Debate sobre la seguridad social en los Estados Unidos
Este artículo se refiere a las propuestas para cambiar el sistema de Seguridad Social en los Estados Unidos. La Seguridad Social es un programa de seguro social denominado oficialmente "Seguro de Vejez, Sobrevivencia e Invalidez" (OASDI), en referencia a sus tres componentes. Se financia principalmente a través de un impuesto sobre la nómina dedicado . Durante 2015, se pagaron beneficios totales por $897 mil millones versus $920 mil millones en ingresos, un superávit anual de $23 mil millones. Excluyendo los intereses de $ 93 mil millones, el programa tuvo un déficit de efectivo de $ 70 mil millones. El Seguro Social representa aproximadamente el 40% de los ingresos de los adultos mayores, con el 53% de las parejas casadas y el 74% de las personas solteras recibiendo el 50% o más de sus ingresos del programa. [1]Se estima que 169 millones de personas ingresaron al programa y 60 millones recibieron beneficios en 2015, aproximadamente 2,82 trabajadores por beneficiario. [2] Las propuestas de reforma continúan circulando con cierta urgencia, debido a un desafío de financiamiento a largo plazo que enfrenta el programa a medida que cae la proporción de trabajadores a beneficiarios, impulsada por el envejecimiento de la generación del baby-boom , se espera que continúe la baja tasa de natalidad , y el aumento de la esperanza de vida . Los pagos del programa comenzaron a exceder los ingresos del programa en efectivo (es decir, ingresos sin intereses) en 2011; se espera que este déficit continúe indefinidamente bajo la ley actual. [2]
El Seguro Social ha recaudado aproximadamente $2.8 billones más en impuestos sobre la nómina e intereses de lo que se ha pagado desde que comenzó la recaudación de impuestos en 1937. Este superávit se conoce como Fondo Fiduciario del Seguro Social . [3] El fondo contiene valores del Tesoro no negociables respaldados "por la plena fe y crédito del gobierno de los Estados Unidos". Los fondos tomados en préstamo del programa son parte de la deuda nacional total de $18,9 billones a diciembre de 2015. [4]Debido al interés, el Fondo Fiduciario seguirá aumentando hasta finales de 2020, alcanzando un máximo de aproximadamente $2,9 billones. El Seguro Social tiene la autoridad legal para extraer montos de otras fuentes de ingresos del gobierno además del impuesto sobre la nómina, para financiar completamente el programa, mientras exista el Fondo Fiduciario. Sin embargo, los pagos superiores a los ingresos por impuestos sobre la nómina y los ingresos por intereses a lo largo del tiempo liquidarán el Fondo Fiduciario para 2035, lo que significa que solo las recaudaciones continuas de impuestos sobre la nómina a partir de entonces estarán disponibles para financiar el programa. [2]
El presidente Barack Obama se opuso a la privatización (es decir, desviar los impuestos sobre la nómina o ahorros equivalentes a cuentas privadas) o aumentar la edad de jubilación, pero apoyó aumentar la cantidad máxima anual de compensación que está sujeta al impuesto sobre la nómina del Seguro Social ($137,700 en 20) para ayudar a financiar el programa. [7] [8] Además, el 18 de febrero de 2010, el presidente Obama emitió una orden ejecutiva ordenando la creación de la Comisión Nacional bipartidista sobre Responsabilidad Fiscal y Reforma , [9] que hizo diez recomendaciones específicas para garantizar la sostenibilidad del Seguro Social. . [10]
El presidente de la Reserva Federal , Ben Bernanke , dijo el 4 de octubre de 2006: "La reforma de nuestros programas de prestaciones insostenibles debería ser una prioridad". Agregó que "el imperativo de emprender la reforma más temprano que tarde es grande". [11] Los aumentos de impuestos o los recortes de beneficios requeridos para mantener el sistema tal como existe bajo la ley actual son significativamente mayores cuanto más se demoren dichos cambios. Por ejemplo, aumentar la tasa del impuesto sobre la nómina al 15 % durante 2016 (desde el 12,4 % actual) o reducir los beneficios en un 19 % abordaría las preocupaciones presupuestarias del programa de manera indefinida; estos montos aumentan a 16% y 21% respectivamente si no se realizan cambios hasta 2034. [2] Durante 2015, la Oficina de Presupuesto del Congresoinformó sobre los efectos financieros de varias opciones de reforma. [12]
