Tecnocracia

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Gobierno por científicos, ingenieros y otros expertos

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Parte de la serie Política
Formas básicas de gobierno
Fuente de alimentación
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Ideología de poder
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Estructura de poder
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La tecnocracia es un sistema de gobierno en el que un tomador o tomadores de decisiones son elegidos por la población o designados sobre la base de su experiencia en un área de responsabilidad determinada, particularmente en lo que respecta al conocimiento científico o técnico. Este sistema contrasta explícitamente con la democracia representativa , la noción de que los representantes electos deben ser los principales responsables de la toma de decisiones en el gobierno, ^[1] aunque no implica necesariamente eliminar a los representantes electos. Los responsables de la toma de decisiones se seleccionan sobre la base de conocimientos especializados y desempeño, en lugar de afiliaciones políticas o habilidades parlamentarias. ^[2]

El término tecnocracia se usó originalmente para significar la aplicación del método científico para resolver problemas sociales. Se podría prestar atención a la sostenibilidad dentro de la base de recursos, en lugar de la rentabilidad monetaria, a fin de asegurar el funcionamiento continuo de todas las funciones socio-industriales. En su sentido más extremo , la tecnocracia es todo un gobierno que funciona como un problema técnico o de ingeniería y es en su mayoría hipotético . En un uso más práctico, la tecnocracia es cualquier parte de una burocracia dirigida por tecnólogos.. Un gobierno en el que los funcionarios electos designan a expertos y profesionales para administrar las funciones gubernamentales individuales y recomendar legislación puede considerarse tecnocrático. ^{[3] [4]} Algunos usos de la palabra se refieren a una forma de meritocracia , donde los más capaces están a cargo, aparentemente sin la influencia de grupos de intereses especiales. ^[5] Los críticos han sugerido que una "división tecnocrática" desafía modelos más participativos de democracia, describiendo estas divisiones como "brechas de eficacia que persisten entre los órganos de gobierno que emplean principios tecnocráticos y miembros del público en general que buscan contribuir a la toma de decisiones del gobierno". ^[6]

Historia del término

El término tecnocracia se deriva de las palabras griegas τέχνη, tekhne que significa habilidad y κράτος, kratos que significa poder , como en gobernanza o gobierno . A William Henry Smyth, un ingeniero de California, se le atribuye generalmente el mérito de haber inventado la palabra tecnocracia en 1919 para describir "el gobierno del pueblo hecho efectivo a través de la agencia de sus sirvientes, los científicos e ingenieros", aunque la palabra se había utilizado antes en varios ocasiones. ^{[5] [7] [8] [9]} Smyth usó el término Tecnocraciaen su artículo de 1919 "'Tecnocracia' - Formas y medios para ganar democracia industrial", en la revista Industrial Management (57). ^[10] El uso de Smyth se refería a la democracia industrial : un movimiento para integrar a los trabajadores en la toma de decisiones a través de empresas existentes o revolución. ^[10]

En la década de 1930, a través de la influencia de Howard Scott y el movimiento de tecnocracia que fundó, el término tecnocracia pasó a significar "gobierno mediante la toma de decisiones técnicas", utilizando una métrica energética de valor. Scott propuso que el dinero se reemplace por certificados de energía denominados en unidades como erg o joules , equivalentes en cantidad total a un presupuesto energético neto nacional apropiado , y luego distribuidos equitativamente entre la población de América del Norte , de acuerdo con la disponibilidad de recursos. ^{[11] [1]}

En el uso común se encuentra el término derivado tecnócrata . La palabra tecnócrata puede referirse a alguien que ejerce la autoridad gubernamental debido a su conocimiento, ^[12] o "un miembro de una poderosa élite técnica", o "alguien que defiende la supremacía de los expertos técnicos". ^{[13] [3] [4]} McDonnell y Valbruzzi definen a un primer ministro o ministro como un tecnócrata si "en el momento de su nombramiento al gobierno, él / ella: nunca ha ocupado un cargo público bajo la bandera de un partido político ; no es miembro formal de ningún partido; y se dice que posee reconocida experiencia política no partidaria que es directamente relevante para el papel que ocupa en el gobierno ". ^[14] En Rusia, elEl presidente de Rusia a menudo ha nombrado ministros basándose en la experiencia técnica de círculos políticos externos, y estos han sido denominados "tecnócratas". ^{[15] [16]}

Precursores

Antes de que se acuñara el término tecnocracia , varias personas, sobre todo los primeros teóricos socialistas como Henri de Saint-Simon, promovieron ideas tecnocráticas o cuasi tecnocráticas que implicaban la gobernanza por parte de expertos técnicos . Esto se expresó en la creencia en la propiedad estatal sobre la economía, con la función del estado transformándose de una función puramente filosófica sobre los hombres a una administración científica de las cosas y una dirección de los procesos de producción bajo administración científica. ^[17] Según Daniel Bell :

"La visión de St. Simon de la sociedad industrial, una visión de la tecnocracia pura, era un sistema de planificación y orden racional en el que la sociedad especificaría sus necesidades y organizaría los factores de producción para lograrlas". ^[18]

Citando las ideas de St. Simon, Bell llega a la conclusión de que la "administración de las cosas" mediante el juicio racional es el sello distintivo de la tecnocracia. ^[18]

Alexander Bogdanov , un científico y teórico social ruso, también anticipó una concepción del proceso tecnocrático. Tanto la ficción de Bogdanov como sus escritos políticos, que fueron muy influyentes, sugieren que esperaba que una revolución venidera contra el capitalismo condujera a una sociedad tecnocrática. ^[19]

Desde 1913 hasta 1922, Bogdanov se sumergió en la redacción de un extenso tratado filosófico de ideas originales, Tectología: Ciencia de la organización universal . La tectología anticipó muchas ideas básicas del análisis de sistemas , posteriormente exploradas por la cibernética . En Tectología , Bogdanov propuso unificar todas las ciencias sociales, biológicas y físicas considerándolas como sistemas de relaciones y buscando los principios organizativos que subyacen a todos los sistemas.

Podría decirse que la idea platónica de los reyes-filósofos representa una especie de tecnocracia en la que el Estado está dirigido por personas con conocimientos especializados, en este caso, conocimientos del Bien, en lugar de conocimientos científicos. ^{[ cita requerida ]} La afirmación platónica es que aquellos que mejor entienden la bondad deberían tener el poder de liderar el estado, ya que lo llevarían hacia el camino de la felicidad. Si bien el conocimiento del Bien es diferente del conocimiento de la ciencia, aquí se nombra a los gobernantes sobre la base de una cierta comprensión de la habilidad técnica, en lugar de un mandato democrático.

Características

Los tecnócratas son personas con formación técnica y ocupaciones que perciben que muchos problemas sociales importantes pueden resolverse con el uso aplicado de la tecnología y aplicaciones relacionadas. El científico administrativo Gunnar KA Njalsson teoriza que los tecnócratas son impulsados ​​principalmente por su "mentalidad de solución de problemas" cognitiva y solo en parte por intereses de grupos ocupacionales particulares. Se cree que sus actividades y el éxito cada vez mayor de sus ideas son un factor crucial detrás de la difusión moderna de la tecnología y el concepto en gran parte ideológico de la " sociedad de la información ". Los tecnócratas pueden distinguirse de los " economistas " y " burócratas " cuyas mentalidades de solución de problemas difieren de las de los tecnócratas.^[20]

Ejemplos

En 2013, una reunión informativa de la biblioteca de la Unión Europea sobre su estructura legislativa se refirió a la Comisión como una "autoridad tecnocrática", que ostentaba un "monopolio legislativo" sobre el proceso legislativo de la UE. ^[21] El informe sugiere que este sistema, que eleva al Parlamento Europeo a un órgano de veto y enmienda, estaba "originalmente arraigado en la desconfianza del proceso político en la Europa de la posguerra". Este sistema es inusual, ya que el único derecho de iniciativa legislativa de la Comisión es un poder generalmente asociado a los Parlamentos.

El antiguo gobierno de la Unión Soviética se ha denominado tecnocracia. ^[22] Los líderes soviéticos como Leonid Brezhnev a menudo tenían antecedentes técnicos. En 1986, el 89% de los miembros del Politburó eran ingenieros. ^[22]

Los líderes del Partido Comunista de China solían ser en su mayoría ingenieros profesionales. Según encuestas de gobiernos municipales de ciudades con una población de 1 millón o más en China, se ha encontrado que más del 80% del personal gubernamental tenía una educación técnica. ^{[23] [24]} Bajo los planes quinquenales de la República Popular de China, se han completado proyectos como el Sistema Nacional de Carreteras Troncales , el sistema ferroviario de alta velocidad de China y la Presa de las Tres Gargantas . ^{[25] [ página necesaria ]} Sin embargo, bajo el secretario general del Partido, Xi Jinping, los ingenieros han sido reemplazados en su mayoría por expertos políticos, economistas y teóricos, siendo el propio Xi el único que tiene un título en ingeniería en el actual Comité Permanente del Politburó . ^[26]

Varios gobiernos de las democracias parlamentarias europeas han sido etiquetados como "tecnocráticos" basándose en la participación de expertos no electos ("tecnócratas") en puestos destacados. ^[3] Desde la década de 1990, Italia ha tenido varios gobiernos de este tipo (en italiano, goberno técnico ) en tiempos de crisis económica o política, ^{[27] [28]} incluida la formación en la que el economista Mario Monti presidió un gabinete de profesionales no electos . ^{[29] [30]}El término "tecnocrático" se ha aplicado a los gobiernos en los que un gabinete de políticos profesionales electos está dirigido por un primer ministro no electo, como en los casos del gobierno griego de 2011-2012 dirigido por el economista Lucas Papademos , y el de la República Checa de 2009-2010. gobierno provisional presidido por el jefe de estadística del estado, Jan Fischer . ^{[4] [31]} En diciembre de 2013, en el marco del diálogo nacional facilitado por el Cuarteto de Diálogo Nacional de Túnez , los partidos políticos de Túnez acordaron instalar un gobierno tecnocrático dirigido por Mehdi Jomaa . ^[32]

En el artículo "Tecnócratas: mentes como máquinas", ^[4] se afirma que Singapur es quizás el mejor anuncio de la tecnocracia: los componentes políticos y expertos del sistema de gobierno parecen haberse fusionado por completo. Esto fue subrayado en un artículo de 1993 en "Wired" por Sandy Sandfort, ^[33] donde describe el sistema de tecnología de la información de la isla incluso en esa fecha temprana haciéndolo efectivamente inteligente.

Ingeniería

Siguiendo a Samuel Haber, ^[34] Donald Stabile sostiene que los ingenieros se enfrentaron a un conflicto entre la eficiencia física y la rentabilidad en las nuevas empresas capitalistas corporativas de los Estados Unidos de finales del siglo XIX . Los gerentes no técnicos y conscientes de las ganancias de las empresas donde trabajan los ingenieros, debido a sus percepciones de la demanda del mercado, a menudo imponen límites a los proyectos que los ingenieros desean emprender.

Los precios de todos los insumos varían con las fuerzas del mercado, alterando así los cuidadosos cálculos del ingeniero. Como resultado, el ingeniero pierde el control sobre los proyectos y debe revisar los planes continuamente. Para mantener el control sobre los proyectos, el ingeniero debe intentar ejercer control sobre estas variables externas y transformarlas en factores constantes. ^[35]

Movimiento de tecnocracia

Artículo principal: movimiento de tecnocracia

El economista y sociólogo estadounidense Thorstein Veblen fue uno de los primeros defensores de la tecnocracia y participó en la Alianza Técnica , al igual que Howard Scott y M. King Hubbert (el último de los cuales desarrolló más tarde la teoría del pico del petróleo ). Veblen creía que los desarrollos tecnológicos eventualmente conducirían a una reorganización socialista de los asuntos económicos. Veblen vio el socialismo como una fase intermedia en un proceso evolutivo en curso en la sociedad que sería provocado por la decadencia natural del sistema empresarial empresarial y el surgimiento de los ingenieros. ^[36] Daniel Bell ve una afinidad entre Veblen y el movimiento Tecnocracia .^[37]

En 1932, Howard Scott y Marion King Hubbert fundaron Technocracy Incorporated y propusieron que el dinero fuera reemplazado por certificados de energía. El grupo argumentó que los ingenieros apolíticos y racionales deberían tener autoridad para guiar una economía hacia una carga termodinámicamente equilibrada de producción y consumo, eliminando así el desempleo y la deuda . ^[1]

El movimiento de la tecnocracia fue popular en los Estados Unidos durante un breve período a principios de la década de 1930, durante la Gran Depresión . A mediados de la década de 1930, el interés por el movimiento estaba disminuyendo. Algunos historiadores han atribuido el declive al surgimiento del New Deal de Roosevelt . ^{[38] [39]}

El historiador William E. Akin rechaza esta conclusión. En cambio, Akin sostiene que el movimiento declinó a mediados de la década de 1930 como resultado del fracaso de los tecnócratas para idear una "teoría política viable para lograr el cambio". ^[40] Akin postula que muchos tecnócratas se mantuvieron expresivos e insatisfechos y, a menudo, simpatizaron con los esfuerzos de terceros contra el New Deal. ^[41]

Críticas

Los críticos han sugerido que existe una "división tecnocrática" entre un órgano de gobierno controlado en diversos grados por tecnócratas y miembros del público en general. ^{[6] Las} divisiones tecnocráticas son "brechas de eficacia que persisten entre los órganos de gobierno que emplean principios tecnocráticos y los miembros del público en general que buscan contribuir a la toma de decisiones del gobierno". ^{[6] La} tecnocracia privilegia las opiniones y puntos de vista de los expertos técnicos, exaltándolos en una especie de aristocracia , mientras que margina las opiniones y puntos de vista del público en general. ^{[42] [43]}

A medida que las grandes corporaciones multinacionales de tecnología (por ejemplo, FAANG ) aumentan los límites de mercado y el número de clientes, las críticas al gobierno tecnocrático en el siglo XXI ven su manifestación en la política estadounidense no como una "pesadilla autoritaria de opresión y violencia", sino más bien como una eminencia gris : una camarilla democrática dirigida por Mark Zuckerberg y toda la cohorte de ejecutivos de " Big Tech ". ^{[44] [45]} En su Tecnología y cultura de 1982artículo de revista, "La imagen tecnocrática y la teoría de la tecnocracia", John G. Gunnell escribe proféticamente: "... la política está cada vez más sujeta a la influencia del cambio tecnológico", con referencia específica al advenimiento de The Long Boom y la génesis de Internet , tras la recesión de 1973-1975 . ^{[46] [47]} Gunnel agrega tres niveles de análisis que delinean la influencia política de la tecnología: 1) "el poder político tiende a gravitar hacia las élites tecnológicas"; 2) "la tecnología se ha vuelto autónoma" y, por tanto, impenetrable para las estructuras políticas; y 3) "la tecnología (y la ciencia) constituyen una nueva ideología legitimadora", además de triunfar sobre "tribalismo ,nacionalismo , el espíritu de cruzada en la religión, intolerancia, censura, racismo, persecución, inmigración y restricciones a la emigración, aranceles y chovinismo ". ^{[46] [48]} En cada uno de los tres niveles analíticos, Gunnell predice la infiltración de la tecnología en los procesos políticos, y sugiere que el entrelazamiento de los dos (es decir, la tecnología y la política) producirá inevitablemente concentraciones de poder alrededor de aquellos con una formación tecnológica avanzada, es decir, los tecnócratas. ^[46] Cuarenta años después de la publicación de los escritos de Gunnell, la tecnología y el gobierno se han convertido, para mejor o para peor, cada vez más entrelazados. ^{[49] [50] [51]} Facebooken sí mismo puede ser considerado un microcosmos tecnocrático, un "estado-nación tecnocrático", con una población ciberespacial que supera a la de cualquier nación terrestre. ^[52] En un sentido más amplio, los críticos temen que el auge de las redes sociales (p. Ej. , Twitter , YouTube , Instragram , Pinterest ), junto con el "declive en la participación de la corriente principal", ponga en peligro al " ciudadano joven conectado " a la coerción y el adoctrinamiento discretos. mediante mecanismos algorítmicos y, menos insidiosamente, a la persuasión de determinados candidatos basados ​​predominantemente en el "compromiso con las redes sociales". ^{[53] [54] [55]}

Ver también

• Ecologismo verde brillante
• Cálculo en especie , un tipo de gestión de recursos propuesto para una sociedad socialista libre de dinero
• Continentalismo
• Cibercracia , una forma hipotética de gobierno que gobierna mediante el uso efectivo de la información.
• Contabilidad energética
• Groupe X-Crise , formado por exalumnos franceses de la escuela de ingenieros Ecole Polytechnique en la década de 1930
• Examen imperial , un sistema de examen en la China imperial diseñado para seleccionar a los mejores funcionarios administrativos para la burocracia del estado.
• Meritocracia
• Positivismo
• Post-política
• Economía posterior a la escasez
• Sistema de precios
• Proyecto Cybersyn
• Redressement Français , un movimiento tecnocrático francés fundado por Ernest Mercier en 1925
• El cientifismo
• Cientocracia , la práctica de basar las políticas públicas en la ciencia
• Movimiento de tecnocracia
• Tecnopopulismo
• Tectología
• Termoeconomía
• Player Piano , lanovela de ficción especulativa de Kurt Vonnegut que describe una sociedad tecnocrática
• La revuelta de las masas , un libro de José Ortega y Gasset que contiene una crítica a la tecnocracia
• Wealth, Virtual Wealth and Debt , un libro del químico ganador del premio Nobel Frederick Soddy sobre la política monetaria y la sociedad y el papel de la energía en los sistemas económicos.

Referencias

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Enlaces externos

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Wikimedia Commons tiene medios relacionados con la tecnocracia .

• Tecnocracia por William Henry Smyth audiolibro de dominio público en LibriVox
• William Henry Smyth, Technocracy Parts I-IV., Trabajando explosivamente, una protesta contra la eficiencia mecanicista. Trabajar de forma explosiva frente a trabajar de forma eficiente. en archive.org
  • William Henry Smyth, Tecnocracia Parte I., Instintos humanos en la reconstrucción: un análisis de los impulsos y sugerencias para su dirección., [1]
  • William Henry Smyth, Technocracy Part II., Gestión industrial nacional: sugerencias prácticas para la reconstrucción nacional., [2]
  • William Henry Smyth, Technocracy Part III., "Tecnocracy" - Formas y medios para ganar democracia industrial., [3]
  • William Henry Smyth, Technocracy Part IV., Skill Economics for Industrial Democracy., Vaya a la página 9 de 38
• Tecnocracia: un sistema social alternativo - Arvid Peterson - (1980) en YouTube
• Marion King Hubbert, Howard Scott, Technocracy Inc., Technocracy Study Course Unabridged , Nueva York, 1ª edición, 1934; Quinta edición, 1940, cuarta impresión, julio de 1945.
• Stuart Chase , Tecnocracia: una interpretación [4]
• Tecnocracia y socialismo , de Paul Blanshard .