Rafael Antonio Caldera Rodríguez ( pronunciación en español: [rafaˈel anˈtonjo kalˈdeɾa roˈðɾiɣes] ( escuchar ( ayuda · info ) ); 24 de enero de 1916 - 24 de diciembre de 2009), [1] Presidente de Venezuela dos veces elegido , sirvió por dos mandatos de cinco años (1969 –1974 y 1994–1999), convirtiéndose en el líder democráticamente elegido para gobernar el país durante más tiempo en el siglo XX. [2] Su primer mandato marcó la primera transferencia pacífica del poder a una oposición en la historia de Venezuela.
Rafael Caldera | |
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39 ° presidente de Venezuela | |
En el cargo 2 de febrero de 1994 - 2 de febrero de 1999 | |
Precedido por | Ramón José Velásquez |
Sucesor | Hugo Chavez |
En el cargo 11 de marzo de 1969-11 de marzo de 1974 | |
Precedido por | Raúl Leoni |
Sucesor | Carlos Andrés Pérez |
Senador vitalicio | |
En el cargo 11 de marzo de 1974 - 2 de febrero de 1994 | |
En funciones del 2 de febrero de 1999 al 20 de diciembre de 1999 | |
Presidente de la Cámara de Diputados del Congreso de Venezuela | |
En el cargo 1959–1962 | |
Sucesor | Manuel Vicente Ledezma |
Procurador General de Venezuela | |
En el cargo 26 de octubre de 1945-13 de abril de 1946 | |
Detalles personales | |
Nació | Rafael Antonio Caldera Rodríguez 24 de enero de 1916 San Felipe del Rey, Venezuela |
Fallecido | 24 de diciembre de 2009 Caracas , Venezuela | (93 años)
Partido político | COPEI (1946-1993) Convergencia nacional (1993-2009) |
Esposos) | Alicia Pietri Montemayor |
Niños | 6 |
alma mater | Universidad Central de Venezuela |
Ocupación | Abogado |
Firma | |
Sitio web | Página web oficial |
Ampliamente reconocido como uno de los fundadores del sistema democrático de Venezuela, [3] uno de los principales arquitectos de la Constitución de 1961 y pionero del movimiento democristiano en América Latina, Caldera ayudó a forjar un período sin precedentes de gobierno democrático civil en un país. asediado por una historia de violencia política y caudillos militares . [4]
Su liderazgo estableció la reputación de Venezuela como una de las democracias más estables de América Latina durante la segunda mitad del siglo XX. [5]
Después de graduarse con un título en derecho y ciencias políticas de la Universidad Central de Venezuela en 1939, Caldera se embarcó en una carrera de 70 años que combinó actividades políticas, intelectuales y académicas.
Juventud, educación y logros tempranos
Rafael Caldera Rodríguez, hijo de Rafael Caldera Izaguirre y Rosa Sofía Rodríguez Rivero, nació el 24 de enero de 1916, en San Felipe , la capital del estado centro-norte de Yaracuy, Venezuela . Después de la muerte de su madre cuando él tenía dos años y medio, Caldera fue criado por su tía materna María Eva Rodríguez Rivero y su esposo Tomás Liscano Giménez.
Caldera asistió a la escuela primaria en su natal San Felipe y luego en Caracas , en la escuela católica dirigida por jesuitas San Ignacio de Loyola, donde completó su educación secundaria a la edad de quince años. Al año siguiente inició estudios de derecho en la Universidad Central de Venezuela .
Como joven estudiante universitario, Caldera exhibió una brillantez intelectual precoz. A la edad de diecinueve años, y luego de estudiar los 26 volúmenes de la obra completa de Andrés Bello , Caldera publicó su primer libro, Andrés Bello, [6] un análisis integral de la vida y obra de Bello literaria, lingüística, jurídica, histórica, textos filosóficos y políticos. Este libro recibió un premio de la Academia Nacional de la Lengua de Venezuela en 1935 y se ha mantenido como una referencia indispensable para los estudios académicos sobre el literato venezolano más destacado del siglo XIX. El erudito chileno Iván Jaksic, uno de los más destacados estudiosos contemporáneos de la obra de Bello y autor de la primera biografía intelectual integral de Andrés Bello publicada en inglés, escribió sobre el libro de Caldera que "conserva gran parte de su frescura y merece su estatus actual. como la principal monografía sobre Bello en el siglo XX ". [7]
Un año después, el presidente venezolano López Contreras tomó nota de los artículos de opinión del periódico sobre temas laborales escritos por el joven de veinte años Caldera y lo nombró subdirector de la recién creada Oficina Nacional del Trabajo. Desde esta posición, Caldera jugó un papel importante en la redacción de la primera Ley del Trabajo de Venezuela, que se mantuvo vigente durante más de cincuenta años hasta su reforma en 1990. El abogado internacional Wilfred Jenks , quien redactó la Declaración de Filadelfia sobre derechos laborales y cumplió dos términos como Director General de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), una agencia afiliada a la Liga de Naciones, visitó Venezuela en 1936 para revisar la ley. Trabajó en estrecha colaboración con Caldera, entonces el primer corresponsal de la OIT en Venezuela. Jenks declaró más tarde que el Código Internacional del Trabajo, publicado bajo su dirección en vísperas de la Segunda Guerra Mundial, contenía varios temas que se organizaron de una manera que se había empleado originalmente en el proyecto de Código del Trabajo venezolano. [8]
Durante sus años universitarios, Caldera se involucró activamente en la política estudiantil. Se unió a la Federación Venezolana de Estudiantes (FEV), que estaba dirigida por estudiantes que se habían rebelado en 1928 contra el dictador Juan Vicente Gómez y eran conocidos como la Generación del 28 . Aunque significativamente más joven que sus compañeros, Caldera se separó valientemente de esta federación estudiantil después de que su liderazgo pidiera reformas anticlericales exigiendo la expulsión de los jesuitas y otras órdenes religiosas de Venezuela. [9]
En 1936, Caldera fundó la Unión Nacional de Estudiantes (UNE), la semilla de lo que eventualmente se convirtió en el movimiento democristiano venezolano. [10]
Caldera recibió su título de abogado y doctorado en Ciencias Políticas con un expediente académico perfecto luego de defender exitosamente en 1939 su tesis de disertación titulada Derecho del Trabajo . Esta tesis de disertación fue posteriormente adoptada como el libro de texto estándar sobre derechos laborales por las facultades de derecho de las universidades latinoamericanas. [11]
Vida política
Los primeros treinta años (1939-1969)
Después de graduarse de la universidad, Caldera fundó Acción Nacional, un movimiento político formado para participar en las elecciones municipales. Poco después, fundó el Partido Acción Nacional y fue elegido en enero de 1941, a la edad de veinticinco años, a la Cámara de Diputados de su estado natal de Yaracuy.
Como congresista, se opuso firmemente al proyecto de ley que condujo al tratado fronterizo de 1941 con Colombia . También tuvo un papel destacado en los debates sobre la reforma parcial de la Constitución de 1936 y las revisiones del Código Civil, y fue una voz destacada en la promulgación de leyes laborales progresistas. El 27 de octubre de 1945 Caldera fue nombrado Procurador General por Rómulo Betancourt , jefe de la Junta de Gobierno Revolucionario que derrocó al presidente Isaías Medina Angarita el 18 de octubre de 1945 .
El 13 de enero de 1946, Caldera cofundó COPEI , Comité de Organización Política Electoral Independiente ( Comité de Organización Política Electoral Independiente ), el Partido Demócrata Cristiano que creció hasta convertirse en uno de los dos partidos políticos de masas más grandes de Venezuela. La primera declaración de principios de COPEI se inspiró en la enseñanza social de la encíclica papal Quadragesimo Anno (1931) y abrazó la democracia, el pluralismo y la reforma social. [9]
Cuatro meses después, el 13 de abril de 1946, Caldera dimitió de su cargo de procurador general en protesta por los continuos ataques violentos que sufrían los miembros de su recién creado partido por parte de los partidarios del gobierno.
En 1946 fue elegido representante ante la Asamblea Nacional Constituyente, inaugurada el 17 de diciembre de ese año. Este cuerpo legislativo tenía la tarea de redactar una nueva Constitución guiada por los principios de la Revolución de Octubre . Venezolanos de todos los rincones del país llegaron a admirar la habilidad retórica del joven político. Los venezolanos pudieron escuchar los discursos de Caldera luego de que Andrés Eloy Blanco , presidente de la Asamblea Nacional Constituyente , accediera a la solicitud de Caldera de permitir la transmisión radial en vivo de las sesiones legislativas. Caldera jugó un papel destacado en esta asamblea. Pronunció célebres discursos sobre los derechos sociales de los trabajadores, la función social de la propiedad privada, la reforma agraria, la libertad religiosa, la educación religiosa y la necesidad de la elección directa y popular de los gobernadores estatales. [12]
En las elecciones de 1947 , a los 31 años, se presentó por primera vez a la presidencia y viajó por todo el país para difundir las ideas de su recién creado partido. El reconocido novelista venezolano Rómulo Gallegos , candidato del partido socialdemócrata AD (Acción Democrática), ganó esta elección. Caldera también se postuló para el Congreso y fue elegido miembro de la Cámara de Diputados para el período 1948-1953. Sin embargo, su mandato en el Congreso se interrumpió después de que Gallegos fuera derrocado por un golpe de Estado el 24 de noviembre de 1948.
En 1952, Caldera fue elegido representante ante la Asamblea Nacional Constituyente . Luego de que el coronel Marcos Pérez Jiménez , jefe de la Junta Militar, ignorara el triunfo electoral del partido URD (Unión Republicana Democrática) y expulsara del país a Jóvito Villalba y otros dirigentes de este partido, Caldera y otros miembros electos de la COPEI se negaron a participar en la nueva Asamblea Constituyente.
Durante la dictadura militar de Pérez Jiménez (1952-1958), Caldera fue expulsado de la Universidad Central de Venezuela y arrestado varias veces. El 3 de agosto de 1955, agentes de la Seguridad Nacional, una gran fuerza policial secreta dirigida por Pedro Estrada que perseguía a los opositores y dirigía notorios campos de concentración, arrojaron una bomba en la casa de Caldera, poniendo en peligro la vida de su hijo menor, entonces de nueve meses. . El 20 de agosto de 1957 fue nuevamente encarcelado, pero esta vez en régimen de aislamiento, después de que Pérez Jiménez se enterara de que Caldera, con toda probabilidad, sería el candidato de consenso de todos los partidos de oposición en las elecciones presidenciales previstas para diciembre de 1957. Con Caldera preso, Pérez Jiménez convirtió la elección en un plebiscito inconstitucional (referéndum "Sí" o "No") para decidir su permanencia en el poder.
Tras el plebiscito de diciembre de 1957, Caldera fue exiliado por la dictadura de Pérez Jiménez en enero de 1958. Viajó a la ciudad de Nueva York y fue recibido por Rómulo Betancourt y Jóvito Villalba. Su exilio, sin embargo, duró solo unos días desde que Marcos Pérez Jiménez fue depuesto por una revuelta civil y golpe militar el 23 de enero de 1958. Al regresar a Venezuela, los tres líderes firmaron el Pacto de Puntofijo , que lleva el nombre de la residencia de Caldera donde se firmó.
Este pacto contenía importantes acuerdos políticos, especialmente, el compromiso de todos los principales partidos políticos de construir, proteger y fortalecer las instituciones democráticas y el estado de derecho. Según el académico de ciencias políticas Daniel H. Levine, su objetivo era "apoyar la democracia, unirse para resistir los desafíos a su legitimidad y supervivencia; respetar las elecciones; y luchar en general por institucionalizar la política, canalizando la participación dentro de los vehículos y escenarios democráticos". [13]
El Pacto de Puntofijo sirvió de base para el período más largo de gobierno democrático civil en Venezuela (1958-1999).
Sin poder llegar a un acuerdo sobre un candidato de consenso, los tres partidos principales que firmaron el Pacto de Puntofijo (AD, URD y COPEI) compitieron en las elecciones presidenciales de 1958 con sus propios candidatos y plataformas. Rafael Caldera perdió ante Rómulo Betancourt (AD) y Wolfgang Larrazábal (URD), que llegaron en primer y segundo lugar respectivamente. Caldera también se postuló para el Congreso y fue elegido presidente de la Cámara de Diputados . [14] En esta capacidad, copresidió la Comisión Bicameral encargada de redactar la nueva Constitución.
La Constitución de 1961 fue la Constitución más exitosa y duradera de Venezuela. Este país adoptó veinticinco constituciones diferentes entre 1811 y 1961, y solo tres de ellas (1830, 1854, 1881) duraron más de diez años. Después de su larga historia bajo dictaduras y gobiernos arbitrarios, Venezuela se convirtió, en palabras del profesor Levine, en “la democracia de masas más estable de América del Sur”. Durante cuatro décadas, explica, “los venezolanos construyeron un sistema político marcado por una alta participación, un liderazgo fuerte, continuidad institucional y una competencia genuina y generalizada. El poder se transfirió pacíficamente en seis elecciones nacionales consecutivas ”. [13]
Caldera obtuvo un número significativamente mayor de votos y quedó en segundo lugar en las elecciones presidenciales de 1963 que ganó Raúl Leoni como candidato del partido gobernante (AD). Poco después, fue elegido presidente de la Organización Demócrata Cristiana de América (ODCA) para el período 1964-1968 y primer presidente de la Unión Mundial Demócrata Cristiana para el período 1967-1968.
En diciembre de 1968, bajo el lema “el cambio va” , Caldera se postuló a la presidencia por tercera vez. Esta vez, Caldera se benefició de una división en AD. El presidente del Senado, Luis Beltrán Prieto Figueroa, ganó las primarias del partido. Sin embargo, la vieja guardia del partido sintió que Prieto era demasiado de izquierda e intervino para entregar la nominación a Gonzalo Barrios . Prieto y varios de sus partidarios se separaron para formar el Movimiento Electoral Popular . [15] Al final, Caldera derrotó a Barrios con el 29,1 por ciento de los votos, un margen de sólo 32.000 votos. Prieto terminó cuarto, pero sus 719.000 votos superaron con creces el margen de Caldera.
Caldera prestó juramento el 11 de marzo de 1969. Por primera vez en los 139 años de historia de Venezuela como nación independiente, hubo una transferencia pacífica y democrática del poder del partido gobernante a la oposición. También fue la primera vez en la historia del país que un partido ganó el poder sin haber recurrido nunca a la violencia. Sin embargo, COPEI todavía tenía una minoría en la legislatura. [16] [17]
Primer mandato (1969-1974)
Candidatos | Votos | % |
---|---|---|
Rafael Caldera | 1.083.712 | 29,13% |
Gonzalo Barrios | 1.050.806 | 28,24% |
Miguel Angel Burelli | 826,758 | 22,22% |
Luis Beltrán Pietro Figueroa | 719,461 | 19,34% |
Abstención: | 135.311 | 3,27% |
Total de votos: | 3,999,617 |
El proceso de pacificación, una política que permitió a la izquierda armada deponer las armas y participar en la política bajo reglas democráticas, fue uno de los logros más importantes de la primera presidencia de Caldera. Este indulto puso fin efectivamente a la guerra de guerrillas que asolaba al país durante diez años y costaba muchas vidas. [1]
Una distinción clave entre el primer gobierno de Caldera y los de sus predecesores radica en el área de la política exterior. El presidente Caldera restauró las relaciones bilaterales con la Unión Soviética y las naciones socialistas de Europa del Este, así como con varias naciones sudamericanas que habían caído bajo dictaduras militares, incluidas Argentina , Panamá y Perú . Esta política, conocida como "solidaridad pluralista", buscaba unificar a los países latinoamericanos en medio de su diversidad ideológica para que la región pudiera tener una posición más sólida para obtener condiciones de comercio justo para sus materias primas. [18]
Caldera aprovechó los acontecimientos trascendentales en el comercio internacional de petróleo. Subió los impuestos a la producción de petróleo, nacionalizó la industria del gas y promulgó leyes estrictas que regulaban las compañías petroleras estadounidenses que operaban en Venezuela. [19] En 1971, Caldera elevó el impuesto a las ganancias petroleras al 70 por ciento. Además, aprobó la ley de reversión de hidrocarburos que disponía que todos los activos de las petroleras pasarían al Estado una vez transcurridas las concesiones. [20]
Esta ley allanó el camino para la nacionalización de la industria petrolera. En su visita oficial a Estados Unidos en 1970, Caldera obtuvo un compromiso del gobierno de Nixon para incrementar la participación de mercado de las exportaciones de petróleo venezolano a Estados Unidos. [21] Hablando antes de una sesión conjunta del Congreso de los Estados Unidos, [22] Caldera ganó repetidos aplausos de los senadores y representantes cuando instó sin rodeos a los estadounidenses a cambiar su enfoque hacia América Latina: "La fórmula para lograr relaciones cordiales", dijo, "No pueden ser los intentos despiadados de bajar para siempre los precios de nuestros productos mientras aumenta el precio de los productos básicos que tenemos que importar". [23]
Las prioridades domésticas más importantes de Caldera durante su primera administración fueron la educación, la vivienda y la infraestructura. Aumentó drásticamente el número de instituciones educativas al duplicar el número de escuelas secundarias públicas y triplicar el número de colegios universitarios e institutos de tecnología estatales. Las universidades construidas e inauguradas durante su administración incluyen la Universidad Simón Bolívar , Simón Rodríguez , Táchira y el Instituto de Estudios Superiores para la Defensa Nacional. El 3 de octubre de 1970, luego de semanas de violentas protestas estudiantiles y reportes de armas y materiales explosivos escondidos dentro del campus universitario, Caldera intervino la Universidad Central de Venezuela con el fin de proteger y salvaguardar la vida de estudiantes, profesores y empleados universitarios. Una vez que se restableció la paz en el campus, la universidad recuperó su autonomía y celebró elecciones para una nueva junta de gobierno.
Durante la primera presidencia de Caldera, se construyeron un total de 291,233 viviendas. [24] En términos de infraestructura y edificios públicos, algunas de las obras más importantes realizadas durante su primera administración incluyen: Poliedro de Caracas, los edificios del Ministerio de Educación, los Tribunales de Justicia y el Banco Central; el Museo de Arte Contemporáneo y el Teatro Ríos Reyna del Complejo Cultural Teresa Carreño, en Caracas; los hospitales generales de Maracay , Coro , Mérida , San Carlos , Valle de la Pascua , Chiquinquirá en Maracaibo y Miguel Pérez Carreño y Los Magallanes de Catia en Caracas; carreteras importantes como Cota Mil y La Araña-Caricuao en Caracas, Barquisimeto-Yaritagua, Valencia-Campo de Carabobo y Barcelona-Crucero de Maturín; los aeropuertos La Chinita en Maracaibo, Santiago Mariño en Porlamar y Las Piedras en Paraguaná ; la represa José Antonio Páez en Mérida, Cumaripa en Yaracuy, y la tercera y cuatro fases del Proyecto Guri en Guayana. [20]
Liderazgo internacional y años como senador (1974-1993)
Después de dejar la presidencia de Venezuela, Caldera continuó con sus actividades académicas y políticas. Se desempeñó en el Senado venezolano ya que todos los ex presidentes obtuvieron nombramientos de por vida para el Senado bajo la Constitución de 1961.
Durante este período, Caldera fue nombrado para varios puestos de liderazgo importantes en organizaciones internacionales. Aclamado por su papel en el mantenimiento de la democracia y la estabilidad en una era en la que la mayoría de los demás países latinoamericanos experimentaron trastornos políticos, Caldera se desempeñó como presidente de la Unión Interparlamentaria de 1979 a 1982. [25] En 1979, fue elegido presidente del mundo. Congreso de Reforma Agraria y Desarrollo Rural, que se reunió en Roma bajo los auspicios de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). [26]
Un año después, Caldera presidió el Comité Internacional encargado de preparar un convenio internacional para la creación de la Universidad para la Paz , aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 5 de diciembre de 1980 [27].
En marzo de 1987, el Papa Juan Pablo II invitó a Caldera a pronunciar un discurso ante el Colegio Cardenalicio para conmemorar el vigésimo aniversario de la Encíclica Papal Populorum Progressio . [28]
Un tema destacado en sus discursos y conferencias durante estos años fue la necesidad de encontrar soluciones a la crisis de la deuda que afectó gravemente a la mayoría de los países del tercer mundo. Su principal preocupación era denunciar la injusticia de colocar la pesada carga del servicio de la deuda sobre los hombros de las personas más empobrecidas y vulnerables de los países del tercer mundo.
Como Senador titular en el Congreso Nacional de Venezuela, Caldera eligió usar el podio de oradores exclusivamente en asuntos de importancia nacional. Como "artífice" de la Constitución de 1961, fue llamado por líderes de todos los partidos venezolanos a defender sus principios, vigencia y actualidad. En consecuencia, fue elegido para pronunciar los discursos conmemorativos antes de las sesiones conjuntas especiales del Congreso en los aniversarios 15 (1976) [29] y 25 (1986) [30] de la Constitución de 1961. En 1985 fue designado presidente de la Comisión para la Reforma del Derecho Laboral del Congreso Bicameral. Después de años de deliberaciones con trabajadores, expertos legales, sindicatos y representantes de las cámaras de industria y comercio, el proyecto de ley fue presentado en 1989 y aprobado por el Congreso a fines de 1990.
En junio de 1989, Caldera fue nombrado presidente de la Comisión para la Reforma de la Constitución del Congreso Bicameral. [31] El proyecto de reforma elaborado por la comisión fue presentado en marzo de 1992, pero no recibió el apoyo necesario de los principales partidos políticos del Congreso. Este proyecto incluyó disposiciones para la reestructuración del Poder Judicial, así como mecanismos para fortalecer la participación ciudadana en la democracia. Estos cambios habían sido demandados por la mayoría de los sectores de la sociedad venezolana, ante la corrupción en la administración de justicia y la insuficiencia de medios para que la ciudadanía participe directamente en las decisiones gubernamentales. Los acontecimientos políticos que se desarrollaron más tarde en 1999, y en particular la convocatoria del presidente Chávez para una asamblea constituyente durante el primer año de su administración, reflejan lo consecuente que eventualmente se convertiría en la desestimación del Congreso de este proyecto de reforma.
Los discursos más memorables y controvertidos que pronunció Caldera como senador se produjeron en febrero de 1989, a raíz de los sangrientos disturbios en Caracas el 27 de febrero, conocido como " Caracazo ", y el 4 de febrero de 1992, tras el fallido golpe militar . [32] "El país estaba en crisis. A pesar de que Caldera fue uno de los principales arquitectos del sistema, fue uno de los primeros en darse cuenta de su debilidad. Tanto petróleo (según algunas estimaciones, en la década posterior al precio del petróleo de 1973 aumento, Venezuela recibió 240 mil millones de dólares, o cinco veces el Plan Marshall) había llevado no solo a la dependencia sino a la corrupción generalizada y al creciente resentimiento de los sectores populares abandonados en el tren de la salsa ”. [4]
En estos discursos, Caldera insistió en la necesidad de reconocer las causas profundas de la crisis y el creciente debilitamiento de la fe del pueblo en los valores e instituciones democráticos. Un mes después del golpe de febrero de 1992, pronunció un memorable discurso en la Universidad Central de Venezuela condenando la historia del país con dictaduras militares y golpes de estado. Instó a los estudiantes a rechazar los caminos violentos y buscar respuestas a la crisis sin abandonar los principios y mecanismos de la democracia. [33]
La Constitución de 1961 no permitió que los ex presidentes volvieran a presentarse antes de que hubieran transcurrido diez años después de dejar el cargo. En 1983, Caldera volvió a ser elegible y fue elegido por su partido COPEI para competir contra Jaime Lusinchi , el candidato del partido de oposición AD , que ganó las elecciones presidenciales. En 1993, Caldera se postuló a la presidencia como candidato independiente, con el apoyo de un nuevo partido, Convergencia Nacional , que permitió a miembros y simpatizantes de COPEI apoyar su candidatura. También recibió el apoyo de una coalición de 17 pequeños partidos calificados por los opositores como " chiripas " (pequeñas cucarachas). Caldera ganó la presidencia con casi 400.000 votos sobre su oponente más cercano Claudio Fermín , el candidato de AD. Como había sido el caso en su primera administración, Caldera tuvo que gobernar con mayoría opositora en el Congreso.
Segundo mandato (1994-1999)
Candidatos | Votos | % |
---|---|---|
Rafael Caldera | 1,710,722 | 30,46% |
Claudio Fermín | 1,325,287 | 23,60% |
Oswaldo Alvarez Paz | 1.276.506 | 22,73% |
Andrés Velásquez | 1,232,653 | 21,95% |
Abstención: | 3.859.579 | 39,84% |
Total de votos: | 5,829,216 |
La segunda administración de Caldera heredó y enfrentó tres adversidades de gran magnitud: una fuerte caída de los precios del petróleo, la recesión económica y la alta inflación de 1993 y una enorme crisis bancaria. El déficit fiscal obligó al gobierno de Caldera a aplicar un severo plan de austeridad que incluyó un recorte del diez por ciento del presupuesto federal en 1994 y, simultáneamente, una reforma de la legislación fiscal y la creación del SENIAT , una nueva agencia de recaudación de impuestos. En enero de 1994, menos de un mes antes de la inauguración de Rafael Caldera, el segundo banco más grande de Venezuela, Banco Latino , quebró y fue absorbido por el gobierno. En octubre de 1994, el gobierno se había apoderado de más de diez bancos en quiebra. Como explica René Salgado en su investigación sobre gobierno y economía en Venezuela, "el rescate del sector financiero por parte del gobierno garantizó aproximadamente 6 mil millones de dólares a los depositantes, lo que representó aproximadamente el 75 por ciento del presupuesto nacional anual y un alarmante 13 por ciento del producto interno bruto. . Continuaron las quiebras bancarias adicionales durante todo el año y en 1995 ". [35] A la luz de esta situación, el gobierno aplicó temporalmente controles cambiarios y de precios hasta 1996, cuando se superó la crisis. Con respecto a la política petrolera, Caldera abrió la industria a la inversión extranjera que sirvió de apalancamiento para incrementar significativamente la producción de petróleo de 2,6 a 3,3 millones de barriles diarios, con el potencial de alcanzar la meta de 5 millones de barriles diarios en unos años. [ cita requerida ]
De acuerdo con el Fondo Monetario Internacional , Caldera implementó en 1996 un nuevo plan económico, denominado Agenda Venezuela
, que "aumentó los precios internos de los combustibles, liberalizó las tasas de interés, unidos al sistema de tipo de cambio bajo un flotador temporal, abolió los controles sobre el actual y transacciones de capital, eliminaron los controles de precios (excepto los medicamentos) y fortalecieron la red de seguridad social ". [36]En 1997, el producto interno bruto ( PIB ) creció por encima del cinco por ciento y la tasa de inflación se redujo a la mitad. La crisis financiera asiática de 1997 , sin embargo, trajo los precios del petróleo a niveles dramáticos bajas, obligando gobierno para hacer grandes recortes presupuestarios.
Un logro destacable en esta administración fue el acuerdo tripartito sobre beneficios laborales, seguridad social y fondos de pensiones, alcanzado entre los sindicatos, el sector empresarial privado y el Estado, luego de diez años de negociaciones estancadas.
La lucha contra la corrupción fue una prioridad central en el segundo mandato de Caldera. En marzo de 1996, como describe la organización GlobalSecurity, "ocurrió un hecho trascendental que apenas generó repercusión en la prensa mundial. En su tercera sesión plenaria, los miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA) adoptaron la Convención Interamericana contra la Corrupción". . La Convención a menudo se conoce como la Convención de Caldera, en honor al presidente de Venezuela, quien fue uno de los impulsores de la misma ". [5]
El presidente Caldera también insistió en hacer de la corrupción el tema central de la VII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno , auspiciada por Venezuela en 1997. El reconocido economista venezolano Moisés Naím , ex miembro del gabinete ministerial de Pérez y crítico abierto de Caldera, sostiene que a pesar de estos esfuerzos, la administración de Caldera fue, sin embargo, "particularmente ineficaz para llevar ante la justicia a los numerosos reguladores y banqueros responsables de la masiva crisis bancaria del país". [37]
A pesar de las limitaciones del presupuesto federal, la administración de Caldera desarrolló importantes proyectos de infraestructura, incluyendo dos presas de agua, Macagua II en Guayana y Taguaza en Caracas; el acueducto central regional de Valencia; la superautopista Mérida-El Vigía y tramos de las carreteras Centro-Occidental, José Antonio Páez y Rómulo Betancourt. Esta administración también concluyó la Línea 3 del Metro de Caracas , los museos Jacobo Borges y Cruz-Diez , y casi completó el ferrocarril Caracas - Cúa y el complejo hidrológico Yacambú-Quíbor. [ cita requerida ]
Al inicio de su segundo mandato, Caldera culminó con los sobreseimientos de cargos judiciales que sus antecesores, los presidentes Carlos Andrés Pérez y Ramón J Velázquez , implementaron para liberar de prisión a los militares responsables de los fallidos golpes de Estado del 4 de febrero y 27 de noviembre de 1992 , política destinado a pacificar la fuerza militar insurgente. Esta decisión fue acogida y apoyada por la Iglesia Católica, la prensa, los sectores empresariales y todos los partidos políticos, y el Congreso estaba dispuesto a aprobar un proyecto de ley de amnistía si Caldera se negaba a indultar a los insurgentes. Muchos críticos cuestionan en retrospectiva la decisión de Caldera. Hugo Chávez saltó a la popularidad y ganó las elecciones presidenciales de 1998, superando inesperadamente las constantes cifras muy bajas que tenía en las urnas (4%) durante los cuatro años transcurridos desde su salida de prisión en 1994. [ cita requerida ]
La omnipresencia de esta crítica creció de la mano de las políticas de Chávez, hasta el punto de que muchos han llegado a culpar a Caldera por los gobiernos de Chávez y ahora de Maduro. [38]
Este cuerpo de trabajo aumentó significativamente después de los eventos académicos organizados para conmemorar el centenario del nacimiento de Caldera. Esfuerzos paralelos sobre el legado de Betancourt , [39] Leoni , [40] Villalba , [41] Pérez , [42] Herrera Campíns , [43] y Calvani . [44]
Pensamiento politico
Caldera fue pionera en la introducción de la Democracia Cristiana en América Latina . Explicó que los demócratas cristianos entienden la democracia a la luz de la filosofía cristiana y el cristianismo en su viva manifestación democrática. Para Caldera, la Democracia Cristiana no fue un punto intermedio entre el liberalismo y el socialismo. Lo vio como una alternativa política específica al capitalismo de laissez-faire y al socialismo marxista . Caldera rechazó las ideas marxistas del materialismo dialéctico y la lucha de clases, pero también estaba convencido de que el capitalismo sin salvaguardias sociales produce una sociedad tremendamente inequitativa.
Caldera publicó varios libros e innumerables folletos y discursos sobre los ideales de la Democracia Cristiana , entre ellos Ideario: La Democracia Cristiana en América Latina (1970), [45] Justicia Social Internacional y Nacionalismo Latinoamericano (1973), El Bien Común Universal y la Justicia Social Internacional ( 1976) y Reflexiones de la Rábida (1976).
Su Especificidad de la Democracia Cristiana (Democracia Cristiana) (1972), un manual de principios e ideas programáticas de la democracia cristiana, ha sido traducido a varios idiomas, incluidos inglés, alemán, portugués, italiano, ruso, rumano y polaco. En este libro, Caldera desarrolla una concepción de la democracia que integra dimensiones personalistas, pluralistas, comunitarias, participativas y orgánicas.
Esta comprensión de la democracia, explica Caldera, se basa en principios fundamentales de la filosofía cristiana: la afirmación de lo espiritual, la subordinación de la política a las normas éticas, la dignidad de la persona humana, la primacía del bien común y la perfectibilidad de la sociedad civil. Caldera describe el concepto de desarrollo humano integral, el valor fundamental del trabajo, la función social y formas de propiedad, el papel del Estado en la vida social, el principio de subsidiariedad, la defensa de los derechos de los grupos sociales y el concepto de justicia social internacional. Consideraba estos principios como un conjunto de ideas políticas comprometidas con la justicia social e inspiradas en la doctrina social católica . [46]
El concepto de "justicia social internacional" fue quizás la contribución más singular y original de Caldera al cuerpo del pensamiento demócrata cristiano. En el discurso que pronunció en la sesión conjunta del Congreso de Estados Unidos en 1970, explicó:
Creo en la justicia social internacional. Recordando el viejo aforismo de Aristóteles de que la justicia exige que rindamos “a cada uno lo suyo”, permítanme recordarles que en la transformación de su pensamiento en la filosofía cristiana, “lo suyo” no evoca exclusivamente lo que pertenece a cada individuo sino también la idea de lo que pertenece a la “sociedad” por el “bien común”. No hay dificultad en transferir este concepto a la comunidad internacional.
Así como la "sociedad" en el ámbito internacional tiene derecho a imponer distintos tipos de relaciones a sus miembros, la "comunidad internacional", si existe, exige que las distintas naciones participen en proporción a su capacidad para que "todos" puede conducir a lo que podría denominarse una existencia humana. Los derechos y las obligaciones de los diferentes países deben medirse, por tanto, en función de su potencialidad y las necesidades de cada uno, viabilizando la paz, el progreso y la armonía, y haciendo posible que todos avancemos dentro de una verdadera amistad ...
Uno de los aspectos más importantes del drama actual es que la vida internacional, a pesar de la multiplicación de organizaciones y programas, algunos de ellos muy nobles y útiles, aún no ha tenido plena conciencia de la existencia de una comunidad internacional ... En lugar de ser regida por las normas de la solidaridad humana, la vida internacional sigue atada a normas, conceptos y procedimientos extraídos de sistemas obsoletos de individualismo moral y jurídico, a pesar de que en la vida interna de las naciones este individualismo viene sufriendo desde hace mucho tiempo una derrota tras otra ... La idea de “bien común” no se ha elevado a un universal. La noción de justicia social todavía se limita al orden interno del estado individual.
La idea de justicia social que abrió el camino a una de las etapas más interesantes de la historia humana dio lugar a nuevas ramas del derecho, comenzando por las leyes laborales. Transformó sistemas jurídicos arcaicos basados en el individualismo. Abrió caminos para el establecimiento de un nuevo equilibrio y protegió la organización de los débiles para que estuvieran a la par, en los negocios jurídicos, con los que tenían más fuerza, especialmente en lo relacionado con el poder económico. Pero la victoria de la justicia social es aún incompleta, confinada a los límites del derecho interno de cada país… La obligación de las partes en las relaciones internacionales se basa en el antiguo fundamento del laissez-faire. [47]
La sustancia del concepto de justicia social internacional de Caldera influyó gradualmente en la doctrina social de la Iglesia Católica, comenzando con la Encíclica Mater et Magistra del Papa Juan XXIII . Finalmente, el término en sí se incluyó en los documentos oficiales del Vaticano. El Papa Pablo VI , por ejemplo, en una carta escrita al Secretario General de las Naciones Unidas, con ocasión de la Asamblea General Extraordinaria dedicada al estudio del problema de las materias primas y el desarrollo, escribió: "La Iglesia está firmemente convencida de que cualquier solución aceptable debe basarse en la justicia social internacional y en la solidaridad humana a través de la cual esos principios puedan aplicarse en la práctica [48].
Quizás no haya declaración que capte mejor la esencia de los ideales políticos de Caldera que las palabras que el Papa Juan Pablo II utilizó en su discurso al presidente Caldera el 5 de mayo de 1995, con motivo de la visita del presidente venezolano al Vaticano:
En las últimas décadas, Venezuela ha sabido combinar la realidad de importantes avances económicos con el desarrollo de un programa de libertades en el marco de un Estado constitucional y un sistema democrático sólido, con el tradicional anhelo de implementar el compromiso de Simón Bolívar con América. y su sueño de construir una gran nación, "menos por su tamaño y riqueza que por su libertad y gloria (cf. Carta de Kingston, 6 de septiembre de 1915) ... Es igualmente importante subrayar la validez del principio del bien común, con el doble objetivo de servir a todos y cada uno de los venezolanos y venezolanas, y satisfacer sus necesidades más básicas, sus más nobles expectativas, sus más elevadas aspiraciones personales y familiares por un lado, y por otro, "promover un Estado humano ", es decir, elaborar e implementar políticas destinadas a combatir la miseria y la pobreza extrema hasta su total erradicación para superar el desempleo y la marginación social por la creación del trabajo y una distribución justa de la riqueza ... [49]
Vida intelectual y académica
Considerado durante mucho tiempo como el presidente de Venezuela con más principios y mentalidad legal, [50] Caldera era un hombre de conocimiento y un ensayista y orador consumado. A pesar de no haber permanecido nunca más de un mes fuera de Venezuela, dominaba el inglés, el francés y el italiano, y dominaba el alemán y el portugués.
Catedrático de Derecho Laboral y Sociología Jurídica en la Universidad Central de Venezuela y la Universidad Católica Andrés Bello , en Caracas, enseñó casi sin interrupción desde 1943 hasta 1968. A lo largo de su vida, Caldera recibió doctorados, grados y cátedras honorarios de una decenas de universidades y academias en Venezuela, y de treinta universidades en todo el mundo, entre ellas: la Universidad de Lovaina (1979), en Bélgica ; Perugia (1973), en Italia ; Hebreo de Jerusalén (1981), en Israel ; Notre Dame (1964) y la Universidad Católica de América (1980), en Estados Unidos ; Renmin (1993), en China ; y La Sorbona (1998), en Francia . La distinción más apreciada por Caldera, sin embargo, fue el premio de Profesor Honorario con el que su alma máter, la Universidad Central de Venezuela, lo honró unánimemente en 1976.
En 1953, Caldera fue elegido miembro de la Academia Nacional de Ciencias Políticas y Sociales de Venezuela. Su discurso de inducción se tituló "Idea de una sociología venezolana", [51] una exposición de elementos clave para el desarrollo de los estudios sociológicos en el país. En 1967 fue elegido miembro de la Academia Nacional de Idiomas de Venezuela . Dedicó su discurso de inducción, "El lenguaje como vínculo social y la integración latinoamericana", al lenguaje como vínculo social para la integración latinoamericana. [52]
A lo largo de su vida, Caldera mantuvo su pasión por el literato venezolano Andrés Bello . A su primer libro Andrés Bello, agregó un número considerable de ensayos, prólogos y capítulos de libros, entre los que se encuentran "El pensamiento jurídico y social de Andrés Bello" (1988), [53] "Andrés Bello: Bicentenario de su nacimiento "(1981), [54] y" Caracas, Londres, Santiago de Chile: Las tres etapas de la vida de Bello "(1981). [55]
Caldera también escribió extensamente sobre personalidades y eventos clave en la historia de Venezuela. Su libro Bolívar siempre [56] es una colección de ensayos sobre la actualidad de los ideales políticos de Simón Bolívar . A este género también pertenecen textos como "El general Páez de a pie" (1940), [57] "Antonio José de Sucre: Demasiado joven para tanta gloria" (1980), [58] "Eleazar López Contreras, lindero y puente entre dos épocas "(1973) y" Andrés Eloy Blanco, el amortiguador de la Constituyente "(1958), recopilaron muchos de ellos en diferentes ediciones del libro Moldes para la fragua .
Destaca especialmente la monografía Caldera dedicada al análisis del papel fundacional de Rómulo Betancourt en la construcción de la democracia venezolana, "La parábola vital de Rómulo Betancourt" (1988). [59]
Los diversos textos que Caldera dedicó a reflexionar sobre la intersección entre la fe y el servicio público son clave para comprender el impulso espiritual detrás de su inquebrantable compromiso con las búsquedas políticas e intelectuales. Cualquier análisis exhaustivo de la vida y obra de Rafael Caldera debe incluir La Hora de Emaús (1956), así como textos como "Aquel obrero que llamamos Cristo" (1956), "Lo político y lo religioso dentro de lo social, a propósito de Luigi Sturzo "(1953)," Jacques Maritain: Fe en Dios y en el pueblo "(1980)," Los valores cristianos "(1971) y el discurso de apertura" Un mensaje de fe "(1971), [60 ] que Caldera entregó en la ceremonia de graduación de bachillerato de su hijo Andrés.
Últimos años y muerte
Al concluir su presidencia, Caldera regresó a su casa, tal como lo hizo al final de su primer mandato. Era conocido por vivir con sencillez y evitar los lujos, y por ser un servidor público honorable en un país donde la corrupción es omnipresente. [61] En 1999, cuando el presidente Chávez convocó a una asamblea constituyente , Caldera protestó contra la violación de la Constitución de 1961. Allan Brewer-Carías, jurista venezolano y miembro electo de esta asamblea, explica que este órgano constitucional fue un instrumento para el desmantelamiento gradual de las instituciones y valores democráticos. [62]
En 1999, Caldera publicó su último libro, De Carabobo a Puntofijo: Los Causahabientes (From Carabobo to Puntofijo , The Causates), una historia política de Venezuela de 1830 a 1958. Este libro incluye en su posdata una evaluación equilibrada de la experiencia democrática de Venezuela desde 1958 a 1999. En las últimas frases de este libro, Caldera concluye con un mensaje de esperanza que es particularmente conmovedor a la luz de la realidad que finalmente se desarrolló bajo Chávez y su sucesor Maduro: "Los venezolanos aprendieron a vivir en libertad. Cualquier proyecto político que ignora esta realidad está condenado al fracaso ”. [63]
Gravemente afectado por la enfermedad de Parkinson , Caldera se retiró gradualmente de la vista del público y murió en su casa en la víspera de Navidad de 2009 [64].
Hombre de familia y católico devoto, se casó con Alicia Pietri Montemayor el 6 de agosto de 1941. Tuvieron seis hijos: Mireya, Rafael Tomás, Juan José, Alicia Helena, Cecilia y Andrés. En el momento de su muerte, la pareja tenía doce nietos y cinco bisnietos. La señora Caldera falleció poco más de un año después de su marido, el 9 de febrero de 2011.
Obras
- Andrés Bello (1935)
- Derecho del trabajo (1939)
- El Bloque Latinoamericano (1961)
- Moldes para la fragua (1962)
- Democracia Cristiana y Desarrollo (1964)
- Ideario. La democracia cristiana en América Latina (1970)
- Especificidad de la democracia cristiana (1972)
- Temas de sociología venezolana (1973)
- Justicia social internacional y Nacionalismo latinoamericano (1973)
- La nacionalización del petróleo (1975)
- Reflexiones de la Rábida (1976)
- Parlamento mundial: una voz latinoamericana (1984)
- Bolívar siempre (1987)
- Los causahabientes, de Carabobo a Puntofijo (1999)
Biblioteca Rafael Caldera
- La Venezuela civil, constructores de la república (2014)
- Los desafíos a la gobernabilidad democrática (2014)
- Justicia Social Internacional (2014)
- Frente a Chávez (2015)
- Andrés Bello (2015)
- Moldes para la fragua. Nueva Serie (2016)
- Ganar la patria (2016)
- De Carabobo a Puntofijo (2017)
- Derecho al Trabajo (2017)
Honores
Honores seleccionados en Venezuela
- Orden “Libertador” (Collar).
- Orden “Francisco de Miranda” (Brillante).
- Orden "Andres Bello" (Collar).
- Orden "José María Vargas" (Universidad Central de Venezuela).
- Medalla "Antonio José de Sucre".
- Orden "Estrella de Carabobo", Ejército de Venezuela.
Honores seleccionados de países latinoamericanos
- Argentina : Orden Collar del Libertador General San Martín .
- Bolivia : Gran Orden Collar del Cóndor de los Andes .
- Brasil : Gran Orden de Collar de la Cruz del Sur .
- Perú : Gran Cruz Brillante Orden del Sol del Perú .
- Colombia : Gran Orden Collar de Boyacá .
- Colombia : Collar "Orden Nacional de Miguel Antonio Caro y Rufino José Cuervo".
- Chile : Grado de la Orden Gran Oficial "Simón Bolívar".
- Ecuador : Gran Collar "Orden Nacional al Mérito".
- Paraguay : Collar "Orden Mariscal Francisco Solano López".
- México : Orden del Collar del Águila Azteca .
- El Salvador : Gran Orden Cruzada Extraodriano de José Matías Delgado .
- República Dominicana : Orden de Cristóbal Colón .
- Uruguay : Medalla de la República Oriental del Uruguay . [sesenta y cinco]
Honores seleccionados de países europeos
- Ciudad del Vaticano : Gran Cruz de la Orden Pian .
- Países Bajos : Orde van de Nederlandse Leeuw .
- Holanda : Cruz de San Gregorio Magno Magna.
- Rumania : Orden Estelar de la República Socialista de Rumania.
- España : Collar de la Orden "Isabel La Católica" .
- España : Gran Cruz Militar de la Orden de Carlos III .
- Roma : Orden "Cavaliere di Gran Croce" .
- Lituania : Orden de Vitautas el Grande [66]
- Portugal : Gran Collar del Infante Dom Henrique del Gobierno de Portugal.
- Francia : Gran Cruz de la Legión de Honor de la República Francesa.
Bibliografía seleccionada
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- Aveledo Coll, Guillermo. "Caldera: cien años"
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- Caldera Pietri, Andrés. "El compromiso con el ideal"
- Caldera, Juan José. Mi testimonio
- Caldera, Rafael Tomás. "La lección perenne de Rafael Caldera"
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Ver también
- Presidentes de Venezuela
- Lista de venezolanos
Referencias
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- ^ Sitio web de la Presidencia lituana, formulario de búsqueda
enlaces externos
- (en español) Biografía ampliada por Fundación CIDOB
- (en español) Entrevista a Rafael Caldera (RCTV, 19 de septiembre de 1993) - YouTube
- (en español) Mensaje de Rafael Caldera a la juventud venezolana en 1998 en YouTube
- Rafael Caldera - obituario del Daily Telegraph
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