| Sejm de la República de Polonia Sejm Rzeczypospolitej Polskiej | |
|---|---|
| Noveno trimestre | |
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| Tipo | |
| Tipo | |
| Historia | |
| Fundado | 1493 ( histórico ) 1989 ( contemporáneo ) |
| Liderazgo | |
| Mariscal del Sejm | |
| Mariscal adjunto del Sejm | |
| Estructura | |
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| Grupos politicos | Gobierno (232)
Oposición (225)
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| Elecciones | |
| Sistema de votación | Representación proporcional de lista abierta en 41 distritos electorales (5% umbral de elección nacional a ) |
| Ultima eleccion | 13 de octubre de 2019 |
| Próximas elecciones | 2023 |
| Punto de reunión | |
| El Sejm y el Senado , Varsovia | |
| Sitio web | |
| sejm .gov .pl | |
| Notas al pie | |
| un 8% para las coaliciones, un 5% en todo el condado y no en todo el país para los comités electorales de minorías étnicas | |
El Sejm (en inglés: Seym , [sɛjm] ( escuchar ) ), oficialmente conocido como Sejm de la República de Polonia (en polaco : Sejm Rzeczypospolitej Polskiej ), es la cámara baja del parlamento bicameral de Polonia .
El Sejm ha sido el máximo órgano de gobierno de la Tercera República de Polonia desde la transición de gobierno en 1989. Junto con la cámara alta del parlamento, el Senado , forma la legislatura nacional en Polonia. La dieta se compone de 460 diputados (singular deputowany o Posel - "enviado") elegidos cada cuatro años por una votación universal . El Sejm está presidido por un orador llamado "Mariscal del Sejm" ( Marszałek Sejmu ).
En el Reino de Polonia , el término " Dieta " hace referencia a toda una dos cámara del parlamento, que comprende la Cámara de Diputados ( polaco : Izba Poselska ), el Senado y el Rey. Por tanto, era un parlamento de tres estados. Los artículos de Enrique de 1573 fortalecieron la jurisdicción de la asamblea, convirtiendo a Polonia en una monarquía constitucional electiva . Desde la Segunda República de Polonia (1918-1939), " Sejm " se ha referido únicamente a la cámara más grande del parlamento.
Historia [ editar ]
Reino de Polonia [ editar ]
Sejm (que significa "reunión") tiene sus raíces en los Consejos del Rey - wiece - que ganó autoridad durante la época de la fragmentación de Polonia (1146-1295). El Sejm de 1180 en Łęczyca (conocido como el "Primer parlamento polaco") fue el más notable de estos consejos, ya que por primera vez en la historia de Polonia estableció leyes que restringían el poder del gobernante. Prohibió el secuestro arbitrario de suministros en el campo y la toma de posesión de las tierras del obispado después de la muerte de un obispo. Estos primeros Sejm no se reunían con regularidad, sino solo a instancias del Rey.
Después de la Sejm de 1493 en Piotrków , se convirtió en un órgano de convocatoria regular, al que se celebraban elecciones indirectas cada dos años. El sistema bicameral También se estableció; el Sejm entonces comprendía dos cámaras: el Senat (Senado) de 81 obispos y otros dignatarios ; y la Cámara de Diputados, compuesta por 54 enviados elegidos por sejmik ( asambleas de la nobleza terrateniente ) locales más pequeños en cada una de las provincias del Reino. En ese momento, la nobleza de Polonia, que representaba alrededor del 10% de la población del estado (entonces la cantidad más alta en Europa), se estaba volviendo particularmente influyente, y con el eventual desarrollo de laGolden Liberty , los poderes del Sejm aumentaron dramáticamente. [3]
Commonwealth polaco-lituano [ editar ]
Con el tiempo, los enviados en la cámara baja crecieron en número y poder a medida que presionaban al rey para obtener más privilegios. El Sejm finalmente se volvió aún más activo en el apoyo a los objetivos de las clases privilegiadas cuando el rey ordenó que la nobleza terrateniente y sus propiedades (campesinos) fueran reclutados para el servicio militar .
Política de Polonia |
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La Unión de Lublin en 1569, unió el Reino de Polonia y el Gran Ducado de Lituania como un solo estado, la Commonwealth polaco-lituana , y así el Sejm se complementó con nuevos enviados de entre la nobleza lituana . El Commonwealth se aseguró de que continuara la situación en torno al sistema de tres estados, con el Sejm , el Senado y el Rey formando los estados y el órgano supremo de deliberación del estado. En las primeras décadas del siglo XVI, el Senado había establecido su precedencia sobre el Sejm ; sin embargo, desde mediados del siglo XVI en adelante, el Sejmse convirtió en un cuerpo representativo muy poderoso de la szlachta ("nobleza media"). Sus cámaras se reservaban las decisiones finales en materia de legislación, impuestos, presupuesto y tesorería (incluida la financiación militar), política exterior y confirmación de la nobleza .
La Confederación de Varsovia de 1573 vio a los nobles del Sejm sancionar y garantizar oficialmente la tolerancia religiosa en el territorio de la Commonwealth, asegurando un refugio para aquellos que huían de las guerras de la Reforma y la Contrarreforma en curso en Europa.
Hasta finales del siglo XVI, no se requería la unanimidad y el proceso de votación por mayoría era el sistema de votación más utilizado. Más tarde, con el ascenso de los magnates polacos y su creciente poder, se reintrodujo el principio de unanimidad con la institución del derecho de la nobleza de liberum veto ( latín : "libre veto "). Además, si los enviados no podían llegar a una decisión unánime dentro de las seis semanas (el límite de tiempo de una sola sesión), las deliberaciones se declaraban nulas y todos los actos previos aprobados por ese Sejm eran anulados. Desde mediados del siglo XVII en adelante, cualquier objeción a un Sejmresolución, ya sea por un enviado o un senador, provocó automáticamente el rechazo de otras resoluciones previamente aprobadas. Esto se debió a que todas las resoluciones aprobadas por una sesión determinada del Sejm formaban una resolución completa y, como tal, se publicaba como el "acto constitutivo" anual del Sejm , por ejemplo, la ley " Anno Domini 1667". En el siglo XVI, ninguna persona o grupo pequeño se atrevió a retrasar los procedimientos, pero, desde la segunda mitad del siglo XVII, el veto liberum se utilizó para paralizar virtualmente el Sejm y llevó a la Commonwealth al borde del colapso.
El veto liberum fue abolido con la adopción de la Constitución del 3 de mayo de 1791 , una ley que fue aprobada como la "Ley de Gobierno", y para la cual el Sejm requirió cuatro años para propagarse y aprobarse . La aceptación de la constitución, y las posibles consecuencias a largo plazo que pudo haber tenido, es posiblemente la razón por la cual los poderes de Austria , Rusia y Prusia de los Habsburgo decidieron dividir la Commonwealth polaco-lituana , poniendo así fin a más de 300 años de Continuidad parlamentaria polaca. Se estima que entre 1493 y 1793, un Sejmse celebró 240 veces, la suma total del tiempo de debate fue de 44 años. [3]
Particiones [ editar ]
Después de la caída del Ducado de Varsovia , que existió como estado cliente napoleónico entre 1807 y 1815, y su efímero Sejm del Ducado de Varsovia , el Sejm del Congreso de Polonia se estableció en el Congreso de Polonia del Imperio Ruso; estaba compuesto por el rey (el emperador ruso), la cámara alta (Senado) y la cámara baja (Cámara de Diputados). En general, durante el período desde 1795 hasta el restablecimiento de la soberanía de Polonia en 1918, ningún cuerpo legislativo polaco ostentaba realmente poco poder y las potencias ocupantes de Rusia, Prusia (más tarde Alemania unida) y Austria difundieron la legislación para sus respectivos territorios anteriormente polacos a nivel nacional. [3]
Tadeusz Rejtan intenta evitar la legalización de la primera partición de Polonia impidiendo que los miembros del Sejm abandonen la cámara (1773). Pintura de Jan Matejko
Congreso de Polonia [ editar ]
La Cámara de Diputados, a pesar de su nombre, estaba formada no solo por 77 enviados (enviados por asambleas locales) de la nobleza hereditaria, sino también por 51 diputados , elegidos por la población no noble. Todos los diputados estaban cubiertos por la inmunidad parlamentaria , y cada individuo cumplía un mandato de seis años, y un tercio de los diputados era elegido cada dos años. Los candidatos a diputado debían saber leer y escribiry tener una cierta cantidad de riqueza. La edad legal para votar era de 21 años, excepto para los ciudadanos que prestaban servicios en el ejército, cuyo personal no podía votar. Las sesiones parlamentarias se convocaron inicialmente cada dos años y duraron (al menos) 30 días. Sin embargo, después de muchos enfrentamientos entre diputados liberales y funcionarios del gobierno conservador, las sesiones se convocaron más tarde solo cuatro veces (1818, 1820, 1826 y 1830, siendo las dos últimas sesiones secretas). El Sejm tenía derecho a solicitar votaciones sobre cuestiones legales civiles y administrativas y, con el permiso del rey, también podía votar sobre cuestiones relacionadas con la política fiscal.y los militares. Tenía derecho a ejercer control sobre los funcionarios del gobierno y a presentar peticiones . El Senado de 64 miembros, por otro lado, estaba compuesto por voivodas y kasztelans (ambos tipos de gobernadores provinciales), enviados rusos, diplomáticos o príncipes y nueve obispos. Actuaba como Tribunal Parlamentario, tenía derecho a controlar los "libros de ciudadanos" y tenía derechos legislativos similares a los de la Cámara de Diputados. [3]
Alemania y Austria-Hungría [ editar ]
En la Ciudad Libre de Cracovia (1815-1846), se estableció una Asamblea de Representantes unicameral y, a partir de 1827, existió una sejm provincial unicameral en el Gran Ducado de Poznań . Los polacos fueron elegidos y representaron a la mayoría en ambas legislaturas; sin embargo, eran instituciones en gran parte impotentes y ejercían un poder muy limitado. Después de numerosos fracasos en asegurar la soberanía legislativa a principios del siglo XIX, muchos polacos simplemente dejaron de intentar alcanzar un grado de independencia de sus estados maestros extranjeros. En la partición austriaca , un Sejm de los Estados relativamente impotente operó hasta la época de la Primavera de las Naciones.. Posteriormente, a mediados y finales del siglo XIX, sólo en la Galicia autónoma (1861-1914) existió un Sejm Nacional unicameral y funcional , el Sejm de la Tierra . Hoy se reconoce que ha desempeñado un papel positivo importante y abrumador en el desarrollo de las instituciones nacionales polacas.
En la segunda mitad del siglo XIX, los polacos pudieron convertirse en miembros de los parlamentos de Austria, Prusia y Rusia, donde formaron clubes polacos. Diputados de nacionalidad polaca fueron elegidos para el prusiano Landtag de 1848, y luego al Imperio Alemán 's Reichstag de 1871. Los diputados polacos eran miembros del Consejo de Estado de Austria (desde 1867), y desde 1906 también fueron elegidos para el Estado imperial rusa Duma (cámara baja) y al Consejo de Estado (cámara alta). [3]
Segunda República Polaca [ editar ]
Después de la Primera Guerra Mundial y el restablecimiento de la independencia polaca, la convocatoria del parlamento, bajo la ley electoral democrática de 1918, se convirtió en un símbolo perdurable del deseo del nuevo estado de demostrar y establecer la continuidad con las tradiciones parlamentarias polacas de 300 años establecidas antes. el tiempo de las particiones. Maciej Rataj rindió homenaje enfáticamente a esto con la frase: "Allí está Polonia, y también el Sejm ".
Durante el período entre guerras de la independencia de Polonia, el primer Legislativo Sejm de 1919 , una Asamblea Constituyente, aprobó la Pequeña Constitución de 1919 , que introdujo una república parlamentaria y proclamó el principio de la Sejm' s soberanía . Esto fue luego reforzado, en 1921, por la Constitución de marzo , una de las constituciones europeas más democráticas promulgadas después del final de la Primera Guerra Mundial. La constitución estableció un sistema político que se basaba en la doctrina de separación de poderes de Montesquieu , y que restaurado el bicameral Sejmque consta de una cámara de diputados (a la que solo se aplicó el nombre de " Sejm " a partir de entonces) y el Senado. En 1919, Roza Pomerantz-Meltzer , miembro del partido sionista , se convirtió en la primera mujer elegida para el Sejm . [4] [5]
El contenido legal de la Constitución de marzo permitió la supremacía del Sejm en el sistema de instituciones estatales a expensas de los poderes ejecutivos, creando así una república parlamentaria del estado polaco. Un intento de fortalecer los poderes ejecutivos en 1926 (a través de la Enmienda de agosto) resultó demasiado limitado y fracasó en gran medida en ayudar a evitar el bloqueo legislativo que se había producido como resultado de un poder parlamentario demasiado grande en un estado que tenía numerosos partidos políticos diametralmente opuestos. sentado en su legislatura. En 1935, la república parlamentaria se debilitó aún más cuando, a modo de, Józef Pilsudski 's de mayo de golpe , el presidente se vio obligado a firmar la Constitución de abril del 1935, un acto mediante el cual el jefe de estado asumió la posición dominante en la legislación del estado y el Senado aumentó su poder a expensas del Sejm .
El 2 de septiembre de 1939, el Sejm celebró su última sesión previa a la guerra, durante la cual declaró que Polonia estaba preparada para defenderse de las fuerzas invasoras alemanas. El 2 de noviembre de 1939, el presidente disolvió el Sejm y el Senado, que luego, según el plan, reanudarían sus actividades dentro de los dos meses posteriores al final de la Segunda Guerra Mundial; esto, sin embargo, nunca sucedió. Durante la guerra, el Consejo Nacional (1939-1945) se estableció para representar a la legislatura como parte del gobierno polaco en el exilio . Mientras tanto, en la Polonia ocupada por los nazis , se creó el Consejo de Unidad Nacional; este organismo funcionó desde 1944 hasta 1945 como el parlamento del Estado subterráneo polaco. Con el cese de las hostilidades en 1945 y el posterior ascenso al poder del Gobierno Provisional de Unidad Nacional respaldado por los comunistas , la Segunda República Polaca dejó de existir legalmente. [3]
Stanisław Dubois hablando con enviados y diplomáticos en el Sejm , 1931
Józef Beck , Ministro de Relaciones Exteriores, pronuncia su famoso discurso de honor en el Sejm , el 5 de mayo de 1939.
República Popular de Polonia [ editar ]
El Sejm en la República Popular de Polonia tuvo 460 diputados a lo largo de la mayor parte de su historia. En un principio, se declaró que este número representaba a un diputado por cada 60.000 ciudadanos (425 fueron elegidos en 1952), pero, en 1960, a medida que la población creció, la declaración fue modificada: la constitución luego declaró que los diputados eran representativos del pueblo y podría ser recordado por la gente, pero este artículo nunca se utilizó y, en lugar de la " ley electoral de cinco puntos ", se utilizó una versión no proporcional de "cuatro puntos". La legislación se aprobó con mayoría de votos .
Según la Constitución de 1952 , el Sejm fue definido como "el máximo órgano de autoridad estatal" en Polonia, así como "el máximo portavoz de la voluntad del pueblo en la ciudad y el campo". Sobre el papel, estaba investido de grandes poderes legislativos y de supervisión. Por ejemplo, se le otorgó el poder de controlar "el funcionamiento de otros órganos de la autoridad y la administración del Estado" y se pidió a los ministros que respondieran a las preguntas formuladas por los diputados en un plazo de siete días. [6] En la práctica, hizo poco más que aprobar decisiones ya tomadas por el Partido Comunista de los Trabajadores Polacos Unidos y sus órganos ejecutivos.[7] Esta era una práctica estándar en casi todos los regímenes comunistas debido al principio del centralismo democrático .
El Sejm votó sobre el presupuesto y los planes nacionales periódicos que formaban parte de las economías comunistas. El Sejm deliberó en sesiones que fueron convocadas por el Consejo de Estado .
El Sejm también eligió un Prezydium ("cuerpo presidente") de entre sus miembros. El Prezydium estaba encabezado por el orador, o mariscal , que siempre fue miembro del Partido Popular Unido . En su sesión preliminar, el Sejm también nombró al Primer Ministro , al Consejo de Ministros de Polonia y a los miembros del Consejo de Estado. También eligió a muchos otros funcionarios gubernamentales, incluido el titular de la Cámara Suprema de Control y miembros del Tribunal del Estado y del Tribunal Constitucional , así como al Defensor del Pueblo. (los tres últimos cuerpos fueron creados en la década de 1980).
Cuando el Sejm no estaba en sesión, el Consejo de Estado tenía el poder de emitir decretos que tenían fuerza de ley. Sin embargo, esos decretos debían ser aprobados por la Sejm en su próxima sesión. [6] En la práctica, los principios del centralismo democrático significaban que tal aprobación era solo una formalidad.
El Senado fue abolido por referéndum en 1946, después del cual el Sejm se convirtió en el único cuerpo legislativo en Polonia. [3] Aunque el Sejm estaba en gran parte subordinado al Partido Comunista, un diputado, Romuald Bukowski (un independiente) votó en contra de la imposición de la ley marcial en 1982. [8]
Tercera República Polaca [ editar ]
Después del fin del comunismo en 1989, el Senado fue reinstalado como la segunda casa de una asamblea nacional bicameral , mientras que el Sejm siguió siendo la primera casa. El Sejm ahora está compuesto por 460 diputados elegidos por representación proporcional cada cuatro años.
Se eligen entre 7 y 19 diputados de cada circunscripción utilizando el método d'Hondt (con una excepción, en 2001, cuando se utilizó el método de Sainte-Laguë ), siendo su número proporcional a la población de su circunscripción. Además, se utiliza un umbral, de modo que los candidatos se eligen solo de los partidos que obtuvieron al menos el 5% de los votos a nivel nacional (los candidatos de los partidos de minorías étnicas están exentos de este umbral). [3]
El edificio Sejm en Varsovia
El Sejm' sala principal s
Sala de sesiones del Sejm
Sala de sesiones vista desde la tribuna
Cruz sejm
Sala de columnas en el Sejm
Comités permanentes [ editar ]
- Administración y Asuntos Internos
- Agricultura y desarrollo rural
- Enlace con polacos en el extranjero
- Responsabilidad constitucional
- Cultura y medios
- Ética de los diputados
- Comité económico
- Educación, ciencia y juventud
- Desarrollo empresarial
- Protección del medio ambiente, recursos naturales y silvicultura
- Asuntos de la Unión Europea
- Derechos de la familia y de la mujer
- Relaciones Exteriores
- Salud
- Infraestructura
- Justicia y Derechos Humanos
- Legislativo
- Autonomía local y política regional
- Minorías nacionales y étnicas
- Defensa Nacional
- Educación física y deporte
- Finanzas públicas
- Reglas y asuntos de diputados
- Politica social
- Servicios especiales
- Control del Estado
- TESORERIA estatal
- Trabaja
Posiciones actuales [ editar ]
| Afiliación | Diputados ( Sejm ) | Senadores | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Resultados de las elecciones de 2019 | Al 11 de mayo de 2021 | Cambio | Resultados de las elecciones de 2019 | Al 11 de mayo de 2021 | Cambio | ||
| Clubes parlamentarios | |||||||
| Ley y Justicia | 235 | 232 |  3 | 48 | 48 |  | |
| Coalición cívica | 134 | 130 | 4 | 43 | 42 | 1 | |
| La izquierda | 49 | 47 | 2 | 2 | 2 | | |
| Coalición polaca | 30 | 23 | 7 | 3 | 0 | 3 | |
| Círculos de diputados | |||||||
| Confederación | 11 | 11 | | - | 0 | | |
| Kukiz'15 | 6 | 4 | 2 | 0 | 0 | | |
| Polonia 2050 (pl) | - | 5 |  5 | 0 | 1 | 1 | |
| Asuntos polacos | - | 3 | 3 | - | - | | |
| Círculos de senadores | |||||||
| Círculo de Senadores Ind. | - | - | | - | 3 | 3 | |
| Coalición polaca en el Senado | - | - | | - | 3 | 3 | |
| No inscritos / Independientes | |||||||
| Minoría alemana | 1 | 1 | | 0 | 0 | | |
| Activistas no partidistas del gobierno local | - | 1 | 1 | 0 | 0 | | |
| Independientes | - | 5 | 4 | 4 | 1 | 3 | |
| Miembros totales | 460 | 460 | | 100 | 100 | | |
| Vacante | - | 0 | | - | 0 | | |
| Asientos totales | 460 | 100 | |||||
Ver también [ editar ]
- Distritos electorales de Polonia (1935-1939)
- Crisis constitucional polaca, 2015
Tipos de sejm [ editar ]
- Confederated sejm ( Sejm skonfederowany )
- Convocatoria sejm ( Sejm konwokacyjny )
- Coronación sejm ( Sejm koronacyjny )
- Elección sejm ( Sejm elekcyjny )
- Asamblea Nacional de la República de Polonia ( Zgromadzenie Narodowe )
- Sejmik
- Voivodship sejmik ( Sejmik wojewódzki )
Notable sejm s [ editar ]
- Silent Sejm ( Sejm Niemy 1717)
- Convocatoria Sejm (1764) ( Sejm konwokacyjny )
- Repnin Sejm ( Sejm Repninowski 1767-1768)
- Partición Sejm ( Sejm rozbiorowy 1773-1776)
- Gran Sejm ( Sejm Wielki 1788-1792)
- Grodno Sejm ( Sejm grodzieński 1791)
- Sejm de Silesia ( Sejm Śląski 1920-1939)
- Contrato Sejm ( Sejm Kontraktowy 1989)
Notas [ editar ]
- ^ Parlamentarios de acuerdo despedidos
- ↑ Monika Pawłowska , Wojciech Maksymowicz
- ^ Primer diputado elegido en la lista de la izquierda , ex miembro de Spring , segundo diputado elegido en la lista de la Coalición Cívica , ex miembro de la Plataforma Cívica , tercer diputado elegido en la lista de la Coalición Cívica , ex miembro de Modern , cuarto diputado elegido en la lista de la Coalición Cívica , ex Político independiente , 5º diputado elegido en la lista de la Coalición Cívica , ex miembro de Modern .
- ^ Andrzej Sośnierz
- ^ Paweł Szramka
- ^ Agnieszka Ścigaj
- ^ Łukasz Mejza [2]
Referencias [ editar ]
- ^ https://www.wnp.pl/parlamentarny/spoleczenstwo/powolano-sejmowe-kolo-polskie-sprawy-szefowa-a-scigaj-w-skladzie-polityk-porozumienia,139003.html
- ^ https://www.wnp.pl/parlamentarny/spoleczenstwo/lukasz-mejza-zlozyl-slubowanie-poselskie,130606.html
- ^ a b c d e f g h "Poznaj Sejm" . opis.sejm.gov.pl . Consultado el 16 de junio de 2013 .
- ^ Davies, Norman (1982). Patio de juegos de Dios: una historia de Polonia . Prensa de la Universidad de Columbia. pag. 302.
- ^ Strauss, Herbert Arthur (1993). Rehenes de la modernización: estudios sobre el antisemitismo moderno, 1870-1933 / 39 . Walter de Gruyter. pag. 985.
- ^ a b Capítulo 3 de la Constitución de 1952
- ^ Polonia: un estudio de país . División de Investigación Federal de la Biblioteca del Congreso , diciembre de 1989.
- ^ The Associated Press (22 de octubre de 1992). "Romuald Bukowski; Legislador polaco, 64" . The New York Times .
Enlaces externos [ editar ]
- Página web oficial
- Descripción del papel del Sejm moderno en el sistema político polaco
- Reloj de elecciones de CNN
Coordenadas : 52.2252 ° N 21.0280 ° E52 ° 13′31 ″ N 21 ° 01′41 ″ E / / 52,2252; 21.0280
