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El emperador Guillermo II inauguró el Reichstag alemán en el Salón Blanco del Palacio de Berlín , 1888. Pintado por Anton von Werner
El emperador Alejandro II de Rusia vuelve a convocar la Dieta de Finlandia en 1863

Un discurso desde el trono (o discurso del trono ) es un evento en ciertas monarquías en el que el soberano reinante, o un representante del mismo, lee un discurso preparado a los miembros de la legislatura de la nación cuando se abre una sesión , esbozando la agenda del gobierno y el enfoque para la próxima sesión; o, en algunos casos, cerrado. Cuando se abre una sesión, el discurso establece las prioridades del gobierno con respecto a su agenda legislativa, para lo cual se busca la cooperación de la legislatura. El discurso suele ir acompañado de una ceremonia formal y suele celebrarse anualmente, aunque en algunos lugares puede ocurrir con mayor o menor frecuencia cada vez que se abre una nueva sesión de la legislatura.

Históricamente, cuando los monarcas ejercían influencia personal y toma de decisiones generales en el gobierno, un discurso desde el trono delinearía las políticas y objetivos del monarca; como tal, el discurso solía ser preparado por los consejeros del monarca, pero el monarca supervisaba la redacción del discurso al menos hasta cierto punto y ejercía la discreción final en cuanto a su contenido. En las monarquías constitucionales de hoy, ya sea por ley o por convención, el jefe de estado (o su representante) lee el discurso desde el trono, pero lo preparan los ministros del gabinete .

El Reino Unido, los Países Bajos y Noruega son las únicas monarquías europeas contemporáneas en las que todavía se observa la práctica de que el monarca del país pronuncie un "discurso en el trono". En otras naciones, el monarca puede asistir o aún abrir oficialmente la legislatura del país y también puede dar un discurso, pero estos discursos difieren del discurso del trono tradicional en que no describen ninguna agenda del gobierno. Muchas repúblicas han adoptado una práctica similar en la que el jefe de estado , a menudo un presidente , se dirige a la legislatura; por ejemplo, en los Estados Unidos, el presidente hace un discurso anual sobre el estado de la Unión y en Filipinas, el presidente también hace un discurso anual sobre el estado de la nación .

Práctica actual [ editar ]

De las monarquías europeas contemporáneas de hoy: el Reino Unido, los Países Bajos ( Día del Príncipe ), [1] y Noruega , todavía practican el tradicional "discurso del trono" pronunciado por el monarca, esbozando la agenda del gobierno, con ceremonias similares. En otros países, el monarca puede o no asistir a la apertura de la legislatura del país y también puede dar un discurso, aunque estos discursos diferirían del discurso del trono tradicional en que no describen ninguna agenda del gobierno.

Reinos de la Commonwealth [ editar ]

El rey Enrique VIII en la inauguración del Parlamento de Inglaterra en el Palacio Bridewell , 1523

Terminología [ editar ]

En el Reino Unido, el discurso se conoce como el Discurso más cortés de Su Majestad , el Discurso cortés o, menos formalmente, el Discurso de la reina (o Discurso del rey , cuando el monarca reinante es un hombre). En Canadá, se conoce como el Discurso del Trono (a menudo abreviado como Discurso del Trono ) (en francés: Discours du Trône ). Desde 1973, el Vicegobernador de Quebec ha pronunciado un breve discurso inaugural denominado Alocución , después de lo cual el primer ministro lee su Discours d'ouverture (Discurso de apertura), llamado Mensaje inaugural. desde 1974 hasta 1984.

En Hong Kong , el discurso del gobernador se denominó Discurso de política durante la gobernación de Chris Patten . En el Estado Libre de Irlanda , el gobernador general pronunció el discurso del gobernador general a Dáil Éireann ; solo se dieron dos, en 1922 y 1923.

El discurso [ editar ]

En los reinos de la Commonwealth , el discurso del trono es una oración que forma parte de una ceremonia que marca la apertura del parlamento . [2] Algunos registros indican que la ceremonia se llevó a cabo desde la época medieval , [3] mientras que otros sitúan sus orígenes en el siglo XVI, [4] cuando Inglaterra era una monarquía absoluta . [5] El discurso explicó al parlamento las razones por las que fue convocado y, a veces, estableció las políticas y los objetivos del soberano. [6] El monarca a veces se dirigía al parlamento en persona; Eduardo III (en 1365), Ricardo II y Eduardo IV(a ambas cámaras del parlamento en múltiples ocasiones separadas) así lo hizo. [6] Sin embargo, varias otras figuras dieron el discurso en nombre del soberano: entre 1347 y 1363, fue leído por el presidente del Tribunal Supremo; por el presidente del Tribunal Supremo de los alegatos comunes en 1401; el arzobispo de Canterbury en 1344, 1368, 1377 (hablando en nombre del presidente Eduardo III [6] ), 1399 y 1422; y en 1343, 1363 y, por lo general después de 1368, por el canciller [3] [7], que entonces era el prolocutor o presidente de la Cámara de los Lores. Fue entregado en su nombre por el obispo de Winchester en 1410; en 1453 y 1467, el obispo de Lincoln ; laobispo de Rochester en 1472; y el guardián del Sello Privado en 1431. [7] Puede haber sido escrito por o con la participación del rey o los consejeros de la reina, pero el monarca, como gobernador supremo, fue el autor principal. [ cita requerida ]

Hoy, dentro de los principios de la monarquía constitucional , el discurso es escrito por el gabinete en sesión , [2] con o sin la participación del lector, [8] y describe el programa legislativo para la nueva sesión parlamentaria. [9] Debido a la tradición parlamentaria de excluir al soberano de la cámara baja, [8] [10] en los reinos que poseen un parlamento bicameral , la ceremonia tiene lugar en la cámara alta de la legislatura , [11] con miembros de ambas cámaras. en asistencia. En unicameralparlamentos, el discurso se lee en la única cámara legislativa. Inusualmente, en el Estado Libre de Irlanda, el discurso se pronunció en la cámara baja de su parlamento bicameral.

En el Reino Unido, el discurso es típicamente leído por el soberano reinante en la Apertura Estatal del Parlamento . Las tradiciones que rodean la apertura y el discurso se remontan al siglo XVI; la ceremonia actual data de 1852, cuando el Palacio de Westminster fue reconstruido después del incendio de 1834. La ceremonia ahora generalmente ocurre anualmente en mayo (antes de la Ley de Parlamentos de Término Fijo de 2011 , generalmente era en noviembre o diciembre) o poco después de una elección general. [12] El monarca puede, sin embargo, nombrar a un delegado para realizar la tarea en su lugar; Isabel II hizo esto durante sus embarazos en 1959 y 1963, y el Lord Canciller pronunció el discurso en su lugar.

En aquellos países que comparten con el Reino Unido la misma persona que su respectivo soberano, el discurso del trono generalmente será leído en nombre del monarca por su virrey , el gobernador general , aunque el monarca puede pronunciar el discurso en persona: La reina Isabel II leyó el discurso del trono en el Parlamento de Nueva Zelanda en 1954, 1963, 1970, 1974, 1977, 1986 y 1990, el Parlamento de Australia en 1954 y 1974, [13] y el Parlamento de Canadá en 1957 y 1977. . Otro miembro de la familia real también puede realizar este deber, como cuando, el 1 de septiembre de 1919, el Príncipe de Gales (más tarde el Rey Eduardo VIII) leyó el Discurso desde el trono en el parlamento canadiense. En dos ocasiones, el administrador del Gobierno pronunció el discurso ante el Parlamento de Canadá: el 16 de mayo de 1963 y el 30 de septiembre de 1974. [14]

La reina Isabel II en el trono del Parlamento de Canadá , desde donde pronuncia el discurso desde el trono, 1957.

En los estados australianos , el gobernador correspondiente lee el discurso, aunque el monarca australiano también puede realizar la tarea: la reina Isabel II abrió los parlamentos de algunos de los estados australianos en 1954 y de Nueva Gales del Sur en 1992. En casi todos los estados canadienses provincias , el vicegobernador correspondiente pronuncia el discurso; es incierto si la monarca canadiense puede hacer lo mismo en cualquier legislatura de una provincia canadiense. En Quebec , sin embargo, el discurso se conoce como el "discurso de apertura" ( francés : Allocution d'ouverture ). [15]En cada uno de los territorios canadienses, el comisionado lee el discurso del trono o el discurso de apertura a la legislatura.

En los territorios británicos de ultramar que han instituido esta práctica, el gobernador correspondiente pronuncia el discurso. Un discurso en el trono no es típico en las legislaturas descentralizadas dentro del Reino Unido, el equivalente más cercano es una declaración de la agenda legislativa del poder ejecutivo generalmente dada por un primer ministro. [16] Sin embargo, el monarca británico a menudo realiza visitas y habla con los cuerpos delegados en una capacidad menos oficial. Hasta ahora, la reina Isabel II ha estado presente y ha pronunciado un discurso en todas las inauguraciones del parlamento escocés , generalmente hablando reflexivamente sobre sus logros y deseando lo mejor a la institución para su próximo mandato en lugar de considerar los planes del ejecutivo.

Se considera inapropiado que la audiencia, incluidos los miembros del parlamento, muestre apoyo o desaprobación por cualquier contenido del discurso mientras se está leyendo, ya que está reservado para el debate y la votación que sigue en las cámaras legislativas o la cámara. [17] Sin embargo, se han expresado protestas durante un discurso en el trono, como cuando, en 2011, Brigette DePape , una página en el Senado canadiense , interrumpió la lectura del Discurso desde el trono del gobernador general David Johnston al ponerse de pie y sostener un cartel que pedía que se detuviera al entonces primer ministro, Stephen Harper . [18]

Formalmente, la moción que sigue al discurso simplemente pide al parlamento que agradezca al monarca o al virrey a través de un discurso en respuesta. Sin embargo, el debate es a menudo amplio, explora muchos aspectos de las políticas propuestas por el gobierno y se extiende a lo largo de varios días. Cuando finalmente se vota el discurso en respuesta, la votación se lleva a cabo para constituir una moción de confianza en el gobierno, que, si se pierde, resultaría en el final del mandato de ese gobierno. [19] En algunas legislaturas, esta discusión y votación es precedida por un planteamiento simbólico de otros asuntos, diseñado para resaltar la independencia del parlamento de la Corona; una práctica que se originó después de que el rey Carlos I fuera juzgado y ejecutado por el parlamento. [20] En elCámara de los Comunes británica , el otro asunto planteado es, por tradición, el Proyecto de Ley de Proscritos , mientras que la Cámara de los Lores lee el Proyecto de Ley de Vestries Select ; ninguno pasa de la primera lectura . En la Cámara de los Comunes de Canadá , el proyecto de ley considerado es el proyecto de ley C-1 , una ley que respeta la administración de los juramentos del cargo, [21] mientras que en el Senado es el proyecto de ley S-1 , una ley relativa a los ferrocarriles. [22] Los textos de estos dos proyectos de ley no tienen nada que ver ni con los juramentos del cargo ni con los ferrocarriles.; en cambio, contienen redacciones casi idénticas que explican su función pro forma . [21] [22] En Australia y Nueva Zelanda, por el contrario, no se introducen proyectos de ley pro forma ; allí, las respectivas cámaras de representantes, en cambio, consideran algunos asuntos comerciales breves y no controvertidos antes de debatir el discurso en respuesta. [23] [24]

Holanda [ editar ]

La reina Juliana leyendo el discurso desde el trono, 1974

En los Países Bajos, el discurso desde el trono se celebra anualmente el tercer martes de septiembre, que se llama Prinsjesdag (Día del Príncipe). [25] El artículo 65 de la Constitución establece que "Una declaración de la política a seguir por el Gobierno es dada por el Rey o en su nombre antes de una sesión conjunta de las dos Cámaras de los Estados Generales que se celebra cada año en el tercer martes de septiembre o en la fecha anterior que prescriba la ley del Parlamento ". El monarca viaja desde el Palacio Noordeinde en Golden Coach hasta el Ridderzaal (Salón de los Caballeros) en el Binnenhof de La Haya para leer el discurso antes de una sesión conjunta de los Estados Generales . [26]Después del discurso, el presidente de la sesión conjunta grita "¡Viva el Rey!" después de lo cual el monarca es recibido con tres vítores. El monarca y su séquito se retiran y se declara clausurada la sesión conjunta. El monarca regresa al palacio en el carruaje y, junto con otros miembros de la casa real, aparece en el balcón del palacio. [27] Tras la revisión de la constitución de 1983, una sesión parlamentaria pasó de durar un año a durar cuatro años. Como resultado, el discurso ya no marca la apertura de una sesión del parlamento sino el inicio de un nuevo año parlamentario. [28]

Noruega [ editar ]

El rey Haakon VII de Noruega pronuncia el discurso desde el trono del Storting en 1950

En Noruega, el artículo 74 de la constitución exige que el monarca presida la apertura de una sesión del Storting (que ocurre cada octubre) después de que el presidente del Storting lo haya declarado legalmente constituido. [29] [30] El monarca pronuncia el discurso ante los parlamentarios en la cámara del Storting . El heredero al trono también acompaña regularmente al monarca. [30] A la llegada del monarca a la cámara, los miembros del Storting se ponen de pie y se canta la primera estrofa del himno real, Kongesangen . [31]El primer ministro le entrega el discurso al monarca y éste procede a pronunciar el discurso mientras todos permanecen de pie. Posteriormente, el monarca y los miembros toman sus asientos y el Informe sobre el estado del reino, un relato de los logros del gobierno del año pasado, se lee (tradicionalmente en Nynorsk ), [30] habitualmente por el miembro más joven del gobierno presente. . [31] [32]

Los miembros y el monarca se levantan y el monarca recibe el informe del primer ministro y el monarca devuelve el discurso y el informe al presidente. El presidente da unas palabras y cierra con "Que Dios preserve a nuestro Rey y a nuestro país", se unen otros miembros del Storting y luego se canta la primera estrofa del himno nacional . Una vez que el monarca y su séquito se han ido, se levanta la sesión y el discurso y el informe se debaten por primera vez en la sesión siguiente. [31]

Suecia [ editar ]

El rey Oscar II , con su corona y túnica ceremonial, pronuncia el discurso desde el trono, 1898

En Suecia, la práctica de tener un discurso desde el trono pronunciado por el monarca se mantuvo hasta 1974, coincidiendo con la reescritura de la constitución de Suecia que eliminó la participación formal del monarca en el proceso legislativo. La antigua apertura de la legislatura se llamó "La Apertura Solemne del Riksdag " (en sueco : Riksdagens högtidliga öppnande ) y estuvo llena de simbolismo. El discurso se pronunció ante el Riksdag en el Salón de Estado del Palacio Real . El Rey estaría sentado en el Trono de Plata mientras pronunciaba su discurso. Antes de 1907, el monarca y los príncipes de sangre real también usaban sus túnicas reales y principescas y suscoronas y coronas . Después de la muerte de Oscar II , su sucesor, Gustav V , no fue coronado, por lo que no usó la corona al inaugurar el Riksdag. En cambio, la corona y el cetro se colocarían sobre cojines al lado del trono y el manto se colocaría sobre el trono. Después de la abolición de la ceremonia de apertura en el palacio, celebrada por última vez en 1974 y solo una vez durante el reinado de Carl XVI Gustaf , la inauguración se lleva a cabo ahora en la cámara del Riksdag en presencia del monarca y su familia. Sigue siendo el monarca quien abre oficialmente la sesión anual pero ya no da un "discurso desde el trono"; el monarca es invitado por el Portavozy pronuncia un discurso introductorio y luego declara abierta la sesión. Después del discurso, el Primer Ministro pronuncia una declaración de la próxima agenda del gobierno (en sueco : Regeringsförklaring ) para el próximo año legislativo. [33]

Otros países [ editar ]

En España , los discursos desde el trono se practicaban antes de la declaración de la Segunda República Española en 1931. Con la restauración de la monarquía española en 1975, el monarca aún abre el parlamento pero ya no da un "discurso desde el trono". El monarca da un discurso pero el discurso no se centra ni dirige la política del gobierno.

En Dinamarca , el monarca asiste a la inauguración del Folketing en el Palacio de Christiansborg , pero no pronuncia ningún "discurso desde el trono" oficial; el primer ministro hace la declaración de la agenda del gobierno para el próximo año legislativo, como en Suecia; pero a diferencia de Suecia, el monarca danés es simplemente un observador silencioso de los acontecimientos y permanece sentado en el palco real.

En Japón , el emperador hace solo un breve discurso de saludo durante la ceremonia de apertura de la Dieta ; [34] no se refiere a ninguna política gubernamental, sino que permite al Primer Ministro abordar asuntos políticos, como en los casos contemporáneos en Suecia y Dinamarca.

En Tailandia , el monarca pronuncia un discurso en una sesión conjunta en el Salón del Trono de Ananta Samakhom , asesorando a la Asamblea Nacional en su trabajo. Malasia también tiene la misma práctica, y el Yang di-Pertuan Agong se dirige al Parlamento de Malasia en una sesión conjunta durante su apertura estatal cada mes de marzo.

Muchas repúblicas también celebran un evento anual en el que el presidente da un discurso en una sesión conjunta de la legislatura, como el discurso sobre el estado de la Unión pronunciado por el presidente de los Estados Unidos . (En la mayoría de los estados de EE. UU., El gobernador da un discurso similar sobre el estado del estado ). De manera similar, el presidente de Filipinas da el discurso sobre el estado de la nación . A menudo, esto ocurre en o cerca del primer día de la nueva sesión de la legislatura. Sin embargo, en teoría, en lugar de simplemente delinear las prioridades para el próximo año, se supone que el jefe de estado debe proporcionar un informe a la legislatura sobre cuál es la condición del país, de ahí el términoEstado de la Nación .

Ver también [ editar ]

  • Apertura del parlamento canadiense
  • Estado de la nación (desambiguación)
  • Rally del Día Nacional
  • Mensaje de Navidad Real

Referencias [ editar ]

  1. ^ Prinsjesdag, el tercer martes de septiembre
  2. ^ a b "¿Cuál es el discurso de la reina?" . BBC. 3 de diciembre de 2008 . Consultado el 14 de agosto de 2008 .
  3. ^ a b Woods, Henrik (2011), "Mis señores y señores": un estudio de los orígenes británicos y la evolución del género del discurso del trono canadiense (PDF) , Biblioteca y archivos de Canadá, p. 5 , consultado el 30 de septiembre de 2015
  4. ^ "Lo que necesita saber sobre el discurso de la reina" . Sky News. 27 de mayo de 2015 . Consultado el 20 de septiembre de 2015 .
  5. ^ Brillante, James Franck (1885). Una historia de Inglaterra: período II. Monarquía personal: Enrique VII. a Jacobo II. 1485-1688 . Universidad de Princeton: Dutton. pag. 594 . Consultado el 2 de noviembre de 2015 .
  6. ↑ a b c Jennings, George Henry (1881). Una historia anecdótica del parlamento británico: desde los primeros períodos hasta la actualidad. Con avisos de eminentes parlamentarios y ejemplos de su oratorio . D. Appleton. pag. 429 . Consultado el 30 de septiembre de 2015 .
  7. ↑ a b Jennings , 1881 , p. 430
  8. ^ a b Gobierno de Canadá. "Discurso desde el trono" . Impresora de Queen para Canadá. Archivado desde el original el 19 de octubre de 2013 . Consultado el 20 de septiembre de 2015 .
  9. ^ Biblioteca de la Cámara de los Lores (9 de noviembre de 2007). "Página de inicio del Parlamento> Preguntas frecuentes> Apertura del estado" . Impresora de la reina. Archivado desde el original el 2 de mayo de 2009 . Consultado el 2 de diciembre de 2009 .
  10. ^ Chisholm, Hugh, ed. (1911). "Black Rod"  . Encyclopædia Britannica . 4 (11ª ed.). Prensa de la Universidad de Cambridge.
  11. ^ Biblioteca del Parlamento . "Apertura de un Parlamento y una Sesión" . Procedimiento y práctica de la Cámara de los Comunes (2 ed.). Impresora de Queen para Canadá . Consultado el 19 de septiembre de 2015 .
  12. ^ Parlamento del Reino Unido . "Acerca del Parlamento> Cómo funciona el Parlamento> Ocasiones parlamentarias> Apertura estatal del Parlamento" . Impresora de la reina . Consultado el 13 de septiembre de 2010 .
  13. ^ Museo Nacional de Australia . "Exposiciones> Exposiciones pasadas> Royal Romance> Coronas y togas" . Impresora de Queen para Australia . Consultado el 2 de diciembre de 2009 .
  14. ^ Senado de Canadá (junio de 2015), Procedimiento y práctica del Senado (PDF) , Ottawa: Impresora de la reina para Canadá, p. 42 , consultado el 15 de noviembre de 2015
  15. ^ "Allocution d'ouverture" . Journal des débats . Asamblea Nacional de Quebec . 44 (2): 15–16. 21 de mayo de 2014.
  16. ^ "McLeish presenta planes legislativos" . BBC. 5 de septiembre de 2009 . Consultado el 19 de noviembre de 2009 .
  17. ^ Senado de Canadá 2015 , p. 43
  18. ^ "Página con el letrero 'Stop Harper' despedido del Senado" . Noticias CTV. 3 de junio de 2011. Archivado desde el original el 6 de junio de 2011 . Consultado el 5 de junio de 2011 .
  19. ^ Biblioteca de la Cámara de los Comunes (septiembre de 2008), "Elecciones parlamentarias" (PDF) , Ficha informativa M7 , Impresora de la reina, p. 3, ISSN 0144-4689 , archivado desde el original (PDF) el 25 de marzo de 2009 , consultado el 19 de noviembre de 2009  
  20. Woods , 2011 , p. 6
  21. ^ a b "39º Parlamento, 2ª sesión" . Hansard . Ottawa: Queen's Printer para Canadá (001). 16 de octubre de 2007. 2000 . Consultado el 2 de diciembre de 2009 .
  22. ^ a b "Debates del Senado, 2ª sesión, 39º Parlamento" . Hansard . Ottawa: Queen's Printer para Canadá. 144 (1). 16 de octubre de 2007 . Consultado el 2 de diciembre de 2009 .
  23. ^ "El Parlamento de la Commonwealth de Australia, Votos y procedimientos de la Cámara de Representantes" (PDF) . Hansard . Canberra: Queen's Printer para Australia (1). 12 de febrero de 2008 . Consultado el 2 de diciembre de 2009 .
  24. ^ "Debates diarios" . Hansard . Wellington: Impresora de Queen. 651 : 7. 9 de diciembre de 2008 . Consultado el 2 de diciembre de 2009 .
  25. ^ "Prinsjesdag" . Casa Real Holandesa . Consultado el 23 de junio de 2017 .
  26. ^ "Ruta de la carroza de oro" . Casa Real Holandesa . Consultado el 23 de junio de 2017 .
  27. ^ "Sesión conjunta" . Casa Real Holandesa . Consultado el 23 de junio de 2017 .
  28. ^ "Orígenes e historia" . Casa Real Holandesa . Consultado el 4 de julio de 2017 .
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  31. ^ a b c "La apertura estatal del Storting" . Stortinget . 1 de octubre de 2015 . Consultado el 7 de julio de 2017 .
  32. ^ "El Parlamento se abre con total formalidad" . newsinenglish.no . 3 de octubre de 2016 . Consultado el 7 de julio de 2017 .
  33. ^ Riksdag. "Programa de apertura de la sesión del Riksdag 2007/08" . Hedman, Karin . Consultado el 3 de diciembre de 2009 .
  34. ^ McLaren, Walter Wallace (2007). Una historia política de Japón durante la era Meiji, 1867-1912 . Leer libros. pag. 361. ISBN 978-1-4067-4539-9.

Enlaces externos [ editar ]

Canadá [ editar ]

  • Discurso del Trono
  • Registros del Parlamento de Canadá de discursos pasados ​​del trono y mociones de discurso en respuesta

Reino Unido [ editar ]

  • Discurso de la Reina en el Parlamento del Reino Unido 2009 - BBC
  • Discurso de la Reina en el Parlamento del Reino Unido 2008 - BBC
  • Discurso de la Reina en el Parlamento del Reino Unido 2007 - BBC
  • Discurso de la Reina en el Parlamento del Reino Unido 2006 - BBC
  • Discurso de la Reina en el Parlamento del Reino Unido 2005 - BBC
  • Todos los discursos de la reina en el Parlamento : funcionan para usted