La redistribución de distritos en los Estados Unidos es el proceso de trazar los límites de los distritos electorales . Una ley del Congreso promulgada en 1967 requiere que los representantes sean elegidos de distritos uninominales , excepto cuando un estado tiene un solo representante, en cuyo caso se llevará a cabo una elección general en todo el estado. [1]
Representantes legislativos
Federal
Siete estados tienen un solo representante en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , debido a su baja población. Estos son Alaska , Delaware , Montana , Dakota del Norte , Dakota del Sur , Vermont y Wyoming . Estos estados no necesitan redistribución de distritos para la Cámara y eligen miembros a nivel estatal en general .
En 25 estados, la legislatura estatal tiene la responsabilidad principal de crear un plan de redistribución de distritos, en muchos casos sujeto a la aprobación del gobernador del estado . Para reducir el papel que podría desempeñar la política legislativa, trece estados ( Alaska [a] , Arizona , California , Colorado , Hawaii , Idaho , Michigan , Missouri , Montana , Nueva Jersey , Ohio , Pensilvania y Washington ) determinan la redistribución de distritos electorales o comisión bipartidista de redistribución de distritos . [2] Cinco estados: Maine , Nueva York , Rhode Island , Vermont [b] y Virginia otorgan autoridad a organismos independientes para proponer planes de redistribución de distritos, pero preservan el papel de las legislaturas para aprobarlos. Arkansas tiene una comisión compuesta por su gobernador, fiscal general y secretario de estado.
Por ley, los 43 estados con más de un Representante deben redistribuir después de cada censo decenal para tener en cuenta los cambios de población dentro del estado, así como (cuando sea necesario) para agregar o eliminar distritos del Congreso. Los estados no están impedidos de redistribuir distritos en cualquier momento entre censos hasta e incluyendo la redistribución de distritos antes de cada elección del Congreso, siempre que dicha redistribución se ajuste a diversas leyes federales. Sin embargo, las propuestas de redistribución de distritos de "mediados de la década" (como la que ocurrió en 2003 en Texas ) han sido típicamente muy controvertidas. Otro caso de redistribución de distritos entre censos ocurrió entre las elecciones de 2016 y 2018, en Pensilvania .
Expresar
Las constituciones y leyes estatales también exigen qué organismo tiene la responsabilidad de trazar los límites de la legislatura estatal. [3] Además, los gobiernos municipales que se eligen por distrito (en contraposición a los generales ) también redistrifican.
Criterios de redistribución de distritos
La Ley de Reparto de 1929 eliminó los requisitos de tamaño y población para los distritos del Congreso, establecidos por última vez en la Ley de Reparto de 1911 . Las leyes de distribución anteriores requerían que los distritos fueran contiguos, compactos e igualmente poblados.
Cada estado puede establecer sus propios estándares para los distritos legislativos y del Congreso. [4] Además de igualar la población de distritos y cumplir con los requisitos federales, los criterios pueden incluir intentar crear distritos contiguos y compactos, tratar de mantener las unidades políticas y comunidades dentro de un solo distrito y evitar el trazado de límites con fines partidistas. ventaja o protección del titular. [5]
La redistribución de distritos puede seguir otros criterios según las leyes estatales y locales: [6]
- compacidad
- contigüidad
- población igual
- preservación de las comunidades políticas existentes
- equidad partidista
- equidad racial [7]
Gerrymandering
Gerrymandering , la práctica de trazar los límites de los distritos para lograr una ventaja política para los legisladores, implica la manipulación de los límites del distrito para excluir o incluir a poblaciones específicas en un distrito en particular para asegurar la reelección de un legislador o para beneficiar a su partido.
En los estados donde la legislatura (u otro organismo donde sea posible una mayoría partidista) está a cargo de la redistribución de distritos, la posibilidad de la distribución de distritos (la manipulación deliberada de las fronteras políticas para obtener ventajas electorales, generalmente de los titulares o de un partido político específico ) a menudo hace que el proceso muy polémico políticamente, especialmente cuando las mayorías de las dos cámaras de la legislatura, o la legislatura y el gobernador, son de partidos diferentes.
El dominio partidista de las legislaturas estatales y la tecnología mejorada para diseñar distritos contiguos que agrupan a los oponentes en el menor número posible de distritos han dado lugar a mapas de distritos sesgados hacia un solo partido. En consecuencia, muchos estados, incluidos Florida , Georgia , Maryland , Michigan , Carolina del Norte , Ohio , Pensilvania , Texas y Wisconsin, han logrado reducir o eliminar efectivamente la competencia por la mayoría de los escaños de la Cámara en esos estados. [ cita requerida ] Algunos estados, incluidos Nueva Jersey y Nueva York , protegen a los titulares de ambas partes, reduciendo el número de distritos competitivos. [ cita requerida ]
Los sistemas de tribunales estatales y federales a menudo participan en la resolución de disputas sobre la redistribución de distritos legislativos y del Congreso cuando el estancamiento impide la redistribución de distritos de manera oportuna. Además, aquellos en desventaja por un plan de redistribución de distritos propuesto pueden impugnarlo en los tribunales estatales y federales. La aprobación del Departamento de Justicia (que se conoce como autorización previa) se requería anteriormente bajo la Sección 5 de la Ley de Derechos Electorales de 1965 en ciertos estados que han tenido un historial de barreras raciales para votar. El fallo de la Corte Suprema sobre la redistribución de distritos de Pensilvania permite efectivamente que los funcionarios electos seleccionen a sus electores eliminando la mayoría de los motivos para que los electores impugnen las líneas de distrito. [8]
Casos de redistribución de distritos de la Corte Suprema de EE. UU.
- Colegrove contra Green (1946)
- Baker v. Carr (1962) - los tribunales federales pueden revisar la redistribución de distritos legislativos estatales
- Gray v. Sanders (1963) - La cláusula de protección igualitaria de la 14ª Enmienda requiere el estándar de "una persona, un voto"
- Wesberry v. Sanders (1964): los distritos legislativos de la Cámara de Representantes de los EE. UU. Deben estar compuestos, en la medida de lo posible, por un número igual de votantes elegibles.
- Burns contra Richardson (1966)
- Reynolds contra Sims (1964)
- Gaffney contra Cummings (1973)
- Karcher contra Daggett (1983)
- Thornburg contra Gingles (1986)
- Davis contra Bandemer (1986)
- Growe contra Emison (1993)
- Voinovich contra Quilter (1993)
- Shaw contra Reno (1993)
- Johnson contra DeGrandy (1994)
- Miller contra Johnson (1995)
- Bush contra Vera (1996)
- Hunt contra Cromartie (1999)
- Vieth contra Jubelirer (2004)
- Liga de Ciudadanos Latinoamericanos Unidos contra Perry (2006)
- Bartlett contra Strickland (2009)
- Legislatura del Estado de Arizona contra la Comisión Independiente de Redistribución de Distritos de Arizona (2015)
- Gill contra Whitford (2018)
- Benisek v. Lamone (2018 y 2019)
- Rucho v.Cusa común (2019)
Ver también
- Comisiones de fronteras (Reino Unido)
- Prorrateo del Congreso de los Estados Unidos
Notas
- ^ Dado que Alaska solo tiene un representante, sus leyes de redistribución de distritos en el Congreso no están actualmente en vigor.
- ^ Dado que Vermont solo tiene un representante, sus leyes de redistribución de distritos en el Congreso no están actualmente en vigor.
Referencias
- ^ 2 Código de EE. UU. § 2c - Número de distritos electorales; número de representantes de cada distrito
- ^ "Tabla de la Comisión de redistribución de distritos de 2009" . Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales (NCSL). 28 de junio de 2008 . Consultado el 6 de septiembre de 2013 .
- ^ Blake, Aaron. "Sitios web de redistribución de distritos gubernamentales" . Bibliotecas de la Universidad de Purdue . Consultado el 25 de agosto de 2009 .
- ^ "TheHill.com - La redistribución de distritos se cierne sobre el paisaje de 2010" . thehill.com . Consultado el 25 de agosto de 2009 .
- ^ Miller, Jason C., Comunidad como principio de redistribución de distritos: consultar los mercados de medios en el trazado de las líneas del distrito (6 de julio de 2010). Suplemento de Indiana Law Journal, vol. 5 de 2010.
- ^ "ArcGIS está haciendo que la redistribución de distritos sea más eficiente y transparente" (PDF) , ArcUser , p. 26 de primavera de 2018
- ^ Jacobson, Gary (2013). La política de las elecciones al Congreso . Nueva Jersey: PEARSON Education. pag. 9.
- ^ "Vieth v. Jubelirer" . supct.law.cornell.edu . Consultado el 25 de agosto de 2009 .
Otras lecturas
- Louis Jacobson (1 de octubre de 2020), "Más de la mitad de los asientos de las casas no se pueden ordenar" , Cookpolitical.com. (Acerca de la distribución de distritos del Congreso de EE. UU.)
enlaces externos
- Todo sobre la redistribución de distritos Incluye criterios estatales.
- Creación de distritos electorales justos Un sitio con un algoritmo que utiliza solo la población y la forma del estado para crear distritos electorales.
- redistrictinginamerica.org Una fuente completa de información sobre la redistribución de distritos en los cincuenta estados del Rose Institute of State and Local Government
- MappingSoftware.com Maptitude para noticias de redistribución de distritos
- Asignación del Congreso de la Oficina del Secretario en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , incluida la representación histórica por estado
- Tamaños de distrito y otros datos de 1900-2000 del censo de Estados Unidos
- Sitios web de redistribución de distritos gubernamentales de GovDocs en las bibliotecas de la Universidad de Purdue , incluye una lista de sitios web estatales
- Proyecto de mapeo público
- Guía del ciudadano para la redistribución de distritos, edición de 2010 , descargable
- Redistribución y Redistribución de Distritos en los EE. UU. Del Proyecto ACE
- Rodríguez, Lori. " Conseguir el punto de redistribución de distritos ". Houston Chronicle . Sábado 24 de agosto de 1991. A25.
- www.FloridaRedistricting.org
- Jeffrey B. Lewis; et al. (2013). "Definiciones de límites digitales de distritos del Congreso de Estados Unidos, 1789-2012" . Universidad de California, Los Angeles.
- "Redistribución de distritos: cómo los intereses poderosos te están sacando de un voto" . ProPublica .
- El juego de la redistribución de distritos: ¿dónde se trazan las líneas? Una simulación de cómo funciona la redistribución de distritos. Utiliza las leyes y prácticas reales de EE. UU. E incorpora citas de líderes políticos de EE. UU.