El gobierno escocés ( gaélico escocés : Riaghaltas na h-Alba ) es el gobierno delegado de Escocia . [2] Se formó en 1999 como el Ejecutivo escocés tras el referéndum de 1997 sobre la devolución de Escocia . [3]
| Gobierno escocés | |
|---|---|
| Gaélico escocés : Riaghaltas na h-Alba Escocés : Gobierno escocés | |
 | |
| Descripción general | |
| Establecido | 1º de julio de 1999 |
| País | Escocia |
| Líder | Primer ministro |
| Nombrado por | Primer ministro aprobado por el Parlamento , nombrado ceremonialmente por el monarca |
| Órgano principal | Gabinete escocés |
| Responsable de | Parlamento escocés |
| Presupuesto anual | £ 40,3 mil millones (2018/19) [1] |
| Sede | St Andrew's House Calton Hill Edimburgo |
| Sitio web | Gobierno escocés |
El gobierno escocés está formado por los ministros escoceses , que se utiliza para describir sus funciones jurídicas colectivas. El Gobierno de Escocia es responsable ante el Parlamento de Escocia , que también fue creado por la Ley de Escocia de 1998 con el primer ministro designado por el monarca a propuesta del Parlamento. Las responsabilidades del Parlamento de Escocia recaen en asuntos que no están reservados por ley al Parlamento del Reino Unido .
Los ministros son nombrados por el primer ministro con la aprobación del Parlamento escocés y el monarca de entre los miembros del Parlamento. La Ley de Escocia de 1998 prevé ministros y ministros subalternos, a los que la administración actual denomina secretarios y ministros del gabinete, además de dos oficiales de la ley : el abogado y el procurador general de Escocia . En conjunto, los ministros escoceses y el personal de la administración pública que apoyan al gobierno escocés se conocen formalmente como la administración escocesa.
Historia
En 1885, muchas funciones de política nacional relacionadas con Escocia pasaron a ser responsabilidades de una Oficina Escocesa , un departamento del Gobierno del Reino Unido que estaba encabezado por un Secretario de Escocia , más tarde el Secretario de Estado de Escocia.
Tras el referéndum de 1997 sobre la devolución, muchas de las funciones del Secretario de Estado de Escocia se transfirieron a los ministros escoceses, que rinden cuentas a un Parlamento escocés delegado. El primer ejecutivo escocés lo formó el primer ministro Donald Dewar, una coalición entre el Partido Laborista escocés y los demócratas liberales escoceses . Durante este período, los nombramientos ministeriales se dividieron en ministros y viceministros.
La coalición Laborista-Liberal Demócrata continuó bajo los subsecuentes Primeros Ministros Henry McLeish y Jack McConnell . Tras las elecciones al Parlamento escocés de 2007 , Alex Salmond encabezó una administración del Partido Nacional Escocés hasta su dimisión en 2014 y el nombramiento de su ex viceprimera ministra Nicola Sturgeon .
Desde 2007, el Ejecutivo escocés había utilizado el nombre de Gobierno escocés. El cambio de nombre fue reconocido posteriormente en la ley por la Ley de Escocia de 2012 . En 2001, el ex primer ministro Henry McLeish propuso tal cambio, pero experimentó cierta oposición. [4]
Al mismo tiempo que el gobierno escocés comenzó a utilizar su nuevo nombre, se adoptó un nuevo emblema. Reemplazó el uso de una versión de Royal Arms con la bandera de Escocia . [5]
Los ministros escoceses
| Gobierno del tercer esturión | |
|---|---|
| Noveno gobierno descentralizado de Escocia | |
| 2021-presente | |
 El gabinete del primer ministro Sturgeon en Bute House , la residencia oficial del primer ministro, en mayo de 2021. | |
| Fecha de formación | 19 de mayo de 2021 |
| Personas y organizaciones | |
| Monarca | Isabel II |
| Primer ministro | Rt Hon Nicola Sturgeon |
| Historia del primer ministro | 2014-presente |
| Viceprimer Ministro | John Swinney |
| Total no. de miembros | 29 |
| Partido miembro |
|
| Estado en la legislatura | Minoría 64/129 (50%) A partir de 2021: 64/129 (50%) |
| Historia | |
| Elecciones) | 2021 |
| Término (s) legislativo | Sexto parlamento escocés |
| Predecesor | Segundo gobierno del esturión |
El Gobierno de Escocia está dirigido por el Primer Ministro de Escocia y está formado por más ministros escoceses y oficiales de la ley.
El Parlamento escocés nombra a uno de sus miembros para que sea nombrado Primer Ministro por la Reina . [6] El Primer Ministro nombra ministros adicionales a una variedad de carteras ministeriales . Los ministros más importantes, conocidos como secretarios de gabinete, forman colectivamente un gabinete con el primer ministro. Los oficiales de la ley escoceses, Lord Advocate y Procurador , pueden ser nombrados sin ser miembros del Parlamento escocés, sin embargo, están sujetos a la aprobación y el escrutinio del Parlamento. Los oficiales de la ley también son nombrados por la Reina por recomendación del primer ministro. [6]
Gabinete
El gabinete escocés asume colectivamente la responsabilidad de la coordinación de políticas dentro del gobierno escocés. Cuenta con el apoyo de la Secretaría del Gabinete, con sede en St Andrew's House . Mientras el Parlamento escocés está en sesión, el Gabinete se reúne semanalmente. [7] Normalmente las reuniones se llevan a cabo los martes por la tarde en Bute House , la residencia oficial del Primer Ministro . [8] Los miembros del gabinete escocés reciben cajas de despacho azules para su uso mientras están en el cargo. [9]
Actualmente hay dos subcomités de gabinete: [10]
- Subcomité de Legislación del Gabinete
- Subcomité del Gabinete de la Sala de Resiliencia del Gobierno de Escocia (SGoRR)
Los miembros actuales del gabinete del gobierno escocés son:
| Secretarios de gabinete [11] | ||
|---|---|---|
| portafolio | Ministro | Imagen |
| Primer ministro | El Rt Hon. Nicola Sturgeon MSP | |
| Viceprimer Ministro | John Swinney MSP |  |
| Secretario de gabinete para la recuperación de Covid | ||
| Secretario de Gabinete de Finanzas y Economía | Kate Forbes MSP | |
| Secretario de Gabinete de Salud y Asistencia Social | Humza Yousaf MSP | |
| Secretario de Gabinete de Educación y Habilidades | Shirley-Anne Somerville MSP | |
| Secretario de Gabinete de Net Zero, Energía y Transporte | Michael Matheson MSP | |
| Secretario de Gabinete de Justicia | Keith Brown MSP | |
| Secretario de Gabinete de Justicia Social, Vivienda y Gobierno Local | Shona Robison MSP | |
| Secretario de Gabinete de Asuntos Rurales e Islas | Mairi Gougeon MSP | |
| Secretario de Gabinete de Constitución, Asuntos Exteriores y Cultura | Angus Robertson MSP | |
Ministros escoceses junior
Los ministros escoceses junior, que toman el título de ministro, también son nombrados para el gobierno escocés. Cada ministro menor tiene la supervisión de un secretario de gabinete en particular.
Los actuales [12] ministros escoceses junior son:
| Ministros Junior [11] | ||
|---|---|---|
| portafolio | Ministro | Imagen |
| Ministro de Política de Drogas | Angela Constance MSP | |
| Ministro de Asuntos Parlamentarios y Veteranos | George Adam MSP | |
| Ministro de Transición Justa, Empleo y Trabajo Justo | Richard Lochhead MSP | |
| Ministro de Comercio, Comercio, Turismo y Empresa | Ivan McKee MSP | |
| Ministro de Hacienda Pública, Planificación y Riqueza Comunitaria | Tom Arthur MSP | |
| Ministra de Salud Pública, Salud de la Mujer y Deporte | Maree Todd MSP | |
| Ministro de Bienestar Mental y Asistencia Social | Kevin Stewart MSP | |
| Ministro de la Infancia y la Juventud | Clare Haughey MSP | |
| Ministro de Educación Superior y Educación Continua, Empleo y Formación Juvenil | Jamie Hepburn MSP | |
| Ministro de Medio Ambiente, Biodiversidad y Reforma Agraria | Mairi McAllan MSP | |
| Ministro de Transporte | Graeme Dey MSP | |
| Ministro de Seguridad Comunitaria | Ash Denham MSP | |
| Ministro de Igualdad y Personas Mayores | Christina McKelvie MSP | |
| Ministro de Seguridad Social y Gobierno Local | Ben Macpherson MSP | |
| Ministro de Cultura, Europa y Desarrollo Internacional | Jenny Gilruth MSP | |
Los oficiales de la ley
Los agentes legales actuales son:
| Oficiales de la ley | ||
|---|---|---|
| portafolio | Ministro | Imagen |
| Lord Abogado | El Hon. James Wolffe QC | |
| Procurador General de Escocia | Alison Di Rollo QC | |
Responsabilidades
Las responsabilidades de los ministros escoceses siguen en líneas generales las del Parlamento escocés previstas en la Ley de Escocia de 1998 y la legislación posterior del Reino Unido. Cuando la legislación anterior a la descentralización del Parlamento del Reino Unido disponía que los ministros del Gobierno del Reino Unido podían desempeñar determinadas funciones , estas funciones se transfirieron a los Ministros escoceses si estaban dentro de la competencia legislativa del Parlamento escocés.
La Ley de 1998 también dispuso que se dicten órdenes que permitan a los ministros escoceses ejercer los poderes de los ministros del gobierno del Reino Unido en áreas que siguen reservadas al Parlamento del Reino Unido . Asimismo, la ley permite que los ministros escoceses transfieran funciones a los ministros del Gobierno del Reino Unido o "acuerdos de agencia" particulares. Esta devolución ejecutiva significa que los poderes de los ministros escoceses y del parlamento escocés no son idénticos. [13]
Los asuntos reservados más destacados que permanecen bajo el control exclusivo del Parlamento del Reino Unido son: [14]
- La Constitución: actos de unión , la corona , liquidación de devolución
- La política exterior
- Seguridad y Defensa Nacional
- Política económica
- Inmigración y nacionalidad
- Comercio e industria
- Energía
- La mayoría de los aspectos del Seguro Social
- Servicio Civil
- Derechos del consumidor
- Desarrollo internacional
- Derechos de autor
- Servicios postales y de telecomunicaciones
- Radiodifusión
- Impuestos reservados
- Divisa
- Pensiones
Esto dejó una serie de asuntos importantes que se delegaron en virtud de la Ley de Escocia de 1998, entre ellos: [15]
- Cuidado de la salud
- Educación
- Justicia
- La mayoría de los aspectos del transporte
- Ambiente
- Vigilancia
- Asuntos rurales
- Alojamiento
Posteriormente, las Leyes de Escocia de 2012 y 2016 transfirieron poderes sobre: [16]
- Algunas facultades tributarias : control total del impuesto sobre la renta sobre los ingresos obtenidos a través del empleo, impuesto sobre las transacciones de terrenos y edificios , impuesto sobre vertederos
- Límites de conducción bajo los efectos del alcohol
- Elecciones al Parlamento escocés y a las autoridades locales
- Algunos poderes de la seguridad social
- Crown Estate de Escocia
Los miembros del gobierno tienen una influencia sustancial sobre la legislación en Escocia, presentando la mayoría de los proyectos de ley que tienen éxito en convertirse en leyes del Parlamento escocés. [17]
El gobierno escocés
Además de los ministros escoceses, el gobierno escocés cuenta con el apoyo de varios funcionarios procedentes de la administración pública del Reino Unido . En la Ley de Escocia de 1998 se les conoce colectivamente como la Administración de Escocia. Según los informes de 2012, hay 16.000 funcionarios que trabajan en las principales direcciones y agencias del Gobierno de Escocia. [18]
El servicio civil es un asunto reservado al parlamento británico en Westminster (en lugar de delegar en Holyrood ): los funcionarios del gobierno escocés trabajan dentro de las reglas y costumbres del Servicio Civil de Su Majestad , pero sirven a la administración descentralizada en lugar del gobierno británico . [19]
Secretaria Permanente
El Secretario Permanente es el funcionario de mayor rango del Gobierno de Escocia. Ella lidera la junta estratégica de la administración, además de apoyar directamente al Primer Ministro y al gabinete, y es la funcionaria responsable con la responsabilidad de garantizar que el dinero y los recursos del gobierno se utilicen de manera efectiva y adecuada. [20] La actual secretaria permanente es Leslie Evans , quien asumió el cargo en julio de 2015.
El Secretario Permanente es miembro del Servicio Civil del Reino Unido y, por lo tanto, participa en el Grupo de Gestión de Secretarios Permanentes del Reino Unido bajo el Secretario del Gabinete, que desempeña una serie de funciones similares en relación con el Gobierno del Reino Unido. El Secretario Permanente del Gobierno de Escocia es responsable ante los Ministros de Escocia en términos de política. [21]
Direcciones
El gobierno escocés está dividido en 43 direcciones que ejecutan la política gubernamental en áreas específicas. A diferencia del gobierno británico , los ministros superiores no dirigen departamentos gubernamentales y no tienen un papel directo en el funcionamiento de las direcciones.
Las direcciones se agrupan en siete "Direcciones Generales", cada una de las cuales está dirigida por un alto funcionario que se titula "Director General". A mayo de 2021, hay siete Direcciones Generales:
- Direcciones de Comunidades
- Direcciones de Constitución y Asuntos Exteriores
- Direcciones corporativas
- Direcciones de Economía
- Direcciones de Educación y Justicia
- Direcciones de Salud y Asistencia Social
- Direcciones de Hacienda de Escocia
Apoyando a estas direcciones hay una variedad de otros equipos de servicios corporativos y grupos profesionales. [22]
La Oficina de la Corona y el Procurator Fiscal Service funcionan como un ministerio público independiente en Escocia y es un departamento ministerial del gobierno escocés. Está encabezado por el Lord Advocate , quien es responsable del enjuiciamiento, junto con los fiscales fiscales , según la ley escocesa .
Junta Estratégica
El consejo estratégico está compuesto por el secretario permanente, los seis consejeros generales, dos consejeros principales (científico y económico) y cuatro consejeros no ejecutivos. La junta es responsable de brindar apoyo al gobierno a través del secretario permanente y es la ejecutiva de la administración pública escocesa. [23]
Agencias Ejecutivas
Para llevar a cabo su trabajo, existen 9 agencias ejecutivas establecidas por los ministros como parte de los departamentos gubernamentales, o como departamentos por derecho propio, para llevar a cabo un área de trabajo discreta. Estos incluyen, por ejemplo, el Scottish Prison Service and Transport Scotland . Las agencias ejecutivas están integradas por funcionarios públicos.
Hay dos departamentos no ministeriales que forman parte de la administración escocesa, y por lo tanto la administración descentralizada, pero responden directamente al Parlamento escocés y no a los ministros: estos son la Oficina de Registro General de Escocia y la Oficina del Regulador de la Caridad Escocesa .
Cuerpos públicos
El gobierno escocés también es responsable de un gran número de organismos públicos no departamentales . Estos incluyen NDPB ejecutivos (por ejemplo, Scottish Enterprise ); NDPB asesores (por ejemplo, la Comisión de Derecho de Escocia ); tribunales (por ejemplo, el Panel de Niños y los Tribunales de Necesidades de Apoyo Adicional para Escocia ); e industrias nacionalizadas (por ejemplo, Scottish Water ). Estos están compuestos por funcionarios públicos, en lugar de funcionarios públicos.
El gobierno escocés también es responsable de algunos otros organismos públicos que no están clasificados como organismos públicos no departamentales, como las juntas del NHS , los comités visitantes de establecimientos penales escoceses o el inspector jefe de policía de Escocia .
Oficinas
El edificio principal del gobierno escocés es St Andrew's House , que se encuentra en Calton Hill en Edimburgo. Algunos otros departamentos gubernamentales tienen su sede en Victoria Quay en Leith , Saughton House en Broomhouse Drive y Atlantic Quay en Broomielaw, Glasgow. La Oficina de la Corona y el Servicio Fiscal del Procurador tienen sus oficinas centrales, y las Cámaras del Lord Advocate, en Chambers Street en el centro de Edimburgo.
Hay muchas otras propiedades de Edimburgo ocupadas por el gobierno escocés. La rama de seguridad tiene su sede en la antigua casa del gobernador en el sitio de la antigua cárcel de Calton, al lado de la casa de San Andrés en Regent Road. El Servicio de Automóviles del Gobierno de Escocia también tiene sus oficinas en Edimburgo en Bonnington Road, en Leith. Otras oficinas están repartidas por el centro de Edimburgo, incluida la Bute House en Charlotte Square, la residencia oficial del primer ministro.
New St Andrew's House, encima y detrás del St James 'Centre de Edimburgo, fue una vez un gran edificio de oficinas escocés , que estuvo ocupado desde 1973 hasta 1997, cuando el último personal restante se mudó a Victoria Quay.
El primer ministro tiene uso del edificio de oficinas de Escocia , Dover House en Whitehall cuando sea necesario. [24]
Casa de San Andrés , Calton Hill
Victoria Quay , Leith
Casa Bute , Charlotte Square
Entrada a la Casa Bute
El Gobierno de Escocia también gestiona oficinas locales e instalaciones especializadas en Escocia, por ejemplo, las utilizadas por Rural Payments & Services [25] y Marine Scotland .
Oficinas internacionales
El Gobierno de Escocia tiene una oficina de representación de la Unión Europea , ubicada en Rond-Point Robert Schuman en Bruselas , Bélgica , que forma parte de la Representación Permanente del Reino Unido ante la Unión Europea. [26] El Gobierno de Escocia también mantiene oficinas dentro de la Embajada Británica en Washington, DC, así como la Embajada Británica en Berlín y ha acreditado a representantes dentro de la Embajada Británica en Beijing.
Ver también
- Comité Ministerial Conjunto
- Impuesto sobre la renta local
- Consejo de Asesores Económicos (Escocia)
- Comisión de Radiodifusión de Escocia
- Encuesta de actitudes sociales de Escocia
- Referéndum de independencia de Escocia de 2014
- Ley de Escocia de 2016
- Historia de la descentralización escocesa
- Gobierno de Gales
- Retirada del Reino Unido de la Unión Europea
- Gasto del gobierno en el Reino Unido
- Ingresos Escocia
Referencias
- ^ "Ley de presupuesto (Escocia) 2018" . Los Archivos Nacionales . Consultado el 31 de agosto de 2018 .
- ^ Jeffery, Charlie (2009). El parlamento escocés 1999-2009: la primera década . Luath Press. ISBN 1906817219.
- ^ "Ley de Escocia de 1998" . Los Archivos Nacionales . Consultado el 23 de noviembre de 2016 .
- ^ Britten, Nick (10 de enero de 2001). "Furia en oferta para cambiar el nombre de Ejecutivo escocés" . The Daily Telegraph . Consultado el 23 de octubre de 2013 .
Henry McLeish, el primer ministro, amenazó con ponerse en curso de colisión con Tony Blair al querer cambiar el nombre del Ejecutivo por el de Gobierno escocés. La propuesta provocó una división inmediata en las filas laboristas y dejó a McLeish enfrentando acusaciones de arrogancia y ambición excesiva. El ministro de la Oficina de Escocia , Brian Wilson, dijo que el Primer Ministro debería pensar detenidamente sobre el uso del término "gobierno". Dijo: "Tal vez deberían tomarse un tiempo para ver cómo otros países con dos niveles de gobierno manejan esto. Nadie en Alemania tiene ninguna dificultad para distinguir entre el gobierno y las administraciones descentralizadas".
- ^ "Informe y cuentas anuales: 2009-2010" (PDF) . Contador concursal . 4 de agosto de 2010. p. 61 . Consultado el 23 de octubre de 2013 .
- ^ a b "Nombramiento y función" . firstminister.gov.scot . Oficina del Primer Ministro de Escocia. 5 de febrero de 2015 . Consultado el 22 de enero de 2016 .
- ^ "Guía para la toma de decisiones colectivas" . Gobierno de Escocia. 12 de noviembre de 2008 . Consultado el 17 de agosto de 2014 .
- ^ "Lord Advocate excluido del nuevo gabinete" . El escocés . 22 de mayo de 2007 . Consultado el 23 de octubre de 2013 .
- ^ https://www.gov.scot/publications/foi-201900001341/
- ^ "Subcomités de gabinete actuales" . El gobierno escocés. 13 de diciembre de 2014 . Consultado el 4 de agosto de 2014 .
- ^ a b "Nuevo gabinete designado" . Noticias del gobierno escocés . Consultado el 27 de junio de 2018 .
- ^ Nuevo gabinete escocés, 19 de mayo de 2021 /
- ^ "Nota de orientación sobre la devolución 11 - Responsabilidad ministerial después de la devolución" (PDF) . assets.publishing.service.gov.uk . Noviembre de 2011 . Consultado el 16 de mayo de 2021 .
- ^ "Acuerdo de devolución: Escocia" . Gobierno del Reino Unido . Consultado el 29 de agosto de 2018 .
- ^ "¿Qué es la Devolución?" . Parlamento escocés. Archivado desde el original el 22 de julio de 2017 . Consultado el 29 de agosto de 2018 .
- ^ "Lo que hace el gobierno escocés" . Gobierno de Escocia . Consultado el 8 de agosto de 2019 .
- ^ "Cómo funciona el parlamento escocés" . gov.scot. Archivado desde el original el 14 de octubre de 2013 . Consultado el 23 de octubre de 2013 .
- ^ Peterkin, Tom (5 de junio de 2013). "Servicio civil independiente de Escocia '700 millones de libras al año ' " . El escocés . Consultado el 23 de octubre de 2013 .
- ^ "Respuestas a preguntas frecuentes" . El gobierno escocés. 26 de junio de 2012 . Consultado el 23 de octubre de 2013 .
- ^ "Estructura de gobierno - gov.scot" . www.gov.scot .
- ^ "Secretario Permanente" . El gobierno escocés. 1 de mayo de 2013 . Consultado el 22 de octubre de 2013 .
- ^ "Direcciones" . El gobierno escocés. 23 de agosto de 2013 . Consultado el 23 de octubre de 2013 .
- ^ "Junta Estratégica" . El gobierno escocés. 29 de mayo de 2013 . Consultado el 23 de octubre de 2013 .
- ^ "Base de Dover House para el Secretario y Abogado General de Escocia" (Comunicado de prensa). El gobierno escocés. 8 de marzo de 1999 . Consultado el 23 de octubre de 2013 .
- ^ "Pagos rurales - Contáctenos" . El gobierno escocés . Consultado el 12 de abril de 2021 .
- ^ "Escocia en la UE" . El gobierno escocés. 24 de septiembre de 2012 . Consultado el 23 de octubre de 2013 .
enlaces externos
- Página web oficial
- mygov.scot Sitio web informativo del gobierno escocés
- Sitio web de la Oficina del Primer Ministro de Escocia
