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Las regiones , anteriormente conocidas como regiones de oficinas gubernamentales , son el nivel más alto de división subnacional en Inglaterra . [1] [2] Entre 1994 y 2011, nueve regiones habían delegado oficialmente funciones dentro del gobierno. Si bien ya no cumplen esta función, continúan utilizándose con fines estadísticos y algunos administrativos. Si bien el Reino Unido era miembro de la Unión Europea , definieron áreas ( distritos electorales ) a los efectos de las elecciones al Parlamento Europeo . Eurostat también los utilizó para demarcar la Nomenclatura de Unidades Territoriales de Estadística de primer nivel (NUTS) regiones ("regiones NUTS 1") dentro de la Unión Europea . Las regiones generalmente siguen los límites de las antiguas regiones estándar , establecidas en la década de 1940 con fines estadísticos.

La región de Londres tiene un alcalde y una asamblea elegidos directamente . Seis regiones tienen juntas de líderes de autoridades locales para ayudar a correlacionar las políticas de titulares de las autoridades locales. Las dos regiones restantes ya no tienen funciones administrativas, habiendo suprimido sus juntas directivas regionales de autoridades locales.

En 1998, se establecieron cámaras regionales en las ocho regiones fuera de Londres, que elaboraron planes estratégicos y recomendaciones para las autoridades locales. Las regiones también tenían una Oficina de Gobierno (central) asociada con cierta responsabilidad de coordinar la política y, desde 2007, un ministro regional a tiempo parcial dentro del Gobierno. Los comités selectos regionales de la Cámara de los Comunes se establecieron en 2009. Sin embargo, las cámaras y los comités selectos se abolieron en mayo de 2010, restaurando estas funciones al nivel principal del gobierno local, [3] con funciones limitadas transferidas a las juntas de líderes de las autoridades locales regionales. creado en 2009. Los ministros regionales no fueron reelegidos por el entranteEl gobierno de coalición y las oficinas gubernamentales se abolieron en 2011.

A partir de 2011, se han introducido autoridades combinadas en algunas regiones de la ciudad , con responsabilidades similares a las antiguas cámaras regionales (y en algunos casos, reemplazando a una junta de líderes de autoridades locales regionales en una escala más pequeña), pero que también reciben funciones delegadas adicionales de la central. gobierno relacionado con el transporte y la política económica.

Las agencias de desarrollo regional eran organismos públicos establecidos en las nueve regiones en 1998 para promover el desarrollo económico. Tenían ciertas funciones delegadas, incluida la administración de los fondos de desarrollo regional de la Unión Europea, y también recibían financiación del gobierno central. Estos fueron abolidos en 2012, y las funciones estatutarias volvieron a las autoridades locales y al gobierno central; sin embargo, se establecieron voluntariamente asociaciones de empresas locales de menor escala para asumir algunas funciones relacionadas con la coordinación de las prioridades económicas y el desarrollo.

Historia [ editar ]

Después de aproximadamente 500 d. C., Inglaterra comprendía siete territorios anglosajones : Northumbria , Mercia , East Anglia , Essex , Kent , Sussex y Wessex , a menudo denominados heptarquía . Los límites de algunos de estos, que luego se unificaron como el Reino de Inglaterra , coinciden aproximadamente con los de las regiones modernas. Durante el Protectorado de Oliver Cromwell en la década de 1650, el gobierno de los Generales de División creó 10 regiones en Inglaterra y Gales de tamaño similar a las regiones modernas. [4]

El gobierno británico planteó propuestas para regiones administrativas dentro de Inglaterra antes de la Primera Guerra Mundial . En 1912, el Tercer Proyecto de Ley de Autonomía estaba pasando por el parlamento. Se esperaba que el proyecto de ley introdujera un parlamento descentralizado para Irlanda y, como consecuencia, se hicieron llamamientos para que se introdujeran estructuras similares en Gran Bretaña o "Autonomía en todos los aspectos". El 12 de septiembre el Primer Lord del Almirantazgo , Winston Churchill , pronunció un discurso en el que propuso 10 o 12 parlamentos regionales para el Reino Unido. Dentro de Inglaterra, sugirió que Londres, Lancashire, Yorkshire y Midlands serían regiones naturales . [5] [6]Si bien la creación de parlamentos regionales nunca se convirtió en política oficial, durante un tiempo fue ampliamente anticipada y se idearon varios esquemas para dividir Inglaterra. [7] [8] En la década de 1930, el gobierno central adoptó varios sistemas de regiones en competencia con fines tales como el censo de población, la agricultura, el suministro de electricidad, la defensa civil y la regulación del tráfico rodado. [9] En 1946 se establecieron nueve "regiones estándar", en las que se esperaba que cooperaran los órganos del gobierno central, las empresas estatutarias y los órganos regionales. [10] Sin embargo, éstos habían perdido importancia a finales de la década de 1950. [11]

La creación de alguna forma de provincias o regiones para Inglaterra fue un tema intermitente de los gobiernos británicos posteriores a la Segunda Guerra Mundial . El Informe Redcliffe-Maud propuso la creación de ocho provincias en Inglaterra, que verían el poder transferido del gobierno central. La administración de Edward Heath en la década de 1970 no creó una estructura regional en la Ley de Gobierno Local de 1972 , a la espera de la Comisión Real sobre la Constitución , después de lo cual los esfuerzos del gobierno se concentraron en un acuerdo constitucional en Escocia y Gales.durante el resto de la década. En Inglaterra, la mayoría de la Comisión "sugirió consejos asesores y coordinadores regionales para Inglaterra, compuestos en gran parte por representantes elegidos indirectamente de las autoridades locales y que operan según las líneas del consejo asesor galés". Una quinta parte de los consejos asesores serían candidatos del gobierno central. Los límites sugeridos fueron los "ocho ahora [en 1973] existentes para propósitos de planificación económica, modificados para hacer los límites para ajustarse a la nueva estructura del condado ". [12] [13] Un informe minoritario de Lord Crowther-Hunt y Alan T. Peacocksugirió en cambio siete asambleas regionales y gobiernos dentro de Gran Bretaña (cinco dentro de Inglaterra), que asumirían cantidades sustanciales del gobierno central. [14]

Algunos elementos de desarrollo regional y planificación económica comenzaron a establecerse en Inglaterra a partir de mediados de la década de 1960. En la mayoría de las regiones estándar, se establecieron Consejos y Juntas de Planificación Económica, integrados por miembros designados de autoridades locales, empresas, sindicatos y universidades, y a principios de la década de 1970 se produjeron una serie de estudios de planificación regional y subregional. [10] Estas instituciones continuaron funcionando hasta que fueron abolidas por el gobierno conservador entrante en 1979. Sin embargo, a mediados de la década de 1980, las autoridades locales en la mayoría de las regiones habían establecido conferencias permanentes para considerar cuestiones de planificación regional. Las iniciativas regionales fueron reforzadas por el Libro Verde del Gobierno de 1986 y 1989Libro Blanco sobre el futuro de los planes de desarrollo , que proponía la introducción de una orientación regional sólida dentro del sistema de planificación, [10] y la publicación de Orientaciones estratégicas a nivel regional por parte del Gobierno, a partir de 1986. [11]

Regiones como áreas de administración [ editar ]

En abril de 1994, el ministerio John Major creó un conjunto de diez regiones de oficinas gubernamentales para Inglaterra. Antes de 1994, aunque varios departamentos del gobierno central tenían diferentes oficinas regionales, las regiones que utilizaban tendían a ser diferentes y ad hoc . El propósito declarado era el de una forma de coordinar las distintas oficinas regionales de manera más eficaz: inicialmente involucraron al Departamento de Comercio e Industria , el Departamento de Empleo , el Departamento de Transporte y el Departamento de Medio Ambiente . [15] Tras la victoria del Partido Laborista en las elecciones generales de 1997, el gobierno creó agencias de desarrollo regional . Aproximadamente una década después, la administración laborista también fundó las Asociaciones Regionales de Mejora y Eficiencia (RIEP) con £ 185 millones de fondos transferidos para mejorar la capacidad de los consejos para mejorar y tomar la iniciativa en su propia mejora.

El Tratado de Maastricht alentó la creación de fronteras regionales para la selección de miembros para el Comité de las Regiones de la Unión Europea : Gales , Escocia e Irlanda del Norte habían constituido cada una una región, pero Inglaterra representa una proporción tan grande de la población del Reino Unido. que se consideró necesaria una mayor división. Las regiones inglesas, que inicialmente eran diez, también reemplazaron a las Regiones Estadísticas Estándar . Merseyside originalmente constituía una región en sí misma, pero en 1998 se fusionó con la región del noroeste de Inglaterra , creando las nueve regiones actuales.[16] Las nueve regiones se utilizaron comodistritos electorales del Parlamento Europeo de Inglaterradesde 1999 hasta la salida de Gran Bretaña de la Unión Europea ; [17] y comoregionesestadísticas denivel 1 NUTS . Desde el 1 de julio de 2006, también ha habido diez autoridades sanitarias estratégicas , cada una de las cuales corresponde a una región, a excepción del sureste de Inglaterra , que se divide en partes occidental y oriental.

En 1998, se crearon cámaras regionales en las ocho regiones inglesas fuera de Londres en virtud de las disposiciones de la Ley de Agencias de Desarrollo Regional de 1998 . [18] Los poderes de las asambleas eran limitados y los miembros eran designados, en gran parte por las autoridades locales, en lugar de ser elegidos directamente. Las funciones de las regiones inglesas les fueron delegadas fundamentalmente por departamentos gubernamentales o asumidas por órganos regionales preexistentes, como conferencias regionales de planificación y organizaciones regionales de empleadores. Cada asamblea también hizo propuestas para los miembros del Reino Unido del Comité de las Regiones., con miembros extraídos de los concejales electos de las autoridades locales de la región. Las nominaciones finales fueron realizadas por el gobierno central. [19] Aunque fueron financiados con fondos públicos, una de las Asambleas Regionales afirmó no ser una autoridad pública y, por lo tanto, no estaba sujeta a la Ley de Libertad de Información de 2000 . [20]

Como el poder iba a ser devuelto a Escocia, Irlanda del Norte y Gales sin la correspondiente devolución en Inglaterra, se planeó una serie de referendos para establecer asambleas regionales electas en algunas de las regiones. El primero se celebró en Londres en 1998 y fue aprobado. La Asamblea de Londres y el Alcalde de Londres de la Autoridad del Gran Londres se crearon en 2000. Se celebró un referéndum en el noreste de Inglaterra el 4 de noviembre de 2004, pero la propuesta de una asamblea elegida fue rechazada.

En 2007, una Revisión del Tesoro para el nuevo primer ministro Gordon Brown recomendó que se otorguen mayores poderes a las autoridades locales y que las Cámaras Regionales desaparezcan gradualmente para 2010. [21] El mismo año, nueve Ministros Regionales fueron nombrados por el ministerio entrante de Brown . Se declaró que su objetivo principal era mejorar la comunicación entre el gobierno central y las regiones de Inglaterra. [22] Las asambleas fueron reemplazadas efectivamente por juntas de líderes de autoridades locales más pequeñas .entre 2008 y 2010, y se abolió formalmente el 31 de marzo de 2010, como parte de un "Examen subnacional del desarrollo económico y la regeneración". La mayoría de sus funciones se transfirieron a la agencia de desarrollo regional pertinente y a las juntas de líderes de las autoridades locales . [23]

En junio de 2010, el Gobierno de Coalición entrante anunció sus intenciones de abolir las estrategias regionales y devolver los poderes de planificación espacial al gobierno local. Estos planes incluyen el retiro de fondos a las ocho Juntas de Líderes de Autoridades Locales existentes, y sus funciones estatutarias también serán asumidas por los consejos locales. En la mayoría de los casos, las juntas siguen existiendo como asociaciones voluntarias de líderes municipales, financiadas por las propias autoridades locales. [24] [25] [26] El gobierno entrante del Reino Unido no hizo nombramientos como Ministros Regionales en 2010.

Estos cambios no afectaron a la Asamblea de Londres elegida directamente , que fue establecida por una legislación separada como parte de la Autoridad del Gran Londres . En 2011, el Gran Londres sigue siendo administrado por la Autoridad del Gran Londres, que consta de una Asamblea de Londres elegida y un Alcalde de Londres elegido por separado .

Tras la abolición de las Oficinas de Gobierno en 2011, se anunció que las antiguas Regiones de Oficinas de Gobierno (GOR) se conocerían en lo sucesivo, a los efectos del análisis estadístico, simplemente como Regiones. [27]

Lista de regiones [ editar ]

NUTS 1 statistical regions[edit]

The Nomenclature of Territorial Units for Statistics (NUTS) is a geocode standard for referencing the subdivisions of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland for statistical purposes. The NUTS code for the UK is UK and there are 12 first level regions within the state. Within the UK, there are 9 such regions in England, together with Scotland, Wales, and Northern Ireland. The standard is developed and regulated by the European Union (EU). The NUTS standard is instrumental in delivering the EU's Structural Funds. A hierarchy of three levels is established by Eurostat. The sub-structure corresponds to administrative divisions within the country. Formerly, the further NUTS divisions (IV and V) existed; these have now been replaced by Local administrative unit (LAU-1 and LAU-2 respectively).

City regions[edit]

In its later years the Labour government adopted the concept of city regions, regions consisting of a metropolitan area and its hinterland or Travel to Work Areas. Two such areas were considered for giving statutory powers: Greater Manchester City Region and Leeds City Region. However, this was later discontinued as a result of the May 2010 general election. The new Conservative–Liberal Democrat coalition government did agree to the creation of the Greater Manchester Combined Authority and West Yorkshire Combined Authority in 2011, with all other proposals and the regional development agencies being subsumed into the local enterprise partnerships.

Subdivisions of England[edit]

Local government in England does not follow a uniform structure. Therefore, each region is divided into a range of further subdivisions. London is divided into London boroughs and one county, while the other regions are divided into metropolitan counties, shire counties and unitary authorities. Counties are further divided into districts and some areas are also parished. Regions are also divided into sub-regions, which usually group socio-economically linked local authorities together. However, the sub-regions have no official status and are little used other than for strategic planning purposes.

Notes[edit]

  1. ^ This is the largest Urban Area solely in the South East of England region. The population of the part of the Greater London Urban Area in South East England is larger.
  2. ^ This is the largest Urban Area solely in the East of England region. The population of the part of the Greater London Urban Area in the East of England is larger.

References[edit]

  1. ^ Local government geography and history, Department for Communities and Local Government. Retrieved 23 November 2016.
  2. ^ Regions (Former GORs), Guidance and Methodology, ONS. Retrieved 23 November 2016.
  3. ^ Department of the Official Report (Hansard), House of Commons, Westminster (27 May 2010). "House of Commons Hansard Debates for 27 May 2010 (pt 0001)". Publications.parliament.uk. Retrieved 24 November 2010.CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  4. ^ Little, Patrick (2012). "Major-generals (act. 1655–1657)". Oxford Dictionary of National Biography (online ed.). Oxford University Press. doi:10.1093/ref:odnb/95468. (Subscription or UK public library membership required.)
  5. ^ Local Parliaments For England. Mr. Churchill's Outline of a Federal System, Ten Or Twelve Legislatures, The Times, 13 September 1912, p.4
  6. ^ G. K. Peatling, ''Home Rule for England, English Nationalism, and Edwardian Debates about Constitutional Reform'' in ''Albion: A Quarterly Journal Concerned with British Studies'', Vol. 35, No. 1. (Spring, 2003), pp.71–90. JSTOR 4054518
  7. ^ In 1917 the Royal Geographical Society debated a paper by C.B. Fawcett that detailed 12 provinces he considered to be the "natural divisions of England". Detailed boundaries were proposed with regional capitals designated on the basis of the possession of universities or university colleges. C. B. Fawcett, Natural Divisions of England in The Geographical Journal, Vol. 49, No. 2. (February 1917), pp. 124–135 JSTOR 1779341
  8. ^ In 1919 Fawcett expanded his paper into a book entitled the Provinces of England, and a similar system of regions was proposed by G.D.H. Cole in The Future of Local Government in 1921. In 1920 the Ministry of Health published its own proposals for 15 provinces, subdivided into 59 regions E. W. Gilbert, Practical Regionalism in England and Wales in The Geographical Journal, Vol. 94, No. 1. (July 1939), pp. 29–44. JSTOR 1788587
  9. ^ E. W. Gilbert, ''Practical Regionalism in England and Wales'' in ''The Geographical Journal'', Vol. 94, No. 1. (July 1939), pp. 29–44. JSTOR 1788587
  10. ^ a b c Paul N. Balchin and Luděk Sýkora, Regional Policy and Planning in Europe, Routledge, 1999, pp.89–100
  11. ^ a b Urlan Wannop, Regional Imperative: Regional Planning and Governance in Britain, Europe and the United States, Routledge, 2002, pp.8–30
  12. ^ Whitehall powers would go to Scotland, Wales and regions, but no full self-government. The Times. 1 November 1973.
  13. ^ More freedom for Scots, Welsh in proposals to region regions. The Times. 1 November 1973.
  14. ^ Dissenters urge plan for seven assemblies. The Times. 1 November 1973.
  15. ^ Devolution and British Politics. Chapter 10. English regional government: Christopher Stevens
  16. ^ National Statistics – Beginners' guide to UK geography
  17. ^ "United Kingdom Election Results". Election.demon.co.uk. Retrieved 25 August 2015.
  18. ^ "Regional Development Agencies Act 1998". Opsi.gov.uk. 1 February 2013. Retrieved 7 February 2013.
  19. ^ Committee of the Regions – Appointing the UK delegation Archived 21 August 2006 at the Wayback Machine
  20. ^ "South East Regional Assembly: Policy on access to information". Webarchive.nationalarchives.gov.uk. 28 May 2010. Archived from the original on 28 May 2010. Retrieved 7 February 2013.
  21. ^ HM Treasury Press Release 79/07 – 17 July 2007 Archived 8 August 2007 at the Wayback Machine
  22. ^ Regional Ministers at Government Offices webpage. Retrieved 27 February 2010. Archived 18 February 2009 at the Wayback Machine
  23. ^ eGov monitor – Planning transfer undermines democracy. 29 November 2007 Archived 19 February 2008 at the Wayback Machine
  24. ^ "In Full: The projects axed or suspended by government". BBC News. 17 June 2010. Retrieved 24 November 2010.
  25. ^ "Scrapping regional bureaucracy will save millions – Newsroom – Department for Communities and Local Government". Communities.gov.uk. 17 June 2010. Retrieved 24 November 2010.
  26. ^ "1 Horse Guards Road" (PDF). Archived from the original (PDF) on 24 November 2010. Retrieved 24 November 2010.
  27. ^ ONS: Regions (Former GORs). Accessed 8 August 2012
  28. ^ "Regions (Former GORs)". ONS. Retrieved 25 August 2015.
  29. ^ a b c d "Mid Year Population Estimates 2019". Office for National Statistics. 24 June 2020. Retrieved 17 July 2020.
  30. ^ Smith, Roger (29 October 2019). "Annual Survey of Hours and Earnings time series of selected estimates". Office for National Statistics. Retrieved 15 November 2019.
  31. ^ Key Statistics: Population; Quick Statistics: Economic indicators. (2011 census and 2001 census) Retrieved 2015-02-27.[dead link]

External links[edit]

  • Local Government Boundary Commission for England
  • Dept of Communities and Local Government