La educación terciaria en Australia consta de instituciones gubernamentales y privadas. La educación terciaria se divide en dos sectores; educación y formación profesional (que incluye TAFE) y educación superior (que incluye universidades).
Los proveedores de educación y formación profesional están registrados y regulados por la Agencia Australiana de Calidad de las Habilidades (ASQA). [1]
Los proveedores de educación superior están registrados por la Agencia de Estándares y Calidad de la Educación Terciaria (TEQSA). Los proveedores de educación superior a menudo son establecidos o reconocidos por o bajo la ley del gobierno australiano, un estado o el Departamento de Educación, Habilidades y Empleo. [2] [3]
Hay 42 universidades en Australia: 37 universidades públicas, tres universidades privadas y dos universidades privadas internacionales. [4]
Las universidades australianas emblemáticas son las universidades Go8 . Las universidades australianas se basan en el sistema británico, por lo que el aprendizaje es comparativamente desafiante, pero hay otras opciones intermedias que pueden tomarse como pasos preparatorios [5] y los inicios muy orientados a la investigación a partir del primer año estadounidense similar (no hay artes liberales requisito en el primer año, muchos de ellos solo tienen tres años para graduarse), y generalmente establece estándares internacionales listos para la investigación a lo largo de toda la experiencia de aprendizaje para evaluar el desempeño académico de los estudiantes. Australia ocupó el cuarto lugar (con Alemania) por la OCDE en el destino internacional de estudiantes de doctorado después de Estados Unidos, Reino Unido y Francia. [6]
Australia tiene la proporción más alta de estudiantes internacionales por habitante en el mundo por un amplio margen, con 812,000 estudiantes internacionales inscritos en las universidades e instituciones vocacionales del país en 2019.
Asignación de responsabilidades
La toma de decisiones, la regulación y la gobernanza de la educación superior se comparten entre el gobierno australiano, los gobiernos estatales y territoriales y las propias instituciones. Algunos aspectos de la educación superior son responsabilidad de los estados y territorios. En particular, la mayoría de las universidades están establecidas o reconocidas por la legislación estatal y territorial. TEQSA es responsable de acreditar los cursos de los proveedores de educación superior no auto-acreditados. [7]
Fondos
El gobierno australiano tiene la responsabilidad principal de la financiación pública de la educación superior. La Ley de apoyo a la educación superior de 2003 establece los detalles de la financiación del gobierno australiano y los requisitos legislativos asociados. El apoyo financiero del gobierno australiano para la educación superior se proporciona en gran medida a través de:
- el Commonwealth Grant Scheme, que prevé un número específico de plazas respaldadas por el Commonwealth cada año
- los arreglos del Programa de préstamos para educación superior (HELP) que brindan asistencia financiera a los estudiantes
- las becas de la Commonwealth y
- una gama de subvenciones para fines específicos que incluyen programas de formación de calidad, aprendizaje y enseñanza, investigación e investigación
El Departamento de Educación, Habilidades y Empleo tiene la responsabilidad de administrar estos fondos y de desarrollar y administrar políticas y programas de educación superior.
Calidad y Estándares
El gobierno federal también juega un papel en la calidad y los estándares de la educación superior a través de TEQSA. [8] La agencia reguladora proporciona garantía de calidad y los estándares se cumplen regulando la Ley TEQSA de 2011 y el Marco de Estándares de Educación Superior para garantizar el cumplimiento. [8] Registra proveedores de educación superior, acredita cursos para instituciones que no se auto-acreditan y recopila información para evaluar y evaluar el desempeño. [8]
Educación más alta
En Australia, las universidades son instituciones de auto acreditación y cada universidad tiene su propia legislación de establecimiento (generalmente legislación estatal y territorial) y reciben la gran mayoría de sus fondos públicos del gobierno australiano, a través de la Ley de apoyo a la educación superior de 2003 . La Universidad Nacional de Australia , la Escuela de Cine, Televisión y Radio de Australia y el Colegio Marítimo de Australia se establecen con arreglo a la legislación del Commonwealth. La Universidad Católica Australiana está establecida bajo la ley de corporaciones. Tiene leyes de establecimiento en Nueva Gales del Sur y Victoria. Muchos proveedores privados también están establecidos bajo la ley de corporaciones. Como instituciones de auto acreditación, las universidades de Australia tienen un nivel razonablemente alto de autonomía para operar dentro de los requisitos legislativos asociados con la financiación del gobierno australiano. [9]
Las universidades australianas están representadas a través del organismo de cabildeo de las universidades nacionales Universities Australia (anteriormente llamado Comité de Vicerrectores de Australia). Ocho universidades en la lista han formado un grupo en reconocimiento a su estatus e historia reconocidos, conocido como el ' Grupo de los Ocho ' o 'Go8'. Se han formado otras redes universitarias entre las de menor importancia (por ejemplo, la Red de Tecnología Australiana y las Universidades de Investigación Innovadoras ). La posición académica y los logros varían entre estos grupos y los estándares de ingreso de los estudiantes también varían y las universidades Go8 tienen la posición más alta en ambas categorías.
Educacion vocacional y entrenamiento
Los diversos institutos de educación técnica y superior (TAFE) administrados por el estado en todo el país son los principales proveedores de educación y formación profesional (VET) en Australia. Las instituciones TAFE generalmente ofrecen cursos cortos, Certificados I, II, III y IV, diplomas y diplomas avanzados en una amplia gama de temas vocacionales. A veces también ofrecen cursos de educación superior, especialmente en Victoria.
El Instituto Grattan ha descubierto que, para los estudiantes varones de bajo ATAR , la formación TAFE a menudo resulta en una carrera más estable y lucrativa que un título universitario. Sin embargo, las estudiantes con ATAR bajo suelen estar mejor si obtienen un título en una profesión como la enseñanza o la enfermería. [10]
Además de los institutos TAFE, hay muchas organizaciones de formación registradas (RTO) que son de gestión privada. En Victoria hay aproximadamente 1100. Estos incluyen:
- proveedores de formación comercial
- el departamento de formación de empresas manufactureras o de servicios
- la función de formación de las organizaciones de empleadores o de empleados en una industria en particular
- Empresas de formación grupal
- centros de aprendizaje comunitario y casas de vecindario
- universidades secundarias que ofrecen programas VET
En tamaño, estos RTO varían desde operaciones de una sola persona que brindan capacitación y evaluación en una especialización limitada, hasta grandes organizaciones que ofrecen una amplia gama de programas. Muchos de ellos reciben fondos del gobierno para entregar programas a aprendices o aprendices, a grupos desfavorecidos o en campos que los gobiernos consideran áreas prioritarias.
Los programas VET impartidos por institutos TAFE y RTO privados se basan en calificaciones registradas a nivel nacional, derivadas de conjuntos de estándares de competencia aprobados conocidos como paquetes de capacitación , o de cursos acreditados por autoridades gubernamentales estatales / territoriales. Estas calificaciones se revisan y actualizan periódicamente. En áreas especializadas donde no existen calificaciones de propiedad pública, un RTO puede desarrollar su propio curso y acreditarlo como un programa de propiedad privada, sujeto a las mismas reglas que las de propiedad pública.
Todos los formadores y evaluadores que imparten programas VET deben poseer una titulación conocida como Certificado IV en Formación y Evaluación (TAA40104) o el TAE40110 más actual, [11] o demostrar una competencia equivalente. También se les exige que tengan las competencias profesionales pertinentes, al menos hasta el nivel que se imparte o evalúa. Todos los institutos TAFE y los RTO privados deben mantener el cumplimiento de un conjunto de estándares nacionales llamado Marco Australiano de Capacitación en Calidad (AQTF), y este cumplimiento se supervisa mediante auditorías internas y externas periódicas.
Clasificación de titulaciones terciarias
En Australia, la clasificación de las cualificaciones terciarias se rige en parte por el Marco Australiano de Cualificaciones (AQF), que intenta integrar en una única clasificación todos los niveles de educación terciaria (tanto profesional como superior), desde certificados comerciales hasta doctorados superiores . Sin embargo, como las universidades australianas regulan en gran medida sus propios cursos, el uso principal de AQF es para la educación vocacional . En los últimos años ha habido algunos movimientos informales hacia la estandarización entre las instituciones de educación superior.
Historia
A la Segunda Guerra Mundial
La primera universidad establecida en Australia fue la Universidad de Sydney en 1850, seguida en 1853 por la Universidad de Melbourne . Antes de la federación en 1901, se establecieron dos universidades más: la Universidad de Adelaida (1874) y la Universidad de Tasmania (1890). En el momento de la federación, la población de Australia era de 3.788.100 y había menos de 2.652 estudiantes universitarios. Se establecieron otras dos universidades poco después de la federación: la Universidad de Queensland (1909) y la Universidad de Australia Occidental (1911). Todas estas universidades estaban controladas por gobiernos estatales y se basaban en gran medida en el sistema universitario británico tradicional y adoptaron características arquitectónicas y educativas en consonancia con la (entonces) fuertemente influyente "madre" país. En su artículo Educación superior en Australia: estructura, política y debate [12] Jim Breen observó que en 1914 sólo 3300 estudiantes (o el 0,1% de la población australiana) estaban matriculados en universidades. En 1920 se formó el Comité de Vicerrectores de Australia (AVCC) para representar los intereses de estas seis universidades.
Las instituciones 'no universitarias' originalmente emitían solo certificados comerciales / técnicos, diplomas y títulos profesionales de licenciatura. Aunque las universidades se diferenciaron de los colegios técnicos e institutos de tecnología por su participación en la investigación, las universidades australianas no se establecieron inicialmente con la investigación como un componente significativo de sus actividades generales. Por esta razón, el gobierno australiano estableció la Organización de Investigación Científica e Industrial de la Commonwealth (CSIRO) en 1926 como columna vertebral de la investigación científica australiana. El CSIRO todavía existe hoy como un legado, a pesar de que esencialmente duplica el papel que ahora desempeñan las universidades australianas. [ cita requerida ]
Antes de la Segunda Guerra Mundial se establecieron dos colegios universitarios y ninguna universidad nueva . En vísperas de la guerra, la población de Australia alcanzó los siete millones. El nivel de participación universitaria fue relativamente bajo. Australia tenía seis universidades y dos colegios universitarios con un número combinado de estudiantes de 14.236. 10,354 eran estudiantes de grado (incluidos solo 81 estudiantes de grado superior) y casi 4,000 estudiantes de sub-grado o no premiados.
Segunda Guerra Mundial hasta 1972
En 1942, se creó la Comisión de Universidades para regular la matrícula universitaria y la implementación del Programa de Capacitación para la Reconstrucción del Commonwealth (CRTS).
Después de la guerra, en reconocimiento del aumento de la demanda de maestros para la generación del "baby boom" y la importancia de la educación superior en el crecimiento económico nacional, el Gobierno del Commonwealth asumió un papel cada vez más importante en la financiación de la educación superior de los Estados. En 1946, la Universidad Nacional de Australia fue creada por una ley del Parlamento Federal como una institución nacional exclusivamente de investigación (investigación y capacitación en investigación de posgrado para fines nacionales). En 1948 había 32.000 estudiantes matriculados, bajo el impulso de CRTS.
En 1949 se estableció la Universidad de Nueva Gales del Sur .
Durante la década de 1950, las inscripciones aumentaron en 30.000 y las tasas de participación se duplicaron.
En 1950, la investigación del Comité Mills sobre las finanzas universitarias, que se centró en cuestiones a corto plazo en lugar de a largo plazo, dio lugar a la promulgación de la Ley de subvenciones estatales (universidades) de 1951 (retrospectiva al 1 de julio de 1950). Se trata de un plan a corto plazo en el que el Commonwealth aporta una cuarta parte de los gastos ordinarios de las universidades "estatales".
En 1954 se estableció la Universidad de Nueva Inglaterra . En ese año, Robert Menzies estableció el Comité de Universidades Australianas. La Investigación del Comité Murray de 1957 encontró que la rigurosidad financiera era la causa fundamental de las deficiencias en las universidades: escasez de personal, infraestructura deficiente, altas tasas de reprobación, honores débiles y escuelas de posgrado. También aceptó las recomendaciones financieras en su totalidad, lo que condujo a un aumento de fondos para el sector y al establecimiento de la Comisión de Universidades Australianas (AUC) y la conclusión de que el Gobierno de la Commonwealth debería aceptar una mayor responsabilidad para las universidades de los estados.
En 1958 se estableció la Universidad de Monash . La Ley de subvenciones estatales (universidades) de 1958 asignó fondos a los estados para gastos de capital y gastos periódicos en las universidades durante el trienio de 1958 a 1960. En 1959, la Ley de la Comisión de Universidades de Australia de 1959 estableció las AUC como un órgano estatutario para asesorar al Gobierno del Commonwealth en asuntos universitarios. Entre 1958 y 1960 hubo más de un 13% de aumento anual en la matrícula universitaria. En 1960 había 53.000 estudiantes en diez universidades. Hubo una serie de universidades establecidas en las décadas de 1960 y 1970: Universidad Macquarie (1964), Universidad La Trobe (1964), Universidad de Newcastle (1965), Universidad Flinders (1966), Universidad James Cook (1970), Universidad Griffith ( 1971), Deakin University (1974), Murdoch University (1975) y University of Wollongong (1975). En 1960, el número de estudiantes matriculados en universidades australianas había llegado a 53.000. En 1975 había 148.000 estudiantes en 19 universidades.
Después de 1972
Hasta 1973, la matrícula universitaria se financiaba mediante becas de la Commonwealth , que se basaban en el mérito, o mediante cuotas. La educación terciaria en Australia se estructuró en tres sectores:
- Universidades
- Institutos de tecnología (un híbrido entre una universidad y una escuela técnica)
- Colegios técnicos
A principios de la década de 1970, hubo un impulso significativo para hacer que la educación terciaria en Australia fuera más accesible para las personas trabajadoras y de clase media. En 1973, el gobierno laborista de Whitlam abolió las tasas universitarias. Esto aumentó la tasa de participación universitaria.
En 1974, el Commonwealth asumió la responsabilidad total de financiar la educación superior (es decir, universidades y colegios de educación avanzada (CAE) ) y estableció la Comisión de Educación Terciaria del Commonwealth (CTEC), que tenía una función asesora y la responsabilidad de asignar fondos gubernamentales entre las universidades. Sin embargo, en 1975, en el contexto de la crisis política federal y la recesión económica, se suspendió la financiación trienal de las universidades. La demanda se mantuvo con un crecimiento dirigido a los CAE y las universidades TAFE controladas por el estado.
Los ochenta
A mediados de la década de 1980, los dos partidos principales llegaron al consenso de que el concepto de educación terciaria "gratuita" en Australia era insostenible debido al aumento de la tasa de participación. [ cita requerida ] Irónicamente, un gobierno laborista posterior (el gobierno de Bob Hawke / Paul Keating ) fue responsable de reintroducir gradualmente las tarifas para los estudios universitarios. [ cita requerida ] En un movimiento relativamente innovador, el método por el cual se reintrodujeron las tarifas demostró ser un sistema aceptado por ambos partidos políticos federales y, en consecuencia, todavía está vigente hoy. El sistema se conoce como Higher Education Contribution Scheme (HECS) y permite a los estudiantes diferir el pago de las tarifas hasta después de comenzar un empleo profesional y después de que sus ingresos superen un nivel límite; en ese momento, las tarifas se deducen automáticamente a través del impuesto sobre la renta.
A fines de la década de 1980, el sistema de educación terciaria australiano seguía siendo un sistema de tres niveles, compuesto por:
- Todas las instituciones terciarias establecidas como universidades por leyes del parlamento (por ejemplo , Sydney , Monash , La Trobe , Griffith )
- Una colección de institutos de tecnología (como el Royal Melbourne Institute of Technology (RMIT) )
- Una colección de colegios de educación técnica y superior (TAFE)
Sin embargo, en este punto, los roles de las universidades, los institutos de tecnología y el CSIRO también se habían vuelto borrosos. [ cita requerida ] Los institutos de tecnología se habían movido de su papel tradicional de enseñanza de pregrado y consultoría de la industria hacia la realización de investigación pura y aplicada. También tenían la capacidad de otorgar títulos hasta el nivel de Doctor en Filosofía (PhD).
Por varias razones, incluida la aclaración del papel de los institutos de tecnología, el Ministro Federal de Educación de la época ( John Dawkins ) creó el sistema nacional unificado, que comprimió el antiguo sistema de educación terciaria de tres niveles en un sistema de dos niveles. Esto requirió una serie de fusiones y fusiones entre instituciones terciarias más pequeñas y la opción de que los institutos de tecnología se convirtieran en universidades. Como resultado de estas reformas, los institutos de tecnología desaparecieron y fueron reemplazados por un conjunto de nuevas universidades. A principios de la década de 1990, la educación terciaria de dos niveles estaba en funcionamiento en Australia: educación universitaria y educación técnica y superior (TAFE). En los primeros años del nuevo milenio, incluso a las universidades TAFE se les permitió ofrecer títulos hasta el nivel de licenciatura.
La década de 1980 también vio el establecimiento de la primera universidad privada de Australia, Bond University . Fundada por el empresario Alan Bond , esta institución de Gold Coast recibió su estatus universitario por el gobierno de Queensland en 1987. Bond University ahora otorga diplomas, certificados, licenciaturas, maestrías y doctorados en la mayoría de las disciplinas.
Decenio de 1990
En su mayor parte, hasta la década de 1990, las universidades australianas tradicionales se habían centrado en la investigación pura, fundamental y básica en lugar de la industria o la investigación aplicada, una proporción de la cual había sido bien apoyada por el CSIRO, que se había creado para esta función. . [ cita requerida ] Los australianos se habían desempeñado bien a nivel internacional en investigación pura, habiendo obtenido casi una docena de premios Nobel [13] como resultado de su participación en investigación pura.
En la década de 1990, el gobierno federal de Hawke / Keating buscó corregir la deficiencia en la investigación aplicada creando un cambio cultural en el perfil de investigación nacional. [ cita requerida ] Esto se logró [ cita requerida ] mediante la introducción de becas universitarias y subvenciones de investigación para investigación de posgrado en colaboración con la industria, y mediante la introducción de un sistema nacional de Centros de Investigación Cooperativa (CRC). Estos nuevos centros se centraron en una banda estrecha de temas de investigación (por ejemplo, fotónica , metales fundidos, etc.) y estaban destinados a fomentar la cooperación entre las universidades y la industria. Un CRC típico estaría compuesto por varios socios de la industria, socios universitarios y CSIRO. Cada CRC sería financiado por el Gobierno Federal por un período inicial de varios años. El presupuesto total de un CRC, compuesto por dinero del Gobierno Federal combinado con fondos de la industria y la universidad, se utilizó para financiar proyectos impulsados por la industria con un alto potencial de comercialización. Se percibió que esto llevaría a que los CRC se convirtieran en entidades autosuficientes (autofinanciadas) a largo plazo, aunque esto no ha sucedido. [ cita requerida ] La mayoría de las universidades australianas tienen alguna participación como socios en los CRC, y CSIRO también está representada de manera significativa en todo el espectro de estos centros. [ cita requerida ] Esto ha llevado a una mayor confusión del papel de CSIRO y cómo encaja con la investigación en las universidades australianas. [ cita requerida ]
2000
La transición de un sistema de educación terciaria de tres niveles a un sistema de dos niveles no fue del todo exitosa. En 2006, se hizo evidente que el problema a largo plazo para el sistema nacional unificado era que las universidades más nuevas no podían acumular una masa crítica en sus áreas de investigación designadas [ cita requerida ] ; al mismo tiempo, su aumento en el nivel de investigación privó a las universidades tradicionales de académicos de alto calibre orientados a la investigación. [ cita requerida ] Estas cuestiones fueron destacadas por el Melbourne Institute of Applied Economic and Social Research en 2006. El dinero disponible se distribuyó entre todas las universidades, e incluso las universidades tradicionales tenían una capacidad disminuida para mantener la masa crítica. [ cita requerida ] Las cifras del Melbourne Institute, basadas en datos del Gobierno (DEST), revelaron que muchas de las universidades más nuevas obtenían "ceros" (en una escala de 0 a 100) en los campos de investigación elegidos (es decir, no podían lograr el nivel umbral de actividad requerido).
En 2006, Campion College se abrió en Sydney como la primera universidad terciaria de artes liberales de Australia .
En 2008, Canberra eliminó las restricciones a la matrícula universitaria, con el fin de hacer que la educación terciaria sea más accesible para los estudiantes de grupos socioeconómicos que anteriormente habían tenido niveles de educación relativamente bajos. Sin embargo, dado que el financiamiento federal para cada universidad está determinado en gran medida por el número de estudiantes, esto creó un incentivo para que las universidades aumenten sus inscripciones al aceptar estudiantes con habilidades académicas débiles. En respuesta a la caída de las tasas de graduación y los estándares académicos, junto con el aumento de las becas para el sector terciario, Canberra congelará las becas en los niveles de 2017 durante dos años, seguidas de aumentos de acuerdo con el crecimiento de la población y el rendimiento universitario. Los graduados en trabajos bien remunerados tendrán que destinar un cierto porcentaje de sus ingresos a pagar sus deudas estudiantiles. [14]
2020
La pandemia de coronavirus de 2020 ha afectado al sector de la educación terciaria de Australia al reducir los ingresos entre 3 y 4,6 mil millones de dólares australianos. [15] Las universidades australianas dependen de los estudiantes extranjeros para sus ingresos. [15] El ministro federal de Educación, Dan Tehan, anunció un paquete de $ 18 mil millones para apoyar al sector al permitir que las universidades ofrezcan cursos cortos de 6 meses de duración con al menos un 50 por ciento de reducción en las tarifas. [15] [16] Tehan anunció que 20.000 lugares asignan cursos de corta duración en enfermería, docencia, salud, informática y ciencias. [15] [16]
Estudiantes internacionales
Australia tiene la proporción más alta de estudiantes internacionales por habitante en el mundo por un amplio margen, con 812,000 estudiantes internacionales matriculados en las universidades e instituciones vocacionales del país en 2019. [17] [18] En consecuencia, en 2019, los estudiantes internacionales representados en promedian el 26,7% de los cuerpos estudiantiles de las universidades australianas. Por lo tanto, la educación internacional representa una de las exportaciones más grandes del país y tiene una influencia pronunciada en la demografía del país, con una proporción significativa de estudiantes internacionales que permanecen en Australia después de graduarse con diversas visas de habilidades y empleo. [19] [20] [21]
Las universidades de Australia dependen cada vez más de los ingresos de los estudiantes internacionales. Por lo tanto, están dispuestos a aceptar estudiantes con habilidades académicas y del idioma inglés débiles. [22] Esto es a pesar de las circunstancias en las que, después de graduarse, muchos luchan por encontrar trabajo en su campo, ya sea subempleados en trabajos poco calificados o desempleados. [23]
Crítica
Los problemas con la nueva comercialización masiva de títulos académicos incluyen la disminución de los estándares académicos , [24] [25] aumento de la enseñanza por parte de los profesores de sesión , clases de gran tamaño, el 20% de los graduados trabajan a tiempo parcial, el 26% de los graduados trabajan a tiempo completo pero se consideran a sí mismos estar subempleados , el 26% de los estudiantes no se gradúan en absoluto y el 17% de los empleadores pierden la confianza en la calidad de la instrucción en una universidad. [26] [27]
La tasa de rendimiento de los estudiantes sobre su gran inversión en tiempo y dinero depende en gran medida de su área de estudio. Un estudio longitudinal por el Departamento de Educación y Formación encontró que la mediana de los salarios a tiempo completo para los estudiantes de cuatro años en sus carreras van desde $ 55.000 en las artes creativas a $ 120.000 en la odontología . Para aquellos con un título de maestría o superior, las cifras oscilan entre $ 68,800 en estudios de comunicación y $ 122,100 en medicina . Las tasas de desempleo y subempleo de los graduados también varían ampliamente entre las áreas de estudio. [28] A modo de comparación, el ingreso imponible promedio para los diez principales oficios varía entre $ 68,000 para paisajistas y $ 109,000 para caldereros . [29]
Un estudio de 2018 del Instituto Grattan encontró que la brecha de género en los ingresos profesionales ha seguido reduciéndose y que la proporción de estudiantes extranjeros está creciendo rápidamente. Aunque el mercado laboral de los graduados se ha recuperado en parte de la Gran Recesión , solo los sectores de educación, enfermería y médico han experimentado un crecimiento significativo de los ingresos. [30]
Existe la preocupación de que las universidades australianas hayan "carecido de incentivos, estímulo y recursos" para "lograr la transformación en la que las empresas de alto crecimiento basadas en la tecnología se conviertan en una fuerza impulsora de la economía de Australia" y hayan demostrado que no hay universidades australianas ubicadas en la clasificación de Reuters top 100 por falta de innovación y competitividad. [31] Solo el 10,4% de los estudiantes australianos de educación superior estudian cursos relacionados con las TIC y la Ingeniería / Tecnologías. [32]
Gobernancia
Con una mayor proporción de la rotación universitaria derivada de fondos no gubernamentales, [33] [34] el papel de los vicerrectores universitarios se ha trasladado de la administración académica a la gestión estratégica. Acompañando este cambio ha habido un aumento masivo en la remuneración de estos funcionarios a tanto como $ 1,5 millones por año. [35] Sin embargo, las estructuras de gobierno de las universidades se mantuvieron prácticamente sin cambios desde sus orígenes en el siglo XIX. Todas las universidades australianas tienen un sistema de gobierno compuesto por un rector (director ejecutivo); canciller (titular no ejecutivo) y consejo universitario (órgano de gobierno). Sin embargo, a diferencia de la junta de una entidad corporativa, los miembros del consejo universitario no tienen intereses específicos ni financieros en el desempeño de la organización (aunque el gobierno estatal está representado en cada consejo universitario, representando el papel legislativo del gobierno estatal en el sistema).
Empresa privada de la Universidad de Melbourne
Por lo tanto, finales de la década de 1990 y los primeros años del nuevo milenio fueron testigos de una serie de fallas financieras, administrativas y académicas en todo el sistema universitario [ cita requerida ] ; la más notable de ellas es la empresa privada de la Universidad de Melbourne , en la que se invirtieron cientos de millones de dólares. en activos no productivos, en busca de una universidad privada al "estilo Harvard" que nunca entregó los resultados planificados. Esto se detalló en un libro ( Off Course ) [36] escrito por el ex primer ministro del estado victoriano John Cain (junior) y el coautor John Hewitt, quien exploró los problemas con la gobernanza en la Universidad de Melbourne, posiblemente una de las universidades más prestigiosas del país.
Medidas de calidad del gobierno federal
El gobierno federal australiano ha establecido dos sistemas de calidad para evaluar el desempeño universitario. Estos son la Agencia de Estándares y Calidad de la Educación Terciaria (TEQSA) y la Excelencia en Investigación para Australia (ERA).
Las revisiones de TEQSA de las universidades analizan esencialmente los procesos, los procedimientos y su documentación. El ejercicio TEQSA, en gran parte burocrático en lugar de estratégico, [ cita requerida ] se está moviendo actualmente hacia su segunda ronda de evaluaciones, y todas las universidades australianas aparentemente recibieron resultados mixtos (pero generalmente positivos) en la primera ronda. [ cita requerida ] La deficiencia de TEQSA es que no aborda específicamente cuestiones de gobernanza o planificación estratégica en ningún otro sentido que no sea burocrático. [ cita requerida ] En la edición de abril de 2007 de Campus Review , [37] el vicerrector de la Universidad de Nueva Gales del Sur, Fred Hilmer, criticó tanto a AUQA (la agencia antes de que se convirtiera en TEQSA) como al Research Quality Framework (un precursor de la ERA que se descartó antes del lanzamiento):
"... destacando a AUQA, Hilmer señala que, si bien existen procesos de calidad complejos, ninguna institución ha perdido su acreditación, 'nunca ha habido una consecuencia, por lo que es solo burocracia ...'"
"... El RQF no es algo bueno, es una forma costosa de medir algo que podría medirse de manera relativamente simple. Si quisiéramos agregar impactos como uno de los factores, agreguemos impacto. Eso se puede lograr simplemente sin tener para pasar por lo que parece un ejercicio de $ 90 millones de dólares con enormes problemas de implementación ".
El RQF (eliminado con el cambio de gobierno en 2007) se inspiró en el sistema de ejercicios de evaluación de la investigación británica (RAE, por sus siglas en inglés) y tenía como objetivo evaluar la calidad y el impacto de la investigación realizada en las universidades a través de una evaluación basada en paneles de grupos de investigación individuales dentro de la universidad. disciplinas. Su objetivo era proporcionar al gobierno, la industria, las empresas y la comunidad en general la garantía de que la calidad de la investigación en las universidades australianas se había evaluado rigurosamente en función de las normas internacionales. Se esperaba que la evaluación permitiera comparar los grupos de investigación con los estándares nacionales e internacionales en todas las áreas de disciplina. Si se hubiera implementado con éxito, esto habría sido una desviación del enfoque tradicional del gobierno australiano para medir el desempeño de la investigación exclusivamente a través de bibliometría. El RQF estuvo plagado de controversias, [ cita requerida ] particularmente debido al costo de tal empresa (utilizando paneles internacionales) y la dificultad de tener definiciones consensuadas de la calidad y el impacto de la investigación. El gobierno laborista que eliminó el RQF aún tiene que delinear cualquier sistema que lo reemplace, indicando sin embargo que entrará en discusiones con los proveedores de educación superior, para obtener un consenso sobre un enfoque optimizado basado en métricas.
Reputaciones internacionales
Las universidades australianas figuran constantemente en las 150 mejores universidades internacionales según la clasificación académica de universidades del mundo , las clasificaciones de universidades mundiales de QS y las clasificaciones de universidades mundiales de Times Higher Education . Desde 2012 hasta 2016, ocho universidades australianas han figurado en las 150 mejores universidades de estas tres listas. [38] [39] [40] [41] Las ocho universidades que regularmente se clasifican alto son la Universidad Nacional de Australia , la Universidad de Melbourne , la Universidad de Queensland , la Universidad de Adelaide , la Universidad de Monash , la Universidad de Australia Occidental , la Universidad de Nueva Gales del Sur y Universidad de Sydney . Estas universidades comprenden el Grupo de los Ocho de Australia , una coalición de universidades australianas de investigación intensiva. [42]
Ver también
- Calificación académica en Australia
- Rangos académicos (Australia y Nueva Zelanda)
- Consejo Australiano de Investigaciones
- Lista de universidades en Australia por inscripción
- Tasas de educación terciaria en Australia
- Admisión universitaria y universitaria en Australia
Referencias
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Pero los críticos dentro y fuera de las universidades comenzaron a quejarse de los niveles educativos más bajos de los nuevos estudiantes. Señalaron que se estaba admitiendo a un número cada vez mayor de estudiantes que abandonaban la escuela, incluidos aquellos con calificaciones bajas en sus exámenes. Miles de estudiantes que, en el pasado, no hubieran podido ingresar, se estaban inscribiendo y encontrando una vida académica cada vez más difícil.
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La respuesta de por qué se ha permitido que persista esta situación es simple; para canalizar a tantos estudiantes internacionales a través de las universidades de Australia como sea posible para maximizar las tarifas.
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Con tantos graduados altamente calificados después del mismo trabajo, los empleadores tienen menos incentivos para competir ofreciendo salarios iniciales más altos. Aquellos graduados que se pierdan los mejores trabajos encontrarán trabajo, pero este podría ser un graduado en enseñanza que trabaja en un centro de cuidado infantil o un graduado en derecho conduciendo un Uber.
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enlaces externos
- Informe de empleo australiano del Departamento de empleo y pequeñas empresas
- Indicadores de calidad para el aprendizaje y la enseñanza
- Consejo Australiano de Decanos de Negocios