| Presidente de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos | |
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 Sello del Orador | |
 Bandera del Portavoz | |
| Cámara de Representantes de los Estados Unidos | |
| Estilo |
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| Estado | Funcionario del senado |
| Asiento | Capitolio de los Estados Unidos , Washington, DC |
| Nominador | Partidos principales (normalmente) |
| Nombrador | La casa |
| Duración del término | A gusto de la Casa; elegido al comienzo del nuevo Congreso por mayoría de los representantes electos, y en caso de vacante durante un Congreso. [1] |
| Instrumento constitutivo | Constitución de Estados Unidos |
| Formación | 4 de marzo de 1789 |
| Primer titular | Frederick Muhlenberg 1 de abril de 1789 |
| Sucesión | Segundo ( 3 USC § 19 ) [2] |
| Salario | $ 223,500 [3] |
| Sitio web | altavoz |
| Este artículo es parte de una serie sobre el |
| Cámara de Representantes de los Estados Unidos |
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| Historia de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos |
| Miembros |
| Política y procedimiento |
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El presidente de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , comúnmente conocido como el presidente de la Cámara , es el presidente de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . La oficina fue establecida en 1789 por el Artículo I, Sección 2 de la Constitución de los Estados Unidos . El orador es el líder político y parlamentario de la Cámara de Representantes y es simultáneamente el presidente de la Cámara, de factolíder del partido mayoritario del organismo y jefe administrativo de la institución. Los oradores también desempeñan otras funciones administrativas y de procedimiento. Dadas estas diversas funciones y responsabilidades, el orador no suele presidir personalmente los debates. En cambio, ese deber se delega en miembros de la Cámara del partido mayoritario. El orador tampoco participa regularmente en los debates de la sala.
La Constitución no requiere que el orador sea un miembro titular de la Cámara de Representantes, aunque hasta ahora todos los oradores lo han sido. [4] El orador ocupa el segundo lugar en la línea de sucesión presidencial de los Estados Unidos , después del vicepresidente y por delante del presidente pro tempore del Senado . [2]
La presidenta actual de la Cámara es la demócrata Nancy Pelosi de California . Fue elegida para un cuarto período (segundo consecutivo) como oradora el 3 de enero de 2021 , el primer día del 117 ° Congreso . Ha dirigido al Partido Demócrata en la Cámara desde 2003 y es la primera mujer en ocupar el cargo de presidenta. [5]
Selección [ editar ]
La Cámara elige a su presidente al comienzo de un nuevo Congreso (es decir , cada dos años , después de una elección general ) o cuando un presidente muere, dimite o es destituido de su cargo durante un período. Desde 1839, la Cámara ha elegido oradores por votación nominal . [6] Tradicionalmente, el caucus o conferencia de cada partido selecciona un candidato para el puesto de orador de entre sus líderes superiores antes de pasar lista. Los representantes no se limitan a votar por el candidato propuesto por su partido, pero generalmente lo hacen, ya que el resultado de la elección determina efectivamente qué partido tiene la mayoría y, en consecuencia, organizará la Cámara. [7]Como la Constitución no establece explícitamente que el presidente debe ser un miembro titular de la Cámara, está permitido que los representantes voten por alguien que no sea miembro de la Cámara en ese momento, y los no miembros han recibido algunos votos en varias elecciones de oradores en los últimos años. [8] Todas las personas elegidas como oradores han sido miembros. [7]
Los representantes que eligen votar por alguien que no sea el candidato nominado por su partido generalmente votan por otra persona en su partido o votan "presentes". Cualquiera que vote por el candidato del otro partido enfrentaría serias consecuencias, como fue el caso cuando el demócrata Jim Traficant votó por el republicano Dennis Hastert en 2001 ( 107º Congreso ). En respuesta, los demócratas lo despojaron de su antigüedad y perdió todos sus puestos en el comité. [9]
Para ser elegido presidente, un candidato debe recibir la mayoría de los votos emitidos. Si ningún candidato obtiene la mayoría, se repite el pase de lista hasta que se elige un orador. [7] Varias votaciones nominales han sido necesarias sólo 14 veces (de 126 elecciones para oradores) desde 1789; y no desde 1923 ( 68º Congreso ), cuando una Cámara muy dividida necesitaba nueve papeletas para elegir presidente de Frederick H. Gillett . [1] Al ganar la elección, el nuevo presidente es juramentado inmediatamente por el decano de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , el miembro más antiguo de la cámara. [10] [11]
Historia [ editar ]
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El primer presidente de la Cámara, Frederick Muhlenberg de Pensilvania , fue elegido para el cargo el 1 de abril de 1789, el día en que la Cámara se organizó al comienzo del 1er Congreso . Sirvió dos mandatos no consecutivos en la silla del orador, 1789-1791 (1er Congreso) y 1793-1795 ( 3er Congreso ). [12]
Como la Constitución no establece los deberes del hablante, el papel del hablante ha sido moldeado en gran medida por tradiciones y costumbres que evolucionaron con el tiempo. Los académicos están divididos en cuanto a si los primeros oradores desempeñaron papeles principalmente ceremoniales e imparciales o si fueron actores partidistas más activos. [13]
Una posición partidista desde el principio de su existencia, el altavoz comenzó a ganar poder en el desarrollo legislativo bajo Henry Clay (1811–1814, 1815–1820 y 1823–1825). [14] A diferencia de muchos de sus predecesores, Clay participó en varios debates y usó su influencia para procurar la aprobación de medidas que apoyaba-por ejemplo, la declaración de la guerra de 1812 , y varias leyes relativas a "Clay Sistema Americano " plan económico. Además, cuando ningún candidato obtuvo la mayoría del Colegio Electoral en las elecciones presidenciales de 1824 , lo que provocó que el presidente fuera elegido por la Cámara, el presidente Clay dio su apoyo a John Quincy Adams en lugar deAndrew Jackson , asegurando así la victoria de Adams. Tras la jubilación de Clay en 1825, el poder de la oradora comenzó a declinar una vez más, a pesar de que las elecciones para la oradora se volvieron cada vez más amargas. A medida que se acercaba la Guerra Civil , varias facciones seccionales nominaron a sus propios candidatos, lo que a menudo dificultaba que cualquier candidato alcanzara la mayoría. En 1855 y nuevamente en 1859, por ejemplo, el concurso de orador duró dos meses antes de que la Cámara lograra un resultado. Los oradores solían tener mandatos muy breves durante este período. Por ejemplo, de 1839 a 1863 hubo once oradores, solo uno de los cuales sirvió durante más de un período. Hasta la fecha, James K. Polk es el único presidente de la Cámara que luego fue elegido presidente de los Estados Unidos.
Hacia fines del siglo XIX, el oficio de orador comenzó a convertirse en uno muy poderoso. En ese momento, una de las fuentes más importantes del poder del orador era su posición como presidente del Comité de Reglas , que, después de la reorganización del sistema de comités en 1880, se convirtió en uno de los comités permanentes más poderosos de la Cámara. Además, varios oradores se convirtieron en figuras destacadas de sus partidos políticos; los ejemplos incluyen a los demócratas Samuel J. Randall , John Griffin Carlisle y Charles F. Crisp , y los republicanos James G. Blaine , Thomas Brackett Reed y Joseph Gurney Cannon .
El poder del orador aumentó considerablemente durante el mandato del republicano Thomas Brackett Reed (1889–1891, 1895–1899). El "Czar Reed", como lo llamaban sus oponentes, [15] buscaba acabar con la obstrucción de los proyectos de ley por parte de la minoría, en particular contrarrestando la táctica conocida como " quórum desaparecido ". [16] Al negarse a votar sobre una moción, la minoría podría asegurarse de que no se lograría un quórum y que el resultado no sería válido. Sin embargo, Reed declaró que los miembros que estaban en la cámara pero se negaban a votar seguirían contando a los efectos de determinar el quórum. A través de estos y otros fallos, Reed se aseguró de que los demócratas no pudieran bloquear la agenda republicana.
La oratoria alcanzó su apogeo durante el mandato del republicano Joseph Gurney Cannon (1903-1911). Cannon ejerció un control extraordinario sobre el proceso legislativo. Determinó la agenda de la Cámara, nombró a los miembros de todos los comités, eligió a los presidentes de los comités, encabezó el Comité de Reglas y determinó qué comité escuchaba cada proyecto de ley. Usó vigorosamente sus poderes para asegurarse de que la Cámara aprobara las propuestas republicanas. Sin embargo, en 1910, los demócratas y varios republicanos insatisfechos se unieron para despojar a Cannon de muchos de sus poderes, incluida la capacidad de nombrar miembros del comité y su presidencia del Comité de Reglas. [17] Quince años después, el portavoz Nicholas Longworth restauró gran parte, pero no toda, de la influencia perdida del puesto.
Uno de los oradores más influyentes de la historia fue el demócrata Sam Rayburn . [18] Rayburn tuvo el tiempo más acumulado como orador en la historia, ocupando el cargo de 1940 a 1947, de 1949 a 1953 y de 1955 a 1961. Ayudó a dar forma a muchos proyectos de ley, trabajando silenciosamente en segundo plano con los comités de la Cámara. También ayudó a asegurar la aprobación de varias medidas nacionales y programas de asistencia exterior defendidos por los presidentes Franklin D. Roosevelt y Harry Truman .
El sucesor de Rayburn, el demócrata John W. McCormack (en el cargo de 1962 a 1971), fue un orador algo menos influyente, particularmente debido a la disidencia de los miembros más jóvenes del Partido Demócrata. A mediados de la década de 1970, el poder de los altavoces volvió a crecer bajo el demócrata Carl Albert . El Comité de Reglas dejó de ser un panel semiindependiente, como lo había sido desde 1910. En cambio, volvió a convertirse en un brazo de la dirección del partido. Además, en 1975, se otorgó al orador la autoridad para nombrar a la mayoría de los miembros del Comité de Reglas. Mientras tanto, el poder de los presidentes de los comités se redujo, aumentando aún más la influencia relativa del orador.
El sucesor de Albert, el demócrata Tip O'Neill , fue un orador prominente debido a su oposición pública a las políticas del presidente Ronald Reagan . O'Neill es el orador que lleva más tiempo sirviendo continuamente, desde 1977 hasta 1987. Desafió a Reagan en los programas domésticos y en los gastos de defensa. Los republicanos hicieron de O'Neill el objetivo de sus campañas electorales en 1980 y 1982, pero los demócratas lograron mantener sus mayorías en ambos años.
Los papeles de los partidos se invirtieron en 1994 cuando, después de pasar cuarenta años en minoría, los republicanos recuperaron el control de la Cámara con el " Contrato con América ", una idea encabezada por Minority Whip Newt Gingrich . El presidente Gingrich chocaba regularmente con el presidente demócrata Bill Clinton , lo que llevó al cierre del gobierno federal de los Estados Unidos de 1995 y 1996 , en el que se consideró que Clinton había prevalecido en gran medida. El control de Gingrich sobre el liderazgo se vio significativamente debilitado por esa y varias otras controversias, y se enfrentó a una revuelta en el caucus en 1997. Después de que los republicanos perdieran escaños en la Cámara en 1998 (aunque conservaban la mayoría), no se presentó a un tercer mandato como presidente. Su sucesor,Dennis Hastert , había sido elegido como candidato de compromiso ya que los otros republicanos en el liderazgo eran más controvertidos. Hastert jugó un papel mucho menos prominente que otros oradores contemporáneos, siendo eclipsado por el líder de la mayoría de la Cámara de Representantes, Tom DeLay, y el presidente George W. Bush . Los republicanos salieron de las elecciones de 2000 con una mayoría más reducida, pero obtuvieron pequeños avances en 2002 y 2004. Los períodos de 2001-2002 y 2003-2007 fueron las primeras desde 1953-1955 en que hubo un liderazgo republicano de partido único en Washington. , interrumpido de 2001 a 2003 cuando el senador Jim Jeffords de Vermont abandonó el Partido Republicano para independizarse y se reunió con los demócratas del Senado para darles una mayoría de 51 a 49.
En las elecciones de mitad de período de 2006 , los demócratas obtuvieron la mayoría en la Cámara. Nancy Pelosi se convirtió en oradora cuando el 110º Congreso se reunió el 4 de enero de 2007, convirtiéndola en la primera mujer en ocupar el cargo. Con la elección de Barack Obama como presidente y los avances demócratas en ambas cámaras del Congreso, Pelosi se convirtió en el primer orador desde Tom Foley en ocupar el cargo durante el liderazgo demócrata de partido único en Washington. [19] Durante el 111º Congreso , Pelosi fue la fuerza impulsora detrás de varias de las principales iniciativas de Obama que resultaron controvertidas, y los republicanos hicieron campaña contra la legislación de los demócratas organizando una gira en autobús "Fire Pelosi" [20]y recuperó el control de la Cámara en las elecciones intermedias de 2010 . [21]
John Boehner fue elegido orador cuando el 112º Congreso se reunió el 5 de enero de 2011, y posteriormente fue reelegido dos veces, al comienzo de los 113º y 114º Congresos. En ambas ocasiones, su permanencia en el cargo se vio amenazada por la deserción de varios miembros de su propio partido que optaron por no votar por él. [22] [23] El mandato de Boehner como presidente, que terminó cuando renunció al Congreso en octubre de 2015, estuvo marcado por múltiples batallas con los conservadores en su propio partido relacionadas con "Obama Care " , asignaciones , entre otras cuestiones políticas. [24] Esta discordia entre partidos continuó bajo el sucesor de Boehner,Paul Ryan .
Después de las elecciones de mitad de período del Congreso de 2018 que vieron la elección de una mayoría del Partido Demócrata en la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi fue elegida presidenta cuando el 116 ° Congreso se reunió el 3 de enero de 2019. Cuando el líder republicano John Boehner la sucedió como presidenta en 2011, Pelosi siguió siendo la líder del Partido Demócrata en la Cámara de Representantes y se desempeñó como líder de la minoría de la Cámara durante ocho años antes de llevar a su partido a la victoria en las elecciones de 2018. Además de ser la primera mujer en ocupar el cargo, Pelosi se convirtió en la primera presidenta en regresar al poder desde Sam Rayburn en la década de 1950. [25]
Elecciones notables [ editar ]
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Históricamente, ha habido varias elecciones controvertidas para el cargo de orador, como la contienda de 1839. En ese caso, aunque el 26º Congreso de los Estados Unidos se reunió el 2 de diciembre, la Cámara no pudo comenzar las elecciones para el cargo de orador hasta el 14 de diciembre debido a una elección. disputa en Nueva Jersey conocida como la " Guerra de las focas amplias ". Dos delegaciones rivales, una Whigy el otro demócrata, había sido certificado como elegido por diferentes ramas del gobierno de Nueva Jersey. El problema se agravó por el hecho de que el resultado de la disputa determinaría si los whigs o los demócratas tenían la mayoría. Ninguno de los partidos acordó permitir una elección de oradores con la participación de la delegación del partido opuesto. Finalmente, se acordó excluir a ambas delegaciones de la elección y finalmente se eligió un portavoz el 17 de diciembre.
Otra pelea más prolongada ocurrió en 1855 en el 34º Congreso de los Estados Unidos . El viejo Partido Whig se había derrumbado pero no había surgido ningún partido que lo reemplazara. Los candidatos que se oponían a los demócratas se habían presentado bajo una desconcertante variedad de etiquetas, que incluían Whig, Republicano , Estadounidense ( No sé nada ) y simplemente " Oposición". Para cuando el Congreso se reunió en diciembre de 1855, la mayoría de los norteños estaban concentrados juntos como republicanos, mientras que la mayoría de los sureños y algunos norteños usaban la etiqueta estadounidense o no saben nada. Los oponentes de los demócratas tenían la mayoría en la Cámara, con la composición del partido de los 234 representantes era 83 demócratas, 108 republicanos y 43 no saben nada (principalmente opositores del sur). La minoría demócrata nominó a William Alexander Richardson de Illinois como presidente, pero debido a la desconfianza de la sección, los diversos opositores no pudieron ponerse de acuerdo sobre un solo candidato a presidente. Los republicanos apoyaron a Nathaniel Prentice Banksde Massachusetts, que había sido elegido como un Know Nothing pero que ahora se identificaba en gran medida con los republicanos. Los Know Nothings del sur apoyaron primero a Humphrey Marshall de Kentucky, y luego a Henry M. Fuller de Pennsylvania. La votación se prolongó durante casi dos meses sin que ningún candidato pudiera obtener la mayoría, hasta que finalmente se acordó elegir al presidente por mayoría de votos y Banks fue elegido. [27] La Cámara se encontró en un dilema similar cuando el 36º Congreso se reunió en diciembre de 1859. Aunque los republicanos tenían una pluralidad, el candidato republicano, John Sherman, era inaceptable para los opositores del sur debido a sus opiniones contra la esclavitud, y una vez más la Cámara no pudo elegir un presidente. Después de que los demócratas se aliaron con los opositores del sur para casi elegir al opositor de Carolina del Norte William NH Smith , Sherman finalmente se retiró a favor del candidato de compromiso William Pennington de Nueva Jersey, un ex whig de lealtades partidistas poco claras, que finalmente fue elegido presidente el 1 de febrero de 1860. [28]
La última vez que una elección para presidente fue más allá de una boleta fue en diciembre de 1923 al comienzo del 68º Congreso , cuando el republicano Frederick H. Gillett necesitó nueve boletas para ganar la reelección. Los republicanos progresistas se habían negado a apoyar a Gillett en las primeras ocho votaciones. Solo después de obtener concesiones de los líderes republicanos de la conferencia (se consideraría un puesto en el Comité de Reglas de la Cámara y una promesa que solicitaba cambios en las reglas de la Cámara) aceptaron apoyarlo. [29] [30]
En 1997, varios líderes republicanos del Congreso intentaron obligar al presidente Newt Gingrich a dimitir. Sin embargo, Gingrich se negó ya que eso habría requerido una nueva elección para el presidente, lo que podría haber llevado a los demócratas junto con los republicanos disidentes a votar por el demócrata Dick Gephardt (entonces líder de la minoría) como presidente. Después de las elecciones de mitad de período de 1998, donde los republicanos perdieron escaños, Gingrich no se presentó a la reelección. Las siguientes dos figuras en la jerarquía de liderazgo republicano de la Cámara de Representantes, el líder de la mayoría Richard Armey y el látigo de la mayoría Tom DeLay, decidieron no postularse para el cargo. El presidente del Comité de Asignaciones de la Cámara , Bob Livingston, declaró su candidatura para el puesto de orador, que no tuvo oposición, lo que lo convirtió en el orador designado. Se reveló entonces, por el propio Livingston, que había sido públicamente crítico del presidente Bill Clinton 's falso testimonio durante el juicio acoso sexual, que había participado en una relación extramarital. Optó por renunciar a la Cámara, a pesar de que el líder demócrata de la Cámara, Gephardt, lo instó a quedarse. Posteriormente, el jefe adjunto látigo Dennis Hastert fue seleccionado como orador. Los republicanos mantuvieron sus mayorías en las elecciones de 2000, 2002 y 2004.
Los demócratas obtuvieron la mayoría de escaños en las elecciones de mitad de período de 2006. El 16 de noviembre de 2006, Nancy Pelosi , que entonces era líder de la minoría, fue seleccionada como presidenta designada por los demócratas de la Cámara. [31] Cuando se reunió el 110º Congreso el 4 de enero de 2007, fue elegida como la 52º oradora por una votación de 233–202, convirtiéndose en la primera mujer elegida como portavoz de la Cámara. [32] Pelosi siguió siendo portavoz durante el 111º Congreso.
Elección más reciente para orador (2021) [ editar ]
La elección más reciente para presidente de la Cámara tuvo lugar el 3 de enero de 2021, el día de la inauguración del 117 ° Congreso de los Estados Unidos , dos meses después de las elecciones a la Cámara de 2020 en las que los demócratas obtuvieron la mayoría de los escaños. La presidenta actual, la demócrata Nancy Pelosi, obtuvo una estrecha mayoría de los 427 votos emitidos y fue elegida para un cuarto (segundo período consecutivo). Recibió 216 votos contra los 209 votos del republicano Kevin McCarthy , con dos votos para otras personas; además, tres representantes respondieron presentes cuando se les llamó. [33]
Rol partidista [ editar ]
La Constitución no detalla el papel político del orador. Sin embargo, a medida que la oficina se ha desarrollado históricamente, ha adquirido un tono claramente partidista, muy diferente de la forma de hablar de la mayoría de las legislaturas al estilo de Westminster, como el presidente de la Cámara de los Comunes del Reino Unido , que debe ser escrupulosamente no partidista. El portavoz en los Estados Unidos, por tradición, es el jefe del partido mayoritario en la Cámara de Representantes, superando en rango al líder de la mayoría. Sin embargo, a pesar de tener derecho a voto, el locutor no suele participar en el debate.
El portavoz es responsable de garantizar que la Cámara apruebe la legislación respaldada por el partido mayoritario. Al perseguir este objetivo, el orador puede usar su poder para determinar cuándo llega cada factura al piso. También presiden el comité directivo del partido mayoritario en la Cámara. Si bien el orador es el jefe en funciones del partido de la mayoría de la Cámara, no ocurre lo mismo con el presidente pro tempore del Senado, cuyo cargo es principalmente ceremonial y honorario.
Cuando el orador y el presidente pertenecen al mismo partido, el orador tiende a desempeñar el papel de una manera más ceremonial, como se vio cuando Dennis Hastert desempeñó un papel muy moderado durante la presidencia del también republicano George W. Bush . Sin embargo, cuando el orador y el presidente pertenecen al mismo partido, también hay ocasiones en que el orador desempeña un papel mucho más importante y el orador tiene la tarea, por ejemplo, de impulsar la agenda del partido mayoritario, a menudo a expensas de la oposición minoritaria. Esto se puede ver, sobre todo, en el discurso del demócrata-republicano Henry Clay , quien personalmente aseguró la victoria presidencial de su colega demócrata-republicano John Quincy Adams . DemócrataSam Rayburn fue un actor clave en la aprobación de la legislación del New Deal bajo la presidencia del también demócrata Franklin Delano Roosevelt . El republicano Joseph Gurney Cannon (bajo Theodore Roosevelt ) fue particularmente infame por su marginación de la minoría demócrata y la centralización de la autoridad en el puesto de orador. En tiempos más recientes, la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, jugó un papel en la continuación del impulso a la reforma del sistema de salud durante la presidencia del también demócrata Barack Obama . [34]
Por otro lado, cuando el locutor y el presidente pertenecen a partidos opuestos, el papel público y la influencia del locutor tienden a aumentar. Como miembro de más alto rango del partido de oposición (y líder de facto de la oposición ), el orador es normalmente el principal oponente público de la agenda del presidente. En este escenario, el orador es conocido por socavar la agenda del presidente al bloquear medidas del partido minoritario o rechazar proyectos de ley del Senado. Un ejemplo famoso vino en forma de Thomas Brackett Reed (bajo Grover Cleveland), un orador conocido por su exitoso intento de obligar a los demócratas a votar sobre medidas en las que los republicanos tenían mayorías claras, lo que aseguró que los demócratas de Cleveland no estuvieran en posición de desafiar a los republicanos en la Cámara. Joseph Cannon fue particularmente único en el sentido de que lideró el ala conservadora de la "Vieja Guardia" del Partido Republicano, mientras que su presidente, Theodore Roosevelt, era de la camarilla más progresista, y más que marginar a los demócratas, Cannon usó su poder para castigar a los demócratas. disidentes en su partido y obstruyen el ala progresista del Partido Republicano.
Los ejemplos más modernos incluyen a Tip O'Neill , quien se opuso abiertamente a las políticas económicas y de defensa del presidente Ronald Reagan ; Newt Gingrich , quien libró una encarnizada batalla con el presidente Bill Clinton por el control de la política interna; Nancy Pelosi , quien discutió con el presidente George W. Bush sobre la guerra de Irak ; [21] John Boehner , quien se enfrentó al presidente Barack Obama por cuestiones presupuestarias y sanitarias ; [35] y una vez más, Nancy Pelosi, quien se negó a apoyar a Donald Trump por la financiación de un muro fronterizo. [36]
Presidente [ editar ]
Como presidente de la Cámara de Representantes, el presidente tiene una variedad de poderes sobre la Cámara y es ceremonialmente el funcionario legislativo de más alto rango en el gobierno de los Estados Unidos. [37] El portavoz puede delegar sus poderes en un miembro de la Cámara para actuar como portavoz pro tempore y presidir la Cámara en ausencia del portavoz; cuando esto ha ocurrido, la delegación siempre ha sido a un miembro del mismo partido. [38] Durante debates importantes, el orador pro temporees normalmente un miembro de alto rango del partido mayoritario que puede ser elegido por su habilidad para presidir. En otras ocasiones, se puede asignar a miembros más jóvenes para presidir para darles experiencia con las reglas y procedimientos de la Cámara. El orador también puede designar, con la aprobación de la Cámara, a un orador pro tempore para propósitos especiales, como designar a un representante cuyo distrito esté cerca de Washington, DC para que firme los proyectos de ley inscritos durante los recesos prolongados.
Según el reglamento de la Cámara , el orador, "tan pronto como sea posible después de la elección del orador y, cuando proceda, a partir de entonces", debe entregar al secretario de la Cámara una lista confidencial de los miembros designados para actuar como oradores en el caso. de una vacante o incapacidad física del orador para desempeñar sus funciones. [39]
En el piso de la Cámara, al oficial que preside siempre se le llama "Señor Presidente" o "Señora Presidente", incluso si esa persona actúa como orador pro tempore . Cuando la Cámara se resuelve en un Comité Plenario , el orador designa a un miembro para presidir el comité, a quien se le llama "Señor Presidente" o "Señora Presidenta". Para hablar, los miembros deben buscar el reconocimiento del oficial que preside. El funcionario que preside también dictamina sobre todas las cuestiones de orden, pero dichas decisiones pueden apelarse ante toda la Cámara. El orador es responsable de mantener el decoro en la Cámara y puede ordenar al Sargento de Armas que haga cumplir las reglas de la Cámara.
Los poderes y deberes del orador se extienden más allá de presidir en la cámara. En particular, el orador tiene una gran influencia sobre el proceso del comité. El orador selecciona nueve de los trece miembros del poderoso Comité de Reglas , sujeto a la aprobación de todo el partido mayoritario. La dirección del partido minoritario elige a los cuatro miembros restantes. Además, el orador designa a todos los miembros de comités selectos y comités de conferencias. Además, cuando se presenta un proyecto de ley, el orador determina qué comité lo considerará. Como miembro de la Cámara, el presidente tiene derecho a participar en el debate y votar. Por lo general, el orador vota solo cuando el voto del orador sería decisivo o sobre asuntos de gran importancia, como enmiendas constitucionales o leyes importantes. [40]
Otras funciones [ editar ]
Además de ser el líder político y parlamentario de la Cámara de Representantes y representar a su distrito congresional, el orador también desempeña otras funciones administrativas y de procedimiento, tales como:
- Supervisa a los oficiales de la Cámara: el secretario , el sargento de armas , el oficial administrativo principal y el capellán ;
- Sirve como presidente de la Comisión del Edificio de Oficinas de la Casa ; [41]
- Nombra al parlamentario , [42] historiador , abogado general e inspector general de la Cámara ; [43]
- Administra el sistema de transmisión de audio y video de la Casa
- En consulta con el líder de la minoría, puede idear un sistema de pruebas de drogas en la Cámara. [41] Esta opción nunca se ha ejercido. [44]
- Recibe informes u otras comunicaciones del presidente, agencias gubernamentales, juntas y comisiones. [41]
- Recibe, junto con el presidente pro tempore del Senado , declaraciones escritas de que un presidente de los Estados Unidos no puede cumplir con los poderes y deberes de su cargo, o puede reanudarlos, bajo las Secciones 3 y 4 de la Vigésima Quinta Enmienda . [45]
Además, el orador ocupa el segundo lugar en la línea de sucesión presidencial según la Ley de sucesión presidencial de 1947, inmediatamente después del vicepresidente y antes del presidente pro tempore del Senado (a quien siguen los miembros del gabinete del presidente ). Por lo tanto, si tanto la presidencia como la vicepresidencia estuvieran vacantes simultáneamente, entonces el presidente se convertiría en presidente interino , después de renunciar a la Cámara y como presidente. [46]
La ratificación de la Vigésima Quinta Enmienda en 1967, con su mecanismo para cubrir una vacante de vicepresidente durante un período, ha hecho que sea poco probable que se convoque al presidente, presidente pro tempore o miembro del gabinete para que actúe como presidente interino, excepto en las secuelas de un evento catastrófico. [46] Sin embargo, sólo unos años después de su entrada en vigor, en octubre de 1973, en el apogeo de Watergate , dimitió el vicepresidente Spiro Agnew . Con la partida inesperada de Agnew y el estado de la presidencia de Richard Nixon , el presidente de la Cámara de Representantes, Carl Albert, fue repentinamente el primero en la fila para convertirse en presidente interino. La vacante continuó hasta que Gerald Fordprestó juramento como vicepresidente el 6 de diciembre de 1973. [47] Albert también fue el siguiente en la línea desde el momento en que Ford asumió la presidencia el 9 de agosto de 1974, tras la renuncia de Nixon al cargo, hasta la elección de Ford de sucederlo como vicepresidente. Nelson Rockefeller , fue confirmado por el Congreso cuatro meses después. [46]
Ver también [ editar ]
- Líderes de partido de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos
- Líderes de partido del Senado de los Estados Unidos
Referencias [ editar ]
- ^ a b "Elecciones de oradores decididas por múltiples papeletas" . history.house.gov . Cámara de Representantes de Estados Unidos. Archivado desde el original el 27 de marzo de 2019 . Consultado el 22 de enero de 2019 .
- ↑ a b Relyea, Harold C. (5 de agosto de 2005). "Continuidad del gobierno: acuerdos federales actuales y el futuro" (PDF) . Informe CRS para el Congreso . Washington, DC: Servicio de Investigación del Congreso , Biblioteca del Congreso . págs. 2–4. Archivado (PDF) desde el original el 14 de enero de 2021 . Consultado el 22 de enero de 2019 .
- ^ Brudnick, Ida A. (4 de enero de 2012). "Salarios y prestaciones del Congreso" (PDF) . Informe CRS para el Congreso . Cámara de Representantes de Estados Unidos. Archivado desde el original (PDF) el 12 de febrero de 2019 . Consultado el 2 de diciembre de 2012 .
- ^ Heitshusen, Valerie (16 de mayo de 2017). El presidente de la Cámara: oficial de la Cámara, líder del partido y representante (PDF) (Informe). Servicio de Investigación del Congreso . pag. 2. Archivado (PDF) desde el original el 14 de enero de 2021 . Consultado el 20 de septiembre de 2020 .
De hecho, no existe ningún requisito de que el Presidente sea miembro de la Cámara.
- ^ Fram, Alan (3 de enero de 2021). "Pelosi, apenas reelegido orador, afronta un 2021 difícil" . AP Noticias. Archivado desde el original el 14 de enero de 2021 . Consultado el 3 de enero de 2021 .
- ^ Forte, David F. "Ensayos sobre el artículo I: Presidente de la Cámara" . Guía patrimonial de la Constitución . Fundación del Patrimonio. Archivado desde el original el 22 de agosto de 2020 . Consultado el 11 de enero de 2019 .
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Enlaces externos [ editar ]
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| Línea de sucesión presidencial de EE. UU. | ||
|---|---|---|
| Precedido por la vicepresidenta Kamala Harris | 2do en línea | Sucedido por el presidente pro tempore del Senado Patrick Leahy |
| vtmiPresidentes de la Cámara de Representantes de EE. UU. | ||
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