La vigilancia proactiva es la práctica de disuadir la actividad delictiva al mostrar la presencia policial, el uso de los poderes policiales por parte de agentes uniformados y vestidos de civil e involucrar al público para conocer sus preocupaciones, así como investigar y descubrir delitos y conspiraciones para cometer delitos y así prevenir el delito. de tener lugar en primer lugar. Por el contrario, responder a una denuncia después de que se ha cometido un delito es una actuación policial reactiva. [1]
Según un informe de 2017 de la Academia Nacional de Ciencias , existe "evidencia de que una serie de prácticas policiales proactivas tienen éxito en la reducción de la delincuencia y el desorden, al menos a corto plazo, y que la mayoría de estas estrategias no dañan las actitudes de las comunidades". Sin embargo, los efectos de la vigilancia proactiva sobre otros resultados importantes, como la legalidad del comportamiento policial y el comportamiento racialmente sesgado, no están claros debido a lagunas en la investigación ... Además, la evidencia sobre muchas estrategias proactivas se limita a cerca de impactos localizados a largo plazo.Poco se sabe acerca de los efectos a largo plazo de las estrategias sobre el crimen u otros resultados, y sobre si y en qué medida ofrecerán beneficios de control del crimen a un nivel jurisdiccional más amplio, por ejemplo, en todo un distrito o ciudad." [2]
Un informe separado, también de 2017, encontró que durante un período en el que el Departamento de Policía de Nueva York no practicaba intencionalmente una vigilancia proactiva, los informes de delitos importantes se redujeron.
Historia
Los agentes individuales ejercen una enorme cantidad de discreción para hacer cumplir la ley (especialmente, carreras no despachadas como la aplicación de la ley de tráfico o los delitos callejeros). Lo sorprendente es la creencia pública de que la policía suele estar ansiosa y motivada para hacer su trabajo. Por lo tanto, cuando un problema de delincuencia en particular se hace evidente, a menudo se lo aborda con argumentos relacionados con el dinero, como la necesidad de más policía, equipo, capacitación, etc .; en lugar de enfoques no monetarios, como reconocer cómo una alta percepción de alienación entre los agentes de policía de los ciudadanos de la comunidad donde patrullan reduce la moral y genera indiferencia, inactividad y apatía de la policía. [3] El impacto de la alienación es especialmente relevante ya que el movimiento policial comunitario contemporáneo enfatiza las estrategias proactivas de aplicación de la ley. [4] [5] La vigilancia comunitaria eficaz requiere que los agentes de policía trabajen en estrecha colaboración con los ciudadanos locales para diseñar e implementar una variedad de medidas proactivas de prevención y control del delito. Para lograr estas iniciativas, es fundamental que los agentes se sientan integrados de cerca con la mayoría de los ciudadanos de la comunidad a la que sirven. Normalmente, esto significa que los agentes se perciben a sí mismos como personas que comparten valores y creencias importantes de la comunidad y que confían en el apoyo de la comunidad en las decisiones que toman. [3]
A medida que aumenta la percepción de la alienación de la comunidad entre los agentes de policía, disminuirá su sentido de confianza o dominio en la toma de decisiones, y también su motivación para la aplicación proactiva. El impacto de veredictos muy publicitados de incidentes de brutalidad "a favor de la policía" (es decir, Rodney King, Los Ángeles 1991; Malice Green, Detroit 1992; OJ Simpson, Los Ángeles 1994; Michael Brown, Ferguson 2014; Eric Garner, Nueva York 2014; y Freddie Gray, Baltimore 2015) están relacionados con el nivel de alienación percibida que experimenta la policía y, por lo tanto, su disposición a responder de manera proactiva a delitos graves. [3] [6] [7] [8] El director del FBI James Comey y el jefe de la DEA, Chuck Rosenberg, sugirieron el " efecto Ferguson " como la causa de los recientes picos de delincuencia en varias grandes ciudades, especialmente Baltimore, Chicago, Milwaukee y St. Louis. [9] Esencialmente un concepto sociológico desarrollado por varios teóricos clásicos y contemporáneos, la alienación es una condición en las relaciones sociales reflejada por un bajo grado de integración o valores comunes y un alto grado de distancia o aislamiento entre individuos, o entre un individuo y un grupo. de personas en una comunidad o entorno laboral. La alienación está estrechamente alineada con el concepto de dominio. El dominio se define típicamente como un estado mental en el que un individuo se siente autónomo y experimenta confianza en su capacidad, destreza y conocimiento para controlar o influir en eventos externos. Cuanto mayor sea el nivel de alienación que experimenta un individuo en una comunidad o entorno laboral, más débil será su sentido de dominio. [3]
Para los agentes de policía, un fuerte sentido de dominio es particularmente vital en relación con la aplicación de la ley proactiva. La aplicación proactiva generalmente se define como la predisposición de un oficial de policía a participar activamente en la prevención e investigación de delitos. Debido a que el trabajo de patrulla policial no está supervisado en gran medida, la mayoría de los agentes tienen considerable discreción o iniciativa personal con respecto a su nivel de comportamiento proactivo en las calles. Nuevamente, parecería lógico que cuanto más fuerte sea el nivel de alienación comunitaria percibida entre los agentes de policía, más débil será su sentido de dominio y motivación para participar en un comportamiento proactivo de aplicación de la ley. [3]
Elementos
La vigilancia proactiva está estrechamente relacionada con la práctica de la vigilancia comunitaria . [10] El objetivo de la policía comunitaria es "resolver problemas". La policía comunitaria enfatiza la aplicación proactiva que propone que la delincuencia callejera se puede reducir mediante una mayor participación comunitaria e integración entre los ciudadanos y la policía. Los departamentos y oficiales de policía comunitaria deben dedicar tiempo a desarrollar una "asociación" con la comunidad para: 1) Prevenir y combatir el crimen; 2) Mantener el orden; y 3) Reducir el miedo al crimen. [1] La organización policial está descentralizada y cada policía y detective tiene un vecindario para patrullar con metas y objetivos acordados para resolver. Los agentes de policía deben sentirse integrados con la mayoría de los ciudadanos de la comunidad donde patrullan, y que se perciban a sí mismos como personas que comparten valores y creencias similares para tener confianza en su capacidad de toma de decisiones. Cada oficial de policía debe salir de sus autos (no solo pasar y sonreír y saludar) para visitar a los ciudadanos y las empresas para conocer las inquietudes de los residentes y demostrar que son amigos y protectores, en contraste con la "estricta aplicación de la ley" o " vigilancia reactiva "que no ve a los ciudadanos como clientes. [1]
Criticas
Un estudio de 2017 encontró que la vigilancia proactiva, definida como "aplicación sistemática y agresiva de infracciones de bajo nivel" tiene una correlación positiva con los informes de delitos graves. [11] Los autores estudiaron un período en 2014 y 2015 cuando la policía de Nueva York, durante una disputa política entre manifestantes que protestaban por la muerte de Eric Garner y el sindicato policial, retrasó el trabajo. [11] Según el resumen del estudio:
Se ordenó a los oficiales que respondieran a las llamadas solo en parejas, que abandonaran sus patrullas solo si se sintieran obligados y realizaran solo las tareas más necesarias. El acto fue una demostración simbólica de fuerza para demostrar la dependencia de la ciudad del NYPD. Los oficiales continuaron respondiendo a las llamadas de servicio de la comunidad, pero se abstuvieron de realizar una vigilancia proactiva al negarse a salir de sus vehículos para emitir citaciones o arrestar a personas por delitos menores y faltas.
El estudio encontró que durante y por un corto tiempo después de la desaceleración policial, los informes de delitos mayores disminuyeron. [11]
Algunas personas argumentan que la actuación policial debería limitarse legítimamente a la actuación policial reactiva con el corolario de que la actuación policial proactiva es inadecuada, [12] si no ilegal.
A menudo, debido a que la policía descubre delitos en lugar de simplemente llamarlos, las cifras de delitos aumentan a medida que se registran más delitos. [ cita requerida ]
Ver también
Referencias
- ^ a b c Ankony, Robert C., "El impacto de la alienación percibida en el sentido de dominio y la posterior motivación de los agentes de policía para la aplicación proactiva". Vigilancia: Revista internacional de estrategias y gestión policial, vol. 22. no. 2 (1999): 120-32. [1]
- ^ Crimen, Comité de vigilancia proactiva: efectos sobre; Comunidades; Libertades y Civiles; Justicia, Comité de Derecho y; Educación, División de Ciencias Sociales y del Comportamiento y; Ciencias, Academias Nacionales de; Ingenieria; Medicina y (09/11/2017). Vigilancia proactiva: efectos sobre el crimen y las comunidades . doi : 10.17226 / 24928 . ISBN 9780309467100.
- ^ a b c d e Ankony, Robert C., "Alienación de la comunidad y su impacto en la policía" , Jefe de policía, octubre de 1999: 150-53. [2]
- ^ Bobinsky, Robert, "Reflexiones sobre la policía orientada a la comunidad", Boletín del diario de aplicación de la ley del FBI, marzo de 1994: 15-19. [3]
- ^ Mastrofski, Stephen, Robert Worden y Jeffery Snipes, "Aplicación de la ley en tiempos de vigilancia comunitaria", Criminología (noviembre de 1995): 539-563.
- ^ Mortaz, C., "Alienación entre agentes de policía", Revista de ciencia y administración policial, marzo de 1983: 23-30.
- ^ Pogrebin, M, "Alienación entre oficiales de policía veteranos" , Jefe de policía, febrero de 1987: 38-42.
- ^ "La nueva ola de crimen nacional", Wall Street Journal , Sra. Mac Donald, 30 de mayo de 2015
- ^ Johnson, Kevin, "Jefe de la DEA: Comey 'spot on' vincula el impacto de Ferguson con el aumento de la delincuencia", USA Today , 4 de noviembre de 2015. [4]
- ^ Carga, O. "Policía comunitaria", Diario de la Orden Fraternal Nacional de la Policía, Otoño / Invierno: 31-5.
- ^ a b c Sullivan, Christopher M .; O'Keeffe, Zachary P. (octubre de 2017). "Evidencia de que restringir la vigilancia proactiva puede reducir los delitos graves" . Comportamiento humano de la naturaleza . 1 (10): 730–737. doi : 10.1038 / s41562-017-0211-5 . ISSN 2397-3374 .
- ^ Sullum, Jacob (27 de marzo de 2013). "Cuando la vigilancia proactiva se convierte en acoso" . Reason.com .
Otras lecturas
- Berg, Bruce, Marc Gertz y Edmond True, "Relaciones y alienación entre la policía y la comunidad". The Police Chief (noviembre de 1984): 20-23.
- Erikson, K. "Sobre el trabajo y la alienación", American Sociological Review , febrero de 1986: 1-8.
- Goldstein, H., Policía orientada a problemas , Nueva York: McGraw-Hill Publishing (1990).
- Schweitzer, D. y Geyer. F. (Eds), Alienation Theories and De-Alienation Strategies: Competitive Perspectives in Philosophy and the Social Sciences, Science Reviews Ltd, Middlesex, Inglaterra, 1989.
- Trojanowicz, Robert C., Community Policing: How to Get Started, segunda ed., Anderson Publishing, Cincinnati, OH, 1998. ISBN 0870848771