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| Título largo | Sección 349 de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 : Pérdida de la nacionalidad por ciudadano nativo o naturalizado; acción voluntaria; carga de la prueba; presunciones |
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| Promulgado por | el 82o Congreso de los Estados Unidos |
| Eficaz | 27 de junio de 1952 |
| Citas | |
| Estatutos en general | 66 Stat. 163 , 268 |
| Codificación | |
| Actos derogados |
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| Secciones de la USC creadas | 8 USC § 1481 |
| Historia legislativa | |
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| Enmiendas importantes | |
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| Casos de la Corte Suprema de Estados Unidos | |
(incluidos los casos relacionados con los Tratados de Bancroft , las Secciones 2 y 3 de la Ley de Expatriación de 1907 y la Sección 401 de la Ley de Nacionalidad de 1940 )
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| Ciudadanía e inmigración de EE. UU. |
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| Inmigración |
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| Ciudadanía |
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| Agencias |
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| Legislación |
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| Historia |
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| Legislacion relevante |
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La renuncia a la nacionalidad de los Estados Unidos es el proceso bajo la ley federal por el cual un ciudadano o nacional estadounidense renuncia voluntaria e intencionalmente a ese estatus y se convierte en un extranjero con respecto a los Estados Unidos. La renuncia es distinta de la desnaturalización , que en la legislación estadounidense se refiere únicamente a la cancelación de la naturalización obtenida ilegalmente .
enumera explícitamente los siete actos potencialmente expatriados por los cuales un ciudadano estadounidense puede renunciar a esa ciudadanía. La renuncia a la ciudadanía estadounidense es un término legal que engloba dos de esos actos: prestar juramento de renuncia en una embajada o consulado estadounidense en territorio extranjero o, durante un estado de guerra, en unaoficina del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de EE . UU . En territorio estadounidense . Los otros cinco actos son: naturalización en país extranjero; prestar juramento de lealtad a un país extranjero; sirviendo en un ejército extranjero; servir en un gobierno extranjero; y cometiendo traición , rebelión, o delitos similares. A partir de una ley de 1907 , el Congreso tenía la intención de que la mera ejecución voluntaria de actos potencialmente expatriados terminara automáticamente con la ciudadanía. Sin embargo, una línea de casos de la Corte Suprema que comenzaron en la década de 1960, más notablemente Afroyim contra Rusk (1967) y Vance contra Terrazas (1980), sostuvo que esto era inconstitucional y, en cambio, requirió que la intención específica de renunciar a la ciudadanía fuera probada por la totalidad. de las acciones y palabras del individuo. Desde un cambio de política en 1990, el Departamento de Estado ya no intenta proactivamente probar tal intención y solo emite un Certificado de pérdida de nacionalidad (CLN) cuando un individuo "afirma afirmativamente" su renuncia a la ciudadanía.
Las personas que renuncian a la ciudadanía estadounidense por lo general han vivido en el extranjero durante muchos años y casi todas son ciudadanos de otro país. A diferencia de la mayoría de los otros países, EE. UU. No prohíbe a sus ciudadanos convertirse en apátridas , pero el Departamento de Estado recomienda encarecidamente no hacerlo, y muy pocos optan por hacerlo. Desde el final de la Segunda Guerra Mundial , ninguna persona ha renunciado con éxito a la ciudadanía estadounidense mientras se encuentra en territorio estadounidense, y los tribunales han rechazado los argumentos de que la ciudadanía estatal de EE. UU. O la ciudadanía puertorriqueñaotorgar a un ex ciudadano de los EE. UU. el derecho a ingresar o residir en los EE. UU. sin el permiso del gobierno de los EE. UU. Al igual que cualquier otro extranjero o apátrida, un ex ciudadano de los EE. UU. Requiere un permiso del gobierno de los EE. UU., Como una visa de EE. UU. O una exención de visa , para visitar los Estados Unidos.
La renuncia a la ciudadanía estadounidense sigue siendo poco común en términos absolutos, pero se ha vuelto más frecuente que la renuncia a la ciudadanía de la mayoría de los demás países desarrollados. Entre tres mil y seis mil ciudadanos estadounidenses han renunciado a la ciudadanía cada año desde 2013, en comparación con las estimaciones de entre tres y nueve millones de ciudadanos estadounidenses que residen en el extranjero . El número de renuncias ha aumentado considerablemente desde los mínimos de las décadas de 1990 y 2000, aunque solo tres veces más alto que en la década de 1970. Los abogados creen que este crecimiento es impulsado principalmente por estadounidenses accidentales que crecieron en el extranjero y solo se dieron cuenta de su ciudadanía estadounidense y las obligaciones fiscales de los ciudadanos en el extranjero debido a la publicidad continua en torno a la Ley de Cumplimiento de Impuestos de Cuentas Extranjeras de 2010 .. Entre 2010 y 2015, obtener un CLN comenzó a convertirse en un proceso difícil con altas barreras, incluidas listas de espera de casi un año para citas y la tarifa administrativa más cara del mundo, así como un tratamiento fiscal complicado . Estado estudiosos legal que dichas barreras puede constituir una violación de las obligaciones de los Estados Unidos en virtud del derecho internacional, y las legislaturas extranjeras han llamado al gobierno de Estados Unidos para eliminar las tasas, impuestos y otros requisitos, en particular con respecto a los estadounidenses accidentales que tienen pocas genuina enlaces a los Estados Unidos.
Terminología [ editar ]
En general, " pérdida de la ciudadanía " es un término general que puede incluir la terminación de la ciudadanía tanto voluntaria (iniciada por el ciudadano) como involuntaria (iniciada por el gobierno), aunque no siempre es fácil hacer una distinción clara entre las dos categorías: automática la pérdida de la ciudadanía debido a una acción inicial realizada voluntariamente podría verse como "pérdida voluntaria" o "pérdida involuntaria". [1] La terminación de la ciudadanía iniciada por los ciudadanos puede denominarse "renuncia", "renuncia" o "expatriación", mientras que el término "desnacionalización" se refiere a la terminación iniciada por el gobierno. [2]
En la ley estadounidense, "renuncia" y "renuncia" son términos utilizados en el Subcapítulo III, Parte 3 de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 ( 8 USC §§ 1481 - 1489 ). El término "expatriación" se utilizó en la versión inicial de esa ley (66 Stat. 163 , 268) hasta las Enmiendas a la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1986, cuando fue reemplazado por "renuncia". [3] El Departamento de Estado sigue utilizando los términos "expatriación" y "renuncia", y se refiere a los actos enumerados en como "actos potencialmente expatriados". [4]"Renuncia" describe específicamente dos de esos actos: prestar juramento de renuncia ante un funcionario diplomático estadounidense fuera de los Estados Unidos, o ante un funcionario del gobierno estadounidense designado por el Fiscal General dentro de los Estados Unidos durante un estado de guerra. "Renuncia" se refiere a los siete actos, incluida la renuncia, pero algunas fuentes lo usan de manera contrastante para referirse únicamente a los otros cinco actos además de la renuncia. [5] En contraste, " desnaturalización " es distinta de expatriación: ese término se usa únicamente en el Subcapítulo III, Parte 2 de la INA de 1952 ( 8 USC §§ 1421 - 1459 ) para referirse a los procedimientos judiciales para la cancelación de la naturalización obtenida de manera fraudulenta .[6]
La renuncia a la nacionalidad estadounidense comprende la renuncia a la ciudadanía estadounidense. La "nacionalidad" y la "ciudadanía" son distintas según la ley estadounidense: todas las personas con ciudadanía estadounidense también tienen la nacionalidad estadounidense, pero los samoanos estadounidenses y algunos residentes de las Islas Marianas del Norte tienen la nacionalidad estadounidense sin ciudadanía. [7] Tanto ciudadanos como ciudadanos no ciudadanos pueden emprender el proceso de renuncia a la nacionalidad estadounidense. Un ciudadano que emprende ese proceso renuncia tanto a la ciudadanía como a la nacionalidad. No es posible renunciar a la ciudadanía estadounidense mientras se conserva la nacionalidad estadounidense. [8]
Las personas que renuncian a la ciudadanía estadounidense se denominan "renunciantes", mientras que aquellos que renuncian específicamente a la ciudadanía estadounidense se denominan "renunciantes". [9] También se utiliza el término informal "estadounidenses de última generación", juego de palabras sobre la terminología para las generaciones de inmigrantes (como "estadounidenses de primera generación" o "estadounidenses de segunda generación"). [10] Los términos "expatriación" o "expatriados" pueden generar cierta confusión, ya que en el lenguaje moderno un "expatriado" ("expatriado") es simplemente una persona que reside en el extranjero, sin ninguna implicación de renunciar a la ciudadanía. [11]
Números [ editar ]
De 2014 a 2016, un promedio de aproximadamente cinco mil ciudadanos estadounidenses renunciaron a su ciudadanía cada año. Estas cifras se han multiplicado por casi diez entre 2005 y 2015, aunque siguen siendo solo unas tres veces las cifras anuales de la década de 1970. [12] [13]
En términos absolutos, pocas personas renuncian a la ciudadanía estadounidense o la ciudadanía de cualquier otro país desarrollado; en casi todos los países, el número de personas que renuncian a la ciudadanía cada año es pequeño en relación con el número total de ciudadanos en el extranjero, y mucho menos con el número total de ciudadanos en ese país. En un estudio de 2017 sobre renuncias a la ciudadanía en veintiocho países, en su mayoría miembros de la OCDE , EE. UU. Ocupó el sexto lugar en términos relativos (es decir, renunciantes como proporción de ciudadanos en el extranjero), detrás de Singapur , Corea del Sur , Taiwán , Estonia y Japón ; y segundo en números absolutos detrás de Corea del Sur. [13]El autor del estudio señaló que los factores emocionales y las prohibiciones de la doble ciudadanía pueden afectar las tasas de renuncia a la ciudadanía, y que el reclutamiento militar puede explicar las altas tasas en los otros países principales además de Estados Unidos. [14] [Nota 1] Peter Spiro señala que la mayoría de los países con servicio militar obligatorio proporcionan exenciones para los ciudadanos no residentes. [15] Independientemente de las razones, incluso para Corea del Sur, el país líder, solo alrededor del 0,7% de los ciudadanos en el extranjero renuncian cada año, mientras que para los EE. UU. La tasa es solo alrededor del 0,1%, aunque en ambos casos la falta de confiabilidad de las cifras de población para los ciudadanos. en el extranjero significa que las tarifas están abiertas a dudas. [dieciséis]Un ex funcionario del Servicio Exterior, al señalar que las estimaciones del Departamento de Estado de la población de ciudadanos estadounidenses en el extranjero han aumentado de 3,2 millones en 2004 a 9 millones en 2017, advierte que estas estimaciones se "generaron para justificar los activos y el presupuesto consulares" y, por lo tanto, "pueden ser egoísta ". [17]
El gráfico anterior presenta estadísticas sobre la renuncia a la ciudadanía estadounidense de tres fuentes. [Nota 2] Las barras azules son estadísticas del Departamento de Estado de 1962 a 1994 obtenidas por el Comité Conjunto de Impuestos (JCT). Durante ese período, un total de 37,818 ciudadanos estadounidenses renunciaron o abandonaron su ciudadanía. No está claro cuáles de estas estadísticas se refieren únicamente a los renunciantes o incluyen también a otros renunciantes; el JCT declaró que había inconsistencias entre las definiciones utilizadas para las estadísticas de 1962 a 1979 y de 1980 a 1994. [18] Las barras verdes reflejan el número de registros de personas que han renunciado a la ciudadanía estadounidense agregados cada año al National Instant Criminal Sistema de verificación de antecedentes (2006-presente).[19] Esta serie incluye renunciantes y no otros renunciantes ( ver más abajo ) . El FBI agregó una gran acumulación de entradas en 2012, por lo que las cifras de ese año pueden no ser comparables a otros años. [20] Las barras rojas reflejan el número de entradas en la Publicación Trimestral de Individuos que han Elegido Expatriar del Servicio de Impuestos Internos(1996-presente). [21] Las estadísticas de 1996 y 1997 pueden no ser comparables a años posteriores. [22] Los abogados no están de acuerdo si esta publicación incluye los nombres de todos los ex ciudadanos, o solo algunos ( ver más abajo ) .
En ocasiones se ha informado de la proporción de renuncias u otros actos de expatriación individual entre el número total de renuncias. Un artículo de Los Angeles Times declaró que entre 1951 y 1973, un total de 10,000 estadounidenses renunciaron a su ciudadanía, mientras que otros 71,900 la perdieron "sin saberlo o deliberadamente, al adquirir un pasaporte extranjero". [23] Los artículos de revistas de derecho en 1975 y 1976 declararon que hubo 95.000 "determinaciones administrativas de abandono voluntario de la ciudadanía estadounidense" desde 1945 hasta 1969, incluyendo 40.000 por motivos de votación en una elección extranjera. [24]En la década de 1980, las renuncias representaron aproximadamente una quinta parte de todas las renuncias a la ciudadanía, según las estadísticas del Departamento de Estado: había aproximadamente de 200 a 300 renuncias por año, entre un total de entre 800 y 1.600 renuncias por año. [25] En 2015, el Departamento de Estado pronosticó que habría 5.986 renuncias y 559 renuncias no renunciantes durante ese año fiscal. [26]
Proceso [ editar ]
Resumen [ editar ]
Una persona que realiza un acto potencialmente expatriado con la intención de renunciar a la ciudadanía estadounidense pierde la ciudadanía estadounidense desde el momento de ese acto. [27] [Nota 3] El Departamento de Estado emitirá a dicha persona un Certificado de pérdida de nacionalidad (CLN) si lo solicita. La ley de nacionalidad de EE. UU. No requiere que un ex-ciudadano notifique al Departamento de Estado ni obtenga un CLN, pero obtener uno puede ser útil para demostrar su condición de ciudadano no estadounidense a otros gobiernos o partes privadas, y las leyes fiscales de EE. UU. Desde 2004 ignoran renuncia a la ciudadanía hasta que la persona notifique al Departamento de Estado. [28]
Obtener un CLN para demostrar la renuncia a la ciudadanía estadounidense se ha convertido en un proceso largo con grandes barreras. Se ha informado que el costo total de renunciar a la ciudadanía estadounidense para una persona en Francia, incluido el costo de preparar la documentación fiscal relacionada, es de € 10,000-20,000 en promedio. [29] Allison Christians de la Universidad de McGill y Peter Spiro de la Universidad de Temple han sugerido que la complejidad y el costo del proceso, especialmente la tarifa del Departamento de Estado de $ 2,350 y las posibles sanciones por no presentar los formularios de impuestos relacionados, pueden constituir una infracción de los EE. UU. 'obligación de no imponer barreras arbitrarias al cambio de nacionalidad, particularmente cuando se aplica a estadounidenses accidentalesque tienen pocos vínculos genuinos con los Estados Unidos. Tal obligación se puede encontrar en el derecho interno (la Ley de Expatriación de 1868 ), en instrumentos internacionales como la Declaración Universal de Derechos Humanos y en la práctica estatal general. [30] [31] La dificultad del proceso llevó a una propuesta de miembros de la Asamblea Nacional de Francia de que el gobierno francés debería negociar con el gobierno de los EE. UU. Para que los ciudadanos franceses disfruten de un procedimiento simplificado para renunciar a la ciudadanía estadounidense que no requería el pago de tal tasas, y posteriormente una resolución de junio de 2018 en el Parlamento Europeo solicitando a la Comisión Europeapara llevar a cabo negociaciones similares con respecto a todos los estadounidenses accidentales que eran ciudadanos de la Unión Europea . [32] [33]
La declaración de impuestos no es un requisito legal para renunciar a la ciudadanía estadounidense, aunque existen varias consecuencias impositivas negativas si uno no presenta los impuestos estadounidenses antes de renunciar a la ciudadanía o no presenta formularios de impuestos específicos para ex ciudadanos en el año siguiente a la renuncia. [34] El Departamento de Estado de los EE. UU. Instruye a los agentes que no respondan a ninguna consulta sobre el tratamiento fiscal de los ex ciudadanos y remite todas esas consultas al Servicio de Impuestos Internos. [35]
Tarifa de entrevista y procesamiento [ editar ]
Obtener un CLN al renunciar a la ciudadanía requiere dos entrevistas por parte de los funcionarios consulares de los EE. UU. la primera entrevista puede realizarse por teléfono, pero la política del Departamento de Estado requiere que la segunda sea en persona. [36] Obtener un CLN a través de otras formas de renuncia, donde la persona informa al consulado que tuvo la intención requerida al realizar un acto potencialmente expatriado, requiere que la persona complete un cuestionario y lo devuelva al consulado, después de lo cual el El funcionario consular puede solicitar una entrevista de seguimiento, ya sea por teléfono o en persona. [37]En Canadá, uno de los países con un alto volumen de abandonos de la ciudadanía estadounidense, la admisión inicial y la revisión del cuestionario antes de la asignación de una cita supuestamente tomó 60 días en 2016. [38]
Las entrevistas se realizan normalmente de forma individual, pero en 2011 el Consulado de los Estados Unidos en Toronto celebró una cita grupal para veintidós personas en un aparente intento de abordar las dificultades de programación. [39] Para 2014, los retrasos se habían prolongado y, posteriormente, se informó que el consulado de Toronto tenía una lista de espera de 10 meses para las citas en 2015, mientras que la Embajada de los Estados Unidos en Dublín declaró en abril de 2016 que no había más citas disponibles hasta diciembre de 2016. [40] [41] El nombramiento no tiene que realizarse en el puesto diplomático en el país de residencia del renunciante, sino que puede realizarse en un puesto en otro país. [42]
Después de la segunda entrevista, la persona firma una declaración confirmando que comprende los derechos que está renunciando y debe pagar una tarifa de $ 2,350. [43] La tarifa se elevó desde su nivel anterior de $ 450 en 2014. [40] [44] Se cree que esta tarifa es la más alta del mundo por renunciar a la ciudadanía, más del doble de la tarifa en el siguiente país más alto (Jamaica), y aproximadamente veinte veces la tarifa promedio cobrada por otros países desarrollados. [45] [46]
Esperando un certificado de pérdida de la nacionalidad [ editar ]
El tiempo de espera para recibir un CLN varía. El espía cubano René González recibió su CLN a los pocos días de renunciar. [47] Otros han informado de tiempos de espera de hasta un año. Se considera que la pérdida de la ciudadanía tiene efecto legal en la fecha del acto de renuncia real, en lugar de la fecha de aprobación del CLN. [48] Mientras esté pendiente la aprobación de la CLN, el Departamento de Estado no emitirá una visa estadounidense a una persona que haya renunciado a la ciudadanía, lo que significa que, en general, la persona no puede viajar a los Estados Unidos. En casos excepcionales, el Departamento de Estado dice que puede permitir que un renunciante con una "necesidad urgente de viajar" a los EE. UU. Mientras el CLN esté pendiente de usar un pasaporte estadounidense . [49]
Tras la confirmación por parte de los funcionarios del Departamento de Estado en Washington, DC , el consulado proporciona una copia del CLN al ex ciudadano y le devuelve su pasaporte estadounidense después de cancelarlo. El Departamento de Estado también envía copias del CLN a la Oficina Federal de Investigaciones , el Departamento de Seguridad Nacional (más específicamente los Servicios de Ciudadanía e Inmigración ) y el Servicio de Impuestos Internos . [50]
Elementos legales [ editar ]
Voluntariedad e intención [ editar ]
A partir de la Ley de Expatriación de 1907 , el Congreso comenzó a definir actos concretos de los que se inferiría la intención de renunciar a la ciudadanía, en lo que Nora Graham describe como el inicio de "el proceso del gobierno que transforma la expatriación voluntaria en desnacionalización". [51] La base constitucional para esto no era la Cláusula de Naturalización , ya que la Corte Suprema dicta limitaba el alcance de este poder. Más bien, el gobierno argumentó con éxito durante décadas, comenzando con Mackenzie v. Hare , que esto surgió del poder inherente de la soberanía en las relaciones exteriores. La Ley de Nacionalidad de 1940amplió enormemente la lista de actos considerados como criterios para determinar la expatriación voluntaria. [52]
La Corte Suprema finalmente rechazó este argumento en Afroyim v.Rusk (1967), dictaminando que bajo la Decimocuarta Enmienda , el Congreso carecía del poder para privar a un ciudadano nativo o naturalizado de la ciudadanía estadounidense, y que la pérdida de la ciudadanía requería el consentimiento del individuo. Luego, en Vance v. Terrazas (1980), el tribunal aclaró además que la mera realización de actos de expatriación no podía tomarse como una "prueba concluyente" de asentimiento a la pérdida de la ciudadanía, sino que el examinador de hecho también debe encontrar una intención de renunciar. ciudadanía "en palabras" o "como inferencia justa de una conducta probada". [53]Finalmente, en 1990, el Departamento de Estado adoptó una presunción administrativa de que los ciudadanos estadounidenses que realizaron tres categorías de actos potencialmente expatriados (naturalizarse en un estado extranjero, hacer un juramento de lealtad "rutinario" a un país extranjero o prestar servicios en un (puesto de nivel en un gobierno extranjero) destinado a retener la ciudadanía estadounidense, a menos que la persona "afirme afirmativamente" lo contrario a un funcionario consular. [54] Un intento en 2005 de obligar al Departamento de Estado a revisar esta política murió en un comité de la Cámara de Representantes . [Nota 4]Aunque los casos que restringían la terminación de la ciudadanía estadounidense iniciada por el gobierno fueron vistos como victorias de derechos civiles por personas que esperaban recuperar o retener la ciudadanía estadounidense, en la práctica también han resultado en la restauración retroactiva involuntaria de la ciudadanía estadounidense, sin notificación, a personas que no estaban dispuestas a hacerlo. recuperar su ciudadanía. [55]
En general, el Departamento de Justicia asume la posición de que la renuncia en virtud de un acuerdo de culpabilidad es voluntaria y demuestra la intención de renunciar a la ciudadanía estadounidense. Sin embargo, la Oficina del Asesor Jurídico describió algunas circunstancias bajo las cuales un tribunal podría considerar tal renuncia como involuntaria, incluida la "intimidación física o mental", la tergiversación material del acuerdo de declaración de culpabilidad o la retención de pruebas materiales. En al menos un caso antes de 1984, un funcionario del Departamento de Estado se negó a certificar que una renuncia en virtud de dicho acuerdo de culpabilidad era voluntaria. [56]
Algunos casos de finales de los años cincuenta y sesenta sostuvieron que un acto potencialmente expatriado no podía en realidad causar la pérdida de la ciudadanía sin la conciencia de que uno tenía la ciudadanía. [57] Jurisprudencia posterior moduló esto: en Breyer v. Meissner (2000), el Tercer Circuito declaró en dicta que el servicio voluntario en las Waffen-SS durante la Segunda Guerra Mundial constituiría "una renuncia inequívoca a la ciudadanía estadounidense, sea o no el ciudadano putativo [era] entonces consciente de que tenía derecho a la ciudadanía estadounidense ". [58] [Nota 5]
Carga de la prueba y nivel de prueba [ editar ]
coloca la carga de la prueba para la renuncia a la ciudadanía "sobre la persona o parte que alega que tal pérdida ocurrió, para establecer tal reclamo por una preponderancia de la evidencia", y establece la presunción de que un acto potencialmente expatriado fue realizado voluntariamente. Por lo tanto, cuando un ciudadano individual afirma que fue su intención renunciar a la ciudadanía, la carga de la prueba recae en el individuo para demostrar esa intención. [59]
Esta disposición, recomendada por el Comité de Actividades Antiamericanas de la Cámara (HUAC), se convirtió en ley en 1961. [60] El presidente de la HUAC, Francis E. Walter, presentó por primera vez proyectos de ley con esta disposición en febrero de 1960 y enero de 1961, y finalmente se insertó en un proyecto de ley del Senado sobre los huérfanos de guerra en agosto de 1961. [61] El informe del Comité Judicial de la Cámara sobre ese proyecto de ley declaró que la carga de la prueba "recaería en el Gobierno", mientras que el informe anual posterior de HUAC señaló que la carga de la prueba estaba en "la parte que alega que se produjo tal pérdida". [61]En el informe del comité sobre el proyecto de ley, Walter describió esta disposición como "prevenir una mayor erosión del estatuto diseñado para preservar y defender la dignidad y el valor inestimable de la ciudadanía estadounidense con las obligaciones correspondientes". [62]
El estándar de preponderancia de las pruebas significa que "era más probable que no que el individuo tuviera la intención de renunciar a la ciudadanía en el momento del acto de expatriación"; la intención debe ser contemporánea con el acto. [63] Antes de la promulgación de 1481 (b), la Corte Suprema había sostenido en Nishikawa v. Dulles que, en ausencia de cualquier estándar de prueba promulgado por el Congreso, los casos de expatriación requerían el mismo estándar de evidencia clara y convincente que en la desnaturalización. casos. Décadas después de la promulgación de 1481 (b), la Corte Suprema confirmó el nuevo estándar de prueba en Vance v. Terrazas en enero de 1980. [64]
Abandono del derecho de residencia en EE. UU. [ Editar ]
En general, requiere que una persona esté fuera de los Estados Unidos y sus posesiones periféricas [Nota 6] para renunciar a la ciudadanía, excepto cuando el acto de renuncia sea la renuncia durante un estado de guerra o comisión de traición. , rebelión o delitos similares . [65] Además, la renuncia a la ciudadanía requiere renunciar al derecho a ingresar y residir en los Estados Unidos. [66] Esto no significa que los ex ciudadanos estén excluidos del país; el Departamento de Estado emite visas de forma rutinaria a los ex ciudadanos. [67] Sin embargo, aparte de excepciones limitadas para algunos pueblos indígenas de las Américas ,[Nota 7] la entrada a los Estados Unidos es un privilegio que los ex ciudadanos deben solicitar, en lugar de un derecho que pueden ejercer libremente, y se les puede negar la entrada o deportarlos como cualquier otro extranjero. [68] Aunque podría ser posible que un extranjero pudiera ser ciudadano de un estado de EE. UU. Sin obtener o incluso ser elegible para la ciudadanía estadounidense, la ciudadanía estatal no puede proporcionar ningún derecho para ingresar o permanecer en los Estados Unidos. [69] Argumentos pseudolegales sobre la ciudadanía estadounidense por parte de miembros del movimiento ciudadano soberano , como que una persona puede declararse "ciudadano de un estado por nacimiento libre" en lugar de ciudadano estadounidense y luego continuar residiendo en los EE. UU. Sin estar sujeto a la ley federal, se han encontradofrívolo por los tribunales. [70] Los tribunales también han abordado otras afirmaciones de derechos residuales a la residencia en Estados Unidos por parte de ex ciudadanos sobre la base de la ciudadanía subnacional al menos dos veces en los últimos años.
Garry Davis , quien renunció a la ciudadanía estadounidense en 1948 en la Embajada de los Estados Unidos en París, intentó regresar a los Estados Unidos en 1978 sin una visa y se le concedió la libertad condicional en los Estados Unidos, pero no la admisión legal. En una apelación contra la deportación, argumentó que solo había renunciado a la ciudadanía estadounidense pero no a la ciudadanía del estado de Maine donde nació. Además, argumentó que la Cláusula de Inmunidades y Privilegios de la Constitución de los Estados Unidos significaba que, como ciudadano de Maine, no se le podía negar el privilegio de vivir en New Hampshire que disfrutaban los ciudadanos de New Hampshire. Juez Thomas Aquinas Flannery del Tribunal de Distrito de DCno abordó el primer argumento pero rechazó el segundo, escribiendo que si bien el estado de New Hampshire no podía restringir los viajes o el acceso de Davis allí, bajo la Cláusula de Naturalización de la Constitución, el Congreso tiene autoridad única y absoluta para hacer leyes con respecto a la entrada y deportación de personas que no sean ciudadanos de los Estados Unidos. [71]
En 1998, el Tribunal de Distrito de DC consideró otro caso que involucraba a un renunciante que regresó a los Estados Unidos sin visa. [72] A mediados de la década de 1990, varios partidarios de la independencia de Puerto Rico , incluidos Alberto Lozada Colón y Juan Mari Brás , renunciaron a la ciudadanía estadounidense en las embajadas estadounidenses en países cercanos y luego regresaron a Puerto Rico casi de inmediato mientras esperaban recibir CLN. . En 1998, el Departamento de Estado se negó formalmente a emitir un CLN a Lozada Colón, afirmando que su continua afirmación del derecho a residir en los Estados Unidos sin obtener una visa demostraba su falta de intención de renunciar a la ciudadanía estadounidense. [73] Lozada Colón solicitó un mandamiento judicialpara obligar al Departamento de Estado a emitir su CLN, argumentando que podría renunciar a la ciudadanía estadounidense mientras conserva la ciudadanía puertorriqueña y, por lo tanto, el derecho a regresar a su tierra natal de Puerto Rico. El juez Stanley Sporkin rechazó el argumento de que un ciudadano no estadounidense tenía derecho a ingresar a Puerto Rico, y señaló que Puerto Rico era parte de los Estados Unidos para los propósitos de la Ley de Inmigración y Nacionalidad, por lo que los extranjeros requerían documentación del gobierno de los EE. UU. para entrar y residir allí. [74] Sporkin dictaminó además que la corte no era un lugar apropiado para decidir la cuestión política de si la ciudadanía puertorriqueña podía estar separada de la ciudadanía estadounidense. [72]Tras el fallo, el Departamento de Estado también revocó el CLN de Mari Brás. [75]
Otra ciudadanía recomendada pero no requerida [ editar ]
Estados Unidos no es signatario de la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas de 1954 ni de la Convención para Reducir los Casos de Apatridia de 1961 . Como tal, Estados Unidos permite que los ciudadanos renuncien a su ciudadanía incluso cuando esos ciudadanos no tengan otra ciudadanía, sin tener en cuenta los intentos de las convenciones de evitar que ocurra la apatridia como resultado de la renuncia voluntaria de la nacionalidad. [76]El Departamento de Estado advierte que las personas que se conviertan en apátridas podrían sufrir "graves dificultades", que incluso aquellas personas con residencia permanente en su país "podrían encontrar dificultades para seguir residiendo allí sin una nacionalidad", y que un país extranjero podría deportar a un ex-apátrida de Estados Unidos. ciudadanos de regreso a los Estados Unidos. [Nota 8] Sin embargo, "[e] n dejar en claro todos estos puntos a los renunciantes potencialmente apátridas, el Departamento de Estado, no obstante, les otorgará el derecho a expatriados". [77]
Hay varios casos conocidos en los que ex ciudadanos estadounidenses se hicieron apátridas voluntariamente. Henry Martyn Noel se mudó a la Alemania ocupada por los aliados después de la Segunda Guerra Mundial y voluntariamente se convirtió en apátrida para protestar por "un clímax del nacionalismo" que vio surgir a su alrededor en los Estados Unidos. [78] Thomas Jolley renunció a la ciudadanía estadounidense en 1967 después de adquirir el estatus de inmigrante en Canadá (pero no la ciudadanía allí) para evitar ser reclutado para servir en la Guerra de Vietnam. [68] Raffi Hovannisian renunció a la ciudadanía estadounidense en abril de 2001 y se convirtió en apátrida para protestar por un retraso de una década en el procesamiento de su solicitud de ciudadanía armenia.; Posteriormente se le concedió la ciudadanía armenia por decreto presidencial unos cuatro meses después. [79] Garry Davis y Mike Gogulski se hicieron apátridas porque sintieron que sus respectivas filosofías políticas impedían la lealtad a cualquier país. [80]
Un caso en el que un ex ciudadano estadounidense apátrida fue deportado de regreso a Estados Unidos, según lo advirtió el Departamento de Estado, fue el de Joel Slater . Slater, motivado por la oposición a la política exterior de la administración de Ronald Reagan , renunció en Perth, Australia, en 1987. Después de que Australia lo deportara de regreso a los Estados Unidos, posteriormente se dirigió a Canadá en ruta al territorio francés de ultramar de Saint Pierre y Miquelon , pero no obtuvo el permiso para permanecer allí, y también fue deportado de Canadá a los Estados Unidos. [81] En otros casos, la renuncia a la ciudadanía estadounidense previno o impidió la deportación del apátrida. Clare Negrinirenunció a la ciudadanía estadounidense en Italia en 1951 y se convirtió en apátrida en un esfuerzo por evitar que Italia la expulsara de regreso a los Estados Unidos; más tarde se casó con un ciudadano italiano y adquirió la ciudadanía italiana a través de él. [82] Harmon Wilfred renunció a la ciudadanía estadounidense en Nueva Zelanda en 2005 y se convirtió en apátrida después de que Immigration New Zealand (INZ) denegara su solicitud de extensión de visa para permanecer en el país. En 2011, INZ ordenó la deportación de Wilfred, pero el Departamento de Estado se negó a emitir documentos de viaje para permitirle la entrada a Estados Unidos, y en febrero de 2018 INZ retiró la orden de deportación en su contra. [83]
Sin renuncia por parte de los padres o tutores [ editar ]
En la historia legal de los Estados Unidos, la Corte Suprema reconoció la expatriación de un menor por la acción de su padre en Inglis v. Trustees of Sailor's Snug Harbor (1830). En ese caso, el demandante había nacido en la ciudad de Nueva York, pero el éxito de su acción para recuperar bienes inmuebles se centró en la cuestión legal de su ciudadanía. No estaba claro si nació antes o después de la Declaración de Independencia de los Estados Unidos , pero era un punto común que su padre leal lo llevó a Nueva Escocia después de la evacuación británica de Nueva York en 1783 . El juez Smith Thompson , escribiendo la opinión de la mayoría, sostuvo que la acción del padre constituía la elección para ser un súbdito británico bajo la1783 Tratado de París , y esa decisión se extendió también al demandante. [84] [Nota 9]
A principios del siglo XX, el Departamento de Estado y el Servicio de Inmigración y Naturalización se enfrentaron sobre la cuestión de si la acción de los padres podría resultar en la pérdida de la ciudadanía de los hijos menores. Aunque el Fiscal General favoreció la opinión del Departamento de Estado de que podía hacerlo, en 1939 la Corte Suprema sostuvo en Perkins v. Elg que una ciudadana nacida en los EE. UU. No perdió su propia ciudadanía cuando sus padres, ambos estadounidenses naturalizados de origen sueco , regresaron. a Suecia y su padre renunció a su ciudadanía estadounidense. [85] En la década de 2010, el Consulado de Estados Unidos en Calgary dictaminó que Carol Tapanila, una canadiense nacida en Estados Unidosmujer que había renunciado a su propia ciudadanía estadounidense, no podía renunciar en nombre de su hijo discapacitado del desarrollo; el hijo también fue declarado incapaz de renunciar por su cuenta debido a su incapacidad para comprender el concepto de ciudadanía o renuncia, dejándolo permanentemente sujeto a impuestos estadounidenses y requisitos de informes sobre ganancias en su Plan de Ahorros por Discapacidad Registrado financiado por el gobierno canadiense . [86] [87]
La definición legal de algunos actos potencialmente expatriados, a saber, la naturalización extranjera, el juramento de lealtad extranjero y el servicio de un gobierno extranjero, requiere que la persona que los realiza tenga dieciocho años o más en ese momento para renunciar a la ciudadanía a través de esos actos. [88] No existe ninguna restricción de edad legal para la renuncia ante un funcionario diplomático estadounidense en el extranjero; sin embargo, el Departamento de Estado a menudo se niega a aceptar renuncias de menores y examina detenidamente los casos que involucran incluso a personas que han alcanzado recientemente la mayoría de edad, basándose en la teoría de que pueden estar sujetos a la influencia continua de sus padres. [89]
Razones para renunciar a la ciudadanía [ editar ]
Prohibiciones extranjeras de ciudadanía múltiple [ editar ]
Aunque el gobierno de EE. UU. Ha eliminado la mayoría de las restricciones sobre la ciudadanía doble o múltiple de sus leyes de nacionalidad, algunos otros países mantienen tales restricciones, y los ciudadanos estadounidenses en dichos países pueden optar por renunciar a la ciudadanía estadounidense para cumplir con esas restricciones.
Algunos países extranjeros no permiten que sus ciudadanos tengan otra ciudadanía en absoluto. Las prohibiciones sobre la doble ciudadanía adoptan una variedad de formas, pero dos disposiciones comunes en las leyes de esos países son que un extranjero que busca convertirse en ciudadano del país generalmente debe obtener la liberación de cualquier otra ciudadanía de acuerdo con las leyes de esos otros países (una disposición visto, por ejemplo, en Corea del Sur y Austria), y que una persona que nació con doble ciudadanía debe elegir si conservar la ciudadanía local o la ciudadanía extranjera al alcanzar la mayoría de edad (por ejemplo, en Japón). [90]En la década de 1990, una gran proporción de las personas que renunciaron a la ciudadanía eran ciudadanos naturalizados que regresaban a sus países de nacimiento; por ejemplo, el Departamento de Estado indicó al JCT que muchos de los 858 ciudadanos estadounidenses que renunciaron en 1994 eran ex coreano - estadounidenses que regresaron a Corea del Sur y reanudaron su ciudadanía allí, lo que según la ley de nacionalidad surcoreana les obligaba a renunciar a su ciudadanía estadounidense. . [91] A finales de la década de 1990, el número de cesiones había caído a unas 400 por año. El Departamento de Estado especuló que la crisis financiera asiática de 1997 provocó que "menos personas renunciaran a su ciudadanía estadounidense como condición de empleo en un país asiático". [92]
Incluso los países que permiten la doble ciudadanía pueden prohibir a los ciudadanos con doble ciudadanía ocupar puestos gubernamentales. La sección 44 de la Constitución de Australia, por ejemplo, prohíbe que los ciudadanos con doble nacionalidad se presenten a las elecciones al Parlamento , mientras que el artículo 28 de la Ley de empleo de funcionarios públicos de Taiwán prohíbe a los ciudadanos con doble nacionalidad ocupar la mayoría de los puestos del sector público. [93] [94] Los puestos diplomáticos y consulares presentan dificultades adicionales. La Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas y la Convención de Viena sobre Relaciones Consularesdeclarar que un país puede negarse a recibir a un diplomático o funcionario consular que posea la ciudadanía del país receptor. Con base en esto, el Departamento de Estado no recibe a ciudadanos estadounidenses y no ciudadanos como diplomáticos que representan a un país extranjero en los Estados Unidos. El Departamento de Estado permite que esas personas representen a un país extranjero en su misión diplomática en la Sede de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York, pero mientras estén en esos puestos disfrutan únicamente de inmunidad ante actos oficiales y no inmunidad diplomática . Por lo tanto, una persona que desee asumir una posición diplomática o consular en los Estados Unidos puede optar por renunciar a la ciudadanía estadounidense. [95]Un ejemplo temprano de esto, que fue descrito en ese momento como el primer caso de este tipo en la historia diplomática de Estados Unidos, fue la decisión de Oskar R. Lange de renunciar a la ciudadanía en 1945 para convertirse en embajador de Polonia en Estados Unidos. [96]
Dificultades de cumplimiento tributario para ciudadanos estadounidenses en el extranjero [ editar ]
Estados Unidos es el único país que grava los ingresos extranjeros de los ciudadanos que residen en el extranjero de forma permanente. [97] [Nota 10] Estados Unidos impuso impuestos por primera vez a los ciudadanos extranjeros durante la Guerra Civil , y lo ha hecho continuamente desde la Ley de Ingresos de 1913 hasta el presente. [98] Durante ese período, el pequeño número de otros países con prácticas similares derogaron todas esas leyes y pasaron a la imposición basada en la residencia, [Nota 11] en la medida en que la imposición basada en la residencia ahora podría considerarse como una norma internacional consuetudinaria. ley ; Allison Christians ha declarado que Estados Unidos podría ser considerado un objetor persistente.al surgimiento de esta nueva norma, aunque señala que los esfuerzos esporádicos de Estados Unidos para hacer cumplir su sistema a lo largo de los años en los que se formó esta norma podrían no alcanzar el nivel de "persistente". [99]
Los EE.UU. crédito por impuestos extranjeros y de Trabajo en el Extranjero exclusión de ingreso reducen la doble imposición , pero no lo eliminan incluso para personas con ingresos muy por debajo del umbral de exclusión, particularmente en el caso de los impuestos por cuenta propia . [100] El tratamiento de préstamos en moneda extranjera puede resultar en impuestos sobre la renta estadounidenses adeuda incluso cuando no ha habido ingresos en términos reales, lo que causa dificultades a quienes obtuvieron una hipoteca para comprar una casa en su país de residencia. [101] [Nota 12] Los planes o estructuras de ahorro patrocinados por gobiernos extranjeros pueden enfrentarse a requisitos complicados de presentación de informes en virtud de las leyes estadounidenses contra la deslocalización; por ejemplo el canadienseEl Plan de Ahorros para Personas con Discapacidad registrado puede ser un fideicomiso extranjero a efectos fiscales de los Estados Unidos, [86] [87] mientras que los fondos mutuos no estadounidenses pueden ser Empresas de Inversión Extranjera Pasiva . [102] Los formularios para informar tales activos requieren mucho tiempo para completar, a menudo requieren asistencia profesional costosa, y se pueden imponer multas de $ 10,000 por formulario por no presentarlos. [103] [Nota 13] Además, la Ley de Cumplimiento Fiscal de Cuentas Extranjeras (FATCA) impuso cargas de cumplimiento adicionales a los bancos no estadounidenses, lo que los hizo cada vez más reacios a extender algo más allá de los servicios bancarios básicos a clientes con ciudadanía estadounidense. [104]Un académico describió la suma total de estos requisitos como "un ataque al orden público ". [105]
El aumento de las renuncias en la década de 2010 parece haber sido impulsado por una mayor conciencia de las cargas fiscales y de declaración de los ciudadanos estadounidenses en otros países; en particular, se cree que muchos renunciantes son estadounidenses accidentales que solo se enteraron de su ciudadanía y estas cargas debido a la aplicación y publicidad de FATCA. [106] Algunos estudiosos del derecho interpretan el número de personas que renuncian a la ciudadanía estadounidense como una indicación de la aceptación del impuesto y la carga de informes por parte de aquellos que no renuncian. [107] Otros creen que el número de personas que renuncian a la ciudadanía sigue siendo pequeño solo porque algunos de jureLos ciudadanos con doble nacionalidad, en particular los nacidos en el extranjero, desconocen su estado o pueden esconderse del gobierno de los Estados Unidos de manera más efectiva que los nacidos en los Estados Unidos. [108]
Servicio militar de EE. UU. [ Editar ]
En 1972, un comentarista describió el registro del Servicio Selectivo y el servicio militar como la "obligación principal" de los ciudadanos estadounidenses que viven en el extranjero, además de los impuestos. [109] En un informe de 1995, el Comité Conjunto de Impuestos atribuyó el elevado número de personas que renunciaron a la ciudadanía estadounidense en las décadas de 1960 y 1970 a la Guerra de Vietnam . [18]
Otras razones [ editar ]
Otros ex ciudadanos individuales han expresado una variedad de razones para renunciar a la ciudadanía estadounidense.
Vincent Cate , un experto en cifrado que vive en Anguila , decidió renunciar a su ciudadanía estadounidense en 1998 para evitar la posibilidad de violar las leyes estadounidenses que pueden haber prohibido a los ciudadanos estadounidenses "exportar" software de cifrado . [110]
Algunas personas han renunciado a la ciudadanía estadounidense como parte de acuerdos de culpabilidad , con el fin de recibir penas reducidas por ciertos delitos. Los ejemplos incluyen Arthur Rudolph y Yaser Esam Hamdi . [111] [112] El Departamento de Estado señala que "algunos compararían [esto] con el destierro cuando se trata de un ciudadano al nacer". [113]
Actos de renuncia desde 1978 [ editar ]
La ley de los Estados Unidos enumera explícitamente los actos por los cuales uno puede renunciar a la ciudadanía estadounidense en , y previamente en otras secciones del mismo subcapítulo. La lista en sí fue enmendada por última vez en 1978 para eliminar las disposiciones sobre pérdida de ciudadanía por evasión del servicio militar, deserción, falta de residencia en los Estados Unidos por ciudadanos naturalizados, votación en elecciones extranjeras y falta de residencia en los Estados Unidos por ciudadanos nacidos en el extranjero. . Los cuatro primeros ya habían sido anulados por la Corte Suprema una década antes o más en Trop v. Dulles (1958), Kennedy v. Mendoza-Martinez (1963), Schneider v. Rusk (1964) y Afroyim v. Rusk ( 1967). La disposición final se había mantenido enRogers v. Bellei (1971), pero el Departamento de Estado favoreció su derogación. [114] Las condiciones para la renuncia bajo algunos actos potencialmente expatriados fueron modificadas por las Enmiendas a la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1986, que también insertaron el requisito general de "intención de renunciar" de conformidad con el fallo de la Corte Suprema en Vance v. Terrazas (1980 ). [3] [115] La última enmienda a esta sección estaba contenida en la Ley de Correcciones Técnicas de Inmigración de 1988, que extendió el requisito de intención de renunciar a los actos antes de la fecha de vigencia de las enmiendas de 1986. [115]
Naturalización en un país extranjero [ editar ]
prevé la renuncia mediante "la obtención de la naturalización en un estado extranjero por su propia solicitud o por una solicitud presentada por un agente debidamente autorizado". El gobierno de los EE. UU. No reconoció de manera inequívoca que un ciudadano de los EE. UU. Podría optar por renunciar a la ciudadanía al convertirse en ciudadano de un país extranjero hasta la aprobación de la Ley de Expatriación de 1868 y, en cambio, los trató como si siguieran siendo ciudadanos de los EE. UU. Independientemente de su intención. por ejemplo, en el caso de la Corte Suprema Talbot v. Janson (1795). [116] A partir de 1868, el Departamento de Estado consideró la naturalización extranjera como un efecto de la expatriación en casi todos los casos, nuevamente sin tener en cuenta la intención del ciudadano. [117]
El Departamento de Estado siguió considerando la naturalización extranjera como una demostración de la intención de renunciar a la ciudadanía estadounidense incluso después de Vance v. Terrazas . [118] Todavía en 1985, en Richards v. El Secretario de Estado , el Noveno Circuito confirmó una decisión del Departamento de Estado de expatriación contra un hombre que se había naturalizado en Canadá, a pesar de sus protestas de que no deseaba renunciar a la ciudadanía estadounidense y que solo se había naturalizado para mantener su trabajo con Scouts Canada . [119] Se pueden encontrar fallos similares de la Junta de Revisión de Apelaciones del Departamento de Estado hasta marzo de 1990. [120]Esta política terminó en abril de 1990, cuando el Departamento de Estado comenzó a aplicar una presunción de intención de conservar la ciudadanía estadounidense a la mayoría de los actos potencialmente expatriados, incluida la naturalización en un país extranjero. [121]
El Departamento de Estado solía afirmar que la adquisición de la ciudadanía israelí mediante la aplicación de la Ley de Retorno después de mudarse a Israel con una visa de oleh no podía desencadenar la pérdida de la ciudadanía según 1481 (a) (1) incluso si el ciudadano declaró que era su intención de renunciar. En Fox v. Clinton (2012), el demandante impugnó esta política y obtuvo el reconocimiento de su renuncia en una apelación ante el Tribunal de Circuito de DC . [122]
Juramento de lealtad a un país extranjero [ editar ]
prevé la renuncia a través de "tomar un juramento o hacer una afirmación u otra declaración formal de lealtad a un estado extranjero o una subdivisión política del mismo". Esta disposición se encontró por primera vez en la Sección 2 de la Ley de Expatriación de 1907 y fue promulgada nuevamente en la Sección 401 (b) de la Ley de Nacionalidad de 1940. [123]
En varios casos ante la Junta de Apelaciones de Inmigración hasta 1950, los juramentos que no establecían la expatriación incluían un juramento requerido para el empleo en una aerolínea propiedad del gobierno canadiense, un juramento de ordenación en la Iglesia de Inglaterra y un juramento de admisión en el Colegio de Abogados de Alemania . Los funcionarios del Departamento de Estado también sostuvieron que el juramento debe ser exigido por las leyes del estado extranjero y debe jurarse ante un funcionario de su gobierno. [124] En Gillars v. Estados Unidos (1950), una apelación en el juicio por traición de Mildred Gillars, el Tribunal de Circuito de DC rechazó el argumento de Gillars de que una carta que firmó después de una disputa en el lugar de trabajo en la que expresaba su lealtad a Alemania resultó en su expatriación porque era de naturaleza informal, no estaba firmada ante ningún funcionario del gobierno alemán y no estaba relacionada con las regulaciones alemanas. o procedimientos legales. [125] En las décadas de 1950 y 1960, los tribunales rechazaron las afirmaciones del gobierno de que las personas se habían expatriado suscribiendo el juramento de lealtad en el formulario de solicitud de un pasaporte filipino , [126] o haciendo la declaración de lealtad al rey Jorge V contenida en el juramento de admisión a la Asociación de Abogados de Canadá . [127] Finalmente, enVance v. Terrazas (1980), la Corte Suprema sostuvo que incluso cuando un juramento hecho a un gobierno extranjero contiene un lenguaje específicamente renunciando a la lealtad a los Estados Unidos, el gobierno no puede usar el juramento en sí mismo como evidencia de la intención de renunciar a la ciudadanía, pero debe establecer tal intención de forma independiente. [128]
En 2017, el Departamento de Estado agregó cuatro criterios al Manual de Asuntos Exteriores con respecto a lo que se consideraría un "juramento significativo" para los propósitos de esta disposición. El cuarto criterio requería que "la realización y recepción del juramento o afirmación altere la condición jurídica del declarante con respecto al Estado extranjero", dando el ejemplo de que un ciudadano de un país extranjero no puede expatriarse prestando juramento de lealtad a ese mismo país, a menos que el juramento le otorgara a la persona un "nuevo estatus de ciudadanía ... como una retención de la ciudadanía que de otro modo podría perderse". [129]
Sirviendo en un ejército extranjero [ editar ]
establece la renuncia a través de "entrar o servir en las fuerzas armadas de un estado extranjero" si la persona sirve "como oficial comisionado o suboficial" o "tales fuerzas armadas son comprometido en hostilidades contra los Estados Unidos ". 1481 (a) (3) no requiere que la persona haya alcanzado la edad de dieciocho años. [130] La presunción de intención de 1990 del Departamento de Estado de conservar la ciudadanía estadounidense no se aplica al servicio militar de un país extranjero involucrado en hostilidades contra Estados Unidos. [131]
Cuando la Corte Suprema consideró la Ley de Nacionalidad de 1940 antecesora de esta disposición en Nishikawa v.Dulles (1958), la mayoría rechazó la afirmación del gobierno de que el servicio del demandante-apelante Mitsugi Nishikawa en el Ejército Imperial Japonés durante la Segunda Guerra Mundial podría servir para efectuar su expatriación. en virtud de esta disposición, porque había sido reclutado. La minoría objetó que para el momento en que se redactó la disposición, "el reclutamiento y el alistamiento no voluntario se habían convertido en el método habitual de reclutamiento de ejércitos en todo el mundo, y no cabe duda de que el Congreso estaba al tanto de este hecho". [132]
Sirviendo en un gobierno extranjero [ editar ]
establece la renuncia a través de "aceptar, servir o desempeñar las funciones de cualquier cargo, puesto o empleo bajo el gobierno de un estado extranjero o subdivisión política del mismo", si la persona "ha o adquiere la nacionalidad de dicho estado extranjero "o" si se requiere un juramento, afirmación o declaración de lealtad ". [133]
Aunque la presunción de intención de 1990 del Departamento de Estado de retener la ciudadanía estadounidense se aplica solo al empleo que no es de nivel político en un gobierno extranjero, incluso el empleo a nivel de política generalmente no da como resultado la pérdida de la ciudadanía si el individuo dice que no tenía la intención de hacerlo. renunciar a la ciudadanía. Sin embargo, el Departamento de Estado ha expresado algunas reservas sobre si desempeñarse como jefe de estado, jefe de gobierno o ministro de relaciones exteriores en el extranjero es compatible con el mantenimiento de la ciudadanía estadounidense, debido a la inmunidad absoluta frente a la jurisdicción estadounidense de la que deberían gozar las personas en esos puestos. en el derecho internacional consuetudinario . [134] Un caso en el que el Departamento de Estado hizo un ex post factoEl hallazgo de que un jefe de gobierno extranjero había renunciado previamente a la ciudadanía estadounidense fue el del primer ministro granadino Keith Mitchell , quien en octubre de 2001 se determinó que había renunciado a la ciudadanía en junio de 1995. [135] Mohamed Abdullahi Mohamed conservó su ciudadanía estadounidense durante todo su mandato como primer ministro de Somalia en 2010 y los dos primeros años de su mandato como presidente de Somaliaa partir de 2017; Durante su mandato como presidente, evitó viajar a los EE. UU. para funciones diplomáticas, como los debates generales de las sesiones 72 y 73 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en lo que algunos informes noticiosos somalíes afirmaron que era un intento de evitar cualquier problema de inmunidad que podría surgir, y luego renunció a la ciudadanía estadounidense a mediados de 2019. [136]
Bajo los respectivos Pactos de Libre Asociación , el servicio con los gobiernos de las Islas Marshall , los Estados Federados de Micronesia o Palau no es un acto expatriado. [137]
Renuncia en una misión diplomática de Estados Unidos en el extranjero [ editar ]
prevé la renuncia "ante un funcionario diplomático o consular de los Estados Unidos en un estado extranjero, en la forma que prescriba el Secretario de Estado". El texto del juramento se encuentra en el formulario DS-4080. [138] La presunción de intención de 1990 de conservar la ciudadanía estadounidense no se aplica al juramento de renuncia ante un funcionario diplomático estadounidense. [139] El Departamento de Estado describe la renuncia como "la forma más inequívoca en la que alguien puede manifestar la intención de renunciar a la ciudadanía estadounidense". [140] Una distinción legal importante entre la renuncia y otras formas de renuncia es que "[e] t es mucho más difícil establecer una falta de intención o coacción para la renuncia".[141]
Un caso a gran escala en el que posteriormente se anularon las renuncias a la ciudadanía estadounidense fue el de los israelitas hebreos africanos de Jerusalén . A principios de la década de 1980, al menos 700 miembros de la comunidad que se habían establecido en Israel renunciaron a su ciudadanía estadounidense con la esperanza de que la apatridia evitaría su deportación a Estados Unidos, aunque sus hijos tendían a conservar la ciudadanía. Grupos de cuatro a seis por semana acudían a la embajada de Estados Unidos en Tel Aviv.renunciar a la ciudadanía, durante un período de años. Alrededor de 1990, la comunidad comenzó a negociar con el gobierno israelí en un esfuerzo por regularizar su estatus migratorio; Una condición de la concesión masiva de permisos de residencia era que los miembros de la comunidad recuperaran la ciudadanía estadounidense, de modo que el pequeño número de delincuentes que habían intentado esconderse en su comunidad pudiera ser deportado a los Estados Unidos. El Departamento de Estado aceptó el argumento de los líderes comunitarios de que las renuncias anteriores se habían hecho bajo coacción debido al entorno social y político en ese momento y, por lo tanto, eran involuntarias y no cumplían con los requisitos legales para rescindir la ciudadanía. [142]
Renuncia dentro del territorio de Estados Unidos [ editar ]
establece la renuncia desde dentro del territorio de los EE. UU. "En la forma que pueda ser prescrita por y ante el funcionario que pueda ser designado por el Fiscal General , siempre que los Estados Unidos se encuentren en un estado de guerra y el Procurador General aprobará dicha renuncia por no ser contraria a los intereses de la defensa nacional ". Tenía la intención de alentar a los militantes entre los internos japoneses estadounidenses a que renunciaran a la ciudadanía estadounidense para que pudieran continuar detenidos si el internamiento fuera declarado inconstitucional. Aproximadamente cinco mil individuos, la mayoría en el lago Tule, renunció a la ciudadanía por una variedad de razones, incluida la ira contra el gobierno de los Estados Unidos por el internamiento y el deseo de permanecer con familiares no ciudadanos que temían serían deportados a Japón. Después de la guerra, el abogado de derechos civiles Wayne M. Collins ayudó a muchos a librar batallas legales en los tribunales para recuperar su ciudadanía, mientras que algunos como Joseph Kurihara aceptaron la deportación a Japón y vivieron el resto de sus vidas allí. [143]
1481 (a) (6) quedó inoperante después de la Segunda Guerra Mundial, y se pensó que permaneció así durante la Guerra de Vietnam . [144] [145] Más tarde hubo algunas demandas pro se con respecto a 1481 (a) (6) debido a lo que la jueza Bernice B. Donald ridiculizó como un "mito popular entre los prisioneros" de que renunciar a la ciudadanía permitiría la liberación anticipada a cambio de la deportación a otro pais. Los tribunales dictaminaron sistemáticamente que 1481 (a) (6) no funcionaba porque EE. UU. No estaba en "estado de guerra", hasta 2008, cuando James Kaufman de Wisconsin ganó un fallo del Tribunal de Distrito de DC que indicaba que EE. UU. Estaba en un "estado de guerra" de guerra "y que el Departamento de Seguridad Nacional era responsable de administrar 1481 (a) (6).[146]El Departamento de Justicia abandonó su apelación contra este fallo por razones no declaradas. [147] Los nuevos intentos de los prisioneros de renunciar bajo 1481 (a) (6) continuaron siendo obstaculizados por una política de los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos que los solicitantes tenían que asistir a una entrevista en persona y demostrar que podían salir de los Estados Unidos inmediatamente después. aprobación de la renuncia. [148] Para 2018, Kaufman había sido liberado de la prisión pero seguía sin poder renunciar debido al segundo requisito, aunque en la apelación, el Circuito de DC determinó que USCIS estaba incorrecto como cuestión de derecho para concluir, debido a que Kaufman no estableció la residencia en el extranjero. o ciudadanía antes de su intento de renuncia, que Kaufman carecía de la intención requeridarenunciar a la ciudadanía. [149]
Traición, rebelión o delitos similares [ editar ]
establece que la comisión de ciertos delitos puede considerarse como un acto de renuncia, si uno es condenado por esos delitos. La lista original en la Sección 349 (a) (9) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 incluía solo traición, portar armas contra los EE. UU. O intentar derrocar a los EE. UU. Por la fuerza. La Ley de Expatriación de 1954, motivada por los temores del comunismo en los Estados Unidos, agregó crímenes adicionales a esta lista, a saber, el crimen de abogar por el derrocamiento del gobierno de los EE. UU. Según lo definido por la Ley Smith de 1940, así como los crímenes de sedicia. conspiración y rebelión o insurrección según lo proscrito por la Ley de Delitos de 1909 . [150]Se sabe que esta disposición se aplicó a Tomoya Kawakita, cuya condena por traición fue confirmada por la Corte Suprema en Kawakita c. Estados Unidos (1952). A Kawakita se le conmutó la pena de muerte por cadena perpetua en 1953, y en 1963 recibió un indulto condicional a cambio de su deportación a Japón. En 1991, la constitucionalidad de esta disposición no había sido probada en los tribunales. [151] En las décadas de 2000 y 2010, hubo propuestas para agregar delitos adicionales relacionados con el terrorismo a la lista de los que causan la pérdida de la ciudadanía, como la Ley de Expatriación Enemiga de 2011, pero no se aprobaron. [152]
Tratamiento legal de los ex ciudadanos [ editar ]
Fiscalidad [ editar ]
Las disposiciones fiscales especiales comenzaron a dirigirse a los ex ciudadanos estadounidenses en la década de 1960. La Ley de Impuestos para Inversores Extranjeros de 1966, que disponía que los extranjeros que invirtieran en los Estados Unidos no tendrían que pagar el impuesto sobre las ganancias de capital , negó esta exención fiscal a las personas que habían renunciado a la ciudadanía estadounidense en los últimos diez años y a quienes el IRS determinó que tenían cedido con el fin de evitar los impuestos estadounidenses. Esto tenía la intención de garantizar que los ciudadanos estadounidenses no renunciaran a la ciudadanía con el propósito de acceder a esas exenciones fiscales. [153]
Estas disposiciones rara vez se aplicaron debido a su vaguedad. A principios de la década de 1990, un artículo en la revista Forbes despertó un renovado interés público en el tema de las personas adineradas que renunciaban a la ciudadanía para evitar los impuestos estadounidenses, que se estimó que constituían aproximadamente una docena de las mil personas por año que renunciaban a la ciudadanía estadounidense. [154] Como resultado, la Ley de Portabilidad y Responsabilidad del Seguro Médico de 1996 (HIPAA) promulgó criterios concretos bajo los cuales se presume que un ex ciudadano es un "expatriado cubierto" que renunció al estatus de Estados Unidos por razones fiscales, en función de los ingresos de la persona. y activos, ( ), y exigió a dichos ciudadanos que presenten formularios de impuestos adicionales para certificar su cumplimiento con las nuevas disposiciones ( 26 USC § 6039G ). Los ciudadanos con doble nacionalidad al nacer y los jóvenes que renunciaron a la ciudadanía antes de los 18 años y medio estaban exentos del estado de "expatriado cubierto", sujeto a algunas restricciones, incluida la presencia física limitada en los Estados Unidos. [Nota 14] La ley también amplió el impuesto de expatriación para cubrir también a los ex residentes permanentes. [155]
Las excepciones discrecionales a este impuesto, en particular el sistema de obtener una resolución por carta privada (PLR) de que la renuncia a la ciudadanía no fue motivada por impuestos, alimentaron las percepciones de que era ineficaz para abordar la renuncia a la ciudadanía motivada por impuestos, y provocó nuevas enmiendas en la década de 2000. [156] La Ley de Creación de Empleo de 2004Terminó la excepción PLR al impuesto sobre expatriados cubiertos y gravó a aquellos que permanecieron en los EE. UU. durante más de treinta días en cualquiera de los primeros diez años después de la renuncia como si siguieran siendo ciudadanos de EE. UU. durante ese año, mientras que también se clasificaron como "expatriados cubiertos "personas que renunciaron a la ciudadanía o la residencia permanente pero no pudieron certificar el cumplimiento de sus obligaciones de presentación y pago de impuestos durante los últimos cinco años. [157] Luego, la Ley del Impuesto sobre la Ayuda al Beneficio de los Héroes (Ley HEART) de 2008 derogó el sistema de diez años e impuso nuevos impuestos relacionados con los expatriados cubiertos, que consisten en un impuesto único sobre las ganancias de capital acumuladas en todo el mundo, calculadas sobre un marco. -al mercadoy un impuesto a la herencia sobre legados de expatriados cubiertos a personas estadounidenses (equivalente al impuesto al patrimonio con el monto de la exención reducido drásticamente de $ 5.5 millones a $ 13,000). [158] La Ley HEART también modificó los criterios para que las personas con doble ciudadanía y las personas menores de 18 años y medio estén exentas de la condición de "expatriados cubiertos". [Nota 15] El nuevo requisito de certificación para evitar el estatus de expatriado cubierto significa que incluso las personas más pobres que renuncien a la ciudadanía podrían estar sujetas a estos impuestos. [159] Como resultado, aunque la presentación de impuestos no es un requisito previo legal para renunciar a la ciudadanía, este nuevo sistema de impuestos de salida impuso desventajas significativas a las personas que renunciaron a la ciudadanía sin presentar la declaración de impuestos.[160]
Publicación de nombres [ editar ]
Además de los cambios en la ley tributaria, HIPAA incluyó una disposición para que los nombres de las personas que renuncian a la ciudadanía estadounidense formen parte del registro público al incluirlos en el Registro Federal . El patrocinador de esta disposición, Sam Gibbons (D-FL), declaró que tenía la intención de "nombrar y avergonzar" a las personas en cuestión. [161] La lista contiene numerosos errores y no parece informar los nombres de todas las personas que renuncian a la ciudadanía estadounidense, aunque los abogados fiscales no están de acuerdo si eso se debe a que la lista solo debe contener "expatriados cubiertos" o debido a omisiones no intencionales. u otras razones. [162] Otros países como Vietnam y Corea del Sur también tienen disposiciones que requieren la publicación de decisiones de renuncia en sus respectivosboletines gubernamentales . [163] [164]
Visas [ editar ]
Dos disposiciones de la ley de inmigración de los EE. UU. Hacen que algunos ex ciudadanos sean inadmisibles, aunque solo un pequeño número de personas son declaradas inadmisibles en virtud de esas disposiciones cada año. Una decisión de inadmisibilidad impide que una persona ingrese a los EE. UU. Ya sea temporalmente (bajo el Programa de exención de visa o una visa de visitante u otra visa) o permanentemente (como residente permanente legal), a menos que la persona obtenga una Exención de inadmisibilidad .
La Enmienda Reed ( ), que se convirtió en ley como parte de la Ley de Reforma de Inmigración Ilegal y Responsabilidad del Inmigrante de 1996, intentó hacer que las personas que habían renunciado a la ciudadanía con el propósito de evitar impuestos por los Estados Unidos inadmisible. El Departamento de Seguridad Nacional indicó en un informe de 2015 que, debido a las leyes que protegen la privacidad de la información fiscal, la disposición era efectivamente imposible de hacer cumplir a menos que el ex ciudadano "admita afirmativamente" sus razones para renunciar a la ciudadanía ante un funcionario del DHS o el Departamento de Estado. [165] Los esfuerzos bipartidistas en las décadas de 2000 y 2010 para enmendar las leyes de privacidad de la información fiscal para abordar esta limitación fracasaron.[166] Según el Departamento de Estado, a ninguna persona se le negó una visa estadounidense por inadmisibilidad en virtud de la Enmienda Reed hasta los años fiscales 2016 y 2017, en los que se denegaron un total de tres solicitudes de visa debido a una determinación de inadmisibilidad. En dos de esos casos, el solicitante pudo superar la decisión de inadmisibilidad y obtener un visado. [167]
Otra disposición ( ) hace inadmisible a cualquier persona que haya salido de los EE. UU. "Para evitar o evadir el entrenamiento o el servicio en las fuerzas armadas" durante una guerra o emergencia nacional. El Departamento de Estado considera que una condena es innecesaria para declarar inadmisibilidad en virtud de esta disposición. Solo las personas que eran ciudadanos estadounidenses o residentes permanentes legales al momento de su partida no son elegibles para visas de no inmigrante según esta disposición. [168] El indulto del presidente Carter en 1977 significa que esta disposición no se aplica a los evasores del servicio militar obligatorio de Vietnam. [169] El Departamento de Estado interpreta que el indulto no se aplica a los desertores. [170]De 2000 a 2014, 120 personas no fueron elegibles para visas de no inmigrante bajo esta disposición, de las cuales 83 pudieron superar esta inelegibilidad. [167]
Recuperar la ciudadanía mediante la naturalización [ editar ]
No existe una disposición legal específica que impida que una persona que renunció a la ciudadanía estadounidense la recupere nuevamente mediante la naturalización, aunque, por el contrario, esas personas tampoco gozan de disposiciones especiales para facilitar el proceso. Por lo general, deben calificar para el estatus migratorio de residente permanente legal (LPR) a través del mismo proceso que cualquier otro extranjero y deben cumplir con los mismos requisitos para la naturalización. [171] [172] Se aplican excepciones especiales a las mujeres que perdieron la ciudadanía en virtud de la Ley de Expatriación de 1907.al casarse con un no ciudadano y con personas que perdieron la ciudadanía por el servicio en las fuerzas armadas aliadas durante la Segunda Guerra Mundial: estas personas pueden obtener un estatus especial de LPR (bajo visas SC-1 y SC-2) y solicitar la renaturalización sin ningún período requerido de residencia. [173] El Departamento de Estado no ha emitido visas SC-1 o SC-2 al menos desde 2000. [174]
Levi Ying afirmó que el proceso de recuperar la ciudadanía estadounidense mediante la naturalización no fue muy difícil. Ying, un abogado taiwanés estadounidense que renunció a la ciudadanía estadounidense para ocupar un cargo político en Taiwán, posteriormente volvió a inmigrar a los Estados Unidos a petición de su esposa (que seguía siendo ciudadana estadounidense) y solicitó la naturalización nuevamente por conveniencia. . [172] Por el contrario, algunos ex coreanos estadounidenses que renunciaron a la ciudadanía estadounidense para dedicarse a la política en Corea del Sur, incluido Chris Namy Chang Sung-gill, declararon que si bien pudieron recuperar el estatus de LPR en los EE. UU. fácilmente a través del patrocinio de sus cónyuges o hijos que habían conservado la ciudadanía estadounidense, enfrentaron dificultades en el proceso de naturalización. [175]
Armas de fuego y explosivos [ editar ]
Una disposición de la Ley de Control de Armas de 1968 (codificada en el Código 18 de los EE. UU. § 922 (g) ) penaliza la compra y venta de armas de fuego a personas que han renunciado a la ciudadanía estadounidense. Esta disposición, junto con un tratamiento similar para las personas declaradas mentalmente defectuosas o dadas de baja deshonrosamente de las Fuerzas Armadas de los EE. UU., Y una restricción sobre la venta de armas de fuego por correo, tenía como objetivo evitar que se repitieran las circunstancias que permitieron a Lee Harvey Oswald obtener el rifle que solía asesinar al presidente Kennedy . [176] Oswald nunca había renunciado a su ciudadanía; fue a la embajada de Estados Unidos en Moscúun sábado de 1959 con la intención de hacerlo, pero para retrasarlo, Richard Edward Snyder le pidió que regresara en un día laborable para completar el papeleo y prestar el juramento formal de renuncia, lo que Oswald nunca hizo. [177]
La Oficina de Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego (ATF) interpreta que la palabra "renuncia" en esta disposición de la ley se aplica solo a las personas que prestaron juramento de renuncia a la ciudadanía de los EE. UU. Ante un funcionario designado del gobierno de los EE. UU., Y no a quienes cometieron otros actos de renuncia. . La ATF declaró además que una apelación judicial que revierte una renuncia también elimina las discapacidades por armas de fuego, pero que un renunciante que posteriormente obtenga la ciudadanía de los Estados Unidos nuevamente a través de la naturalización seguirá sin poder comprar armas de fuego. Según la Ley de Prevención de la Violencia con Armas de Mano Brady de 1993, las personas a las que se les prohíbe comprar armas de fuego debido a esta disposición u otras disposiciones de la misma ley tienen sus nombres ingresados en elSistema Nacional Instantáneo de Verificación de Antecedentes Penales . [178]
La Ley de Explosivos Seguros (una parte de la Ley de Seguridad Nacional de 2002) amplió la lista de personas que legalmente no pueden transportar, enviar, recibir o poseer materiales explosivos para incluir a las personas que han renunciado a su ciudadanía estadounidense. En 2003, la ATF promulgó reglamentos en virtud de esa ley que establecen una definición de renuncia a la ciudadanía coherente con la reglamentación de la Ley de Control de Armas de 1968 y la Ley Brady de 1993. [179]
Beneficios del Seguro Social [ editar ]
En general, los ex ciudadanos estadounidenses son tratados como cualquier otro extranjero a los efectos de los beneficios de jubilación del Seguro Social. [180] [Nota 16] Aquellos que han ganado salarios calificados durante al menos cuarenta trimestres son elegibles para recibir beneficios, mientras que aquellos que no lo han hecho no son elegibles. Los "salarios calificados" excluyen los salarios pagados en el extranjero por un empleador no estadounidense, por lo que, en general, las personas que han residido en el extranjero durante toda su vida laboral no pagaron el Seguro Social y no son elegibles para beneficios, independientemente de su ciudadanía. [181]
Además, los extranjeros enfrentan restricciones sobre la elegibilidad para pagos basados en su país de ciudadanía o residencia, mientras que los ciudadanos estadounidenses no. Los residentes de países que tienen un acuerdo de totalización con los Estados Unidos, así como los ciudadanos de otros 53 países, pueden recibir pagos de la Seguridad Social de manera indefinida mientras residan fuera de los Estados Unidos. De lo contrario, los pagos de beneficios del Seguro Social se detendrán después de que el extranjero haya pasado seis meses calendario completos fuera de los Estados Unidos y no se podrán reanudar hasta que el extranjero pase un mes calendario completo dentro de los Estados Unidos y esté legalmente presente durante todo ese mes. Los ciudadanos estadounidenses, por el contrario, pueden recibir pagos del Seguro Social fuera de los EE. UU. Independientemente de su tiempo de residencia en el extranjero. [182]
Otros beneficios del gobierno [ editar ]
La renuncia a la ciudadanía estadounidense no resulta en la pérdida de los beneficios de Medicare si uno era elegible antes de renunciar. Medicare no cubre el tratamiento médico fuera de los EE. UU. Para ciudadanos o no ciudadanos, lo que significa que los beneficiarios de Medicare tendrían que viajar a los EE. UU. Para utilizar sus beneficios. Además, los beneficiarios de Medicare que deseen conservar sus beneficios de la Parte B deben seguir pagando las primas de la Parte B incluso mientras vivan fuera de los Estados Unidos. [183]
Los miembros jubilados de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos que dejan de ser ciudadanos estadounidenses pueden perder su derecho a los beneficios de veteranos , si el derecho a los beneficios depende de la continuación del estado militar del jubilado. [184]
Según las pautas del Departamento de Energía , una acción que muestra lealtad a un país que no sea Estados Unidos, como una declaración de intención de renunciar a la ciudadanía estadounidense o la renuncia real a la ciudadanía, demuestra preferencia extranjera y, por lo tanto, es un motivo para denegar una autorización de seguridad . [185]
Personas notables [ editar ]
A continuación se muestra una galería de algunas personas que renunciaron a la ciudadanía de los Estados Unidos, enumeradas por su otra ciudadanía ( territorios dependientes enumerados con el país entre paréntesis a continuación).
Tom Alter [186] India
David Alward [187] Canadá
Janet Jagan [188] Guyana
Han Ye-seul [189] Corea del Sur
William Heinecke [190] Tailandia
Raffi Hovannisian [79] Armenia
Boris Johnson [191] Reino Unido
Kristina Keneally [192] Australia
Akierra Missick [193] Islas Turcas y Caicos (Reino Unido)
Michael Oren [194] Israel
Grace Poe [195] Filipinas
Shawn Richards [196] Saint Kitts y Nevis
Eduardo Saverin [197] Brasil
Tina Turner [198] Suiza
Donnie Yen [199] RAE de Hong Kong (China)
Yang Chen-Ning [200] China
Jet Li [201] Singapur
Referencias [ editar ]
Notas [ editar ]
- ^ Para una discusión general sobre el servicio militar obligatorio en los otros países mencionados, vea Fuerzas de Defensa de Estonia # Servicio militar obligatorio , servicio militar obligatorio en Singapur , servicio militar obligatorio en Corea del Sur y servicio militar obligatorio en Taiwán (Japón no practica el servicio militar obligatorio). Para una discusión general sobre el tratamiento de la ciudadanía múltiple en esos países, consulte la ley de nacionalidad estonia # Doble ciudadanía , ley de nacionalidad japonesa # Doble nacionalidad , ley de nacionalidad de Singapur # Doble ciudadanía , ley de nacionalidad surcoreana # Doble ciudadanía , yLey de nacionalidad de la República de China # Doble nacionalidad y naturalización .
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- ^ La sección 703 de la Primera Ley de Reforma de Inmigración de 2005 ( HR 3938 ), unproyecto de ley de reforma de inmigración de los Estados Unidos patrocinado por JD Hayworth (R-AZ-5) y copatrocinado por otros 33 republicanos, habría requerido que el Departamento de Estado " revisar los memorandos y directivas de 1990 sobre la doble ciudadanía y la doble nacionalidad y volver a la política tradicional del Departamento de Estado de considerar la ciudadanía doble / múltiple como problemática y como algo que se debe desalentar, no alentar ". La sección 702 de la misma ley habría impuesto una multa de $ 10,000 y una sentencia de prisión de hasta un año a los ciudadanos naturalizados que hubieran prestado el juramento de lealtad.y posteriormente votaron en una elección, se postularon para cargos electivos, sirvieron en cualquier organismo gubernamental, usaron el pasaporte, hicieron un juramento de lealtad o sirvieron en las fuerzas armadas de su país de ciudadanía anterior. Véase Gaver, John (9 de diciembre de 2005). "Proyecto de ley de inmigración torpedos de reforma de ciudadanía" . Acción América . Consultado el 14 de abril de 2018.. El Comité Judicial de la Cámara remitió el proyecto de ley a su Subcomité de Inmigración y Seguridad Fronteriza , mientras que el Comité de Servicios Armados remitió el proyecto de ley a su Subcomité de Terrorismo, Amenazas y Capacidades No Convencionales , pero ninguno tomó más medidas sobre el proyecto de ley al final del 109 ° Congreso. ' primera sesión.
- ↑ Sin embargo, el Tercer Circuito confirmó la conclusión del tribunal de distrito de que el servicio de las Waffen-SS del demandante-apelante Johann Breyer fue involuntario y que, por lo tanto, no había renunciado a la ciudadanía estadounidense. Breyer contra Meissner , 214 F.3d 416 (3.er Cir. 2000).
- ^ Samoa Americana e Isla Swains , según
- ^ , basado en el Artículo III del Tratado Jay (1794), reconoce "el derecho de los indios americanos nacidos en Canadá a cruzar las fronteras de los Estados Unidos", sujeto a un requisito de cantidad de sangre del 50%. reconoce un derecho similar con respecto a los miembros de la Banda de Indios Kickapoo de Texas , cuyas tierras tradicionales se extienden a ambos lados de la frontera entre México y Estados Unidos . No se dispone de tales disposiciones para los miembros de algunas otras naciones indígenas, como los Tohono O'odham . Véase Grossman 2018 , § 3, y más Heiderpriem, Peter (diciembre de 2015)."La Nación Tohono O'odham y la Frontera México-Estados Unidos" . Revista de derecho indígena americano . 4 (1) . Consultado el 26 de septiembre de 2018 .
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- ^ "Los hechos revelados en este caso, entonces, conducen irresistiblemente a la conclusión de que fue la determinación fija de Charles Inglis el padre, en la declaración de independencia, de adherirse a su lealtad nativa. Y John Inglis el hijo debe considerarse He seguido la condición de su padre, y el carácter de un súbdito británico apegado y aferrado a él también, que nunca ha intentado desviar mediante ningún acto que desafirme la elección hecha por él por su padre ". Inglis v. Fideicomisarios de Sailor's Snug Harbor , 28 US 99 (1830). Para obtener información sobre el puerto en sí, consulte Sailors 'Snug Harbour .
- ^ Eritrea, que se menciona con frecuencia como otro país que practica "impuestos basados en la ciudadanía", requiere que los ciudadanos en el extranjero completen un formulario de una página y paguen un impuesto de reconstrucción del 2%. Tanto los proponentes como los detractores del sistema estadounidense coinciden en que no es análogo al sistema eritreo, por ejemplo, Kirsch 2014 y Spiro 2017 . Los informes de que China practica impuestos basados en la ciudadanía son incorrectos; véase Johnston, Stephanie Soong (22 de enero de 2015). "Los expertos cuestionan la precisión de la historia del New York Times sobre los impuestos chinos" . Analistas fiscales . Consultado el 6 de junio de 2017.
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- ^ Específicamente, los ciudadanos estadounidenses, a diferencia de las empresas, deben utilizar el dólar estadounidense como moneda funcional . Si el dólar estadounidense ha subido de valor, el reembolso del préstamo en moneda extranjera genera ingresos por la cancelación de la deuda , porque en términos de dólares estadounidenses el monto inicial de endeudamiento es mayor que el valor de la moneda extranjera depreciada utilizada para pagar el préstamo. . Cuando comprar una vivienda es una transacción de forex ” . Hodgen Law PC. 29 de mayo de 2015 . Consultado el 12 de abril de 2018.. Además, los ciudadanos estadounidenses, a diferencia de las empresas, no pueden utilizar para obtener ganancias netas en préstamos en moneda extranjera con pérdidas de capital sobre activos adquiridos con esos préstamos. Quijano contra Estados Unidos , 93 F.3d 26 (1st Cir. 1996).
- ^ Por ejemplo, el Formulario 3520, requerido para planes de ahorro extranjeros clasificados como fideicomisos por la ley tributaria de EE. UU. Como se mencionó anteriormente, tiene una carga de tiempo total de 54 horas (incluido el tiempo para el mantenimiento de registros, aprender sobre la ley o formulario y preparar el formulario) , según estimaciones hechas por el IRS bajo la Ley de Reducción de Papeleo , y tiene una multa mínima de $ 10,000 por presentación incompleta o incorrecta. "Instrucciones para el formulario 3520: Declaración anual para informar transacciones con fideicomisos extranjeros y recepción de ciertos obsequios extranjeros" (PDF) . Servicio de ingresos internos. 25 de octubre de 2016. págs. 2, 14. Archivado desde el original (PDF) el 30 de abril de 2017 . Consultado el 12 de abril de 2018. . Para obtener más detalles, consulte Mitchel, Andrew (2 de noviembre de 2015). "La intensificación de las sanciones en el extranjero durante los últimos 20 años" . Blog de impuestos internacionales . Consultado el 12 de abril de 2018..
- ^ . En ambos casos, esta exención estaba condicionada a no estar presente en los EE. UU. "Durante más de 30 días durante cualquier año calendario, que es 1 de los 10 años calendario anteriores a la pérdida de la ciudadanía estadounidense". Además, un ciudadano con doble nacionalidad tenía que cumplir con el requisito de que "nunca fue un residente de los Estados Unidos" y "nunca ha tenido un pasaporte de los Estados Unidos", mientras que un joven que renuncia dentro de los seis meses posteriores a su cumpleaños número 18 solo sería exento del estado de expatriado cubierto si "ninguno de los padres de dicha persona era ciudadano de los Estados Unidos" en el momento del nacimiento de la persona.
- ^ Para ciudadanos con doble ciudadanía, agrega los requisitos de que el individuo "tribute como residente del" otro país de ciudadanía, pero no requiere que el individuo "nunca haya tenido un Pasaporte de Estados Unidos ". También relajó los límites de residencia en los EE. UU. En comparación con 877 (a) (2), lo que permite que una persona califique para la exención del estado de expatriado cubierto si él o ella "ha sido un residente de los Estados Unidos ... por no más de 10 años contributivos "dentro de un período determinado antes de la fecha de expatriación.
- ^ Bajo la Ley de No Seguridad Social para los Nazis de 2014, una persona que admitió participar en la persecución nazi y renunció a la ciudadanía estadounidense de conformidad con un acuerdo de conciliación con el Fiscal General para evitar el enjuiciamiento por esa participación deja de ser elegible para los beneficios del Seguro Social. Consulte "RS 02635.040 No Seguridad Social para la Ley de Nazis de 2014" . Sistema manual de operaciones del programa . 13 de enero de 2015 . Consultado el 15 de junio de 2017 .
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Văn phòng Chủ tịch nước có trách nhiệm gửi đăng Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quyết định cho nhập, cho trở lại, cho thôi, tước quốc thốh tịch Việt [La Oficina del Presidente es responsable de presentar para su publicación en el Boletín Público de la República Socialista de Vietnam las decisiones sobre la concesión de admisión, la concesión de restauración, la concesión de renuncia y privación de la nacionalidad de Vietnam, y la anulación de las decisiones de concesión de admisión a la nacionalidad de Vietnam.]
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Enlaces externos [ editar ]
- Asesoramiento sobre la posible pérdida de la nacionalidad y la doble nacionalidad de EE. UU., Del Departamento de Estado de EE. UU.
- The Consulate Report Directory , una colección de relatos personales sobre experiencias que informan sobre la renuncia a la ciudadanía y la obtención de CLN en varios consulados de EE. UU.