En el sistema federal de la República Federal de Alemania, los parlamentos estatales encarnan el poder legislativo en los dieciséis estados. En trece de los dieciséis estados alemanes, el parlamento estatal se conoce como Landtag (un antiguo término alemán que aproximadamente significa parlamento estatal). En los estados Ciudad Libre Hanseática de Bremen y Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo , el parlamento estatal se llama Bürgerschaft (Ciudadanía), en Berlín se llama Abgeordnetenhaus (Cámara de Representantes).
Proceso de elección, funciones y poderes constitucionales
Como la constitución alemana ( Ley Fundamental ) define a la República Federal de Alemania como una federación, cada estado alemán tiene su propia constitución. La Ley Fundamental otorga a los estados una amplia discreción para determinar su estructura estatal respectiva, solo declarando que cada estado alemán debe ser una república social y democrática bajo el imperio de la ley y que la gente en cada estado debe tener una representación elegida, sin dar más detalles (artículo 28.1). En la práctica, todos los estados son repúblicas parlamentarias en las que el poder legislativo del gobierno está asignado a un parlamento elegido. Desde la abolición del Senado de Baviera en 1999, los dieciséis parlamentos estatales son unicamerales.
Entre las funciones más importantes de los parlamentos estatales se encuentran la elección del Ministro Presidente , el control del gobierno estatal y la adopción de leyes estatales. No tienen influencia en la legislación federal, pero participan en la elección del presidente de Alemania eligiendo a los electores estatales para la Convención Federal .
En cuanto a estas funciones, los parlamentos estatales funcionan de manera muy similar. Sin embargo, también existen algunas diferencias significativas entre los estados. Esto comienza con el sistema electoral: similar a las elecciones federales, muchos estados utilizan un sistema de representación proporcional de miembros mixtos en el que cada votante emite un voto por un candidato de circunscripción y un segundo voto determina la proporción proporcional de escaños. Sin embargo, este no es el caso en todos los estados, la principal excepción es Baden-Württemberg , que utiliza un complejo sistema de votación en el que el primero en pasar el puesto se asigna a los candidatos "afortunados perdedores" además de la circunscripción electa. candidatos a fin de establecer la proporcionalidad. En todos los estados existe un umbral del 5% que debe superarse para que un partido sea considerado en la distribución proporcional de escaños, aunque en Bremen basta con superar el umbral en solo una de las dos ciudades que componen el estado ( Bremen City y Bremerhaven ). El sistema electoral de algunos estados también incluye una cláusula de mandato básico que permite que los partidos sean tomados en cuenta en la distribución proporcional de escaños independientemente del umbral del 5% si ganan un cierto número de distritos electorales. Al igual que a nivel federal, los partidos que representan a las minorías nacionales están excluidos tanto del umbral del 5% como de la cláusula del mandato básico. Esta disposición es de particular importancia en Schleswig-Holstein , donde el SSW , un partido que representa a las minorías de daneses y frisones, participa regularmente en las elecciones estatales.
A diferencia del Bundestag a nivel federal, todos los estados han adoptado períodos legislativos de cinco años, con la única excepción de Bremen, que todavía utiliza períodos de cuatro años (un intento de varios partidos de introducir períodos de cinco años fue derrotado en un referéndum en 2017 [1] ). Otra diferencia con el Bundestag son las condiciones para nuevas elecciones anticipadas: mientras que el Bundestag no tiene el derecho de autodisolución y solo puede ser disuelto por el presidente de Alemania (e incluso esto solo bajo ciertas condiciones que se definen con precisión en el Ley), los parlamentos estatales tienen el derecho de autodisolución (incluso si el procedimiento difiere según las constituciones estatales). Además de esto, algunas constituciones estatales también prevén una disolución automática del parlamento en determinadas situaciones y, en algunos estados, el parlamento también puede ser disuelto mediante referéndum. Sin embargo, nunca se ha producido una disolución automática ni una disolución por referéndum en ningún estado.
Expresar | Nombre | Sistema electoral | Condiciones de umbral | Asientos | Término | Procedimientos de disolución prematura |
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Baden-Württemberg [2] | Landtag de Baden-Württemberg | first-past-the-post en 70 distritos electorales con al menos 50 asientos de "perdedor afortunado" ( Zweitmandate ), con el fin de lograr una representación proporcional | 5% de los votos en todo el estado | 120+ | 5 años | -auto disolución (la moción debe ser presentada por al menos un cuarto y aceptada por al menos dos tercios de los miembros) -referéndum (la solicitud debe ser hecha por al menos una sexta parte de la población estatal elegible para votar y debe ser aceptada por una mayoría de la población elegible para votar) |
Estado libre de Baviera | Landtag de Baviera | representación proporcional de miembros mixtos con dos votos (ambos votos cuentan para la representación proporcional) | 5% de los votos en todo el estado | 180+ | 5 años | -auto disolución (basta con una simple moción) -referéndum (la solicitud debe ser hecha por al menos un millón de ciudadanos elegibles para votar y debe ser aceptada por mayoría simple) -disolución automática (si el Landtag no elige a un ministro presidente dentro de las cuatro semanas posteriores se produjo una vacante) |
Berlín [3] [4] | Cámara de Representantes de Berlín | representación proporcional mixta con dos votos | 5% de los segundos votos en todo el estado o en una circunscripción | 130+ | 5 años | -auto disolución (la moción debe ser aceptada por dos tercios de los miembros) -referendum (la constitución del estado no especifica detalles) |
Brandeburgo | Landtag de Brandeburgo | representación proporcional mixta con dos votos | 5% de los segundos votos en todo el estado o en una circunscripción | 88+ (máximo de 110) | 5 años | -auto disolución (la moción debe ser aceptada por dos tercios de los miembros) |
Ciudad libre hanseática de Bremen [5] | Bürgerschaft de Bremen | Representación proporcional personalizada con votación acumulativa y panachage (cinco votos) en dos áreas de votación separadas ( Bremen City y Bremerhaven ) | 5% de los votos en una de las dos áreas de votación | 84 (69 para Bremen City y 15 para Bremerhaven) | 4 años | -auto disolución (la moción debe ser presentada por al menos un tercio y debe ser aceptada por al menos dos tercios de los miembros) -referéndum (la solicitud debe ser hecha por al menos una quinta parte de la población estatal elegible para votar y debe ser aceptada por un mayoría de la población elegible para votar) |
Ciudad libre hanseática de Hamburgo | Bürgerschaft de Hamburgo | Representación proporcional personalizada con voto acumulativo y panachage a nivel estatal y en distritos electorales de varios miembros (10 votos: 5 para listas estatales, 5 para candidatos de distrito) | 5% de las listas estatales de votos | 121+ | 5 años | -auto disolución (la moción debe ser presentada por al menos un cuarto y debe ser aceptada por la mayoría de los miembros) |
Hesse | Landtag de Hesse | representación proporcional mixta con dos votos | 5% de los segundos votos en todo el estado | 110+ | 5 años | -auto disolución (la moción debe ser aceptada por la mayoría de los miembros) |
Baja sajonia | Landtag de Baja Sajonia | representación proporcional mixta con dos votos | 5% de los segundos votos en todo el estado | 135+ | 5 años | -auto disolución (la constitución estatal define dos escenarios para una autodisolución: [A] un tercio de los miembros puede presentar una moción de autodisolución, que debe ser aceptada por dos tercios de los miembros presentes, quienes deben igualar al menos una mayoría de todos los miembros [Art. 10]. [B] Sin perjuicio de la variante A, el Landtag puede disolverse con una mayoría de miembros, si no ha elegido a un Ministro Presidente dentro de los 21 días posteriores a la aparición de la vacante; alternativamente, puede elegir a un Ministro Presidente con pluralidad de votos [Art. 30]) |
Mecklemburgo-Pomerania Occidental | Landtag de Mecklenburg-Vorpommern | representación proporcional mixta con dos votos | 5% de los segundos votos en todo el estado | 71+ | 5 años | -auto disolución (la constitución estatal define dos escenarios para una autodisolución: [A] un tercio de los miembros puede presentar una moción de autodisolución, que debe ser aceptada por dos tercios de los miembros [Art. 42.2]. [B] No obstante variante A, el Landtag puede disolverse con una mayoría de miembros, si no ha elegido a un ministro presidente dentro de los 28 días posteriores a la aparición de una vacante; alternativamente, puede elegir a un ministro presidente con una pluralidad de votos [Art. 30]) |
Norte de Rhine-Westphalia | Landtag de Renania del Norte-Westfalia | representación proporcional mixta con dos votos | 5% de los segundos votos en todo el estado | 181+ | 5 años | -auto disolución (la moción debe ser aceptada por la mayoría de los miembros) |
Renania-Palatinado | Landtag de Renania-Palatinado | representación proporcional mixta con dos votos | 5% de los segundos votos en todo el estado | 101+ | 5 años | -auto disolución (moción simple) -disolución automática (si una moción de censura contra el ministro presidente ha tenido éxito y el Landtag no elige a un nuevo funcionario dentro de las cuatro semanas) |
Sarre | Landtag de Saarland | representación proporcional con un voto, que cuenta tanto para una lista en una circunscripción de varios miembros como para una lista estatal | 5% de los votos en todo el estado | 51 (+?) [A] | 5 años | -auto disolución (la moción debe ser aceptada por dos tercios de los miembros) -disolución automática (si una moción de censura contra el Ministro Presidente ha tenido éxito y el Landtag no elige a un nuevo titular en un plazo de cuatro semanas) |
Estado libre de Sajonia | Landtag de Sajonia | representación proporcional mixta con dos votos | 5% de los segundos votos en todo el estado o dos distritos electorales | 120+ | 5 años | -auto disolución (la moción debe ser aceptada por dos tercios de los miembros) -disolución automática (si el Landtag no elige a un ministro presidente dentro de los cuatro meses posteriores a la vacante) |
Sajonia-Anhalt | Landtag de Sajonia-Anhalt | representación proporcional mixta con dos votos | 5% de los segundos votos en todo el estado | 87+ [b] | 5 años | -auto disolución (la constitución del estado define dos escenarios para una auto disolución: [A] una cuarta parte de los miembros puede presentar una moción de autodisolución, que debe ser aceptada por dos tercios de los miembros. Sin embargo, esto no es posible durante los primeros seis meses de un período legislativo [Art. 60]. [B] No obstante la variante A, el Landtag puede disolverse con una mayoría de miembros, si no ha elegido un Ministro Presidente en las dos primeras votaciones; alternativamente, puede elegir un Ministro Presidente con pluralidad de votos en la tercera votación [Art. 65.2]) |
Schleswig-Holstein | Landtag de Schleswig-Holstein | representación proporcional mixta con dos votos | 5% de los segundos votos en todo el estado o en una circunscripción | 69+ | 5 años | -auto disolución (la moción debe ser aceptada por al menos dos tercios de los miembros) |
Estado libre de Turingia | Landtag de Turingia | representación proporcional mixta con dos votos | 5% de los segundos votos en todo el estado | 88+ | 5 años | -auto disolución (la moción debe ser presentada por al menos un tercio y debe ser aceptada por al menos dos tercios de los miembros) -disolución automática (si el ministro presidente ha perdido una moción de confianza y el Landtag no elige un nuevo ministro presidente dentro de 21 dias) |
- ↑ El sistema electoral de Saarland tiene una brecha regulatoria para el caso (improbable pero teóricamente posible) de que un partido tenga proporcionalmente más escaños en los distritos electorales de múltiples miembros que en el caso a nivel estatal. El código de la ley electoral no establece si esto conduciría a escaños en exceso o incluso en compensación o si el partido en cuestión perdería su derecho a los mandatos en exceso. [6]
- ↑ A partir de las próximas elecciones estatales, se decidió reducir el número de escaños a 83. Los escaños con voladizo y compensación siguen siendo posibles.
Lista de parlamentos estatales
La siguiente lista muestra los dieciséis parlamentos estatales en su composición actual. Los diagramas de arco muestran la fuerza de los partidos, de izquierda a derecha, primero los partidos gobernantes del más grande al más pequeño, luego los partidos de oposición del más grande al más pequeño. La disposición real de los asientos puede diferir (y lo hace).
Salón de plenos | Nombre | Periodo legislativo | Diagrama | Composición | Presidio | Ultima eleccion | Próximas elecciones [7] | |
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Baden-Wurtemberg | Landtag | 17 | Gobierno (100) Alianza 90 / Los Verdes (58) CDU (42) Oposición (54) VEL (19) FDP (18) AfD (17) | Muhterem Aras (Alianza 90 / Los Verdes) Presidente Wolfgang Reinhart (CDU) Daniel Born (SPD) Vicepresidentes | 2021 | 2026 | ||
Estado libre de Baviera | Landtag | 18 | Gobierno (112) CSU (85) Votantes Libres (27) Oposición (93) Alianza 90 / Los Verdes (38) VEL (22) AfD (19) FDP (11) No inscritos (3) | Ilse Aigner (CSU) Presidente Karl Freller (CSU) Thomas Gering (Alliance 90 / Los Verdes) Alexander Hold (Votantes libres) Markus Rinderspacher (SPD) Wolfgang Heubisch (FDP) Vicepresidentes | 2018 | 2023 | ||
Berlina | Abgeordnetenhaus | 18 | Gobierno (92) VEL (38) La Izquierda (27) Alianza 90 / Los Verdes (27) Oposición (68) CDU (31) AfD (22) FDP (12) No inscritos (3) | Ralf Wieland (SPD) Presidente Cornelia Seibeld (CDU) Manuela Schmidt (Izquierda) Vicepresidentes | 2016 | 26 de septiembre de 2021 | ||
Brandeburgo | Landtag | Séptimo | Gobierno (50) VEL (25) CDU (15) Alianza 90 / Los Verdes (10) Oposición (38) AfD (23) La Izquierda (10) BVB / Votantes Libres (5) | Ulrike Liedtke (SPD) Presidenta Andreas Galau (AfD) Barbara Richstein (CDU) Vicepresidentes | 2019 | 2024 | ||
Ciudad libre hanseática de Bremen | Bürgerschaft | Vigésimo | Gobierno (49) VEL (23) Alianza 90 / Los Verdes (16) La Izquierda (10) Oposición (35) CDU (24) FDP (5) AfD / Magnitz-Runge-Felgenträger (3) No inscritos (3) | Frank Imhoff (CDU) Presidente Sülmez Dogan (Alliance 90 / Los Verdes) Antje Grotheer (SPD) Vicepresidentes | 2019 | 2023 | ||
Ciudad libre hanseática de Hamburgo | Bürgerschaft | 22 | Gobierno (87) VEL (54) Alianza 90 / Los Verdes (33) Oposición (36) CDU (15) La Izquierda (13) AfD (6) No inscritos (2) | Carola Veit (SPD) Presidenta Mareike Engels (Alianza 90 / Los Verdes) Frank Schmitt (SPD) André Trepoll (CDU) Deniz Çelik (Izquierda) Vicepresidentes | 2020 | 2025 | ||
Hesse | Landtag | Vigésimo | Gobierno (69) CDU (40) Alianza 90 / Los Verdes (29) Oposición (68) VEL (29) AfD (18) FDP (11) La Izquierda (9) No inscritos (1) | Boris Rhein (CDU) Presidente Frank Lortz (CDU) Karin Müller (Alliance 90 / Los Verdes) Heike Hofmann (SPD) Jörg-Uwe Hahn (FDP) Ulrich Wilken (La izquierda) Vicepresidentes | 2018 | 2023 | ||
Baja sajonia | Landtag | 18 | Gobierno (104) VEL (54) CDU (50) Oposición (33) Alianza 90 / Los Verdes (12) FDP (11) No inscritos (10) | Gabriela Andretta (SPD) Presidenta Petra Emmerich-Kopatsch (SPD) Bernd Busemann (CDU) Frank Oesterhelweg (CDU) Meta Janssen-Kucz (Alliance 90 / Los Verdes) Vicepresidentes | 2017 | 2022 | ||
Mecklemburgo-Pomerania Occidental | Landtag | Séptimo | Gobierno (44) VEL (26) CDU (18) Oposición (27) AfD (14) La Izquierda (11) No inscritos (2) | Birgit Hesse (SPD) Presidenta Beate Schlupp (CDU) Mignon Schwenke (La izquierda) Vicepresidentes | 2016 | 26 de septiembre de 2021 | ||
Norte de Rhine-Westphalia | Landtag | 17 | Gobierno (100) CDU (72) FDP (28) Oposición (99) VEL (69) Alianza 90 / Los Verdes (14) AfD (13) No inscritos (3) | André Kuper (CDU) Presidente Carina Gödecke (SPD) Angela Freimuth (FDP) Oliver Keymis (Alliance 90 / The Greens) Vicepresidentes | 2017 | 2022 | ||
Renania-Palatinado | Landtag | 18 | Gobierno (55) VEL (39) Alianza 90 / Los Verdes (10) FDP (6) Oposición (46) CDU (31) AfD (9) Votantes Libres (6) | Hendrik Hering (SPD) Presidente Astrid Schmitt (SPD) Matthias Lammert (CDU) Vicepresidentes | 2021 | 2026 | ||
Sarre | Landtag | 16 ° | Gobierno (41) CDU (24) SPD (17) Oposición (10) La Izquierda (6) AfD (3) No inscritos (1) | Stephan Toscani (CDU) Presidente Isolde Fries (SPD) Günter Heinrich (CDU) Vicepresidentes | 2017 | 2022 | ||
Estado libre de Sajonia | Landtag | Séptimo | Gobierno (67) CDU (45) Alianza 90 / Los Verdes (12) SPD (10) Oposición (52) AfD (38) [a] La Izquierda (14) | Matthias Rößler (CDU) Presidente Andrea Dombois (CDU) André Wendt (AfD) Luise Neuhaus-Wartenberg (Izquierda) Vicepresidentes | 2019 | 2024 | ||
Sajonia-Anhalt | Landtag | Séptimo | Gobierno (46) CDU (30) VEL (11) Alianza 90 / Los Verdes (5) Oposición (41) AfD (21) La Izquierda (16) No inscritos (4) | Gabriele Brakebusch (CDU) Presidente Willi Mittelstädt (AfD) Wulf Gallert (Izquierda) Vicepresidentes | 2016 | 6 de junio de 2021 | ||
Schleswig-Holstein | Landtag | 19 | Gobierno (44) CDU (25) Alianza 90 / Los Verdes (10) FDP (9) Oposición (29) VEL (21) AfD (4) SSW (3) No inscritos (1) | Klaus Schlie (CDU) Presidente Kirsten Eickhoff-Weber (SPD) Aminata Touré (Alliance 90 / The Greens) Annabell Krämer (FDP) Vicepresidentes | 2017 | 2022 | ||
Estado libre de Turingia | Landtag | Séptimo | Gobierno (42) La Izquierda (29) VEL (8) Alliance 90 / The Greens (5) Confianza y suministro (21) CDU (21) Oposición (27) AfD (22) FDP (5) | Birgit Keller (Izquierda) Presidente Michael Kaufmann (AfD) Henry Worm (CDU) Dorothea Marx (SPD) Astrid Rothe-Beinlich (Alianza 90 / Los Verdes) Dirk Bergner (FDP) Vicepresidentes | 2019 | 2024 (26 de septiembre de 2021) [b] |
- ^ De acuerdo con su participación en el voto en las elecciones de 2019, la AfD tendría derecho a un escaño 39, pero su lista se acortó después del puesto número 30 antes de las elecciones debido a irregularidades en el nombramiento de candidatos y solo ocho de la circunscripción del partido. los candidatos, que tampoco se postularon en la lista estatal, tuvieron éxito. Por tanto, el asiento 120 del Landtag quedará vacío.
- ^ Una elección en 2024 es la posición constitucional predeterminada. El 21 de febrero de 2020, La Izquierda, el SPD, la Alianza 90 / Los Verdes y la CDU acordaron presentar una moción de autodisolución a principios de 2021 y, si tiene éxito, una elección anticipada para el 25 de abril de 2021, para resolver el problema de 2020. Crisis del gobierno de Turingia . [8] El 14 de enero de 2021 y debido a la pandemia de COVID-19 , la coalición minoritaria y la CDU decidieron posponer estos pasos, ahora apuntando a una elección anticipada el 26 de septiembre de 2021, la fecha probable de las elecciones federales alemanas de 2021 como así como las elecciones estatales de 2021 en Berlín y Mecklenburg-Vorpommern. [9]
Referencias
- ^ https://www.weser-kurier.de/deutschland-welt/bundestagswahl-2017_artikel,-volksentscheid-und-bundestagwahl-so-hat-bremen-abgestimmt-_arid,1651043.html
- ^ https://www.lpb-bw.de/bwverf/bwverf.htm#Landtag
- ^ https://www.berlin.de/rbmskzl/regierender-buergermeister/verfassung/artikel.41546.php
- ^ http://www.wahlrecht.de/landtage/berlin.htm
- ^ https://www.wahlrecht.de/landtage/bremen.htm
- ^ http://www.wahlrecht.de/landtage/regelungsluecke-saarland.html
- ^ https://www.wahlrecht.de/termine.htm#ltw-be-2016
- ^ https://www.mdr.de/thueringen/statement-gespraeche-linke-spd-gruene-cdu-100.html
- ^ https://www.tagesschau.de/eilmeldung/eilmeldung-5379.html