La democracia semidirecta es un tipo de democracia que combina los mecanismos de la democracia directa y el gobierno representativo . En la democracia semidirecta, los representantes administran la gobernanza diaria, pero los ciudadanos mantienen la soberanía, pudiendo controlar sus gobiernos y leyes a través de diferentes formas de acción popular: referéndum vinculante , iniciativa popular , revocación de mandato y consultas públicas. Las dos primeras formas, referéndums e iniciativas, son ejemplos de legislación directa.
Historia
La legislación ciudadana de la era moderna comenzó en las ciudades de Suiza en el siglo XIII. En 1847, los suizos agregaron el "referéndum estatuto" a su constitución nacional. Pronto descubrieron que no bastaba con tener el poder de vetar las leyes del Parlamento. En 1891, agregaron la "iniciativa de enmienda constitucional". La política suiza desde 1891 le ha dado al mundo una valiosa base de experiencia con la iniciativa de enmienda constitucional a nivel nacional. [1] En los últimos 120 años, se han sometido a referéndum más de 240 iniciativas. La población ha sido conservadora, aprobando solo alrededor del 10% de estas iniciativas; Además, a menudo han optado por una versión de la iniciativa reescrita por el gobierno. [2] [3] [4] [5]
Solicitud
Se elige un gobierno, pero a diferencia del sistema representativo, existen mecanismos de control vinculantes, donde el pueblo toma el poder y puede vetar leyes del parlamento, o proponer nuevas leyes, que posteriormente serán sometidas a referéndum vinculante. Estos mecanismos son el referéndum vinculante y la iniciativa legislativa popular. Existen otros mecanismos como la revocación del mandato, la revocación y el plebiscito. Los principales países de aplicación son Suiza y Liechtenstein.
Suiza
La forma pura de democracia directa existe solo en los cantones suizos de Appenzell Innerrhoden y Glarus . [6] La Confederación Suiza es una democracia semidirecta (democracia representativa con fuertes instrumentos de democracia directa). [6] La naturaleza de la democracia directa en Suiza se complementa fundamentalmente con sus estructuras gubernamentales federales (en alemán también llamadas Subsidiaritätsprinzip ). [2] [3] [4] [5]
La mayoría de los países occidentales tienen sistemas representativos. [6] Suiza es un raro ejemplo de un país con instrumentos de democracia directa (a nivel de los municipios, cantones y estado federal ). Los ciudadanos tienen más poder que en una democracia representativa. En cualquier nivel político, los ciudadanos pueden proponer cambios a la constitución ( iniciativa popular ), o solicitar la celebración de un referéndum opcional sobre cualquier ley votada por el parlamento federal , cantonal y / o el cuerpo legislativo municipal . [7]
La lista de referendos obligatorios u opcionales en cada nivel político es generalmente mucho más larga en Suiza que en cualquier otro país; por ejemplo, cualquier enmienda a la constitución debe ser votada automáticamente por el electorado y los cantones suizos, a nivel cantonal / comunal, a menudo cualquier decisión financiera de cierta cantidad sustancial decretada por los órganos legislativos y / o ejecutivos también. [7]
Los ciudadanos suizos votan regularmente sobre cualquier tipo de tema en todos los niveles políticos, como las aprobaciones financieras de una escuela o la construcción de una nueva calle, o el cambio de la política en materia de trabajo sexual, o cambios constitucionales, o la política exterior. de Suiza, cuatro veces al año. [8] Entre enero de 1995 y junio de 2005, los ciudadanos suizos votaron 31 veces, sobre 103 cuestiones federales, además de muchas más cuestiones cantonales y municipales. [9] Durante el mismo período, los ciudadanos franceses participaron en solo dos referendos. [6]
En Suiza , las mayorías simples son suficientes a nivel municipal y cantonal , pero a nivel federal se requieren mayorías dobles en cuestiones constitucionales. [1]
Una doble mayoría requiere la aprobación de la mayoría de los votantes y también de la mayoría de los cantones. Por lo tanto, en Suiza una enmienda propuesta por los ciudadanos a la constitución federal (es decir, iniciativa popular ) no puede aprobarse a nivel federal si la mayoría de la gente la aprueba pero la mayoría de los cantones la desaprueba. [1] Para referéndums o proposiciones en términos generales (como el principio de una [ aclarar ] revisión general de la Constitución), una mayoría de los votantes es suficiente (Constitución Suiza, 2005).
En 1890, cuando la sociedad civil y el gobierno debatían las disposiciones para la legislación ciudadana nacional suiza, los suizos adoptaron la idea de la doble mayoría del Congreso de los Estados Unidos , en el que los votos de la Cámara representaban al pueblo y los del Senado representaban al estados . [1] Según sus partidarios, este enfoque "rico en legitimidad" de la legislación ciudadana nacional ha tenido mucho éxito. Kris Kobach afirma que Suiza ha tenido éxitos en tándem, tanto social como económicamente, que solo son igualados por algunas otras naciones. Kobach afirma al final de su libro: "Con demasiada frecuencia, los observadores consideran a Suiza una rareza entre los sistemas políticos. Es más apropiado considerarla como pionera". Finalmente, el sistema político suizo, incluidos sus dispositivos democráticos directos en un contexto de gobernanza multinivel , se vuelve cada vez más interesante para los estudiosos de la integración de la Unión Europea . [10]
Referencias
- ↑ a b c d Kobach 1993
- ↑ a b Hirschbühl (2011a) .
- ↑ a b Hirschbühl (2011b) .
- ↑ a b Hirschbühl (2011c) .
- ↑ a b Hirschbühl (2011d) .
- ↑ a b c d Vincent Golay y Mix et Remix, instituciones políticas suizas , Éditions loisirs et pédagogie, 2008. ISBN 978-2-606-01295-3 .
- ^ a b "Referéndums" . ch.ch - Un servicio de la Confederación, cantones y comunas . Berna, Suiza: Confederación Suiza. Archivado desde el original el 10 de enero de 2017 . Consultado el 9 de enero de 2017 .
- ^ Julia Slater (28 de junio de 2013). "Los suizos votan más que cualquier otro país" . Berna, Suiza: swissinfo.ch - el servicio internacional de Swiss Broadcasting Corporation . Consultado el 27 de julio de 2015 .
- ^ Duc-Quang Nguyen (17 de junio de 2015). "Cómo ha crecido la democracia directa a lo largo de las décadas" . Berna, Suiza: swissinfo.ch - el servicio internacional de Swiss Broadcasting Corporation. Archivado desde el original el 21 de septiembre de 2015 . Consultado el 27 de julio de 2015 .
- ↑ Trechsel (2005)
Bibliografía
- Hirschbühl, Tina (2011b), The Swiss Government Report 2 , Departamento Federal de Asuntos Exteriores FDFA, Presence Switzerland - a través de YouTube
- Hirschbühl, Tina (2011c), How Direct Democracy Works In Switzerland - Informe 3 , Departamento Federal de Asuntos Exteriores FDFA, Presence Switzerland - a través de YouTube
- Hirschbühl, Tina (2011d), How People in Switzerland Vote - Report 4 , Federal Department of Foreign Affairs FDFA, Presence Switzerland - a través de YouTube
- Hirschbühl, Tina (2011e), Suiza y la UE: los acuerdos bilaterales - Informe 5 , Departamento Federal de Asuntos Exteriores FDFA, Presence Suiza - a través de YouTube
- Kobach, Kris W. (1993). El referéndum: democracia directa en Suiza . Compañía editorial de Dartmouth. ISBN 9781855213975.CS1 maint: ref duplica el valor predeterminado ( enlace )