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La maldición de los recursos , también conocida como la paradoja de la abundancia o la paradoja de la pobreza , es el fenómeno de países con abundancia de recursos naturales (como combustibles fósiles y ciertos minerales ) que tienen menos crecimiento económico , menos democracia o peores resultados de desarrollo que los países. con menos recursos naturales. [1] Hay muchas teorías y mucho debate académico sobre las razones y las excepciones a estos resultados adversos. La mayoría de los expertos creen que la maldición de los recursos no es universal ni inevitable, sino que afecta a ciertos tipos de países o regiones en determinadas condiciones.[2] [3]

Tesis de la maldición de los recursos [ editar ]

La idea de que los recursos podrían ser más una maldición económica que una bendición comenzó a surgir en los debates de las décadas de 1950 y 1960 sobre los problemas económicos de los países de ingresos bajos y medios. [4] Sin embargo, en 1711 The Spectator escribió "Se observa generalmente que en los países de mayor abundancia viven los más pobres", [5] por lo que esta no era una observación completamente nueva. El término maldición de los recursos fue utilizado por primera vez por Richard Auty en 1993 para describir cómo los países ricos en recursos minerales no podían usar esa riqueza para impulsar sus economías y cómo, contrariamente a la intuición, estos países tenían un crecimiento económico más bajo que los países sin abundancia de recursos naturales. recursos. Un influyente estudio de Jeffrey Sachsy Andrew Warner encontraron una fuerte correlación entre la abundancia de recursos naturales y el escaso crecimiento económico . [6] Cientos de estudios han evaluado los efectos de la riqueza de recursos en una amplia gama de resultados económicos y han ofrecido muchas explicaciones sobre cómo, por qué y cuándo es probable que ocurra una maldición de los recursos. [2] [7] Si bien "la analogía de la lotería tiene valor pero también tiene deficiencias", [8] muchos observadores han comparado la maldición de los recursos con las dificultades que enfrentan los ganadores de la lotería que luchan por manejar los complejos efectos secundarios de la nueva riqueza. [9] [10] [11] [12]

Los estudios sobre la maldición de los recursos se han orientado cada vez más a explicar por qué algunos países ricos en recursos tienen éxito y por qué otros no, en lugar de simplemente investigar los efectos económicos promedio de los recursos. [13] La investigación sugiere que la manera en que se gastan los ingresos por recursos, un sistema de gobierno, la calidad institucional, el tipo de recursos y la industrialización temprana versus tardía se han utilizado para explicar los éxitos y fracasos. [13]

A partir de 2018, surgió una nueva discusión sobre el potencial de una maldición de los recursos relacionada con los materiales críticos para la energía renovable. [14] Esto podría afectar a países con abundantes recursos de energía renovable, como la luz solar, o materiales críticos para tecnologías de energía renovable, como neodimio, cobalto o litio. Países africanos como Sudáfrica y Zimbabwe son ejemplos clave de la ideología de la maldición de los recursos; Ambos tienen recursos naturales en abundancia pero no han podido utilizar la abundancia de recursos para la emancipación económica de su gente. De hecho, los niveles de pobreza aumentan mientras sus recursos se extraen y exportan a países occidentales. [ cita requerida ]

Efectos económicos [ editar ]

El FMI clasifica a 51 países como "ricos en recursos". Estos son países que obtienen al menos el 20% de las exportaciones o el 20% de los ingresos fiscales de recursos naturales no renovables. 29 de estos países son de ingresos bajos y medianos bajos. Las características comunes de estos 29 países incluyen (i) dependencia extrema de la riqueza de recursos para los ingresos fiscales, las ventas de exportación o ambos; (ii) bajas tasas de ahorro; (iii) bajo crecimiento; y (iv) ingresos por recursos altamente volátiles. [2]

Un metaestudio de 2016 encuentra un apoyo débil para la tesis de que la riqueza de recursos afecta negativamente el crecimiento económico a largo plazo. [15] Los autores señalan que "aproximadamente el 40% de los artículos empíricos que encuentran un efecto negativo, el 40% no encuentran ningún efecto y el 20% encuentran un efecto positivo", pero "el apoyo general a la hipótesis de la maldición de los recursos es débil cuando el posible sesgo de publicación y el método se tiene en cuenta la heterogeneidad ". [15] Un metaanálisis de 2021 de 46 experimentos naturales encuentra que los aumentos de precios del petróleo y los minerales saqueables aumentan la probabilidad de conflicto. [16] Un estudio de 2011 en la revista Comparative Political Studies.encontró que "la riqueza de los recursos naturales puede ser una" maldición "o una" bendición "y que la distinción está condicionada por factores nacionales e internacionales, ambos susceptibles de cambio a través de políticas públicas, a saber, la formación de capital humano y la apertura económica". [17]

Enfermedad holandesa [ editar ]

La enfermedad holandesa se hizo evidente por primera vez después de que los holandeses descubrieron un enorme campo de gas natural en Groningen en 1959. Los Países Bajos buscaron aprovechar este recurso en un intento de exportar el gas con fines de lucro. Sin embargo, cuando el gas comenzó a salir del país, su capacidad para competir con las exportaciones de otros países disminuyó. Con el enfoque de los Países Bajos principalmente en las exportaciones de gas nuevo, la moneda holandesa comenzó a apreciarse, lo que perjudicó la capacidad del país para exportar otros productos. Con el creciente mercado del gas y la contracción de la economía de exportación, los Países Bajos comenzaron a experimentar una recesión. Este proceso ha sido presenciado en varios países de todo el mundo, incluidos, entre otros, Venezuela ( petróleo ), Angola ( diamantes, petróleo ), la República Democrática del Congo ( diamantes ) y varias otras naciones. Todos estos países se consideran "malditos por los recursos". [18]

La enfermedad holandesa hace que los bienes comerciables sean menos competitivos en los mercados mundiales. En ausencia de manipulación de la moneda o de un tipo de cambio fijo , la apreciación de la moneda puede dañar a otros sectores, dando lugar a una balanza comercial desfavorable compensatoria . A medida que las importaciones se vuelven más baratas en todos los sectores, el empleo interno sufre y con él la infraestructura de habilidades y las capacidades de fabricación de la nación. Este problema ha influido históricamente en la economía doméstica de los grandes imperios, incluida Roma durante su transición a una República en 509 a. C. [ cita requerida ] y el Reino Unido durante el apogeo de su imperio colonial. [[cita requerida ]Para compensar la pérdida de oportunidades de empleo local, los recursos del gobierno se utilizan para crear empleo artificialmente. El aumento de los ingresos nacionales a menudo también dará como resultado un mayor gasto público en salud, bienestar, infraestructura militar y pública, y si esto se hace de manera corrupta o ineficiente, puede ser una carga para la economía. Mientras que la disminución en los sectores expuestos a la competencia internacional y en consecuencia una mayor dependencia de las hojas de ingresos de recursos naturales a la economía vulnerable a los cambios de precios en el recurso natural, esto puede ser gestionado por un uso activo y eficaz de los instrumentos de cobertura comoforwards,futuros,opcionesypermutas; sin embargo, si se gestiona de forma ineficiente o corrupta, esto puede conducir a resultados desastrosos. Además, dado que la productividad generalmente aumenta más rápido en el sector manufacturero que en el gobierno, la economía tendrá ganancias de productividad más bajas que antes.

Según un estudio de 2020, los descubrimientos de recursos gigantes conducen a una apreciación sustancial del tipo de cambio real. [19]

Volatilidad de ingresos [ editar ]

Los precios de algunos recursos naturales están sujetos a grandes fluctuaciones: por ejemplo, los precios del petróleo crudo aumentaron de alrededor de $ 3 por barril a $ 12 / bbl en 1974 después de la crisis del petróleo de 1973 y cayeron de $ 27 / bbl a menos de $ 10 / bbl durante el exceso de 1986 . En la década de 1998 a 2008, pasó de $ 10 / bbl a $ 145 / bbl, antes de caer más de la mitad a $ 60 / bbl en unos pocos meses. Cuando los ingresos del gobierno están dominados por las entradas de recursos naturales (por ejemplo, el 99,3% de las exportaciones de Angola provinieron únicamente de petróleo y diamantes en 2005), [20] esta volatilidad puede causar estragos en la planificación del gobierno y el servicio de la deuda.. Los cambios abruptos en las realidades económicas que resultan de esto a menudo provocan la ruptura generalizada de contratos o la reducción de programas sociales, erosionando el estado de derecho y el apoyo popular. El uso responsable de coberturas financieras puede mitigar este riesgo hasta cierto punto. [ cita requerida ]

La susceptibilidad a esta volatilidad puede aumentar cuando los gobiernos optan por endeudarse fuertemente en moneda extranjera. Los aumentos del tipo de cambio real, a través de entradas de capital o la "enfermedad holandesa" pueden hacer que esto parezca una opción atractiva al reducir el costo de los pagos de intereses de la deuda externa, y pueden considerarse más solventes debido a la existencia de recursos naturales. Sin embargo, si los precios de los recursos caen, la capacidad de los gobiernos para cumplir con los pagos de la deuda se reducirá. Por ejemplo, muchos países ricos en petróleo como Nigeria y Venezuelavieron expansiones rápidas de la carga de su deuda durante el boom petrolero de la década de 1970; sin embargo, cuando los precios del petróleo cayeron en la década de 1980, los banqueros dejaron de prestarles y muchos de ellos cayeron en mora, lo que generó cargos por intereses que hicieron que sus deudas crecieran aún más. [ cita requerida ] Como el ministro venezolano de petróleo y cofundador de la OPEP, Juan Pablo Pérez Alfonzo advirtió proféticamente en 1976: " Dentro de diez años, dentro de veinte años, verá, el petróleo nos traerá la ruina ... Es el excremento del diablo . " [21]

Un estudio de 2011 en The Review of Economics and Statistics encontró que, históricamente, los productos básicos siempre han mostrado una mayor volatilidad de precios que los productos manufacturados y que la globalización ha reducido esta volatilidad. [22] Las materias primas son una de las principales razones por las que los países pobres son más volátiles que los países ricos. [22]

Efectos de enclave [ editar ]

"La producción de petróleo generalmente tiene lugar en un enclave económico, lo que significa que tiene pocos efectos directos en el resto de la economía". Michael Ross describe cómo hay vínculos económicos limitados con otras industrias de la economía. En consecuencia, las autoridades pueden retrasar o descuidar la diversificación económica a la luz de los elevados beneficios que pueden obtenerse de los limitados recursos naturales. Los intentos de diversificación que ocurren a menudo son proyectos de elefante blanco [obras públicas] que pueden estar mal dirigidos o mal administrados. Sin embargo, incluso cuando las autoridades intentan diversificar la economía, esto se dificulta porque la extracción de recursos es mucho más lucrativa y supera a la competencia.otras industrias para el mejor capital humano e inversión de capital. Los países exportadores de recursos naturales exitosos a menudo se vuelven cada vez más dependientes de las industrias extractivas a lo largo del tiempo, lo que aumenta aún más los niveles de inversión en esta industria, ya que es necesario para mantener las finanzas de sus estados. Hay una falta de inversión en otros sectores de la economía que se ve agravada por la caída del precio de las materias primas . Si bien los sectores de recursos tienden a producir grandes ingresos financieros, a menudo agregan pocos puestos de trabajo a la economía y tienden a operar como enclaves con pocas conexiones hacia adelante y hacia atrás con el resto de la economía. [23]

Recursos humanos [ editar ]

En muchos países pobres, las industrias de recursos naturales tienden a pagar salarios mucho más altos que los que estarían disponibles en otras partes de la economía. [ cita requerida ] Esto tiende a atraer a los mejores talentos de los sectores privado y gubernamental, dañando estos sectores al privarlos de su personal mejor calificado. Otro posible efecto de la maldición de los recursos es el desplazamiento del capital humano ; Los países que dependen de las exportaciones de recursos naturales pueden tender a descuidar la educación porque no ven una necesidad inmediata de ella. Las economías con escasos recursos como Singapur , Taiwán o Corea del Sur , por el contrario, dedicaron enormes esfuerzos a la educación, y esto contribuyó en parte a su éxito económico (verTigres de Asia Oriental ). Otros investigadores, sin embargo, cuestionan esta conclusión; argumentan que los recursos naturales generan rentas fácilmente gravables que, en la mayoría de los casos, resultan en un aumento del gasto en educación. [24]

Un estudio de 2021 encontró que las regiones europeas con una historia de minería del carbón tenían un PIB per cápita un 10% menor que las regiones comparables. Los autores atribuyen esto a una menor inversión en capital humano. [25]

Ingresos y empleo [ editar ]

Un estudio sobre la minería del carbón en los Apalaches sugiere que " la presencia de carbón en la región de los Apalaches ha jugado un papel importante en su lento ritmo de desarrollo económico. Nuestras mejores estimaciones indican que un aumento de 0,5 unidades en la relación entre los ingresos del carbón y los ingresos personales en un condado se asocia con una disminución de 0,7 puntos porcentuales en las tasas de crecimiento de los ingresos. Sin duda, la minería del carbón ofrece oportunidades de empleo con salarios relativamente altos en la región, pero su efecto sobre la prosperidad parece ser negativo a largo plazo " . [26 ]

Otro ejemplo fue el Imperio español, que obtuvo una enorme riqueza de sus colonias ricas en recursos en América del Sur en el siglo XVI. Las grandes entradas de efectivo de la plata redujeron los incentivos para el desarrollo industrial en España. Por lo tanto, se descuidaron la innovación y la inversión en educación, de modo que se abandonaron los requisitos previos para un desarrollo futuro exitoso. Así, España pronto perdió su fuerza económica en comparación con otros países occidentales. [27]

Un estudio de los auges petroleros de EE. UU. Encuentra efectos positivos en el empleo local y los ingresos durante los auges, pero que después del auge, los ingresos "per cápita" disminuyeron, mientras que "los pagos de compensación por desempleo aumentaron en relación con lo que hubieran sido si el auge no se hubiera producido". [28]

Sectores comerciables [ editar ]

Un estudio de 2019 encontró que la actividad minera activa tuvo un impacto adverso en el crecimiento de las empresas en los sectores transables, pero un impacto positivo en el crecimiento de las empresas en los sectores no transables. [29]

Otros efectos [ editar ]

Los recursos naturales son una fuente de renta económica que puede generar grandes ingresos para quienes los controlan, incluso en ausencia de estabilidad política y crecimiento económico más amplio. Su existencia es una fuente potencial de conflicto entre facciones que luchan por una parte de los ingresos, que puede tomar la forma de conflictos armados separatistas en las regiones donde se producen los recursos o conflictos internos entre diferentes ministerios o departamentos gubernamentales por el acceso a las asignaciones presupuestarias. Esto tiende a erosionar la capacidad de los gobiernos para funcionar con eficacia. [30] [31]

Incluso cuando son políticamente estables, los países cuyas economías están dominadas por industrias de extracción de recursos tienden a ser menos democráticos y más corruptos. [32] [33]

Violencia y conflicto [ editar ]

Un metaanálisis de 2019 de 69 estudios encontró "que no existe una relación agregada entre los recursos naturales y el conflicto". [34] Según un estudio de revisión de 2017, "mientras que algunos estudios apoyan el vínculo entre la escasez / abundancia de recursos y el conflicto armado, otros no encuentran o solo encuentran vínculos débiles". [35] Según un estudio académico, un país que por lo demás es típico pero tiene exportaciones de productos primarios alrededor del 5% del PIB tiene un riesgo de conflicto del 6%, pero cuando las exportaciones representan el 25% del PIB, la probabilidad de conflicto aumenta al 33%. [36] "Es más probable que los grupos etnopolíticos recurran a la rebelión en lugar de utilizar medios no violentos o convertirse en terroristas cuando representan a regiones ricas en petróleo". [37]

Hay varios factores detrás de la relación entre recursos naturales y conflictos armados. [3] La riqueza de recursos puede aumentar la vulnerabilidad de los países a los conflictos al socavar la calidad de la gobernanza y el desempeño económico [38] (el argumento de la "maldición de los recursos"). En segundo lugar, pueden producirse conflictos por el control y la explotación de los recursos y la asignación de sus ingresos (el argumento de la " guerra de recursos "). En tercer lugar, el acceso a los ingresos provenientes de los recursos por parte de los beligerantes puede prolongar los conflictos (el argumento del " recurso del conflicto "). [39] [40] Un estudio de 2018 en el Journal of Conflict Resolutiondescubrió que era particularmente probable que los rebeldes pudieran prolongar su participación en guerras civiles cuando tenían acceso a recursos naturales que podían contrabandear. [41]

Una revisión de la literatura de 2004 encuentra que el petróleo hace más probable el inicio de la guerra y que los recursos saqueables prolongan los conflictos existentes. [42] Un estudio encuentra que el mero descubrimiento (en oposición a la mera explotación) de los recursos petroleros aumenta el riesgo de conflicto, ya que los ingresos petroleros tienen el potencial de alterar el equilibrio de poder entre los regímenes y sus oponentes, volviendo obsoletas las negociaciones en el presente. en el futuro. [43] Un estudio sugiere que el aumento de los precios de los minerales durante el período 1997-2010 contribuyó a hasta el 21 por ciento de la violencia promedio a nivel de país en África. [44] La investigación muestra que la caída de los precios del petróleo hace que los estados ricos en petróleo sean menos belicosos. [45]Jeff Colgan observó que los estados ricos en petróleo tienen una propensión a instigar conflictos internacionales, así como a ser blanco de ellos, a lo que se refirió como " petro-agresión ". [46] Ejemplos discutibles incluyen las invasiones de Irak a Irán y Kuwait; Las repetidas incursiones de Libia en Chad en las décadas de 1970 y 1980; La sospecha de larga data de Irán hacia las potencias occidentales; [47]las relaciones de Estados Unidos con Irak e Irán. No está claro si el patrón de petroagresión que se encuentra en los países ricos en petróleo también se aplica a otros recursos naturales además del petróleo. Un estudio de 2016 encuentra que "la producción de petróleo, las reservas de petróleo, la dependencia del petróleo y las exportaciones de petróleo están asociadas con un mayor riesgo de iniciar un conflicto, mientras que los países que disfrutan de grandes reservas de petróleo son con mayor frecuencia el objetivo de acciones militares". [48] En 2016, los únicos seis países cuyos gastos militares reportados excedieron el 6 por ciento del PIB eran productores de petróleo importantes: Omán, Sudán del Sur, Arabia Saudita, Irak, Libia, Argelia. (Los datos de Siria y Corea del Norte no estaban disponibles). [49] Un estudio de 2017 en American Economic Reviewencontró que la extracción minera contribuyó a los conflictos en África a nivel local durante el período 1997-2010. [50] Un estudio de 2017 en Security Studies encontró que si bien existe una relación estadística entre la riqueza petrolera y la guerra étnica, el uso de métodos cualitativos revela "que el petróleo rara vez ha sido una causa profunda de guerra étnica". [51]

El surgimiento de la mafia siciliana se ha atribuido a la maldición de los recursos. La actividad de la mafia temprana está fuertemente ligada [ evidencia calificada ] a los municipios sicilianos abundantes en azufre, el producto de exportación más valioso de Sicilia. [52] Un estudio de 2017 en el Journal of Economic History también vincula [ evidencia de calificación ] el surgimiento de la mafia siciliana con la creciente demanda de naranjas y limones luego del descubrimiento de finales del siglo XVIII de que los cítricos curaron el escorbuto. [53]

Un estudio de 2016 sostiene que los petrostatos pueden envalentonarse para actuar de manera más agresiva debido a la incapacidad de las grandes potencias aliadas para castigar al petrosestado. [54] Las grandes potencias tienen fuertes incentivos para no alterar la relación con su cliente aliado petrostatal por razones tanto estratégicas como económicas. [54]

Un estudio de 2017 encontró evidencia de la maldición de los recursos en el período fronterizo estadounidense del oeste de los Estados Unidos en el siglo XIX (el salvaje oeste ). [55] El estudio encontró que "en lugares donde ocurrieron descubrimientos minerales antes de que se establecieran las instituciones formales, históricamente hubo más homicidios per cápita y el efecto ha persistido hasta el día de hoy. Hoy, la proporción de homicidios y agresiones explicada por las circunstancias históricas de los descubrimientos minerales es comparable al efecto de la educación o los ingresos ". [55]

Un estudio de 2018 en el Economic Journal encontró que "se considera que los choques en los precios del petróleo promueven golpes de estado en países con uso intensivo de petróleo en tierra, mientras que los previene en países con uso intensivo de petróleo en alta mar". [56] El estudio sostiene que los estados que tienen riqueza petrolera en tierra tienden a desarrollar sus fuerzas armadas para proteger el petróleo, mientras que los estados no lo hacen para la riqueza petrolera en alta mar. [56]

Democracia y derechos humanos [ editar ]

La investigación muestra que la riqueza petrolera reduce los niveles de democracia y fortalece el gobierno autocrático. [32] [57] [58] [59] [60] [61] [62] [63] [64] [65] Según Michael Ross, "solo un tipo de recurso se ha correlacionado consistentemente con menos democracia y peor instituciones: el petróleo, que es la variable clave en la gran mayoría de los estudios que identifican algún tipo de maldición ”. [3] Un metaanálisis de 2014 confirma el impacto negativo de la riqueza petrolera en la democratización. [66] Un estudio de 2016 desafía la sabiduría académica convencional sobre la relación entre el petróleo y el autoritarismo. [67]También se ha descubierto que otras formas de riqueza de recursos fortalecen el gobierno autocrático. [68] Un estudio de 2016 encuentra que las ganancias inesperadas de recursos no tienen un impacto político en las democracias y los regímenes autoritarios profundamente arraigados, pero exacerban significativamente la naturaleza autocrática de los regímenes moderadamente autoritarios. [69] Un tercer estudio de 2016 encuentra que, si bien es cierto que la riqueza de recursos tiene un impacto adverso en las perspectivas de la democracia, esta relación solo se ha mantenido desde la década de 1970. [70] Un estudio de 2017 encontró que la presencia de compañías petroleras multinacionales aumenta la probabilidad de represión estatal. [71] [72]Otro estudio de 2017 encontró que la presencia de petróleo redujo la probabilidad de que se estableciera una democracia después del colapso de un régimen autoritario. [73] Un estudio de 2018 encontró que la relación entre el petróleo y el autoritarismo se mantiene principalmente después del final de la Guerra Fría; el estudio sostiene que sin el apoyo estadounidense o soviético, los regímenes autoritarios de escasos recursos tuvieron que democratizarse, mientras que los regímenes autoritarios ricos en recursos pudieron resistir las presiones internas para democratizarse. [74] Antes de la década de 1970, los países productores de petróleo no tenían niveles de democratización que se diferenciaran de otros países. [75]

La investigación de Stephen Haber y Victor Menaldo encontró que los aumentos en la dependencia de los recursos naturales no inducen al autoritarismo, sino que pueden promover la democratización. [76] [77] [78] Los autores dicen que su método rectifica los sesgos metodológicos de estudios anteriores que giran en torno a efectos aleatorios : "Numerosas fuentes de sesgo pueden estar impulsando los resultados [de estudios anteriores sobre la maldición de los recursos], la mayoría una de las más graves es el sesgo de variable omitido inducido por una heterogeneidad no observada, específica de un país e invariante en el tiempo ". [76]En otras palabras, esto significa que los países pueden tener rasgos específicos y duraderos que quedan fuera del modelo, lo que podría aumentar el poder de explicación del argumento. Los autores afirman que las posibilidades de que esto suceda son mayores cuando se asumen efectos aleatorios, una suposición que no permite lo que los autores denominan "heterogeneidad no observada específica de un país". [76]Estas críticas en sí mismas han sido objeto de críticas. Un estudio reexaminó el análisis de Haber-Menaldo, utilizando los propios datos y modelos estadísticos de Haber y Menaldo. Informa que sus conclusiones solo son válidas para el período anterior a la década de 1970, pero desde aproximadamente 1980, ha habido una pronunciada maldición de los recursos. Los autores Andersen y Ross sugieren que la riqueza petrolera solo se convirtió en un obstáculo para las transiciones democráticas después de los eventos transformadores de la década de 1970, que permitieron a los gobiernos de los países en desarrollo capturar las rentas del petróleo que anteriormente eran desviadas por empresas de propiedad extranjera.

Hay dos formas en que la riqueza petrolera podría afectar negativamente a la democratización. La primera es que el petróleo fortalece los regímenes autoritarios, haciendo menos probables las transiciones a la democracia. [3] El segundo es que la riqueza petrolera debilita las democracias. [3] La investigación generalmente apoya la primera teoría, pero se mezcla en la segunda. [3] Un estudio de 2019 encontró que la riqueza petrolera está asociada con aumentos en el nivel de personalismo en las dictaduras. [79]

Ambas vías pueden resultar de la capacidad de los estados ricos en petróleo para brindar a los ciudadanos una combinación de generosos beneficios y bajos impuestos. En muchas economías que no dependen de los recursos, los gobiernos cobran impuestos a los ciudadanos, que a cambio exigen un gobierno eficiente y receptivo . Este trato establece una relación política entre gobernantes y súbditos. Sin embargo, en países cuyas economías están dominadas por los recursos naturales, los gobernantes no necesitan cobrar impuestos a sus ciudadanos porque tienen una fuente garantizada de ingresos de los recursos naturales. [80] [81] Debido a que los ciudadanos del país no pagan impuestos, tienen menos incentivos para estar atentos a cómo el gobierno gasta su dinero. [82]Además, quienes se benefician de la riqueza de los recursos minerales pueden percibir una administración pública y una sociedad civil eficaces y vigilantes como una amenaza para los beneficios de los que disfrutan, y pueden tomar medidas para frustrarlos. [32] Como resultado, los gobernantes a menudo sirven mal a los ciudadanos, [83] y si los ciudadanos se quejan, el dinero de los recursos naturales permite a los gobiernos pagar las fuerzas armadas para mantener a los ciudadanos bajo control. Se ha argumentado que los aumentos y caídas en el precio del petróleo se correlacionan con aumentos y caídas en la implementación de los derechos humanos en los principales países productores de petróleo. [84] [85]

Los miembros corruptos de los gobiernos nacionales pueden confabularse con las empresas de extracción de recursos para invalidar sus propias leyes e ignorar las objeciones hechas por los habitantes indígenas. [86] El informe del Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos titulado "Paradoja del petróleo y la pobreza" afirma que "con demasiada frecuencia, el dinero del petróleo que debería ir a los pobres de una nación termina en los bolsillos de los ricos, o puede despilfarrarse en grandes palacios y proyectos de escaparate masivo en lugar de invertir productivamente ". [87] Un estudio de 2016 encuentra que la minería en África aumenta sustancialmente la corrupción; una persona dentro de los 50 kilómetros (31 millas) de una mina abierta recientemente tiene un 33% más de probabilidades de haber pagado un soborno el año pasado que una persona que vive dentro de los 50 kilómetros de las minas quese abrirá en el futuro. [88] Los primeros también pagan sobornos para obtener permisos con mayor frecuencia y perciben que sus concejales locales son más corruptos. [88] En un estudio que examinó los efectos de la minería en las comunidades locales de África, los investigadores concluyeron que las áreas mineras activas están asociadas con más pagos de sobornos, en particular sobornos policiales. [89] Sus hallazgos fueron consistentes con la hipótesis de que la minería aumenta la corrupción.

El Centro para el Desarrollo Global argumenta que la gobernanza en los estados ricos en recursos mejoraría si el gobierno hiciera pagos universales, transparentes y regulares de los ingresos petroleros a los ciudadanos, y luego intentara recuperarlos a través del sistema tributario, que según ellos impulsará la demanda pública. que el gobierno sea transparente y responsable en la gestión de los ingresos provenientes de los recursos naturales y en la prestación de servicios públicos. [90]

Un estudio encuentra que "los estados productores de petróleo que dependen de las exportaciones a los Estados Unidos exhiben un desempeño de derechos humanos más bajo que los que exportan a China". Los autores argumentan que esto se debe al hecho de que las relaciones de Estados Unidos con los productores de petróleo se establecieron hace décadas, antes de que los derechos humanos se convirtieran en parte de su agenda de política exterior. [91]

Un estudio encuentra que la riqueza de recursos en estados autoritarios reduce la probabilidad de adoptar leyes de Libertad de Información (FOI) . [92] Sin embargo, las democracias que son ricas en recursos tienen más probabilidades que las democracias de escasos recursos de adoptar leyes de libertad de información. [92]

Un estudio que analizó la riqueza petrolera en Colombia encontró que "cuando el precio del petróleo aumenta, los legisladores afiliados a grupos paramilitares de derecha ganan más cargos en los municipios productores de petróleo. De acuerdo con el uso de la fuerza para ganar poder, los choques de precios positivos también inducen un aumento de la violencia paramilitar y una reducción de la competencia electoral: menos candidatos se postulan para cargos públicos y los ganadores son elegidos con un margen de voto más amplio. En última instancia, se eligen menos legisladores de centro y hay una menor representación en el centro ". [93]

Un estudio de 2018 en International Studies Quarterly encontró que la riqueza petrolera se asoció con libertades privadas más débiles (libertad de movimiento, libertad de religión, derecho a la propiedad y libertad del trabajo forzoso). [64]

La investigación de Nathan Jensen indica que se considera que los países que tienen riqueza en recursos tienen un mayor riesgo político para los inversores extranjeros directos. Argumenta que esto se debe a que los líderes de los países ricos en recursos son menos sensibles a ser castigados en las elecciones si toman acciones que afecten negativamente a los inversores extranjeros. [94] [95]

Distribución [ editar ]

Según un estudio de 2017, "las fuerzas sociales condicionan el grado en que las naciones ricas en petróleo brindan servicios públicos vitales a la población. Aunque a menudo se asume que la riqueza petrolera conduce a la formación de un estado distributivo que brinda generosamente servicios en las áreas de agua, saneamiento, educación, atención médica o infraestructura ... las pruebas cuantitativas revelan que las naciones ricas en petróleo que experimentan manifestaciones o disturbios brindan mejores servicios de agua y saneamiento que las naciones ricas en petróleo que no experimentan tal disidencia. Pruebas posteriores encontraron que el petróleo -Las naciones ricas que experimentan movimientos no violentos de base masiva brindan mejores servicios de agua y saneamiento que aquellas que experimentan movimientos violentos de base masiva ". [96]

Desigualdad de género [ editar ]

Los estudios sugieren que los países con abundancia de recursos naturales tienen niveles más altos de desigualdad de género en las áreas de salarios, participación en la fuerza laboral, violencia y educación. La investigación vincula la desigualdad de género en el Medio Oriente con la riqueza de recursos. [97] Según Michael Ross,

La producción de petróleo afecta las relaciones de género al reducir la presencia de mujeres en la fuerza laboral. El hecho de que las mujeres no se unan a la fuerza laboral no agrícola tiene profundas consecuencias sociales: conduce a tasas de fertilidad más altas, menos educación para las niñas y menos influencia femenina dentro de la familia. También tiene consecuencias políticas de gran alcance: cuando menos mujeres trabajan fuera del hogar, es menos probable que intercambien información y superen los problemas de acción colectiva; es menos probable que se movilicen políticamente y que cabildeen por derechos ampliados; y es menos probable que obtenga representación en el gobierno. Esto deja a los estados productores de petróleo con culturas e instituciones políticas patriarcales atípicamente fuertes. [97]

Un estudio en los EE. UU. Encuentra de manera similar que la riqueza de recursos contribuye a la desigualdad de género: la riqueza de recursos conduce a niveles más bajos de participación femenina en la fuerza laboral, menor participación y menos escaños ocupados por mujeres en las legislaturas. [98]

Ross sostiene que en los países ricos en petróleo, en todo el Medio Oriente, África, América Latina y Asia, la necesidad de mano de obra femenina se reduce a medida que la manufactura orientada a la exportación y dominada por las mujeres es desbancada por los efectos de la enfermedad holandesa. [99]

La investigación también ha vinculado la abundancia de recursos con una mayor violencia doméstica [100] y una brecha de género en la educación. [101] [102]

Cooperación internacional [ editar ]

La investigación encuentra que cuanto más dependen los estados de las exportaciones de petróleo, menos cooperativos se vuelven: es menos probable que se unan a organizaciones intergubernamentales, que acepten la jurisdicción obligatoria de los órganos judiciales internacionales y que acepten un arbitraje vinculante para disputas de inversión. [103]

Ayuda exterior [ editar ]

Existe un argumento en economía política de que la ayuda exterior podría tener los mismos efectos negativos a largo plazo hacia el desarrollo que en el caso de la maldición de los recursos. La llamada "maldición de la ayuda" resulta de dar incentivos políticos perversos a un cuerpo débil de funcionarios públicos, reducir la responsabilidad de los políticos hacia los ciudadanos y disminuir la presión económica gracias a los ingresos de un recurso no ganado para mitigar la crisis económica. [104] Cuando la ayuda extranjera representa una fuente importante de ingresos para el gobierno y especialmente en los países de bajos ingresos, la capacidad de construcción del estado obstaculiza al socavar la capacidad de respuesta hacia los contribuyentes o al disminuir el incentivo para que el gobierno busque diferentes fuentes de ingresos o el aumento en impuestos. [105]

Crimen [ editar ]

Un estudio de 2018 encontró que "un aumento del 1% en el valor de las reservas de petróleo aumenta el asesinato en un 0,16%, el robo en un 0,55% y el hurto en un 0,18%". [106]

Ejemplos en biología y ecología [ editar ]

Los estudios de ecología microbiana también han abordado si la disponibilidad de recursos modula el comportamiento cooperativo o competitivo en las poblaciones de bacterias. Cuando la disponibilidad de recursos es alta, las poblaciones bacterianas se vuelven competitivas y agresivas entre sí, pero cuando los recursos ambientales son bajos, tienden a ser cooperativas y mutualistas . [107]

Los estudios ecológicos han planteado la hipótesis de que las fuerzas competitivas entre animales son importantes en las zonas de alta capacidad de carga (es decir, cerca del Ecuador), donde la biodiversidad es mayor, debido a la abundancia de recursos naturales. Esta abundancia o exceso de recursos, hace que las poblaciones animales tengan estrategias de reproducción de R (mucha descendencia, gestación corta, menos cuidado parental y poco tiempo hasta la madurez sexual), por lo que la competencia es asequible para las poblaciones. Además, la competencia podría seleccionar poblaciones para tener un comportamiento R en una regulación de retroalimentación positiva . [108]

Por el contrario, en las zonas de baja capacidad de carga (es decir, lejos del ecuador), donde las condiciones ambientales son duras, las estrategias K son comunes (mayor esperanza de vida, producen relativamente menos crías y tienden a ser altriciales, requiriendo un cuidado extenso por parte de los padres cuando son jóvenes) y las poblaciones tienden a tener comportamientos cooperativos o mutualistas . Si las poblaciones tienen un comportamiento competitivo en condiciones ambientales hostiles, en su mayoría son filtradas (mueren) por selección ambiental, por lo tanto, las poblaciones en condiciones hostiles se seleccionan para cooperar. [109]

La hipótesis del mutualismo se describió por primera vez mientras Kropotkin estudiaba la fauna de la estepa siberiana, donde las condiciones ambientales son duras, descubrió que los animales tienden a cooperar para sobrevivir. [110] Se observa una competencia extrema en la selva amazónica donde la vida requiere poca energía para encontrar recursos (es decir, luz solar para las plantas), por lo que la vida podría permitirse ser seleccionada por factores bióticos (es decir, competencia) en lugar de factores abióticos. [111]

Críticas [ editar ]

Un estudio de 2008 sostiene que la maldición se desvanece cuando se mira no a la importancia relativa de las exportaciones de recursos en la economía, sino a una medida diferente: la abundancia relativa de recursos naturales en el suelo. Usando esa variable para comparar países, informa que la riqueza de recursos en el suelo se correlaciona con un crecimiento económico ligeramente más alto y un poco menos de conflictos armados. El hecho de que una alta dependencia de las exportaciones de recursos se correlacione con malas políticas y efectos no se debe al alto grado de exportación de recursos. La causalidad va en la dirección opuesta: los conflictos y las malas políticas crearon una fuerte dependencia de las exportaciones de recursos naturales. Cuando el caos y las políticas económicas de un país ahuyentan a los inversores extranjeros y envían a los empresarios locales al extranjero en busca de mejores oportunidades, la economía se vuelve sesgada.Las fábricas pueden cerrar y las empresas pueden huir, pero el petróleo y los metales preciosos quedan por tomar. La extracción de recursos se convierte en el "sector predeterminado" que aún funciona después de que otras industrias se han detenido.[112]

Un artículo de 2008 de Thad Dunning sostiene que, si bien los ingresos provenientes de los recursos naturales pueden promover o fortalecer regímenes autoritarios, en ciertas circunstancias también pueden promover la democracia. En países donde las rentas de los recursos naturales son una porción relativamente pequeña de la economía en general y la economía sin recursos es desigual, las rentas de los recursos pueden fortalecer la democracia al reducir el miedo de las élites económicas a ceder el poder, ya que las políticas de bienestar social pueden financiarse con rentas de recursos y no con rentas de recursos. redistribución. [113] Dunning propone la consolidación democrática de Venezuela durante el boom petrolero de la década de 1970 como un ejemplo clave de este fenómeno. [114]

Un estudio de 2011 sostiene que las suposiciones anteriores de que la abundancia de petróleo es una maldición se basaban en metodologías que no tomaban en cuenta las diferencias entre países y las dependencias que surgen de los choques globales, como los cambios en la tecnología y el precio del petróleo. Los investigadores estudiaron datos del Banco Mundial durante el período 1980-2006 para 53 países, que cubren el 85% del PIB mundial y el 81% de las reservas probadas de petróleo del mundo. Descubrieron que la abundancia de petróleo afectó positivamente tanto el crecimiento a corto plazo como los niveles de ingresos a largo plazo. [115] En un documento complementario, utilizando datos de 118 países durante el período 1970-2007, muestran que es la volatilidad de los precios de las materias primas, más que la abundancia per se, lo que impulsa la paradoja de la maldición de los recursos. [116] [117]

Un artículo de Indra Overland de 2019 sostiene que las preocupaciones sobre una nueva forma de maldición de los recursos relacionada con las energías renovables son exageradas, ya que los recursos de energía renovable están distribuidos de manera más uniforme en todo el mundo que los recursos de combustibles fósiles. [14] Algunos países aún podrían experimentar ganancias inesperadas de materiales críticos para tecnologías de energía renovable, pero esto depende de cómo evolucionen las tecnologías y qué materiales requieran.

Ver también [ editar ]

  • República bananera
  • Colonialismo de explotación
  • Política de equiparación de mercancías en India
  • Trampa de equilibrio de alto nivel
  • Ingresos pasivos
    • La busqueda de rentas
    • Capitalismo rentista
    • Estado rentista
  • Petrostate
  • Corrupción política
    • Soborno
  • Teoría de la elección pública
  • Monotonicidad de recursos

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Enlaces externos [ editar ]

  • Elkhan-Richard Zada, economista de Bochum de la Ruhr-University
  • Michael Ross, politólogo de UCLA, artículos y videos sobre la maldición de los recursos
  • El economista de Oxford Paul Collier muestra una alternativa para saquear países ricos en recursos en la revista D + C Development and Cooperation
  • Dunning, Thad. 2008. Democracia cruda: riqueza de recursos naturales y regímenes políticos (Cambridge Studies in Comparative Politics)
  • Simposio 'Violencia política en un vistazo': Petróleo y política internacional.