La Ley de Escocia de 1998 (c. 46) es una ley del Parlamento del Reino Unido que legisló para el establecimiento del Parlamento escocés delegado con diferentes poderes fiscales y el Gobierno escocés (entonces Ejecutivo escocés). Fue una de las leyes constitucionales más importantes aprobadas por el Parlamento del Reino Unido entre la aprobación de la Ley de Comunidades Europeas en 1972 y la Ley de la Unión Europea (Retirada) en 2018 y es la legislación más importante que ha afectado a Escocia desde las Actas de Unión en 1707que ratificó el Tratado de Unión y condujo a la disolución del Parlamento de Escocia .
acto de Parlamento | |
Título largo | Una ley que prevé el establecimiento de un Parlamento y una Administración escoceses y otros cambios en el gobierno de Escocia; para prever cambios en la constitución y funciones de ciertas autoridades públicas; prever la variación del tipo básico del impuesto sobre la renta en relación con la renta de los contribuyentes escoceses de conformidad con una resolución del Parlamento escocés; para enmendar la ley sobre distritos electorales parlamentarios en Escocia; y para fines relacionados. |
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Citación | 1998 c. 46 |
Presentado por | Donald Dewar , Secretario de Estado de Escocia |
Extensión territorial | Reino Unido, excepto la sección 25 (testigos y documentos: delitos) que se extiende solo a Escocia |
fechas | |
Asentimiento real | 19 de noviembre de 1998 |
Comienzo | Varias fechas desde el 19 de noviembre de 1998 al 1º de abril de 2000. [1] [2] |
Otra legislación | |
Compensación | Ley de las Naciones Unidas de 1946 |
Modificado por | |
Se relaciona con | Ley de referendos (Escocia y Gales) de 1997 |
Estado: modificado | |
Texto del estatuto como se promulgó originalmente | |
Texto revisado del estatuto enmendado |
Contenido e historia
La ley fue introducida por el gobierno laborista en 1998 para dar efecto al referéndum de devolución escocés en 1997, que mostró que Escocia estaba a favor de las dos preguntas establecidas, en primer lugar, para la creación de un parlamento para Escocia y, en segundo lugar, que este parlamento debería tienen poderes fiscales variables. [3] La ley crea el Parlamento escocés , establece cómo se elegirán los miembros del Parlamento escocés , [4] establece alguna disposición sobre el funcionamiento interno del Parlamento [5] (aunque se dejan muchas cuestiones al propio Parlamento para regular) y establece el proceso para que el Parlamento considere y apruebe los proyectos de ley que se convertirán en leyes del Parlamento escocés una vez que reciban la aprobación real . [6] La Ley declara específicamente que el Parlamento del Reino Unido sigue teniendo poder para legislar con respecto a Escocia; [7] manteniendo así el concepto de soberanía parlamentaria absoluta de Westminster .
La Ley también prevé la creación de un "Ejecutivo escocés" [8], aunque una de las primeras acciones de la administración del SNP que ganó el poder en las elecciones de 2007 fue cambiar el nombre del Ejecutivo escocés, como lo había hecho el grupo de ministros y sus funcionarios. conocido, como el gobierno escocés . A pesar del cambio de marca, el 'Ejecutivo escocés' todavía usa la descripción original para varios propósitos (el artículo 44 de la Ley de Escocia define la naturaleza del organismo, pero no usa las palabras "se conocerá como" con respecto a un nombre como es el caso de varios otros organismos cuyos nombres están así fijados por ley). Consiste en un Primer Ministro y otros Ministros designados por la Reina con la aprobación del Parlamento, incluido el Lord Advocate y el Procurador General de Escocia .
La ley establece la competencia legislativa del Parlamento escocés. En lugar de enumerar los asuntos sobre los que el Parlamento escocés sí controla (competencias transferidas), especifica los asuntos sobre los que no controla (asuntos reservados). [9] Además, designa una lista de estatutos que no son susceptibles de enmienda o derogación por el Parlamento [10] que incluye la Ley de Derechos Humanos de 1998 y muchas disposiciones de la propia Ley de Escocia. Incluso cuando actúa dentro de su competencia legislativa, la ley restringe aún más los poderes del Parlamento al impedirle actuar de manera incompatible con el Convenio Europeo de Derechos Humanos o la legislación de la Comunidad Europea . [11] Las mismas limitaciones se aplican a los actos del Ejecutivo escocés. [12]
La ley otorga al Secretario de Estado de Escocia la facultad de ordenar al gobierno escocés que no tome ninguna medida que tenga motivos razonables para creer que "sería incompatible con cualquier obligación internacional" o que actúe cuando crea que dicha medida "es necesaria para tal fin. de dar efecto a tales obligaciones ". [13]
La ley también establece mecanismos para resolver controversias sobre cuestiones sobre la competencia legislativa del Parlamento y los poderes del Ejecutivo. La apelación en última instancia en estos asuntos recae en el Tribunal Supremo del Reino Unido (antes del 1 de octubre de 2009, el Comité Judicial del Consejo Privado ). [14] También permite que los poderes del Parlamento escocés y del Ejecutivo escocés se ajusten en el tiempo por acuerdo entre ambos Parlamentos mediante una Orden en el Consejo . [15]
La ley fue aprobada el 17 de noviembre de 1998 [16] y recibió la aprobación real dos días después, el 19 de noviembre. [17] Las primeras elecciones se celebraron en mayo de 1999 y el Parlamento y el Ejecutivo escoceses asumieron sus plenos poderes el 1 de julio de 1999.
Enmiendas a la ley
La ley fue enmendada por la Ley del Parlamento Escocés (distritos electorales) de 2004 para poner fin al vínculo entre el número de diputados en Westminster y el número de distritos electorales de distrito. Fue enmendado nuevamente en 2016 como reacción a la votación de la Independencia de Escocia de 2014.
La Ley de Gales de 2014 hizo enmiendas a la Parte 4A de la Ley de Escocia en torno a la definición de contribuyente escocés, para garantizar que una persona no pudiera ser contribuyente tanto en Escocia como en Gales en el mismo año. [18]
La Ley ha sido modificada por:
- Ley del Parlamento de Escocia (distritos electorales) de 2004
- Ley de reforma constitucional de 2005
- Ley de Escocia de 2012
- Ley de Gales de 2014
- Ley de Escocia de 2016
- Ley de la Unión Europea (Retirada) 2018
Notas al pie
- ^ Sección 130.
- ^ Orden de 1998 de la Ley de Escocia de 1998 (comienzo) de 1998
- ^ Ritchie, Murray; Dinwoodie, Robbie (19 de diciembre de 1997). "Habrá un Consenso del Parlamento Escocés" . El Heraldo . Consultado el 17 de enero de 2017 .
- ^ Secciones 1 a 18.
- ^ Secciones 19 a 27, 39 a 43.
- ^ Secciones 28 a 36.
- ^ Sección 28 (7).
- ^ Sección 44.
- ^ Programa 5.
- ^ Programa 4
- ^ Sección 29 (2) (d).
- ^ Sección 57 (2).
- ^ Sección 58 [1] .
- ^ Secciones 32, 33, 103 y Anexo 6; y la Ley de Reforma Constitucional de 2005 , sección 40 y Anexo 9
- ^ Secciones 30 y 63.
- ^ Debate final en la Cámara de los Lores
- ^ Consentimiento real significa
- ^ "Devolución del impuesto sobre la renta en Gales" . Instituto Colegiado de Profesionales de Nómina. 23 de enero de 2015 . Consultado el 22 de abril de 2017 .
Ver también
- Ley del Gobierno de Gales de 1998
- Proyecto de ley de referéndum escocés de 2010
- Comisión Kilbrandon
Otras lecturas
- Walker, Graham. "Escocia, Irlanda del Norte y la devolución, 1945-1979", Journal of British Studies, enero de 2010, vol. 49, núm. 1: 117-142.
enlaces externos
- Consulte la legislación que se aplica exclusiva o principalmente a Escocia en Legislation.gov.uk
- Sitio del parlamento escocés
- Sitio del gobierno escocés