De Wikipedia, la enciclopedia libre
Saltar a navegación Saltar a búsqueda

El término quango o QUANGO (menos a menudo QuANGO o QANGO ) es una descripción (normalmente peyorativa) de una organización a la que un gobierno ha delegado poder, pero que todavía está parcialmente controlada y / o financiada por organismos gubernamentales. El término fue originalmente una abreviatura de "Cuasi-NGO", donde ONG es el acrónimo estándar de una organización no gubernamental, y en este sentido se usó de manera neutral.

En su uso peyorativo, se ha aplicado ampliamente a organismos públicos de diversos tipos, y se han utilizado una variedad de backronyms para hacer que el término sea coherente con este uso ampliado. Las más populares han sido "Organización gubernamental nacional cuasi autónoma" y "Organización no gubernamental cuasi autónoma", a menudo con el acrónimo modificado a "qango" o "QANGO".

Como sugiere su nombre original, un quango es una forma híbrida de organización, con elementos de organizaciones no gubernamentales (ONG) y organismos del sector público . El término se aplica con mayor frecuencia en el Reino Unido y, en menor grado, en Australia , Canadá , Irlanda , Nueva Zelanda y otros países de habla inglesa. En el Reino Unido, el término quango abarca diferentes organismos gubernamentales "en plena competencia", incluidos los " organismos públicos no departamentales " (NDPB), los departamentos gubernamentales no ministeriales y los organismos ejecutivos . [1]

Utilice [ editar ]

Irlanda [ editar ]

En 2006, había 832 quangos en la República de Irlanda, 482 a nivel nacional y 350 a nivel local, con un total de 5.784 personas designadas y un presupuesto anual combinado de 13.000 millones de euros. [2]

El partido de la mayoría irlandesa, Fine Gael , había prometido eliminar 145 quangos en caso de que fueran el partido gobernante en las elecciones de 2016. Desde que llegaron al poder, han reducido el número total de quangos en 17. Esta reducción también incluyó agencias que el gobierno anterior ya había planeado eliminar.

Reino Unido [ editar ]

A pesar del "compromiso" del Partido Conservador de 1979 para frenar el crecimiento de organismos no departamentales, su número creció rápidamente a lo largo de su tiempo en el poder durante los años ochenta. [3] Un ejemplo del Reino Unido es la Comisión Forestal , que es un departamento gubernamental no ministerial responsable de la silvicultura en Inglaterra .

El informe de 2009 de la Oficina del Gabinete sobre organismos públicos no departamentales encontró que hay 766 NDPB patrocinados por el gobierno del Reino Unido. El número ha ido disminuyendo: había 827 en 2007 y 790 en 2008. El número de NDPB se ha reducido en más del 10% desde 1997. La dotación de personal y los gastos de los NDPB han aumentado. Emplearon a 111.000 personas en 2009 y gastaron £ 46.5 mil millones, de los cuales £ 38.4 mil millones fueron financiados directamente por el Gobierno. [4]

Estados Unidos [ editar ]

El uso del término quango es menos común en los Estados Unidos, aunque muchos organismos estadounidenses, incluidas las empresas patrocinadas por el gobierno, operan de la misma manera. [5] Sin embargo, Paul Krugman ha declarado que la Reserva Federal de los Estados Unidos es, efectivamente, "lo que los británicos llaman un quango ... Su compleja estructura divide el poder entre el gobierno federal y los bancos privados que son sus miembros, y en efecto da autonomía sustancial a una junta directiva de personas designadas a largo plazo ". [6]

Otras organizaciones con sede en EE. UU. Que se ajustan a la definición original de quangos incluyen la Corporación de Internet para la Asignación de Nombres y Números (ICANN), el Centro Nacional para Menores Desaparecidos y Explotados (NCMEC), la Asociación Hipotecaria Nacional Federal (Fannie Mae) y el Préstamo Federal para Viviendas. Corporación Hipotecaria (Freddie Mac).

En la definición más amplia que se usa ahora en el Reino Unido, hay cientos de agencias federales que podrían clasificarse como quangos.

Historia [ editar ]

El término "organización cuasi no gubernamental" fue creado en 1967 por Alan Pifer de la Fundación Carnegie con sede en Estados Unidos , en un ensayo sobre la independencia y responsabilidad de los organismos financiados con fondos públicos que se incorporan al sector privado. Este ensayo llamó la atención de David Howell, un diputado conservador en Gran Bretaña, quien luego organizó un proyecto angloamericano con Pifer, para examinar los pros y los contras de tales empresas. El término extenso fue abreviado al acrónimo QUANGO (luego quango en minúscula) por un participante británico del proyecto conjunto, Anthony Barker, durante una de las conferencias sobre el tema. [7]

Describe una organización aparentemente no gubernamental que desempeña funciones gubernamentales, a menudo recibiendo financiación u otro apoyo del gobierno, [8] Por el contrario, las ONG tradicionales obtienen sus donaciones o fondos en su mayoría del público y otras organizaciones que apoyan su causa. Los ejemplos en el Reino Unido incluyen aquellos involucrados en la regulación de varios sectores comerciales y de servicios, como la Autoridad de Regulación de Servicios de Agua .

Una característica esencial de un quango en la definición original era que no debería ser una parte formal de la estructura estatal. El término se amplió luego para aplicarlo a una variedad de organizaciones, como las agencias ejecutivas que brindan (desde 1988) servicios de salud, educación y otros. Particularmente en el Reino Unido, esto ocurrió en una atmósfera polémica en la que se alegaba que la proliferación de tales cuerpos era indeseable y debería revertirse. En este contexto, el acrónimo original fue reemplazado a menudo por un trasfondo escrito como "organización gubernamental nacional cuasi autónoma, y ​​a menudo traducido como 'qango' [9]. Esto generó el acrónimo relacionado qualgo , una ' organización gubernamental local cuasi autónoma ' . [10] "London Waste Regulation Authority, el primer 'qualgo' formado después de la abolición del Greater London Council ... El nuevo organismo es una junta conjunta de concejales de los distritos de Londres.

El término menos polémico organismo público no departamental (NDPB) se emplea a menudo para identificar numerosas organizaciones con responsabilidades gubernamentales delegadas. La definición del gobierno del Reino Unido en 1997 de un organismo público no departamental o quango era:

Un organismo que tiene un rol en los procesos del gobierno nacional, pero que no es un departamento del gobierno ni parte de uno, y que por lo tanto opera en mayor o menor medida al margen de los Ministros . [11]

Críticas [ editar ]

El Times ha acusado a los quangos de despilfarro y exceso burocráticos. [12] En 2005, Dan Lewis, autor de The Essential Guide to Quangos , afirmó que el Reino Unido tenía 529 quangos, muchos de los cuales eran inútiles y duplicaban el trabajo de otros.

El término ha engendrado el quangocrat derivado ; la Alianza de Contribuyentes culpó a una mayoría de "quangocrats" por no hacer declaraciones de actividad política. [13]

Ver también [ editar ]

  • Penelope Lyttelton, vizcondesa Cobham - apodada la "Reina de Quango"
  • Departamentos del Gobierno del Reino Unido
  • GONGO
  • Agencia del gobierno
  • Empresa fuera de presupuesto
  • Organismos públicos escoceses

Referencias [ editar ]

  1. ^ "Departamentos, agencias y organismos públicos - Gobierno interno" . Gobernador del Reino Unido . Consultado el 13 de junio de 2013 .
  2. ^ Según una encuesta realizada por el grupo de expertos Tasc en 2006. " Enfoque: ¿Qué pasa con los quangos? " -Artículo del periódico The Sunday Times , 29 de octubre de 2006
  3. ^ Watts, Duncan (2003). Comprensión del gobierno y la política de EE. UU. Y el Reino Unido . Manchester: Manchester University Press. pag. 164.
  4. ^ Oonagh, Gay. "Quangos" . Investigación de la biblioteca de la Cámara de los Comunes . Consultado el 4 de junio de 2012 .
  5. ^ Watts, Duncan (2003). Comprensión del gobierno y la política de EE. UU. Y el Reino Unido . Manchester: Manchester University Press. pag. 321.
  6. ^ Paul R. Krugman, 1997, La era de las expectativas disminuidas: política económica de Estados Unidos en la década de 1990 , MIT Press, p. 99.
  7. ^ Carta: sobre organizaciones cuasi públicas; De dónde vino el Quango y por qué - Página de opinión del New York Times por Alan Pifer
  8. ^ Wettenhall, R 1981 'El fenómeno quango', Boletín de asuntos actuales 57 (10): 14-22.]
  9. ^ "¡Has sido quangoed!" por Roland Watson
  10. ^ "Declaración de desperdicio del cuerpo nuevo ", The Times , 18 de abril de 1986: Número de documento de Gale: CJ117886677. Consultado el 5 de abril de 2008.
  11. ^ " Organismos públicos 1997 ," Introducción " " . Archivado desde el original el 9 de diciembre de 2006 . Consultado el 20 de mayo de 2006 .
  12. ^ El desperdicio se acumula como £ 100 mil millones de web de quangos duplica el trabajo
  13. ^ "Alianza de contribuyentes ataca" el tren de la salsa de quangocrat " " . CiudadAM. Limitado. 6 de junio de 2016.

Enlaces externos [ editar ]

  • Lea antes de quemar: Gobierno en plena competencia para una nueva administración: informe del Instituto de Gobierno sobre el panorama del quango
  • Servicio civil: departamentos gubernamentales y NDPB acreditados
  • Consejo de Investigación Económica - base de datos en línea de todos los quangos del Reino Unido 1998–2006
  • Artículo del Sunday Times sobre Quangos - septiembre de 2006
  • Richard Allen y Dimitar Radev, "Gestión y control de fondos extrapresupuestarios", OCDE Journal of Budgeting, vol. 6, No. 4, 2006
  • Carsten Greve, Matthew Flinders, Sandra Van Thiel (1999), Quangos: ¿Qué hay en un nombre? Definición de Quangos desde una perspectiva comparada, Gobernanza 12 (2), 129–146 doi : 10.1111 / 0952-1895.951999095
  • Sitio del gobierno del Reino Unido sobre el proceso de realización de nombramientos públicos
  • Quango nombra 'fuente de burla', muestran archivos de 1980