Elecciones parciales

Elección celebrada para ocupar un cargo político que ha quedado vacante

Parte de la serie Política
Elecciones
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Una elección parcial , también conocida como elección especial en los Estados Unidos y Filipinas , o una elección parcial en la India , es una elección que se utiliza para ocupar un cargo que ha quedado vacante entre las elecciones generales .

Una vacante puede surgir como resultado de la muerte o renuncia de un titular, o cuando el titular deja de ser elegible para continuar en el cargo (debido a una destitución , ennoblecimiento , condena penal o no mantener una asistencia mínima ), o cuando una elección es invalidada. votando irregularidades. En algunos casos, una vacante puede llenarse sin una elección parcial o el cargo puede quedar vacante.

Orígenes

El procedimiento para llenar un puesto vacante en la Cámara de los Comunes de Inglaterra fue desarrollado durante el Parlamento de la Reforma del siglo XVI por Thomas Cromwell ; anteriormente, un asiento había quedado vacío tras la muerte de un miembro. Cromwell ideó una nueva elección que sería convocada por el rey en el momento que el rey eligiera. Esto hizo que fuera un asunto sencillo garantizar que el asiento recompensara a un aliado de la corona. ^[1]

Durante el Parlamento Cavalier de Carlos II , que duró dieciocho años, de 1661 a 1679, las elecciones parciales fueron el medio principal por el cual nuevos miembros ingresaron a la Cámara de los Comunes. ^[2]

En distritos electorales de un solo miembro

Las elecciones parciales se llevan a cabo en la mayoría de las naciones que eligen sus parlamentos a través de distritos electorales de un solo miembro , ya sea con o sin una segunda vuelta. Esto incluye a la mayoría de los países de la Commonwealth , como el Reino Unido , Canadá , Australia y Pakistán , así como a países que no pertenecen a la Commonwealth, como Francia . ^{[nota 1]}

En los Estados Unidos, estas contiendas se han denominado "elecciones especiales" porque no siempre ocurren el día de las elecciones como las elecciones legislativas regulares. Se celebran elecciones especiales cuando queda vacante un escaño en la Cámara de Representantes , la legislatura estatal o la legislatura local . A nivel federal, la Constitución de los Estados Unidos requiere que las vacantes en la Cámara de Representantes se llenen con una elección especial ^[4] (a diferencia del Senado , donde depende de la ley del estado involucrado determinar cómo se llena la vacante ^[5]).). En la mayoría de los casos en los que una vacante se llena mediante una elección especial, también se llevará a cabo una primaria para determinar qué candidatos representarán a los partidos principales.

En distritos electorales de varios miembros

Cuando un escaño en una circunscripción de representación proporcional queda vacante, las consecuencias varían. Por ejemplo, se puede realizar una elección parcial para llenar solo la vacante o todos los escaños en la circunscripción se pueden impugnar en la elección parcial.

Las alternativas a la celebración de elecciones parciales incluyen:

1. elegir entre los candidatos perdedores en las elecciones anteriores que opten por impugnar el recuento para cubrir la vacante, como en Tasmania ^[6] o el Territorio de la Capital Australiana , ^[7]
2. mantener el puesto vacante hasta las próximas elecciones generales . Esto suele ocurrir si surge una vacante poco antes de una elección general planificada (dentro de los seis meses en Nueva Zelanda).
3. nominar a otro candidato con la misma afiliación que el miembro anterior; por lo general, en los sistemas de listas, el próximo candidato en la lista del partido.

Para el Senado australiano (en el que cada estado forma una circunscripción de varios miembros elegidos mediante un voto único transferible ), el parlamento estatal designa un reemplazo en caso de una vacante; en 1977, un referéndum enmendó la Constitución para requerir que la persona designada pertenezca al mismo partido político (si lo hubiera) que el Senador originalmente elegido para ese escaño. Los estados con una cámara alta elegida a través de STV (Nueva Gales del Sur, Victoria y Australia del Sur) utilizan el mismo método, excepto en Australia Occidental, que realiza un recuento de las papeletas para determinar el nuevo ganador, y los miembros en funciones retienen sus escaños.

En sistemas mixtos

Escocia y Nueva Zelanda aún celebran elecciones parciales, a pesar de haber adoptado el sistema de representación proporcional mixto , en el que algunos miembros son elegidos por listas de partidos . En ambos países, las elecciones parciales en las que los votantes eligen a su candidato preferido solo se utilizan para cubrir una vacante en un escaño de la circunscripción. Por ejemplo, la muerte de Donald Dewar resultó en una elección parcial para el distrito electoral de Glasgow Anniesland. Si surge una vacante por la muerte o renuncia de un miembro de la lista del partido, se le ofrece el escaño al próximo candidato no elegido en la lista del partido. Si ese candidato ha fallecido o declina el puesto, se ofrece a los candidatos posteriores de la lista hasta que uno lo acepte. Por ejemplo, tras la renuncia de Darren Hughes en marzo de 2011, Louisa Wall fue elegida después de que los cinco candidatos por encima de ella en la lista del Partido Laborista de Nueva Zelanda declinaron el escaño. ^[8] La República de Irlanda celebra elecciones parciales a pesar de elegir miembros en distritos electorales de varios miembros por voto único transferible .

En el Bundestag alemán , que utiliza la representación proporcional de miembros mixtos, las elecciones parciales se llevaron a cabo originalmente en función de la vacante de cualquier escaño electoral, de la misma manera que Escocia y Nueva Zelanda. Esto se modificó en enero de 1953, momento en el que las vacantes en los escaños de los distritos electorales han sido ocupadas por el próximo candidato en la lista estatal del partido que ganó el escaño, de la misma manera que las vacantes entre los escaños de la lista. Las elecciones parciales ahora solo se llevan a cabo si surge una vacante en un escaño de la circunscripción y no hay una lista de partido asociado con la que llenarla, por lo general, si el ex miembro fue elegido como independiente . Esto se conoce como elección sustituta ( Ersatzwahl). Dado que no se ha elegido a ningún independiente para el Bundestag desde el primer período legislativo, nunca se ha llevado a cabo ninguna elección suplente. ^[9]

Importancia y consecuencias

Efectos directos

Las elecciones parciales pueden ser cruciales cuando el partido gobernante tiene solo una pequeña mayoría. En los sistemas parlamentarios , la disciplina del partido es a menudo tan fuerte que el partido gobernante sólo puede perder un voto de censura después de perder suficientes elecciones parciales para convertirse en un gobierno minoritario . Algunos ejemplos son el gobierno laborista de James Callaghan 1976-1979 y el gobierno conservador de John Major 1992-1997 . En el Senado de los Estados Unidos , la elección de Scott Brown en 2010 puso fin a la supermayoría a prueba de obstrucciones que antes disfrutaban los demócratas .

Las elecciones parciales también pueden ser importantes si un partido minoritario necesita obtener uno o más escaños para obtener el estatus oficial de partido o el equilibrio de poder en una situación de minoría o coalición. Por ejemplo, la victoria de Andrea Horwath en las elecciones parlamentarias de la provincia de Ontario en 2004 permitió que el Nuevo Partido Democrático de Ontario recuperara el estatus oficial de partido con importantes resultados en términos de privilegios parlamentarios y financiación.

Valor predictivo

Los científicos políticos generalmente advierten contra la sobreinterpretación de los resultados de las elecciones parciales, que los no expertos a menudo toman como un indicador o un indicador temprano de los resultados de las próximas elecciones generales. La evidencia sugiere que, si bien el margen de victoria en relación con el desempeño normal del distrito puede ser relevante, otros indicadores generalmente brindan evidencia más sólida con un tamaño de muestra más grande. ^[10]

Un estudio de 2016 de las elecciones especiales a la Cámara de Representantes de los Estados Unidos encontró que "si bien las características de los candidatos afectan los resultados de las elecciones especiales, la aprobación presidencial también predice los resultados de las elecciones especiales. Además, encontramos que el efecto de la aprobación presidencial en los resultados de las elecciones especiales ha aumentó en magnitud de 1995 a 2014, y la mitad de período de 2002 representó una coyuntura importante en la nacionalización de las elecciones especiales ". ^[11]

Los escaños que han cambiado inesperadamente de manos en elecciones parciales a menudo vuelven al partido anterior en las próximas elecciones generales. Una razón de esto es que la participación de votantes en las elecciones parciales tiende a ser menor y se inclina hacia los partidarios altamente motivados del partido de la oposición.

Impacto indirecto

Los trastornos de las elecciones parciales pueden tener un impacto psicológico al crear un sentido de impulso para un partido o un sentido de derrota inminente para un gobierno. Deborah Grey 's 1989 la victoria por-elección en Beaver River fue visto como evidencia de que el recién formado Partido Reformista de Canadá sería un contendiente político serio y que representa una amenaza grave para los políticos gobernantes conservadores progresivos . También dio un impulso importante al nuevo partido. De manera similar, la sorpresiva victoria en las elecciones parciales de 1960 de Walter Pitman en Peterborough como candidato del " Nuevo Partido " fue un impulso significativo para el movimiento para reemplazar alFederación Cooperativa de la Commonwealth con un "Nuevo Partido" sin nombre que se integraría con el movimiento obrero. La candidatura de Pitman en una carrera en la que el CCF era tradicionalmente débil fue vista como una prueba de este concepto y su victoria inesperada convenció al CCF y al movimiento obrero de lanzar el Nuevo Partido Democrático (NDP). La aplastante victoria de Gilles Duceppe en las elecciones parciales de 1990 en Laurier-Sainte-Marie con el 66% de los votos a favor del recién formado Bloc Québécois fue la primera prueba electoral para lo que inicialmente fue una formación parlamentaria flexible creada dos meses antes después de varias Los parlamentarios de Quebec desertaron de los partidos progresista conservador y liberal para protestar por el fracaso de laMeech Lake Accord y proporcionó la primera indicación de que el partido podría ser una fuerza seria en la provincia de Quebec. Sobre la base de la victoria en las elecciones parciales, el BQ se formó oficialmente como partido en 1991 y obtuvo 54 escaños en las elecciones federales de 1993, lo suficiente para formar la Oposición Oficial.

Las elecciones parciales pueden ocurrir individualmente o en pequeños grupos, especialmente si la autoridad responsable de convocarlas tiene discreción sobre el momento y puede posponer las cosas. A veces se agrupan para ahorrar dinero, ya que es probable que la celebración de elecciones parciales múltiples cueste más que la celebración de elecciones parciales para cubrir todas las vacantes a la vez. En Canadá, en 1978, se llevaron a cabo 15 elecciones parciales en una sola fecha , restaurando la Cámara de los Comunes a 264 miembros. Los medios de comunicación lo llamaron una "mini-elección", una prueba de la popularidad del gobierno liberal con elecciones generales previstas para menos de un año. Los 15 distritos se extendían desde Terranova hasta Columbia Británica y produjeron algunos resultados inesperados, por ejemplo, un candidato del NDP que ganó en Terranova por primera vez.En septiembre de 1984, el líder del Greater London Council Ken Livingstone y otros 3 concejales laboristas dimitieron y se presentaron a elecciones parciales simultáneas en un intento de organizar un mini referéndum sobre la propuesta del gobierno de Thatcher de abolir la GLC. El efecto de la maniobra se atenuó cuando el Partido Conservador se negó a presentar candidatos en su contra, y al año siguiente se abolió la GLC. ^[12]

Molestias

Australia

La elección parcial de Swan de 1918 se llevó a cabo tras la muerte de John Forrest . El asiento era tradicionalmente un asiento seguro para el Partido Nacionalista contra el Partido Laborista , pero el surgimiento del Partido del Campo condujo a una "competencia de tres picos" . Como Australia usó un sistema de primero después del puesto en ese momento, el voto conservador se dividió entre el país y los nacionalistas, lo que permitió que el candidato laborista Edwin Corboy ocupara el primer lugar y ganara el escaño. La elección parcial de Swan se cita como la razón para la introducción del voto preferencial , para evitar que los laboristas se beneficien de una oposición dividida en el futuro.^[13]

Las elecciones parciales de Wentworth de 2018 se llevaron a cabo después de la renuncia del ex primer ministro Malcolm Turnbull , quien se había desempeñado como miembro de Wentworth desde 2004. Wentworth fue considerado un escaño excepcionalmente seguro para el Partido Liberal , ya que solo lo había ocupado el Partido Liberal . Partido Liberal y sus partidos predecesores desde su creación en 1901. El ex embajador en Israel Dave Sharma fue preseleccionado como el candidato del Partido Liberal para las elecciones parciales. El principal rival en las elecciones parciales fue el candidato independiente Kerryn Phelps . Un enorme 17,7% de preferencia bipartidistaSe requirió swing para que el Partido Liberal perdiera el escaño. En última instancia, los liberales sufrieron un cambio de 19,0% a Phelps, el cambio de elecciones parciales más grande en la historia de Australia, que le valió el escaño. Esta pérdida privó al Partido Liberal de su mayoría en el Parlamento federal, lo que los obligó a convertirse en un gobierno minoritario .

Canadá

El 1 de noviembre de 1944, el general Andrew McNaughton fue nombrado ministro de Defensa sin tener un escaño en el parlamento, luego de que su predecesor renunciara durante la crisis de reclutamiento de 1944 . Se organizó una elección parcial en Grey North que impugnó el opositor Partido Conservador Progresista . El tema principal de la campaña se convirtió en la política del gobierno de "reclutamiento limitado" durante la Segunda Guerra Mundial, que McNaughton apoyó y que los conservadores rechazaron. En cambio, pidieron "servicio militar obligatorio completo". McNaughton fue derrotado en las elecciones parciales del 5 de febrero de 1945. Como resultado, con la confianza en su gobierno socavada, el primer ministro William Lyon Mackenzie Kingconvocó las elecciones federales de 1945 varias semanas después; originalmente había tenido la intención de posponer las elecciones hasta que la guerra estuviera claramente ganada. McNaughton buscó un asiento en el concurso de 1945, pero fue derrotado nuevamente y renunció poco después.

En 1942, Arthur Meighen de los conservadores (que ya se había desempeñado como primer ministro durante la década de 1920) intentó volver a ingresar a la Cámara de los Comunes de Canadá a través de elecciones parciales en el sur de York . Su sorpresiva derrota a manos de Joseph Noseworthy, de la Cooperativa Commonwealth Federation, puso fin a su carrera política, y también puede haber sido un factor en la decisión del Partido Conservador de moverse hacia la izquierda y cambiar el nombre de Partido Conservador Progresista bajo el reemplazo de Meighen. La victoria de Noseworthy también fue un avance significativo para el CCF, lo que le dio credibilidad como partido nacional donde anteriormente se lo consideraba un partido de protesta regional del oeste de Canadá.

El ejemplo más reciente de un ministro del gabinete designado desde fuera del parlamento que tuvo que renunciar después de perder una elección parcial fue en 1975, cuando el ministro de Comunicaciones, Pierre Juneau, fue nombrado miembro del gabinete liberal de Pierre Trudeau directamente desde el sector privado, y trató de ingresar. parlamento mediante elecciones parciales en Hochelaga . Juneau perdió inesperadamente ante el candidato conservador progresista y renunció al gabinete 10 días después de su derrota en las elecciones parciales.

En Ontario , John Tory , líder del Partido Conservador Progresista de Ontario se postuló en las elecciones parciales de 2009 en Haliburton — Kawartha Lakes — Brock , después de que convenció a uno de los miembros de su caucus para que renunciara, con la esperanza de volver a ingresar a la legislatura de Ontario. . Su derrota en las elecciones parciales resultó en su renuncia como líder del partido.

Hong Kong

En las elecciones parciales de marzo de 2018 en Hong Kong , el campo prodemocrático perdió su estado mayoritario por primera vez en la circunscripción geográfica parte del Consejo Legislativo de Hong Kong Las elecciones parciales se llevaron a cabo debido a que seis legisladores prodemocracia fueron descalificados por el Tribunal Superior de Hong Kong durante la controversia sobre la toma de juramento . El campo prodemocracia se consideró seguro de facto primero después de las elecciones parciales porque tanto el campo prodemocracia como el campo pro Beijing solo nominarían a un candidato para completar las elecciones parciales. Sin embargo, el campo prodemocracia perdió dos veces en Kowloon West., que se consideró como un asiento seguro para el campo prodemocracia.

Irlanda

Las elecciones parciales celebradas en el suroeste de Dublín durante 2014 supusieron una sorpresa muy sorprendente. El candidato del Sinn Féin , Cathal King, era el favorito para ocupar el escaño. Al Sinn Féin le fue muy bien en la zona durante las elecciones locales de ese año . Sinn Féin capturó altos porcentajes del primer voto de preferencia en toda la circunscripción. Sin embargo, el candidato de la Alianza Anti-Austeridad , Paul Murphy , fue elegido en el octavo conteo. A pesar de que Murphy recibió un total de primera preferencia más bajo que Cathal King, superó al candidato del Sinn Féin en atraer transferencias. Murphy luego tomó su asiento en el 31 ° Dáil. Como resultado directo de esta derrota en las elecciones parciales, el Sinn Féin endureció su postura contra Irish Water y pidió la abolición total de las tarifas del agua en Irlanda.

Reino Unido

En 1965, el secretario de Relaciones Exteriores británico, Patrick Gordon Walker, participó en las elecciones parciales de Leyton para las elecciones al Parlamento del Reino Unido , tras haber sido derrotado en circunstancias controvertidas en Smethwick en las elecciones generales del año anterior . Su nombramiento como ministro principal, mientras no era miembro de ninguna de las cámaras del Parlamento, estaba en contra de la convención y, por lo tanto, trató de regularizar el puesto presentándose en la primera elección parcial disponible, que fue en Leyton en enero de 1965. Sin embargo, un fuerte giro en contra El laborismo resultó en la derrota de Gordon Walker: como resultado, renunció como secretario de Relaciones Exteriores.

Ver también

• Elecciones parlamentarias del Reino Unido
• Lista de temas relacionados con la democracia y las elecciones
• Listas de elecciones parciales y especiales por jurisdicción
  • Australia: Lista de elecciones parciales federales australianas
    • Nueva Gales del Sur: Lista de elecciones parciales estatales de Nueva Gales del Sur
    • Territorio del Norte: Lista de elecciones parciales del Territorio del Norte
    • Queensland: Lista de elecciones parciales del estado de Queensland
    • Australia Meridional: Lista de elecciones parciales estatales de Australia Meridional
    • Victoria: Lista de elecciones parciales del estado de Victoria
    • Australia Occidental: Lista de elecciones parciales estatales de Australia Occidental
  • Canadá: Lista de elecciones parciales federales en Canadá
    • Alberta: Lista de elecciones parciales de Alberta
    • Columbia Británica: Lista de elecciones parciales de Columbia Británica
    • Manitoba: Lista de elecciones parciales de Manitoba
    • New Brunswick: Lista de elecciones parciales de New Brunswick
    • Terranova y Labrador: Lista de elecciones parciales de Terranova y Labrador
    • Nueva Escocia: Lista de elecciones parciales de Nueva Escocia
    • Ontario: Lista de elecciones parciales de Ontario
    • Saskatchewan: Lista de elecciones parciales de Saskatchewan
    • Quebec: Lista de elecciones parciales de Quebec
    • Yukon: Lista de elecciones parciales de Yukon
  • Islas Malvinas: Lista de elecciones parciales de las Islas Malvinas
  • Francia: Lista de elecciones parciales a la Asamblea Nacional (Francia)
  • Hong Kong: Lista de elecciones parciales de Hong Kong
  • Irlanda: Lista de elecciones parciales del Dáil
  • Italia: elecciones parciales italianas
  • Malasia: Lista de elecciones parlamentarias parlamentarias en Malasia
    • Estados en Malasia: Lista de elecciones parciales estatales en Malasia
  • Nueva Zelanda: Lista de elecciones parciales de Nueva Zelanda
  • Filipinas: Lista de elecciones especiales en Filipinas
  • Islas Salomón: Lista de elecciones parciales de las Islas Salomón
  • Tuvalu: Lista de elecciones parciales en Tuvalu
  • Reino Unido: listas de elecciones parciales del Reino Unido
    • Escocia: Lista de elecciones parlamentarias parlamentarias escocesas
    • Gales: Lista de elecciones parciales de la Asamblea de Gales
    • Registros de elecciones parciales del Reino Unido
  • Estados Unidos: Lista de elecciones especiales a la Cámara de Representantes de los Estados Unidos
  • Estados Unidos: Lista de elecciones especiales al Senado de los Estados Unidos

Notas

1. Para Italia , donde estaba previsto por la ley electoral hasta 2006. ^[3]

Referencias

1. Jennifer Loach. Parlamento bajo los Tudor. Prensa de Clarendon. Oxford. 1990. p. 36
2. Elecciones parciales en la política británica. UCL Press, Londres. 1997 pág. 1
3. (en italiano) Giampiero Buonomo, I subentri nelle assemblee parlamentari , Quaderni costituzionali, 2006.
4. Artículo 1, Cláusula 4, Sección 2 de la Constitución de Estados Unidos  (1789)
5. Decimoséptima Enmienda, Sección 2 de la Constitución de Estados Unidos  (1913)
6. "Sistema electoral Hare-Clark de Tasmania" . Archivado desde el original el 23 de abril de 2011.
7. "Vacantes casuales en la Asamblea Legislativa" .
8. "Louisa Wall en el Parlamento" . The New Zealand Herald . 6 de abril de 2011 . Consultado el 9 de diciembre de 2015 .
9. "Nachwahl" . Wahlrecht.de . Consultado el 21 de julio de 2020 .
10. Nate Silver (13 de septiembre de 2011). "Una guía para superar el giro de elecciones especiales" . FiveThirtyEight .
11. Knotts, H. Gibbs; Ragusa, Jordan M. (2 de enero de 2016). "La nacionalización de elecciones especiales para la Cámara de Representantes de Estados Unidos". Revista de Elecciones, Opinión Pública y Partidos . 26 (1): 22–39. doi : 10.1080 / 17457289.2015.1063497 . ISSN 1745-7289 . 
12. Manifestaciones, Colin ; Thrasher, Michael (1997). Elecciones locales en Gran Bretaña . Londres : Routledge . pag. 172. ISBN 9780203412756.
13. Verde, Antony (2004). "Historia del voto preferencial en Australia" . Antony Green Election Guide: Federal Election 2004 . Corporación Australiana de Radiodifusión . Consultado el 15 de junio de 2020 .

Enlaces externos

• La elección de autoridades locales -artículo del Proyecto ACE