantenga 34.000 camas de detención de inmigrantes diariamente. Esta cuota de camas de inmigración ha aumentado constantemente con cada año que pasa, lo que le cuesta a ICE alrededor de $ 159 para detener a una persona por un día. [79]
En 2010, las políticas de detención de inmigrantes implementadas por el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) de EE. UU . Beneficiaron a las dos principales corporaciones penitenciarias privadas CCA y GeoGroup , aumentando su proporción de camas de detención de inmigrantes en un 13%. [80] En comparación con los datos de 2009, el porcentaje de camas de detención de inmigrantes de ICE en los Estados Unidos son propiedad y están operadas por corporaciones penitenciarias privadas con fines de lucro ha aumentado en un 49%, con CCA y GeoGroup operando 8 de cada 10 de las instalaciones más grandes. . [80] Aunque los ingresos combinados de CCA y GEO Group fueron de aproximadamente $ 4 mil millones en 2017 de contratos de prisiones privadas, su cliente número uno fue ICE . [81]
Impacto y respuesta
Mujeres
En 1994, se puso en libertad a la Relatora Especial de la ONU sobre la violencia contra la mujer, que afirmó que "entre muchos otros abusos que han identificado las prisioneras, se encuentran los cacheos (los guardias varones cachean y manosean a las mujeres), los registros ilegales al desnudo (los guardias varones observan los registros sin ropa de las mujeres) , comentarios y gestos lascivos constantes, violaciones de su derecho a la privacidad (guardias masculinos que vigilan a las mujeres en las duchas y baños) y, en algunos casos, agresión sexual y violación ". Estándares internacionales de derechos humanos [ ¿quién? ] refuerza esto al afirmar que "la violación de una mujer bajo custodia es un acto de tortura". [82] Además, algunas cárceles no satisfacen las necesidades de las mujeres al proporcionar productos básicos de higiene y salud reproductiva. [83]
Con respecto a las mujeres y el complejo industrial-penitenciario, Angela Davis afirmó que "el castigo sancionado por el Estado se basa en estructuras e ideologías patriarcales que han tendido a producir supuestos históricos de la criminalidad femenina vinculados a ideas sobre la violación de las normas sociales que definen a una 'mujer'". Teniendo en cuenta el hecho de que hasta la mitad de todas las mujeres son agredidas por sus maridos o parejas, combinado con un número dramáticamente creciente de mujeres condenadas a prisión, se puede argumentar que las mujeres en general están sujetas a una magnitud de castigo mucho mayor que la de las mujeres. hombres." [84] También sugirió que las "conexiones históricas y filosóficas entre la violencia doméstica y el encarcelamiento [comprenden] dos modos de castigo de género: uno ubicado en el ámbito privado y el otro en el ámbito público". [85]
Angela Davis continúa argumentando: "el abuso sexual de mujeres en prisión es una de las violaciones de derechos humanos más atroces sancionadas por el estado en los Estados Unidos en la actualidad. Las prisioneras representan una de las poblaciones adultas más privadas e invisibles de nuestra sociedad. El poder y el control que ejerce el Estado sobre sus vidas proviene y perpetúa las estructuras patriarcales y racistas que, durante siglos, han dado lugar a la dominación social de las mujeres ". [85]
Según Angela Davis y Cassandra Shaylor en su investigación titulada "Raza, género y el complejo industrial de la prisión", la mayoría de las mujeres en prisión experimentan algún grado de depresión o trastorno de estrés postraumático. [82] Muy a menudo no son diagnosticados ni tratados, con consecuencias perjudiciales para su salud mental dentro y fuera de la prisión. Muchas mujeres informan que cuando solicitan asesoramiento, en su lugar se les ofrecen medicamentos psicotrópicos. A medida que las tecnologías del encarcelamiento se vuelven cada vez más represivas y las prácticas de aislamiento se vuelven cada vez más rutinarias, las mujeres con enfermedades mentales a menudo son recluidas en régimen de aislamiento, lo que solo puede agravar su condición. [82]
Minorías
El 70 por ciento de la población carcelaria de los Estados Unidos está compuesta por minorías raciales. [87] Debido a una variedad de factores, los diferentes grupos étnicos tienen diferentes tasas de delincuencia, arresto, enjuiciamiento, condena y encarcelamiento. En términos de porcentaje de poblaciones étnicas, en orden descendente, Estados Unidos encarcela a más nativos americanos, afroamericanos, seguidos de hispanos, blancos y finalmente asiáticos. Los nativos americanos son el grupo más grande de personas encarceladas per cápita . [87]
Respuesta
Un informe de 2014 del American Friends Service Committee , Grassroots Leadership y el Southern Center for Human Rights afirma que las recientes reducciones en el número de personas encarceladas han llevado a la industria penitenciaria a áreas que anteriormente eran atendidas por agencias sin fines de lucro orientadas al tratamiento y la salud del comportamiento. , refiriéndose a él como el "Complejo Industrial de Tratamiento", que "tiene el potencial de atrapar a más personas, bajo mayores niveles de supervisión y vigilancia, por períodos de tiempo cada vez mayores, en algunos casos, por el resto de la vida de una persona". [88] La socióloga Nancy A. Heitzeg y la activista Kay Whitlock afirman que las reformas bipartidistas contemporáneas que se proponen "se basan en esquemas de privatización, dominados por la derecha antigubernamental y los intereses neoliberales que fusionan más completamente el tratamiento médico con fines de lucro y otros apoyos para las necesidades humanas con el complejo penitenciario-industrial ". [89]
El sociólogo Loïc Wacquant de UC Berkeley también desdeña el término por sonar demasiado conspirativo y por exagerar su alcance y efecto. Sin embargo, Bernard Harcourt , profesor de derecho en la Universidad de Columbia , considera que el término es útil en la medida en que "destaca la rentabilidad de la construcción de prisiones y el auge del empleo asociado con el trabajo de los guardias de prisiones. No hay duda de que la expansión de las prisiones sirvió a los intereses financieros de grandes sectores de la economía ". [2]
Otro escritor de la época que cubrió la creciente población carcelaria y atacó "el complejo industrial de la prisión" fue Christian Parenti , quien luego desautorizó el término antes de la publicación de su libro Lockdown America (2000). "¿Cómo, entonces, debería criticar la izquierda la construcción de la prisión?" preguntó a The Nation en 1999:
No, enfatiza Parenti, haciendo un uso escurridizo de conceptos como el "complejo industrial-prisión". En pocas palabras, la escala del gasto en prisiones, aunque crece rápidamente, nunca igualará el presupuesto militar; ni las cárceles producirán ni mucho menos el mismo "derivado tecnológico e industrial".
Las prisiones en los Estados Unidos se están convirtiendo en la principal respuesta a las enfermedades mentales entre la gente pobre. La institucionalización de las personas con enfermedades mentales, históricamente, se ha utilizado con más frecuencia contra las mujeres que contra los hombres. [82]
Otros académicos, como Nils Christie y Mechthild Nagel, han propuesto términos alternativos como "complejo industrial criminal" y "complejo industrial criminal (justicia)". Nagel argumenta que esto último en particular "abarca tentáculos de medidas punitivas de las cuales la" prisión "es sólo una -aunque severa- de muchas formas de control social" y tiene la justicia entre paréntesis ya que "oculta el elemento permanente de represión que es endémico en un sistema orientado a empoderar a quienes ejercen el poder y la dominación ". [90]
Reforma
Movimiento de abolición de prisiones
Una respuesta al complejo industrial penitenciario es el movimiento de abolición de las prisiones . [91] El objetivo de la abolición de las cárceles es acabar con el complejo industrial penitenciario mediante la eliminación de las cárceles. [92] Los abolicionistas penitenciarios pretenden hacer esto cambiando las condiciones socioeconómicas de las comunidades más afectadas por el complejo industrial-penitenciario. Proponen aumentar la financiación de los programas sociales con el fin de reducir la tasa de delitos y, por lo tanto, acabar con la necesidad de policía y cárceles.
Alternativas a la detención
Debido al hacinamiento en las cárceles y centros de detención por parte de corporaciones con fines de lucro, organizaciones como Amnistía Internacional proponen el uso de alternativas como requisitos de información, fianzas o el uso de tecnologías de monitoreo. [93] Las preguntas que a menudo surgen con las alternativas incluyen si son efectivas o eficientes. Un estudio publicado por el Instituto Vera intenta dar respuesta a esta pregunta al afirmar que cuando se utilizaron alternativas como tecnologías de monitoreo, encontraron que el 91% de los individuos comparecieron a la fecha de su audiencia. [93] El Instituto registró que el costo relativo de utilizar tales alternativas se ha estimado en $ 12 por día [93], un precio relativamente bajo en comparación con el costo promedio reportado de encarcelamiento en los Estados Unidos, que tiene un precio de aproximadamente $ 87.61 por día. . [94]
A pesar de la relativa eficiencia y efectividad de la alternativa a la detención, todavía hay mucho debate de que estas alternativas no cambiarán la dinámica del encarcelamiento. Este argumento radica en el hecho de que las grandes corporaciones, como el Grupo GEO y las Corporaciones Correccionales de América, seguirán obteniendo ganancias simplemente cambiando la marca y avanzando hacia servicios de rehabilitación y tecnologías de monitoreo. [95] En lugar de terminar efectivamente y encontrar una solución al PIC, más personas simplemente se encontrarán encarceladas por otro sistema. [95] Otra oposición a las alternativas proviene del público. Según Ezzat Fattah, la oposición a las alternativas penitenciarias y las instalaciones correccionales se debe a que el público teme que tener estas instalaciones en sus vecindarios amenace la seguridad e integridad de sus comunidades y niños. [96]
Resistencia Crítica
El movimiento cobró impulso en 1997, cuando un grupo de activistas por la abolición de las cárceles, académicos y ex presos colaboraron para organizar una conferencia de tres días para examinar el complejo industrial penitenciario en los EE. UU. La conferencia, Resistencia crítica al complejo industrial penitenciario, se llevó a cabo en septiembre de 1998 en la Universidad de California, Berkeley, y asistieron más de 3500 personas de diversos orígenes académicos, socioeconómicos y étnicos. Dos años después de la conferencia, se fundó una organización política de base con el mismo nombre con la misión de desafiar y desmantelar el complejo industrial-penitenciario. [97]
En 2001, la organización adoptó una estructura nacional con capítulos locales en Portland, Los Ángeles, Oakland y la ciudad de Nueva York para desarrollar campañas y proyectos destinados a abolir el complejo industrial penitenciario. [98] Actualmente, la causa se ha desplazado hacia el apoyo a los esfuerzos para resistir la represión estatal y el desarrollo de herramientas para reimaginar la vida sin el complejo industrial penitenciario. [98]
En 2010, en el Foro Social de Estados Unidos , activistas comprometidos se unieron para discutir la justicia penitenciaria y declararon que "porque compartimos una visión de justicia y solidaridad contra el confinamiento, el control y todas las formas de represión política, el complejo industrial penitenciario debe ser abolido. " [99] Después del foro, el surgimiento del Movimiento de Personas Convictas y Exencarcelados ayudó a incorporar la abolición en otros movimientos como Occupy Wall Street , Black Lives Matter y Movement for Black Lives . [99]
Reforma del oleoducto de la escuela a la prisión
Una explicación alternativa para la detención desproporcionada y encarcelamiento de las personas de color y las personas con menor nivel socioeconómico es la canalización de la escuela a la prisión , que propone generalmente que las prácticas en las escuelas públicas (como cero tolerancia política, la policía en las escuelas, y de alto -pruebas pruebas ) son causas directas de que los estudiantes abandonen la escuela y, posteriormente, cometan delitos que conducen a su arresto. [100] El 68% de los prisioneros estatales no había completado la escuela secundaria en 1997, incluido el 70% de las prisioneras estatales. La suspensión, la expulsión y la retención durante los años de la escuela secundaria son los principales factores de predicción del arresto de las mujeres adolescentes. [101] El conducto de la escuela a la prisión afecta de manera desproporcionada a los hombres jóvenes negros con un riesgo general de encarcelamiento que es de seis a ocho veces mayor que el de los jóvenes blancos. Los hombres negros que abandonaron la escuela secundaria experimentaron un 60% de riesgo de encarcelamiento en 1999. [102] Existe una tendencia reciente de autores que describen la tubería de la escuela a la prisión como una entrada al complejo industrial de la prisión. [103]
Dado que las deficiencias de la disciplina de tolerancia cero han quedado muy claras, ha habido un movimiento generalizado para apoyar la reforma en los distritos escolares y los estados. [104] La creciente investigación que muestra que las suspensiones, especialmente por infracciones menores y mala conducta, son una respuesta disciplinaria defectuosa, ha animado a muchos distritos a adoptar nuevas alternativas disciplinarias. [104] En 2015, el alcalde de la ciudad de Nueva York, Bill de Blasio, se unió al Departamento de Educación para abordar la disciplina escolar en una campaña para modificar las antiguas políticas. De Blasio también encabezó un equipo de liderazgo sobre el clima escolar y la disciplina para tomar recomendaciones y crear las bases de una política más sustantiva. [104] El equipo emitió recomendaciones que trabajan para reducir la disparidad racial en la suspensión y discutir la causa raíz subyacente de las infracciones disciplinarias a través de la justicia restaurativa . [104]
Ver también
- Lista de complejos industriales
- 13 (película)
- Arrendamiento de convicto
- Niños por escándalo de efectivo
- Lista de países por tasa de encarcelamiento
- Tasa de encarcelamiento en Estados Unidos
- Lista de estados de EE. UU. Por tasa de encarcelamiento
- Personas con enfermedades mentales en cárceles y prisiones de Estados Unidos
- Raza en el sistema de justicia penal de los Estados Unidos
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- ^ a b c d Anderson, Melinda D. "Los distritos escolares de los Estados Unidos se comprometen a reformar sus políticas de disciplina estudiantil" . El Atlántico . Consultado el 27 de noviembre de 2017 .
Otras lecturas
- "CRIMINAL: Cómo las cuotas de encierro y los 'impuestos bajos en materia de delitos' garantizan ganancias para las corporaciones penitenciarias privadas" (PDF) . En el interés público . Septiembre de 2013. Archivado desde el original (PDF) el 24 de abril de 2014.
- Davis, Angela (1999). The Prison Industrial Complex (CD-ROM (audiolibro) ed.). AK Press. ISBN 978-1-902593-22-7.
- Dyer, Joel (2000). La máquina del prisionero perpetuo: cómo Estados Unidos se beneficia del crimen . Westview Press, miembro de Perseus Books Group. ISBN 978-0-8133-3507-0. LC # HV9950.D04
- Hedges, Chris ; Conway, Eddie (4 de enero de 2015). "Cómo las cárceles estafan y explotan a los encarcelados" . La verdadera noticia . pag. 1/2.
Chris Hedges y Eddie Conway discuten sobre 'el complejo industrial penitenciario y cómo está afectando la vida de los presos y sus familias'
- Tesfaye, Sophia (17 de septiembre de 2015). "Bernie Sanders declara la guerra al complejo industrial penitenciario con un nuevo proyecto de ley importante" . Salón .
- Silverglate, Harvey & Smeallie, Kyle (9 de diciembre de 2008). "Jailhouse Bloc: ¿La verdadera razón por la que los tipos de ley y orden aman las sentencias mínimas obligatorias? Es dinero en sus bolsillos" . él Boston Phoenix . Boston, MA.CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
enlaces externos
- Conozca a los especuladores de la prisión. Son peores de lo que piensa de la Unión Estadounidense de Libertades Civiles
- Complejo industrial penitenciario en The Huffington Post
- Estados Unidos, INCarcerado por Resistencia Crítica al Complejo Industrial de la Prisión (video de la 1ra conferencia de Resistencia Crítica en 1998)