| Regiones administrativas especiales de la República Popular China | |
|---|---|
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| Mayor SAR / ciudad | Hong Kong |
| Lenguajes oficiales | Chino (ambos) Inglés (Hong Kong) Portugués (Macao) |
| Guión oficial | Chino tradicional , escritura latina |
| Demonym (s) | Hong Kong , Hong Kong (Hong Kong) Macao (Macao) |
| Regiones administrativas especiales | |
| Gobierno | Un país, dos sistemas |
| • Líder del partido y Jefe de Estado | Xi Jinping |
| • Jefe de gobierno central | Li Keqiang |
| • Jefe del Congreso Nacional | Li Zhanshu |
| • Encargado de Asuntos SAR | Han Zheng |
| • Director ejecutivo de Hong Kong | Carrie Lam |
| • Director ejecutivo de Macao | Ho Iat Seng |
| Área | |
| • Total | 1.135,7 km 2 (438,5 millas cuadradas) |
| Población | |
| • Estimación de 2014 [a] | 7.858.800 [1] [2] |
| • Densidad | 6,920 / km 2 (17,922.7 / millas cuadradas) |
| Divisa | Dólar de Hong Kong (ambos) Pataca de Macao (Macao) |
| Formato de fecha | |
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| Regiones administrativas especiales de la República Popular China | ||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| nombre chino | ||||||||||||||
| Chino tradicional | 中華人民共和國 特別 行政區 | |||||||||||||
| Chino simplificado | 中华人民共和国 特别 行政区 | |||||||||||||
| Yale cantonés | Jūng'wàh Yàhnmàhn Guhng'wòhgwok Dahkbiht Hàngjingkēui | |||||||||||||
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| Nombre portugués | ||||||||||||||
| portugués | Regiões Administrativas Especiais da República Popular da China se pronuncia [ʁɨʒiˈõɨʃ ɐdminiʃtɾɐˈtivɐʃ (ɨ) ʃpɨsiˈaiʃ] | |||||||||||||
| Este artículo es parte de una serie sobre |
| Divisiones administrativas de China |
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Historia: antes de 1912 , 1912–49 , 1949 hasta el presente Códigos de división administrativa |
porcelana |
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| Este artículo es parte de una serie sobre la política y el gobierno de la República Popular China |
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Las regiones administrativas especiales ( RAE ) son un tipo de divisiones administrativas de nivel provincial de la República Popular de China directamente dependientes del Gobierno Popular Central . Como región, poseen el mayor grado de autonomía en China. A pesar de la relativa autonomía que el Gobierno Popular Central otorga a las regiones administrativas especiales, el Congreso Nacional del Pueblo todavía puede redactar leyes unilateralmente en secreto para regiones administrativas especiales que no se leen públicamente hasta que se aprueban. [3]
La base legal para el establecimiento de RAS, a diferencia de las otras divisiones administrativas de China , está prevista en el artículo 31, en lugar del artículo 30, de la Constitución de la República Popular China de 1982. El artículo 31 dice: "El Estado puede establecer Regiones administrativas especiales cuando sea necesario. Los sistemas que se instituyan en las regiones administrativas especiales serán prescritos por la ley que dicte la Asamblea Popular Nacional a la luz de las condiciones específicas ". [4] [5] [6] [7]
En la actualidad, hay dos RAE establecidas de conformidad con la Constitución, a saber, la RAE de Hong Kong y la RAE de Macao , antiguas dependencias británicas y portuguesas , respectivamente, [8] transferidas a China en 1997 y 1999, respectivamente, de conformidad con las normas chino-británicas. Declaración conjunta de 1984 y la Declaración conjunta chino-portuguesa de 1987. De conformidad con sus Declaraciones conjuntas, que son tratados interestatales vinculantes registrados en las Naciones Unidas , y sus leyes básicas , las RAE chinas "gozarán de un alto grado de autonomía " . [9]Por lo general, ni las autoridades de la RAE ni las de China continental consideran que los dos SAR formen parte de China continental.
La disposición para establecer regiones administrativas especiales apareció en la constitución en 1982, en previsión de las conversaciones con el Reino Unido sobre la cuestión de la soberanía sobre Hong Kong. Se concibió como el modelo para la eventual reunificación con Taiwán y otras islas, donde la República de China ha residido desde 1949.
Bajo el principio de un país, dos sistemas , los dos RAS continúan teniendo sus propios gobiernos , legislaturas multipartidistas , sistemas legales , fuerzas policiales , sistemas monetarios , territorio aduanero separado , políticas de inmigración , equipos deportivos nacionales , idiomas oficiales , sistemas postales , sistemas académicos y educativos , y competencia sustancial en relaciones externas que sean diferentes o independientes de la República Popular China. Los dos SAR también siguen teniendo circulación por la izquierda., lo contrario de China continental. [10]
Las regiones administrativas especiales no deben confundirse con las zonas económicas especiales , que son áreas en las que se aplican leyes económicas especiales para promover el comercio y las inversiones . La Región Administrativa Especial de Wolong en la provincia de Sichuan es una reserva natural, no una división política.
Lista de regiones administrativas especiales de China [ editar ]
Actualmente hay dos regiones administrativas especiales establecidas de acuerdo con el artículo 31 de la Constitución china. Para la Región Administrativa Especial de Wolong en la provincia de Sichuan , consulte la sección Wolong a continuación.
| Nombre | Chino ( T ) / ( S ) | Yale | Pinyin | Mapa postal | Abreviatura y GB | Población | Área km 2 | YO ASI | ISO: CN | Administración. División |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 Hong Kong | 香港 | Hēunggóng | Xiānggǎng | Hong Kong | 港(Gǎng), HK, RAEHK | 7.184.000 | 1.104,4 | HK | CN-91 | Lista (18 distritos ) |
 Macao | 澳門/澳门 | Oumùhn | Àomén | Macao | 澳(AO), MO, MC, RAEM, RAEM | 614.500 | 31,3 | MO | CN-92 | Lista (8 freguesias ) |
Características [ editar ]
Las dos regiones administrativas especiales de Hong Kong y Macao (creadas en 1997 y 1999 respectivamente) tienen cada una una constitución codificada llamada Ley Básica . [8] La ley otorga a las regiones un alto grado de autonomía, un sistema político separado y una economía capitalista bajo el principio de " un país, dos sistemas " propuesto por Deng Xiaoping . [8]
Alto grado de autonomía [ editar ]
Actualmente, las dos RAE de Hong Kong y Macao son responsables de todos los asuntos excepto los relacionados con las relaciones diplomáticas y la defensa nacional. [11] En consecuencia, la Asamblea Popular Nacional autoriza a la RAE a ejercer un alto grado de autonomía y gozar del poder ejecutivo, legislativo y judicial independiente, [12] y cada uno con sus propios Tribunales de Apelación Final . [13]
Asuntos externos [ editar ]
Las regiones administrativas especiales están facultadas para contratar una amplia gama de acuerdos con otros países y territorios, como la abolición mutua del requisito de visa , la asistencia legal mutua, los servicios aéreos, la extradición , el manejo de la doble imposición y otros, sin la participación del gobierno chino . Sin embargo, en algunas conversaciones diplomáticas que involucran a un SAR, el SAR en cuestión puede optar por enviar funcionarios para que formen parte de la delegación china. Por ejemplo, cuando la ex Directora de Salud de Hong Kong, Margaret Chan, se convirtió en Directora General de la Organización Mundial de la Salud (OMS), se desempeñó como delegada de la República Popular China ante la OMS.
En los eventos deportivos, las RAE participan bajo los nombres respectivos de " Hong Kong , China " y " Macao , China ", y compiten como entidades diferentes [14] como lo habían hecho desde que estaban bajo normas extranjeras, pero ambas RAE por lo general tienen permitido omitir el término " , China " para uso informal.
El Gobierno de Hong Kong ha establecido Oficinas Económicas y Comerciales de Hong Kong (HKETO) en algunos países, así como en la Región de la Gran China . Los HKETO sirven como una sección de cuasi- intereses a favor de Hong Kong . Para las regiones sin HKETO, las misiones diplomáticas chinas se encargan de proteger los intereses relacionados con Hong Kong.
Algunos países que tienen una relación diplomática con el gobierno central de China mantienen oficinas del Consulado General en Hong Kong.
Defensa y militar [ editar ]
El Ejército Popular de Liberación está guarnecido en ambos SAR. Las autoridades de la República Popular China han dicho que no se permitirá que el EPL interfiera en los asuntos locales de Hong Kong y Macao y que debe acatar sus leyes. [15] En 1988, el académico Chen Fang de la Academia de Ciencias Militares incluso trató de proponer el concepto de "Un ejército, dos sistemas" para separar la función de defensa y las funciones públicas en el ejército. [15] El EPL no participa en la gobernanza del SAR pero el SAR puede solicitar su participación cívico-militar, en tiempos de emergencia como desastres naturales . La defensa es responsabilidad del gobierno de la República Popular China. [11]
Un proyecto de ley de la República Popular China de 1996 prohibió las empresas dirigidas por el Ejército Popular de Liberación en Hong Kong, pero las lagunas les permiten operar mientras las ganancias se reinvierten en las fuerzas armadas. [15] Hay muchas corporaciones dirigidas por PLA en Hong Kong. El EPL también tiene importantes propiedades en Hong Kong por valor de miles de millones de dólares. [15]
Inmigración y nacionalidad [ editar ]
Cada uno de los SAR emite pasaportes por su cuenta a sus residentes permanentes que son simultáneamente ciudadanos chinos (PRC) . Los ciudadanos de la República Popular China también deben cumplir una de las siguientes condiciones:
- nacido en la RAE ;
- nacido en cualquier lugar mientras cualquiera de los padres era un residente permanente de la RAE ;
- residió de manera continua y legal durante siete o más años en la RAE y, por lo tanto, obtuvo un derecho de residencia en la RAE.
Además de otorgar al titular protección consular por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Popular de China , estos pasaportes también especifican que el titular tiene derecho a residir en el SAR emisor.
El Congreso Nacional del Pueblo también ha puesto a cada RAE a cargo de administrar la Ley de Nacionalidad de la República Popular China en sus respectivos ámbitos, a saber, la naturalización , la renuncia y el restablecimiento de la nacionalidad de la República Popular China y la emisión de pruebas de nacionalidad.
Debido a su pasado colonial, muchos habitantes de las RAE tienen alguna forma de nacionalidad no china (por ejemplo, nacionalidad británica (en el extranjero) , ciudadanía británica , ciudadanía británica en el extranjero o ciudadanía portuguesa ). Sin embargo, los residentes de la RAE que son de ascendencia china siempre han sido considerados ciudadanos chinos por las autoridades de la República Popular China, una excepción a este caso es Macao, donde los residentes de ascendencia china pueden elegir la nacionalidad china o portuguesa. Interpretación especial de la Ley de Nacionalidad, sin reconocer la doble nacionalidad, ha permitido a los ciudadanos chinos mantener su "derecho de residencia" extranjero y utilizar documentos de viaje emitidos por el país extranjero. Sin embargo, dichos documentos de viaje no se pueden utilizar para viajar a China continental y las personas interesadas deben utilizar el Permiso de retorno a domicilio . Por lo tanto, se aplica la regla general de nacionalidad para que el titular no pueda disfrutar de protección consular mientras se encuentre en China continental. Los ciudadanos chinos que también tengan ciudadanía extranjera pueden declarar un cambio de nacionalidad en el Departamento de Inmigración de los respectivos SAR y, una vez aprobados, ya no se considerarán ciudadanos chinos.
Los residentes permanentes SAR que no sean ciudadanos chinos (incluidos los apátridas ) no son elegibles para pasaportes SAR. Las personas que tienen una ciudadanía no china deben obtener pasaportes de misiones diplomáticas extranjeras que representen a sus países de ciudadanía. Para los apátridas, cada RAE puede emitir su propia forma de certificados de identidad , por ejemplo, Documento de Identidad , en lugar de pasaportes nacionales a las personas interesadas. Los ciudadanos chinos que son residentes no permanentes de dos SAR tampoco son elegibles para pasaportes SAR, pero pueden obtener CI al igual que los apátridas.
Comparaciones [ editar ]
| Cuerpo | Hong Kong | Macao |  China (solo gobierno central) | |
|---|---|---|---|---|
| Documento constitucional | Ley Básica de Hong Kong (basada en el derecho consuetudinario inglés ) | Ley Básica de Macao (basada en la ley civil portuguesa ) | Constitución de la República Popular China | |
| Autoridad final de interpretación y revisión constitucional | Comité Permanente de la APN | Comité Permanente de la APN | Comité Permanente de la APN | |
| Jefe de Estado / Territorio | Director Ejecutivo de Hong Kong | Director Ejecutivo de Macao | Presidente de la República Popular China | |
| Jefe de Gobierno | Director Ejecutivo de Hong Kong | Director Ejecutivo de Macao | Premier del Consejo de Estado | |
| Ejecutivo | Consejo Ejecutivo de Hong Kong | Consejo Ejecutivo de Macao | Consejo de Estado | |
| Legislativo | Consejo legislativo | Asamblea Legislativa | Congreso Nacional del Pueblo (APN); Comité Permanente de la APN | |
| Judicial | Tribunal de Apelación Final de Hong Kong | Tribunal de Apelación Final de Macao | Tribunal Supremo del Pueblo | |
| Fiscalización o supervisión legal | Departamento de Justicia | Ministerio Público | Fiscalía Suprema del Pueblo | |
| Policía | Policía de Hong Kong (parte de los servicios disciplinados de Hong Kong ) | Policía de Seguridad Pública ; Policía judicial (parte de las fuerzas de seguridad de Macao ) | Policía Popular (de los sistemas de Seguridad Pública , Seguridad del Estado , Justicia , Tribunales y Fiscalías ); Policía Armada Popular | |
| Militar | Guarnición PLA Hong Kong | Guarnición PLA Macao | Ejército Popular de Liberación (EPL); Policía Armada Popular ; Milicia | |
| Divisa | Dolar de Hong Kong | Pataca de Macao | Renminbi ( yuan chino ) | |
| Lenguajes oficiales) | Chino ( tradicional , ( cantonés )) , inglés | Chino ( tradicional , ( cantonés )) , portugués | Chino estándar ( Putonghua ) ( simplificado ) | |
| Relaciones Extranjeras | limitado en "Hong Kong, China" | limitado en "Macao, China" | plenos derechos | |
| Agencia Principal de Relaciones Exteriores | Oficina del Comisionado del Ministerio de Relaciones Exteriores en Hong Kong | Oficina del Comisionado del Ministerio de Relaciones Exteriores en Macao | Ministerio de Relaciones Exteriores | |
| Ciudadanía | Ciudadanía china | Ciudadanía china | Ciudadanía china | |
| Prueba de residencia | Derecho de residencia | Derecho de residencia [16] | Hukou | |
| Pasaporte | Pasaporte de la RAE de Hong Kong | Pasaporte de la RAE de Macao | Pasaporte de la República Popular China | |
| Autoridades emisoras de pasaportes | Departamento de Inmigración | Oficina de servicios de identificación | Ministerio de Seguridad Pública ; Ministerio de Relaciones Exteriores / misiones diplomáticas (y Oficinas de Relaciones Exteriores del gobierno local) | |
| Costumbres | Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales | Servicio de Aduanas de Macao | Administración General de Aduanas |
Oferta a Taiwán y otras áreas controladas por la República de China [ editar ]
El estado de una región administrativa especial para Taiwán y otras áreas controladas por la República de China (ROC) se propuso por primera vez en 1981. [8] La propuesta de 1981 fue presentada por Ye Jianying llamada "Los nueve puntos de Ye" (葉 九 條) . [17] Desde entonces ha aparecido una serie de ofertas diferentes. El 25 de junio de 1983, Deng Xiaoping apareció en la Universidad de Seton Hall en los Estados Unidos para proponer "Los seis puntos de Deng" (鄧 六條), que pedían una "Región Administrativa Especial de Taiwán" (台灣 特別 行政區). [17]Se preveía que después de la unificación de Taiwán con la República Popular China como RAE, la República Popular China se convertiría en el único representante de China. [17] Según esta propuesta, Taiwán tendría garantizado su propio ejército, [17] sus propios poderes administrativos y legislativos, un poder judicial independiente y el derecho de adjudicación, aunque no se consideraría un gobierno separado de China. [17]
En 2005 se promulgó la Ley Antisecesión de la República Popular China. Promete a las tierras actualmente gobernadas por las autoridades de Taiwán un alto grado de autonomía, entre otras cosas. [18] La República Popular China también puede emplear medios no pacíficos y otras medidas necesarias para defender sus reclamos de soberanía sobre los territorios de la República de China en caso de una declaración abierta de independencia por parte de Taiwán (República de China). [18]
En enero de 2019, el 40 aniversario de una declaración hecha por la República Popular China a Taiwán en 1979, el secretario general del Partido Comunista de China , Xi Jinping, describió en un discurso cómo se aplicaría a Taiwán el principio de "un país, dos sistemas". [19] Varios puntos importantes del discurso incluyen: [19]
- Taiwán sería una región administrativa especial de China y parte de la República Popular China. La República de China ya no existiría. [19]
- Las instituciones de Taiwán se metamorfosearían en organismos subnacionales. [19]
- Se respetaría el sistema social y el estilo de vida económico de Taiwán. [19]
- Se salvaguardarían los derechos de propiedad privada, los sistemas de creencias y los "derechos e intereses legítimos" de Taiwán. [19]
- La "cuestión de Taiwán" no debe transmitirse de generación en generación (es decir, la reunificación debe realizarse con prontitud). [19]
- La reunificación de Taiwán conduciría al "gran rejuvenecimiento de la nación china". [19]
Wolong [ editar ]
La Región Administrativa Especial de Wolong [20] (en chino :卧龙 特别 行政区; pinyin : Wòlóng Tèbié Xíngzhèngqū ) se encuentra en el suroeste del condado de Wenchuan , en la prefectura autónoma tibetana de Ngawa y Qiang de Sichuan. Anteriormente se conocía como Región Administrativa Especial de Wolong del condado de Wenchuan, provincia de Sichuan y fue fundada en marzo de 1983 con la aprobación del Consejo de Estado. Se le dio su nombre actual y se colocó bajo el gobierno provincial de Sichuan con la supervisión administrativa del departamento provincial de silvicultura. Su área reemplaza a la Reserva Natural Nacional Sichuan Wolong.y su oficina administrativa es la misma que la Oficina Administrativa de la Administración Forestal del Estado para la reserva. Actualmente tiene una población de 5343. [20]
A pesar de su nombre, la Región Administrativa Especial de Wolong no es una RAE según la definición del artículo 31 de la Constitución de la República Popular China ; como resultado, se ha propuesto que la Región Administrativa Especial de Wenchuan Wolong de la provincia de Sichuan cambie su nombre, con designaciones como área especial o municipio. [21]
SAR desaparecidos [ editar ]
En la era de la República de China (ROC) entre 1912 y 1949, las "regiones administrativas especiales" ( chino :特別 行政區; pinyin : tèbié xíngzhèngqū ) se utilizaron históricamente para designar áreas especiales, la mayoría de las cuales finalmente se convirtieron en provincias . Todos fueron suspendidos o abolidos después del final de la Guerra Civil China , con el establecimiento de la República Popular China (PRC) y la retirada del gobierno de la República de China a Taiwán . Las regiones fueron:
| Nombre | chino | Pinyin | Creado | Se convirtió en provincia | Estado actual |
|---|---|---|---|---|---|
| Suiyuan | 綏遠 | Suíyuǎn | 1914 | 1928 | Parte de Mongolia Interior |
| Chahar | 察哈爾 | Cháhā'ěr | 1914 | 1928 | Distribuido en Mongolia Interior , Beijing y Hebei |
| Jehol | 熱河 | Rèhé | 1914 | 1928 | Distribuido en Hebei , Liaoning y Mongolia Interior |
| Chwanpien | 川 邊 | Chuānbiān | 1914 | 1935 (como provincia de Xikang ) | Sichuan occidental y región autónoma del Tíbet oriental |
| Tungsheng | 東 省 | Dōngshěng | 1924 | Aterriza a lo largo del ferrocarril del este de China , ahora parte de Heilongjiang | |
| Weihai | 威海 | Wēihǎi | 1930 | Parte de Shandong | |
| Hainan | 海南 | Hǎinán | 1944 | En preparación en 1949 | Provincia de Hainan |
Ver también [ editar ]
- Regiones autónomas de China
- Constitución de la República Popular China
- Historia de Hong Kong
- Hong Kong británico
- Historia de Macao
- Portugués Macao
Notas [ editar ]
- ^ Las referencias y detalles sobre los datos proporcionados en la tabla se pueden encontrar dentro de los artículos provinciales individuales.
Referencias [ editar ]
- ^ "Población de mitad de año para 2014" . Departamento de Censos y Estadísticas (Hong Kong) . 12 de agosto de 2014. Archivado desde el original el 6 de octubre de 2014 . Consultado el 5 de octubre de 2014 .
- ^ "Estadísticas demográficas para el segundo trimestre de 2014" . Servicio de Estadísticas y Censos del Gobierno de la RAE de Macao. 11 de agosto de 2014. Archivado desde el original el 14 de noviembre de 2014 . Consultado el 5 de octubre de 2014 .
- ^ Regan, Helen (29 de junio de 2020). "China aprueba una amplia ley de seguridad nacional de Hong Kong" . CNN . Consultado el 29 de julio de 2020 .
- ^ Divisiones administrativas de la República Popular de China (中华人民共和国 行政 区划; Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Xíngzhèng Qūhuà) , 15 de junio de 2005, archivado desde el original el 23 de julio de 2010 , consultado el 5 de junio de 2010
- ^ Capítulo II: Relación entre las Autoridades Centrales y la Región Administrativa Especial de Hong Kong, Artículo 12 , archivado desde el original el 29 de julio de 2010 , consultado el 5 de junio de 2010
- ^ Capítulo II Relación entre las Autoridades Centrales y la Región Administrativa Especial de Macao, Artículo 12 , archivado desde el original el 5 de febrero de 2012 , consultado el 5 de junio de 2010
- ^ Lauterpacht, Elihu. Greenwood, CJ [1999] (1999). International Law Reports Volumen 114 de International Law Reports Set Conjunto completo. Cambridge University Press, 1999. ISBN 0521642442 , 9780521642446. pág. 394.
- ↑ a b c d Ghai, Yash P. (2000). Autonomía y etnicidad: negociación de reclamos en competencia en estados multiétnicos . Prensa de la Universidad de Cambridge. ISBN 0521786428 , 9780521786423. p 92.
- ^ Artículo 12, Ley Fundamental de Hong Kong y Artículo 12, Ley Fundamental de Macao
- ^ "Lado derecho de la carretera es la única forma de viajar por el puente Hong Kong-Zhuhai-Macau" . Poste matutino del sur de China . 13 de febrero de 2018.
- ^ a b Zhang Wei-Bei. [2006] (2006). Hong Kong: la perla hecha del dominio británico y la dócil diligencia china. Editores Nova. ISBN 1594546002 , 9781594546006.
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- ^ a b Introducción de Wolong Archivado el 11 de julio de 2015 en la Wayback Machine.
- ^ "Una breve revisión de las regiones administrativas especiales y el sistema de regiones administrativas especiales" (PDF) . Archivado (PDF) desde el original el 11 de julio de 2015 . Consultado el 10 de julio de 2015 .
