La ciudadanía social fue un término acuñado por primera vez por T. H. Marshall , quien argumentó que la experiencia de ciudadanía ideal implica el acceso a los derechos políticos, civiles y sociales en un estado. [1] Según Marshall, la ciudadanía social incluye “todo el rango desde el derecho a un mínimo de bienestar y seguridad económicos hasta el derecho a compartir plenamente el patrimonio social y vivir la vida de un ser civilizado de acuerdo con las normas imperante en la sociedad ”. [2] El concepto de política social de Marshall ha sido criticado por algunos estudiosos por ser idealista y solo aplicable a la participación de hombres blancos sanos. [3]
Historia de la política social en Gran Bretaña
Según la Ley de pobreza isabelina , los derechos sociales no formaban parte del estado de ciudadanía. [1] La Ley de Pobres de 1601 asignó la responsabilidad del cuidado de los discapacitados a la familia; el estado no estaba legalmente obligado a cuidar a los que no podían trabajar. [3] A mediados del siglo XVII, se asignaban pequeñas pensiones a los pobres, que a menudo incluían a personas discapacitadas que estaban excluidas del trabajo asalariado, aunque estas disposiciones eran escasas y no lo suficientemente sustanciales como para vivir de ellas. [3]
En 1834, se creó la Ley de Enmienda de la Ley de Pobres con el fin de reducir el número de pobres sin discapacidad que recibían una pensión. [3] Si bien los discapacitados pudieron acceder a asistencia monetaria, solo pudieron recibir asistencia interna a través de la institucionalización. [4] Esta estructura de provisión monetaria estigmatizó a los discapacitados por su falta de participación en la fuerza laboral y los excluyó de la comunidad, un resultado que refleja el énfasis cultural puesto en la capacidad y voluntad de participar en la fuerza laboral. [3] [4]
A principios de la década de 1900, se promulgó un "enfoque residual" de la política social en Gran Bretaña, donde se proporcionaría asistencia financiera a quienes carecían de apoyo a un nivel mínimo para fomentar la participación activa en la fuerza laboral. [4] Después de 1945, se hicieron adiciones a este enfoque de bienestar social que abarcaba reformas político-económicas, sociales y organizativas. [4] La motivación político-económica enfatizó la reforma que fomentaba altas tasas de empleo, impuestos más bajos y un mínimo de personas dependientes de la asistencia social. [4] La reforma social colocó a las mujeres, los niños, los ancianos y los discapacitados como dependientes de un asalariado masculino, lo que hizo más distinciones entre ciudadanos discapacitados y discapacitados. [4] Finalmente, las reformas organizativas dieron a los profesionales un mayor apoyo estatal y poder de decisión en el ámbito de los servicios sociales, especialmente en el caso de los servicios de salud. [4]
Ciudadanía social y discapacitados hoy
El modelo actual de Estado del Bienestar, mediante el cual se obtiene la ciudadanía social, incentiva a los ciudadanos a ingresar a un “mercado del bienestar” en el que se convierten en consumidores de beneficios sociales, especialmente beneficios vinculados a la salud y la atención social. [1] A partir de 1979, la administración conservadora liderada por Margaret Thatcher fomentó este modelo, argumentando que el acceso basado en el mercado a la ciudadanía social permite el empoderamiento de los ciudadanos. [1] Este modelo capitalista, afirman los defensores, permite a los ciudadanos obtener una ciudadanía social plena al convertirse en "miembros competentes de la sociedad", lo que, según los teóricos de la ciudadanía Turner y Marshall, es un aspecto clave de ser miembro del estado. [1] Mientras que el acceso prohibido a la ciudadanía social plena fue combatido mediante el fortalecimiento del sector privado bajo Thatcher, el nuevo gobierno laborista elegido en 1997 se centró en la expansión de los servicios públicos para aumentar el empleo y combatir la pobreza. [4] Bajo el gobierno del Nuevo Laborismo, la inclusión social se convirtió en uno de los derechos primarios de la ciudadanía social en Gran Bretaña. [4] La inclusión social es multifacética e incluye el derecho de los ciudadanos a participar en la sociedad y la economía. [4]
Legislacion relevante
La Ley de Discriminación por Discapacidad de 1995 fue la primera política social creada para prevenir la exclusión y la discriminación en asuntos económicos, aunque la ley no abordó las desigualdades prevalecientes en la educación y el transporte. [4]
En 2001, la Ley de Discapacidades y Necesidades Educativas Especiales (SENDA) declaró ilegal la discriminación contra los estudiantes con necesidades especiales y pidió que se hicieran "ajustes razonables" para garantizar la igualdad de acceso a la educación, un aspecto crucial de la ciudadanía social. [4]
El Disability Equality Duty (DED) creado en 2005 pidió a las instituciones que comenzaran a planificar cambios en la infraestructura para incluir aún más a las personas con discapacidades. [4]
Críticas a los derechos sociales
Los movimientos por los derechos de las personas con discapacidad en Europa se han centrado principalmente en realizar cambios en la política de bienestar social. [4] Las organizaciones que abogan por los derechos de las personas con discapacidad en Gran Bretaña han abogado por la eliminación de los estereotipos que consideran a las personas con discapacidad como vulnerables y necesitadas de atención comunitaria. [4] En el sistema actual, los proveedores de servicios y de salud han tenido el control de evaluar las necesidades de los discapacitados. [1] Muchas organizaciones de derechos de los discapacitados en Gran Bretaña han presionado contra este sistema en el que la experiencia del médico tiene prioridad sobre la experiencia y la evaluación del paciente. [4] Biehal y sus colegas han declarado: “Muchos usuarios de los servicios sociales están excluidos de la ciudadanía plena. Su derecho a ser tratados como iguales puede verse limitado por la pobreza, el racismo, las presunciones sobre el género, la edad y la discapacidad ”. [1]
Las políticas creadas para garantizar la participación social de los ciudadanos británicos con discapacidad han sido criticadas por no ser lo suficientemente estrictas. La Ley de Discriminación por Discapacidad de 1995 ha sido acusada de brindar solo una protección limitada, ya que no incluía protección contra la discriminación en la educación o el transporte. [4] Además, el 90% de los empleadores estaban exentos de cumplir con la Ley debido al hecho de que tenían menos de 20 empleados. [4] Las políticas que fueron diseñadas para responder a estas críticas también han sido acusadas de ser inadecuadas ya que son difíciles de hacer cumplir. [4]
Referencias
- ^ a b c d e f g Rummery, Kirstein. (2002). "Discapacidad, ciudadanía y atención comunitaria: ¿un caso de derechos al bienestar?" Hampshire: Ashgate Publishing Limited.
- ^ Beckett, Angharad E. (2006). "Ciudadanía y vulnerabilidad: discapacidad y cuestiones de compromiso social y político". Houndmills, Basingstoke, Hampshire: Palgrave Macmillan.
- ^ a b c d e Borsay, Anne. (2005). "Discapacidad y política social en Gran Bretaña desde 1750". Houndmills, Basingstoke, Hampshire: Palgrave Macmillan.
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s Barnes, Colin & Mercer, Geof. (2010). "Explorando la discapacidad". Cambridge: Polity Press.